Выпуск # 72 от 1 марта 2002 года

С уважением,
Кожанков Ю.А.,
Заместитель Председателя Экспертного Совета

Сегодня в выпуске:
• Новости Российской таможни.
• Новости таможенного союза.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

В правительстве положительно оценивают работу ГТК РФ.

В правительстве положительно оценивают работу Государственного таможенного комитета России, сообщил вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин, выступая в среду на расширенной коллегии ГТК Кудрин заявил, что таможенники правильно оценивают нынешнюю ситуацию. Вместе с тем, он подчеркнул необходимость дальнейших усилий в улучшении работы таможенных служб. Вице-премьер сообщил, что в перспективе - проведение дальнейших процедур унифицирования и снижения таможенных ставок, в частности, в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Кудрин заверил таможенников, передает РИА "Новости", что с приданием ГТК гражданского статуса и переходом всех сотрудников комитета на государственную службу их положение не только не ухудшится, но и улучшится по ряду моментов. В частности, отметил вице-премьер, планируется ввести специальную систему поощрения наиболее отличившихся сотрудников. Размер премий может в несколько раз превышать оклад, сказал Кудрин.

Межгосударственный совет ЕврАзЭС соберется в Москве.

В ходе очередного заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) во вторник в Москве на уровне глав правительств будут обсуждены вопросы экономического сотрудничества. Предполагается, что главы правительств выскажут предложения по проблемам экономического взаимодействия, требующим принятия совместного решения.В ЕврАзЭС входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. Участники заседания заслушают информацию о межправительственных документах, принятых Интеграционным комитетом ЕврАзЭС от имени правительств стран-участниц. Предполагается также, что еще одним немаловажным вопросом повестки дня заседания Межгоссовета станет обсуждение проекта плана проведения комплексного анализа состояния дел на внешних границах государств-членов ЕврАзЭС. ИНТЕРФАКС

22 февраля в ГТК РФ состоялось пятнадцатое заседание совета руководителей таможенных служб (СРТС) при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, на котором было отмечено, что все страны-участники целенаправленно проводят мероприятия по предупреждению правонарушений, связанных с таможенной стоимостью. На заседании было принято решение рассмотреть на 17-м заседании СРТС порядок использования информационно-аналитических материалов таможенными службами государств-членов ЕврАзЭС при осуществлении контроля таможенной стоимости, сообщает пресс-служба ГТК. Руководители таможенных служб на заседании также приняли Программу первоочередных мероприятий по унификации нормативно-справочной информации и программных продуктов для реализации Правил декларирования товаров, перемещаемых через внешние границы Таможенного союза. Участники заседания одобрили проект Положения о совете руководителей таможенных служб государств-членов Евразийского экономического сообщества. Проект данного Положения будет направлен на рассмотрение Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества. Одним из приоритетных направлений работы совета является налаживание четкого обмена информацией между таможенными службами ЕврАзЭС. Руководители таможенных служб одобрили проект типового двустороннего Соглашения между центральными таможенными органами государств-членов сообщества "Об организации обмена информацией о перемещении товаров во взаимной торговле". Совет рекомендовал таможенным службам государств-членов ЕврАзЭС использовать это соглашение в двустороннем сотрудничестве. Кроме того, в ходе заседания был одобрен проект повестки дня следующего заседания Совета, рассмотрен ряд других актуальных вопросов совместной деятельности таможенных служб стран "пятерки". /Финмаркет/

22 февраля в Государственном таможенном комитете РФ состоялось пятнадцатое заседание Совета руководителей таможенных служб (СРТС) при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, сообщает пресс-служба ГТК РФ. В процессе формирования единого таможенного пространства государств-членов ЕврАзЭС актуальной становится унификация мер обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров под таможенным контролем. При рассмотрении этого вопроса отмечалось, что уже достигнута унификация правил таможенного оформления транзитных товаров, процедур таможенного сопровождения, перевозки товаров таможенными перевозчиками. Теперь эти процедуры осуществляются на всей территории ЕврАзЭС. Вместе с тем, окончательный переход к единым мерам по обеспечению уплаты таможенных платежей пока затруднен. Причина в особенностях валютного и налогового регулирования, банковского дела, гражданского законодательства каждой из стран. На заседании было предложено поэтапно подходить к решению этих проблем. Рабочей группе поручено подготовить унифицированные типовые правила применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей при транспортировке товаров под таможенным контролем. Было решено внести в Интеграционный Комитет ЕврАзЭС предложение о разработке соответствующего межгосударственного соглашения. Кроме того, ГТК России предложено подготовить технологию использования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), которые находят все более широкое применение в практике российской таможенной службы. Одной из тем обсуждения стал ход выполнения Плана мероприятий по унификации порядка контроля таможенной стоимости. Был признан целесообразным взаимный обмен информационно-аналитическими материалами и разрабатываемыми странами ЕврАзЭС индикаторами риска при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров. /Финмаркет/

Таможня очищается от скверны
Глава ГТК обещает разобраться с коррупцией в собственных рядах

Одним из серьезнейших направлений работы таможенников на текущий год председатель Государственного таможенного комитета Михаил Ванин, выступая в среду на расширенной коллегии своего ведомства, назвал борьбу с коррупцией в собственных рядах. При этом глава ГТК пообещал стать открытым ведомством и просил у Минфина денег. Кудрин не обещал.

Поводы для саморазоблачений есть: весь прошлый год не утихали скандалы с разоблачением сотрудников ГТК, уличенных в противозаконных деяниях. "Негативному информационному шабашу, разыгранному в прошлом году вокруг нашего ведомства, - сказал Ванин, - мы можем противопоставить лишь взвешенную пропаганду. Изменить образ злого таможенника можно лишь открытостью и прозрачностью в работе со СМИ".

Что касается количественных показателей, то они говорят об успехе: в прошлом году таможенники перечислили в бюджет почти 540 млрд рублей, что на 52% выше установленного бюджетного задания. И на 50% больше суммы, собранной по итогам 2000 года. При этом количество уголовных дел, возбужденных против сотрудников таможни, составило в прошлом году 212. Наибольший объем преступлений, отметил Ванин, был совершен сотрудниками таможни в Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском округах. По его словам, среди участников должностных преступлений растет число представителей руководящего состава отделений ведомства, 82 человека, уличенные в преступлении при исполнении служебных обязанностей, - начальники и заместители начальников таможенных постов. 37% должностных преступлений носят групповой характер. При этом председатель ГТК поименно назвал сотрудников, совершивших наиболее злостные преступления.

Всего за прошедший год из таможенных органов за различные нарушения (по которым уголовные дела заведены не были) уволен 141 сотрудник, 844 наказаны в соответствии с нормами Административного кодекса, зафиксировано 70 случаев предотвращения попыток проникновения на службу в ГТК представителей организованной преступности.

Однако, по словам Михаила Ванина, "таможня сама очищается от скверны": 80% уголовных дел против сотрудников были возбуждены по материалам подразделений собственной безопасности. Здесь Ванин не упустил случая выразить просьбу вице-премьеру о повышении финансирования сотрудников службы: "мы даем 40% доходов в федеральный бюджет, в то время как из-за недостатка финансирования мы иногда не можем назначить начальников таможенных управлений". Работникам таможни летом предстоит перейти на статус государственных служащих, поэтому в ведомстве имеют место опасения, что это не самым лучшим образом может сказаться на финансировании. Кстати, в разговоре с журналистами Ванин упомянул, что средняя зарплата сотрудников таможни 3 тысячи рублей.

Однако на Алексея Кудрина речь явно не произвела должного впечатления. Он не преминул поддеть таможенников, заметив, что коллегия проводится на новой площадке, оборудование и помещение, по оценке министра финансов, здесь хорошие (коллегия проходила в недавно построенном корпусе в огромном комплексе зданий ГТК в Филях). "Это говорит о том, - отметил он, - что государство заботится о таможне, мы каждый год поддерживаем ГТК при утверждении бюджета". Дополнительных ассигнований ведомству Кудрин не пообещал, однако заверил, что положение его не ухудшится.

Что касается оценки работы таможенников, то, несмотря на откровенность главы ГТК, от взгляда вице-премьера не ускользнули проблемы, о которых сами таможенники предпочли не говорить. "Радует, что у таможенников, несмотря на успешно выполненное бюджетное задание, не возникло чувство самоуспокоения", - похвалил вице-премьер самокритику таможенников по поводу коррупции в их ведомстве. Но при этом указал еще на несколько слабых мест в их работе. Таможенное оформление ввоза-вывоза товаров легкой промышленности по-прежнему не на высоте. Проблемой остается огромное количество махинаций экспортеров, требующих возврата НДС, трудности у таможни вызывало введение нового принципа "страны назначения" при торговле со странами СНГ.

В целом же, как отметил Кудрин, тенденции в таможенном ведомстве наблюдаются положительные. Вице-премьер в своем выступлении привел всего лишь две цифры, но они достаточно ярко характеризуют умение таможни собирать деньги: за прошлый год количество импорта возросло на 30%, количество же таможенных сборов по импорту - на 56%.

Склярова Ирина,
«Страна.ру»»
01 марта 2002 г.

Постановление Правительства РФ от 15.02.2002 # 108 "О частичном изменении постановления Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. # 1358"

Установлена ставка вывозной таможенной пошлины на 6-гексанлактам код товара по ТН ВЭД 2933 71 000 0 в размере 3% от таможенной стоимости.

Внесены изменения в перечень мест таможенного оформления товаров, происходящих из Китая и ввозимых на территорию РФ автомобильным транспортом через российско-казахстанскую границу" Изменен перечень приграничных СВХ, на которых допускается таможенное оформление товаров, дополнен перечень пунктов пропуска на российско-казахстанской границе, через которые допускается ввоз данных товаров.

Утвержден перечень технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, ввоз которых на таможенную территорию РФ освобождаются от обложения НДС и Перечень технических средств, используемых для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, ввоз которых на территорию РФ освобождается от обложения НДС при наличии соответствующего решения ГТК РФ с кодами по ТН ВЭД.

Установлены коэффициенты процентные надбавки сотрудникам таможенных органов, работающих в данных местностях.

Установлено и утверждено Положение об авиации ГТК РФ.

Постановлением Мурманской таможни гр. Ильченко был признан виновным в нарушении таможенных правил по части 1 статьи 279 ТК РФ и привлечен к административной ответственности в виде конфискации ввезенного им автомобиля, являющегося объектом правонарушения. Конституционный суд, при рассмотрении данной жалобы, определил: Положение части 1 статьи 279 ТК РФ утрачивает силу и не подлежит применению судами и другими органами и должностными лицами как не соответствующее Конституции РФ.

Изменен код товара на рыбное филе, ставка НДС на который составляет 10%.

Определен перечень мест доставки ввозимых товаров отдельной категории для производственных целей и в качестве комплектующих для производимой продукции

Утратил силу ряд документов.

Не применять в части, касающейся согласования решения о выпуске товаров, указанных в приложении 1 к Приказу от 28.11.2001 N 1132, ввозимых с применением особого порядка декларирования путем использования неполных таможенных деклараций (предварительных грузовых таможенных деклараций), положения Приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155, распоряжения ГТК России от 20.02.2001 N 169-р, распоряжения ГТК России от 07.12.2001 N 1141-р, распоряжения ГТК России от 07.12.2001 N 1142-р.

При ввозе транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров, перемещаемых через российско - белорусский участок государственной границы РФ производить таможенное оформление таких транспортных средств в пунктах принятия уведомлений в упрощенном порядке с оформлением и выдачей удостоверения ввоза транспортного средства. При этом в качестве таможенной декларации принимать документы перевозчика.

ГТК РФ направляет обновленный Реестр субъектов хозяйствования Республики Белоруссия, имеющих лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков (по состоянию на 1 сентября 2001 года).