Выпуск # 126 от 11 июня 2003 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

05.06.03 Брянские таможенники пресекли попытку незаконного вывоза из России старинной скрипки

Сотрудники Брянской таможни пресекли попытку незаконного вывоза из России скрипки, предположительно, изготовленной в начале прошлого века.

Как говорится в поступившем в РИА "Новости" пресс-релизе Государственного таможенного комитета /ГТК/, таможенники обнаружили скрипку при досмотре пассажирского поезда, следовавшего из Москвы в Жмеринку.

Футляр с незадекларированным музыкальным инструментом и четыремя смычками находился в багаже 40-летнего жителя Житомира /Украина/.

Хозяин скрипки утверждал, что скрипка не представляет ценности. Однако на внутренней поверхности инструмента была надпись, свидетельствующая о том,ючто он изготовлен известным мастером Стадивари в 1721 году. По мнению брянских специалистов, скрипка является подделкой работы всемирно известного мастера и могла быть изготовлена в начале 20 века.

Тем не менее, этот музыкальный инструмент подпадает под действие российского закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и подлежит декларированию. Для установления культурной ценности и стоимости скрипка и смычки будут отправлены на экспертизу в Министерство культуры.

По этому факту возбуждено дело об административном правонарушении, но окончательное решение будет зависеть от результатов эксперизы, отметили в ГТК России.

Сотрудники пограничной службы Украины пресекли нелегальный ввоз из России 400 кг контрабандного сала неподалеку от таможенного поста "Должанский" в Свердловском районе Луганской области. Между тем на рынках Луганска цена на сало в последнее время опустилась до $1 - $1.5 за килограмм, так что импорт любимого продукта из России может нанести непоправимый удар по местному товаропроизводителю.

В Червонопартизанске Свердловского района был остановлен грузовой автомобиль, на котором один местный житель пытался в обход таможенного контроля вывезти в Россию 3 т угля. В отношение упомянутых нарушителей Луганская таможня завела административные дела. Ведется дознание, по завершении которого дела будут переданы в суд.

Польша не будет вводить визовый режим с Украиной, как планировалось ранее, 1 июля 2003 года. Причиной стал перенос сроков вступления Польши в ЕС. Это произойдет не 1 января 2004 года, а на 5 месяцев позже Правительство Польши отложило введение полномасштабного визового режима с Беларусью, Украиной и Россией, который предполагалось ввести с 1 июля 2003 года. Как передает корреспондент "Обозревателя", об этом 5 июня в Варшаве сообщил директор Бюро национальной безопасности Польши Марек Сивец.

Официальная Варшава обязалась ввести визовый режим за шесть месяцев до вступления в Европейский союз, однако запланированное вступление страны в ЕС на 1 января 2004 года перенесено на пять месяцев позже, соответственно, и введение виз решено перенести. Марек Сивец не назвал даты введения полномасштабного визового режима.

Официального уведомления о переносе сроков введения визового режима из Варшавы МИД Украины и Беларуси пока не получили.

Внешнеторговый оборот России в январе-апреле текущего года составил $55,4 млрд., что на 25,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По сообщению пресс-службы ГТК, экспорт России в январе-апреле равнялся $39,7 млрд., что на 28,8% выше аналогичного периода прошлого года. Импорт России в январе-апреле 2003 года составил $15,7 млрд. (рост на 16,7%). Положительное сальдо торгового баланса России составило $24 млрд ($17,4 млрд).

Основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2003 года были Германия - 10,1% от всего российского товарооборота (в январе-апреле 2002 года - 10,0%), Белоруссия - 6,6% (6,3%), Италия - 6,2% (6,8%), Украина - 6,1% (5,9%), Китай - 5,7% (5,8%), Нидерланды - 5,1% (5,8%), Финляндия - 3,7% (3,0%), США - 3,7% (4,8%) и Польша - 3,6% (3,3%).

Премьер-министр снова огорчил автолобби. Проект постановления о повышении пошлин на иномарки возрастом от трех до семи лет Михаил Касьянов нашел слишком сложным и отправил его на доработку. Авторы постановления недоумевают, а дилерам и производителям предстоит и дальше конкурировать с частными перегонщиками автомобилей. О решении премьера сообщил замруководителя аппарата правительства Алексей Волин. Он говорит, что премьер ждал от Минпромнауки и Минэкономразвития предложений о том, как выровнять для физических и юридических лиц условия растаможки иномарок возрастом от трех до семи лет. Эта мера записана в принятой правительством год назад концепции развития автопрома. "Предложенная правительству система (уплаты таможенных пошлин физлицами) оказалась запутанной, - отмечает Волин. - Она не обеспечивала выравнивания условий (для частников и компаний)". В резолюции Касьянова, говорит Волин, нет конкретных рекомендаций о том, как доработать проект постановления. В Минпромнауки и Минэкономразвития такого решения от премьера не ждали. Частный ввоз подержанных иномарок серьезно мешает и производителям, и дилерам. В прошлом году в России было произведено 981 000 автомобилей, еще 629 000 было ввезено, в том числе физлицами - 210 800 машин в возрасте от трех до семи лет. С ввозом более старых иномарок правительство разделалось, введя с октября запретительные пошлины на них. Представитель компании "Инком-Лада" Андрей Ефремов говорит, что сейчас частники платят при растаможке подержанных иномарок не более 25% от стоимости автомобиля. Размер изъятий для юрлиц составляет 50%. Решение рекомендовать правительству повысить с 1 июля физлицам ставки пошлин на иномарки от трех до семи лет комиссия по защитным мерам во внешней торговле приняла еще в апреле. Одобренный ею проект постановления правительства предусматривал сохранение для частников механизма единого таможенного сбора с переходом от двух к шести ставкам в зависимости от объема двигателя. Размер пошлины для наиболее популярных моделей (от 1,5 л и выше) чиновники предложили повысить в 1,5 - 2 раза. Юрлица же осуществляют все выплаты, исходя из декларируемой на таможне стоимости автомобиля. Это таможенная пошлина (25% от стоимости, но не менее 0,45 - 1 евро за 1 куб. см в зависимости от объема двигателя), таможенный сбор (0,15% от стоимости), акциз (13 - 129 руб. за 1 л. с. мощности двигателя) и НДС (20%).

Утвержден Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

К товарам отдельной категории, в частности, относятся: запасные части, комплектующие, составляющие транспортных средств, в том числе дополнительное оборудование и средства по уходу за транспортными средствами; смазочные материалы и технические жидкости, за исключением моторных масел; оборудование для диагностики и обслуживания транспортных средств; техническая документация по ремонту и обслуживанию; рекламная продукция на любом носителе.

Порядок применяется в отношении товаров указанной категории в случае, если они отвечают определенным условиям.

Порядок не применяется в отношении товаров, ввозимых специализированными транспортно-экспедиционными организациями, осуществляющими перемещение товаров через таможенную границу в соответствии с Приказом ГТК РФ от 06.10.1999 N 676 "О типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории".

Также таможенным органам предписано не применять нормативные правовые акты ГТК России, определяющие места доставки и таможенного оформления товаров отдельных категорий в отношении товаров, таможенное оформление которых осуществляется с утвержденным Порядком.

Генпрокуратура опротестовала оправдательный приговор, вынесенный 4 июня Дорогомиловским судом столицы сотрудникам Государственного таможенного комитета /ГТК/ Александру Волкову и Марату Файзулину, обвинявшимся в превышении должностных полномочий. Как сообщили во вторник РИА "Новости" в районном суде, соответствующее кассационное представление /протест/ подала в Мосгорсуд гособвинитель Светлана Дегтярева.

В нем прокурор просит вышестоящую инстанцию отменить оправдательный приговор и направить дело на новое рассмотрение в Дорогомиловский суд.

Сотрудники ГТК обвинялись в превышении должностных полномочий при проверке фактов контрабанды мебели, реализуемой в торговых центрах "Три кита" и "Гранд" /ст. 286 УК РФ/ Однако суд оправдал Волкова и Файзулина "за отсутствием в их действиях состава преступления". С экс-подсудимых суд снял подписку о невыезде.

По данным предварительного следствия, в августе 2000 года начальник таможенной инспекции ГТК Александр Волков и первый замначальника управления таможенных расследований и дознания ГТК Марат Файзулин без достаточных на то оснований потребовали от трех столичных коммерсантов погасить "несуществующую" задолженность по таможенным платежам в размере 5 млн долларов за фирму "Лига Марс", которая поставляла импортную мебель для "Трех китов" и "Гранда". По данным обвинения, предприниматели под давлением сотрудников ГТК вынуждены были взять в банке кредит и перечислить на счет таможни 2,5 млн долларов.

Таможенники действовали в рамках расследования, начатого ГТК в августе 2000 года по факту нарушения фирмой "Лига Марс" таможенных правил. В ходе судебного процесса они не признали своей вины, заявив, что действовали "в рамках закона".

Между тем гособвинитель требовала приговорить каждого из подсудимых к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима.

В настоящее время расследованием дела о контрабанде мебели занимается Генпрокуратура.

Импортная алкогольная продукция пока не будет проходить через систему акцизных складов. Такое решение приняла во вторник правительственная комиссия по регулированию алкогольного рынка. Комиссия отклонила соответствующее предложение Министерства по налогам и сборам. В настоящее время вся алкогольная продукция отечественного производства должна проходить через систему акцизных складов, тогда как импортная алкогольная продукция от этого освобождена, поскольку акциз за нее полностью уплачивается на таможне.

Новый Таможенный кодекс: что изменилось

Президент России подписал Tаможенный кодекс РФ. Кодекс был принят Госдумой 25 апреля и одобрен Советом Федерации 14 мая. Документ вводится в действие с 1 января 2004 года. Что изменится для предпринимателей?

Принятие нового Таможенного кодекса является частью реформирования российской таможенной системы. С введением в действие Таможенного кодекса на таможенные органы наряду с контрольной функцией возлагается также функция обеспечения быстрого и эффективного обслуживания внешнеторговой деятельности.

Преимуществом нового кодекса можно назвать значительное увеличение по сравнению с ныне действующим кодексом норм прямого действия. В нем преобладают ссылки на собственные статьи, регулирующие отношения таможенных органов с субъектами внешнеэкономической деятельности, а не на подзаконные акты, которых сейчас насчитывается 3000.

Одним из важных изменений является введение института информирования и консультирования в таможенных органах. Любое лицо, чьи права были нарушены во время прохождения таможенного контроля, вправе обратиться в таможенный орган с запросом о причинах и основаниях принятого таможенным органом решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия. В течение 10 дней таможенный орган должен ответить на письменный запрос и в течение суток на устный.

На таможенные органы возложена обязанность давать бесплатные консультации по законодательству. Их можно будет получить и в письменном виде, ответ на вопрос придет в течение 1 месяца.

До 4 месяцев увеличены сроки временного хранения товара на складах до получения статуса российских. А товары, которые пришли в негодность во время хранения на складе, будут переводиться в специальный режим, как будто уже были привезены на территорию России в испорченном состоянии.

Отдельная глава нового Кодекса посвящена перемещению товаров людей для личных, семейных и домашних нужд. Так, без уплаты налогов можно будет провозить вещи не дороже 65 тысяч рублей (около $2000), при этом все весовые ограничения отсутствуют.

В настоящее время в Россию без налогов можно ввозить товары не дороже $1000 при условии, что их вес не превышает 50 кг. Для товаров стоимостью от 65 до 650 тысяч рублей правительство установит единый налог. Его размер пока не определен.

Новый Таможенный кодекс предполагает повышение эффективности деятельности таможенных органов путем упрощения таможенных формальностей и процедур, включения более жестких требований в отношении документов, чтобы максимально снизить затраты времени и средств, связанные с таможенным декларированием.

Так, кодексом закреплен перечень документов и сведений, необходимых для проведения таможенного оформления товаров; сокращен предельный срок этой процедуры -- 3 дня вместо 10 дней по действующему кодексу; ограничена продолжительность проведения таможенных проверок участников ВЭД -- также не более 3 дней.

Сокращен до 1 года срок проверки достоверности сведений после выпуска товара из-под таможенного контроля. В кодексе зафиксировано также то, что проведение таможенных проверок не должно препятствовать нормальной деятельности участника ВЭД, а нанесение ему неоправданного ущерба со стороны таможенных органов должно быть возмещено в установленном порядке.

Нововведением является и то, что документы можно предоставлять в электронном виде. Время оформления такой таможенной декларации может снизиться до 20 минут.

Импортер может заполнить декларацию в электронном виде в момент заключения контракта или отгрузки в стране-экспортере, а собственно на таможне лишь получить штамп.

Кодексом для этого предусмотрена отдельная глава "Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле".

Таким образом, с принятием нового Таможенного кодекса взаимоотношения участников ВЭД и государства в лице таможенных органов должны упроститься, но как это будет реально, мы увидим уже на практике.