Выпуск # 78 от 10 апреля 2002 года

С уважением,
Кожанков Ю.А.,
Заместитель Председателя Экспертного Совета

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

ЕС снизил пошлину на импорт пшеницы низкого качества до 4.63 евро за тонну.

Европейский Союз снизил пошлину на импорт пшеницы низкого качества до 4.63 евро за тонну. Об этом АК&М стало известно из сообщения аналитического отдела ОАО "МТС Зерно", осуществляющего электронные торги зерном. Пошлина на пшеницу среднего качества снижена до нуля. Напомним, что ЕС повысил с 16 марта 2002 года импортную пошлину на пшеницу низкого качества до 10 евро за тонну. Мартовское повышение пошлины негативно сказалось на экспорте российского зерна в Европу, основную долю которого составляет фуражное зерно, - оно упало вдвое. Как отметили в аналитическом отделе "МТС Зерно", европейский рынок зерна заполнен, контракты на поставку заключены, и уменьшение пошлины на низкокачественное зерно не повлияет на импорт российской пшеницы. В то же время отмена пошлины на пшеницу среднего качества будет способствовать увеличению поставок пшеницы 3-4 классов, которое соответствует ему. "AK&M"

План мероприятий по реализации программы долгосрочного экономического сотрудничества между Азербайджаном и Россией на период до 2010 года подписан в Баку в среду.

Документ подписали сопредседатели межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству первый вице-премьер Азербайджана Аббас Аббасов и вице-премьер РФ Виктор Христенко.

По итогам шестого заседания межправительственной комиссии было также подписано межведомственное соглашение "О взаимодействии в области пограничного и таможенного дела", заключенное таможенными органами двух государств. ИНТЕРФАКС

Премьер Украины Анатолий Кинах прибыл в среду утром в Москву на переговоры с российским коллегой Михаилом Касьяновым.

Из аэропорта А.Кинах отбудет в резиденцию правительства РФ "Волынское", где состоится его встреча с М.Касьяновым в формате "с глазу на глаз", которая, как предполагается, продлится около получаса.

После этого запланировано проведение двусторонних переговоров в расширенном составе. Панируется подписать два документа - межправительственный протокол о внесении изменений в двустороннее межправительственное соглашение о производственной кооперации от 24 апреля 1998 года, а также протокол между правительствами Украины и РФ о поставках товаров по производственной кооперации в 2002 году. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА

Таможенные органы самостоятельно определяют перечень товаров, облагаемых НДС по ставке 10%.

Правительство РФ не уточнило перечень товаров, облагаемых НДС по ставке в 10%, и таможенные органы решили делать это самостоятельно. В распоряжение АК&М поступил текст письма ГТК России N 06-11/11319, согласно которому таможенные органы должны принимать решения о применении 10-процентной ставки НДС "в каждом конкретном случае при таможенном оформлении ввозимых товаров". При этом будут использоваться рекомендации, направленные письмом ГТК N 01-06/15880 13 июня 2000 года. Часть II Налогового кодекса РФ устанавливает (статья 164), что обложение НДС по ставке в 10% производится при реализации ряда продовольственных товаров, в том числе мяса, молока, хлеба, рыбы, продуктов детского и диабетического питания и овощей, большой группы товаров для детей, периодических печатных изданий, за исключением изданий рекламного эротического характера, учебной и научной книжной продукции, а также лекарств и изделий медицинского назначения. Однако, утверждая перечень таких товаров, законодатели предписали Правительству РФ определить их коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. До сих пор кабинет министров этого не сделал. "AK&M"

Российские таможенники, работающие на автомобильных пунктах пропуска через госграницу, теперь будут по крайней мере 2 раза в смену проводить полную проверку товаров и автомашин, ввозимых в Россию. Такой порядок установлен приказом ГТК России N309 от 3 апреля 2002 года "О проведении полного таможенного досмотра", текст которого имеется в распоряжении АК&М. "Начальникам таможен, в регионе деятельности которых находятся [такие] пункты пропуска, обеспечить проведение полного таможенного досмотра товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (не менее одного грузового и одного легкового автомобилей в смену, исходя из результатов анализа риска либо информации от иных государственных контролирующих и правоохранительных органов)," - говорится в приказе ГТК. Это решение принято "в целях оптимизации таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации". Оно распространяется в том числе на товары и транспортные средства, ввозимые в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года. "AK&M"

Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ обратится в российское правительство с предложением снизить до 0-5% ставку ввозной таможенной пошлины на авиатехнику, не имеющую отечественных аналогов. Как сообщается в пресс-релизе ГТК, такое решение принято в понедельник на заседании Консультативного совета по таможенной политике при ГТК. В настоящее время импортная пошлина на летательные аппараты, включая вертолеты и некоторую космическую технику, в РФ составляет 20%. Выступивший на заседании генеральный директор ОАО "Аэрофлот (РТС: AFLT) - российские авиалинии" Валерий Окулов напомнил, что с 1 апреля ЕС ввел запрет на эксплуатацию самолетов, не отвечающих требованиям главы III конвенции ICAO по шуму и выбросам двигателей. "В результате по гражданской авиации России будет отменено как минимум 2,5 тыс. рейсов в Западную Европу, авиационная и туристическая отрасли могут понести потери в сотни миллионов долларов", - сообщается в пресс-релизе со ссылкой на В.Окулова. Чтобы не дать этим суммам уйти из страны нужна современная авиатехника, отвечающая международным требованиям, утверждает гендиректор "Аэрофлота". ИНТЕРФАКС

Табачные изделия и сырье, пестициды и агрохимикаты, средства индивидуальной защиты, а также материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, теперь будут подвергаться в России санитарно-эпидемиологической экспертизе. Приказ Минздрава России N84 от 18 марта 2002 года, устанавливающий такой порядок, благополучно прошел процедуру регистрации в Министерстве юстиции. Приказом N84 также внесены изменения в перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе в Департаменте госсанэпиднадзора Минздрава. Из него исключены парфюмерно-косметические средства и средства гигиены полости рта, химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, а также товары бытовой химии и, кроме того, полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве и на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода, химические нити и волокна, текстильные швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества, искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для обуви. Напротив, включены в этот перечень новые материалы, используемые в практике питьевого водоснабжения, пестициды и агрохимикаты, а также специализированные продукты питания для спортсменов. "AK&M"

Россия планирует уже в мае ввести квоты на импорт мяса птицы. Об этом заявил в субботу ИТАР-ТАСС вице-премьер, министр сельского хозяйства и продовольствия РФ Алексей Гордеев. Он уточнил, что эта мера не направлена против ввоза американских куриных окорочков и коснется всех поставщиков мяса птицы на российский рынок. Гордеев отметил, что сейчас уже существуют квоты на импорт сахара-сырца. На минувшей неделе вице-премьер встретился с послом США в России Александром Вершбоу (Alexander Vershbow) и информировал его о ситуации вокруг "ножек Буша". Гордеев подтвердил позицию российской стороны, которая требует, чтобы американские птицефабрики, где были обнаружены зараженные сальмонеллой партии мяса, были исключены из списка аккредитации и заново проинспектированы ветеринарами России и США. Напомним, что запрет на ввоз американских куриных окорочков в Россию вступил в силу 10 марта. Москва мотивировала такое решение тем, что американские поставщики неоднократно нарушали российские ветеринарные требования по согласованным показателям безопасности. В конце марта Москва и Вашингтон предварительно договорились, что запрет на ввоз американского мяса птицы в Россию будет снят до 10 апреля. «Lenta.ru»

Президент России Владимир Путин продлил до 5 декабря 2002 года запрет на ввоз в РФ и транзит через российскую территорию необработанных природных алмазов из Сьерра-Леоне. Как сообщает пресс-служба главы государства, В.Путин подписал указ "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1385 от 19 декабря 2001 года", содержащий это положение. Запрет не распространяется на необработанные природные алмазы, производство и реализация которых контролируются правительством Сьерра-Леоне путем выдачи сертификатов происхождения. "AK&M"

Импортная угроза
Российские производители телевизоров требуют льгот

Разница в цене между отечественной и импортной техникой становится слишком незначительной, а рассчитывать только на патриотизм российских потребителей затруднительно.

Созданная в минувшем году в России Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) всегда очень активно работала с таможней. В феврале нынешнего года вступил в силу разработанный при участии РАТЭКа приказ ГТК об ускоренной растаможке электроники, компьютерной и бытовой техники.

Ассоциация, в рождении которой значительную роль сыграли фирмы - импортеры зарубежной техники, формально представляет всю индустрию. И в том числе-российских производителей электроники. Последние еще на учредительном съезде РАТЭКа в присутствии представителей ГТК заявили о своих интересах: они хотят, чтобы тарифы на импорт комплектующих были заметно меньше, чем на ввоз готовых изделий.

Чтобы представлять всю отрасль в глазах государства, РАТЭК должна защищать интересы и «красных сборщиков» всевозможной техники. По утверждению президента РАТЭКа Александра Пляцевого, интересы импортеров вовсе не противоречат интересам отечественных производителей. Последние сегодня конкурируют прежде всего с теми, кто ввозит импортные товары незаконно.

Собственно, похожие аргументы используют представители компании Microsoft, доказывающие, что они вовсе не мешают развитию производства офисных программ в России: «майкрософтовцы» заявляют, что на самом деле они вместе с разработчиками «Лексикона» и др. ведут общую благородную войну с пиратами.

Сегодня РАТЭК помогает российским телезаводам, которые оказались в сложной ситуации. В правительстве рассматривается вопрос о снижении таможенных пошлин на импорт готовых телевизоров. И сегодня эти пошлины ненамного больше тарифов на ввоз комплектующих- разница составляет около 5%. По сути, как утверждает генеральный директор фирмы «Бытовая электроника «Сокол» Дмитрий Тиманов, разница в цене отечественных и импортных телевизоров во многом объясняется экономией на доставке (комплектующие занимают меньше места, чем готовые телевизоры) и «стоимостью брзнда» - как известно, расходы на раскрутку мировых брэндов включены в стоимость соответствующей техники. Если разница еще более сократится, сбыт отечественных телевизоров может заметно уменьшиться.

При этом производить комплектующие в России при нынешнем объеме внутреннего рынка просто невыгодно. «У южнокорейских фирм, делающих детали для всего мира, себестоимость будет гораздо ниже при том же уровне качества», - говорит Дмитрий Тиманов.

Дополнительной головной болью для «красных телевизионщиков» стали, по словам председателя совета директоров завода «Рубин» Александра Милявского, сборочные производства в Калининградской области и Белоруссии. Ввезя в Калининград почти готовый телевизор без уплаты НДС, некоторые компании (в том числе и крупнейшие мировые производители) якобы беспрепятственно вывозят технику на «большую землю» - «собрав четыре детали». В Белоруссии же предусмотрены значительные льготы для производителей техники, которые затем беспошлинно экспортируют ее в другую часть «единого государства».

Российские сборщики телевизоров считают, что государство должно защитить их интересы. Они просят снизить таможенные пошлины на ввоз комплектующих, а также отменить налог на имущество для комплектующих или создать на территории их заводов режим таможенного склада.

«Отличить нас от тех, кто ввозит партию почти готовых телевизоров под видом деталей, нетрудно, - считает Тиманов. - Мы ввозим большие партии однотипных комплектующих, а не весь набор для сборки в одной фуре». Кроме того, производителей телевизоров в России не так уж много - теоретически можно установить для них специальные таможенные тарифы.

Распоряжение ГТК РФ от 19.03.2002 # 180-р "О таможенном оформлении виноматериалов субпозиции 2204 30 ТН ВЭД России"

Уполномоченным таможенным органам предписывается производить таможенное оформление указанных виноматериалов, ввозимых на территорию РФ, при наличии заявления предприятия вторичного виноделия о технологических операциях, которым будут подвергаться виноматериалы после выпуска в свободное обращение. Таможенные органы будут обеспечивать фактический контроль за проведением операций по обработке виноматериалов, указанных в заявлении предприятия.

Внесены изменения в Порядок оформления паспорта сделки, а именно: в Раздел "Особые отметки банка" будут вносится сведения по осуществлению поставок товаров, указанных в разделах ХVI, ХVII,ХIХ ТН ВЭД РФ, срок поступления валютной выручки за которые не превышает 3-х лет,сведения по поставкам товаров, оплачиваемых в рублях с предоставлением отсрочки на срок свыше 90 дней и ряд других сведений.

Внесено изменение в п.5 указанного документа. Разрешается оформление ПС уполномоченным банком без разрешения ЦБ РФ за товары, указанные в разделах ХVI, ХVII,ХIХ ТН ВЭД РФ, если срок поступления валютной выручки за указанные товары не превышает 3-х лет с момента ввоза товара на таможенную территорию РФ.

Отменить Приказ ГТК России от 2 декабря 1997 г. N 711 "Об утверждении Инструкции о порядке подписания и визирования правовых актов и иных документов руководителями юридических служб таможенных органов".

Признать утратившим силу распоряжение ГТК России от 12.01.2000 N 01-99/34 "О предоставлении отчетов о погашении задолженности по графикам и соглашениям, заключенным в соответствии с Приказами ГТК России от 17.11.97 N 688 и от 02.11.98 N 740".

При перевозках автомобильным транспортом смешанных партий товаров, состоящих из товаров 30 и более наименований, предлагаю руководствоваться текстом настоящего письма.

Внести следующие изменения в приложение 4 к Инструкции об оплате труда работников таможенных органов Российской Федерации на основе Единой тарифной сетки, утвержденной Приказом ГТК России от 30.11.2000 N 1082.

Таможенным органам при определении сроков подачи полных ГТД, в том числе при разработке технологических схем применения особого порядка декларирования с использованием периодических ГТД, на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации с использованием железнодорожного транспорта или внутренним водным транспортом, не требовать представления полных ГТД в пятнадцатидневный срок со дня оформления последнего транспортного документа, а руководствоваться первыми абзацами подпунктов 3.1.13 и 3.2.9 Положения, которыми установлено, что полные ГТД должны подаваться в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания сроков, установленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

При таможенном оформлении транспортных средств, временно ввозимых физическими лицами, многократно пересекающими таможенную границу Российской Федерации, производить выдачу удостоверений ввоза транспортных средств (далее - УВТС) на срок до 2 месяцев без их изъятия в течение указанного срока.

ВКЛЮЧИТЬ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В ПРИКАЗЕ ГТК РОССИИ ОТ 23.10.2001 НОМЕР 1012, ЯСЕНЕВСКИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ, СВХ ЗАО "КОМПАНИЯ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ", СВХ ЗАО "КОМПАНИЯ "АРТ-СЕРВИС"

Направляем для использования в практической работе дополнение к приложению письма ГТК России от 15.10.2001.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации коды видов продукции по ТН ВЭД России, облагаемых по ставке НДС 10%, по перечню, приведенному в статье 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. В связи с тем, что до настоящего времени соответствующий перечень Правительством Российской Федерации не утвержден, решение о применении ставки НДС в размере 10% принимается в каждом конкретном случае при таможенном оформлении ввозимых товаров с учетом рекомендаций, направленных письмом ГТК России от 13.06.2000 N 01-06/15880.