Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 июня 2006
Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов

Приводятся минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета по субъектам РФ. Данные нормы включают нормы потребления газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов (куб.м/чел.), а также среднегодовые нормы потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками (куб.м/кв.м).

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 9 июня 2006 г. N 1382-Пр/06 "О внесении изменений в приказ от 28 апреля 2006 г. N 1014-Пр/06" (документ в формате rtf)

С 1 июля 2006 года зарегистрированы предельные отпускные цены производителей на торговые наименования лекарственных средств, отпускаемые при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг.

С целью бесперебойного обеспечения лекарствами указанной категории граждан список дополнен частью лекарственных препаратов иностранного производства взамен исключенных из Перечня отдельных лекарственных препаратов российского и иностранного производства.

• Приказ ЦБР от 9 июня 2006 г. N ОД-284 "О поправочных коэффициентах Банка России" (документ в формате rtf)

В целях корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, устанавливаются поправочные коэффициенты по отдельным выпускам облигаций Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, облигаций Московских областных внутренних облигационных займов, облигаций ОАО "РЖД", Международного Московского банка, банка "Русский Стандарт", Газпромбанка и Российского Сельскохозяйственного банка.

• Письмо ЦБР от 9 июня 2006 г. N 82-Т "Об информировании уполномоченными банками физических лиц о курсах иностранных валют, используемых при совершении операций с наличной валютой и чеками" (документ в формате rtf)

Для объективного информирования физических лиц об условиях осуществления обменным пунктом уполномоченного банка (филиала уполномоченного банка) операций с наличной валютой и чеками с использованием разных курсов иностранных валют для разных объемов покупаемой или продаваемой иностранной валюты в дополнение к размещаемой за пределами помещения обменного пункта информации об указанных курсах (которая должна соответствовать информации, размещенной на стенде в помещении обменного пункта) Банк России рекомендует включать информацию об объемах покупаемой или продаваемой иностранной валюты с использованием указанных курсов.

• Письмо ЦБР от 7 июня 2006 г. N 81-Т "О нормативном акте Сети по борьбе с финансовыми преступлениями США (ФинСЕН США), устанавливающем требования к открытию и ведению финансовыми институтами США корреспондентских счетов, счетов иностранных граждан и счетов влиятельных политических лиц" (документ в формате rtf)

Приводится ссылка на текст нормативного акта ФинСЕН США, устанавливающего требования к открытию и ведению финансовыми институтами США корреспондентских счетов, счетов иностранных граждан и счетов влиятельных политических лиц. Данный документ может оказаться полезным при установлении и поддержании корреспондентских отношений с банками США в целях организации внутреннего контроля в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

• Письмо ЦБР от 7 июня 2006 г. N 80-Т "Об учете средств жилищной субсидии, предоставленной гражданам в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (документ в формате rtf)

Учет средств жилищных субсидий, предоставленных гражданам из федерального бюджета в рамках реализации указанной в названии подпрограммы осуществляется кредитными организациями, участвующими в реализации указанной подпрограммы, на лицевом счете, открываемом каждому владельцу государственного жилищного сертификата на балансовом счете N 40817 .Физические лица.. Принятые государственные жилищные сертификаты и копии государственных жилищных сертификатов учитываются кредитными организациями на внебалансовом счете N 91202 Разные ценности и документы..

• Письмо ЦБР от 6 июня 2006 г. N 79-Т "О мерах по реализации статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (документ в формате rtf)

В связи с переводом кассового исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в органы Федерального казначейства финансовые органы, исполняющие указанные бюджеты, закрывают счета, открытые ранее в учреждениях Банка России или кредитных организациях, кроме счетов, открытых финансовым органам для выдачи наличных денежных средств бюджетополучателям. В этом случае необходимо проводить работу по внесению изменений в ранее заключенные договоры банковского счета с финансовыми органами, имея в виду, что с указанных счетов финансовых органов могут осуществляться только операции по выдаче наличных денежных средств.

• Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"

Определяются структура, порядок формирования и ведения информационной системы градостроительной деятельности, а также порядок предоставления содержащихся в указанной системе сведений.

Информационная система представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории РФ свод документированных сведений о застроенных и подлежащих застройке земельных участках. Информационную систему ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений с ограниченным доступом) и могут предоставляться по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц. Размер платы за предоставление содержащихся в информационной системе сведений определяется органами местного самоуправления и не может превышать максимальный уровень, установленный Правительством РФ. Положением предусматривается также случаи бесплатного предоставления указанных сведений.

Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности вводится в действие с 1 июля 2006 г. Одновременно признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 271, определявшее порядок ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в РФ.

• Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 7 декабря 2005 г. N 266 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 08 июня 2006 г. Регистрационный N 7926

Акты Росфиннадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет" и вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2006 г. Регистрационный N 7926.

• Указание ЦБР от 29 мая 2006 г. N 1688-У "Об отмене требования обязательного использования специальных счетов при осуществлении валютных операций и о признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 07 июня 2006 г. Регистрационный N 7924

С 1 июля 2006 г. отменяется требование об обязательном использовании специальных счетов (специальных банковских счетов, специальных разделов счета депо, специальных разделов лицевых счетов нерезидентов в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг, специальных брокерских счетов) при осуществлении отдельных видов валютных операций, установленных инструкциями Банка России от 7 июня 2004 г. N 115-И и N 116-И.

При этом на период с 1 июля 2006 г. и до 1 января 2007 г. сохраняется возможность открытия и использования участниками делового оборота специальных счетов наравне с использованием счетов, не имеющих статуса специальных.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2006 г. Регистрационный N 7924.

• Указание ЦБР от 29 мая 2006 г. N 1689-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 07 июня 2006 г. Регистрационный N 7923

С 1 июля 2006 г. отменяются установленные Банком России требования о резервировании при проведении отдельных видов валютных операций, установленных указаниями Банка России от 29 июня 2004 г. N 1465-У и от 6 мая 2005 г. N 1577-У. Это является основанием для досрочного получения ранее зарезервированных средств участниками валютных операций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2006 г. Регистрационный N 7923.

• Федеральный закон от 12 июня 2006 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год" (документ в формате rtf)

Изменения касаются уменьшения расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами. Снижение финансирования этих расходов связано с тем, что для реализации задач по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан потребовалась меньшая сумма, чем было предусмотрено (планировалось - 50,8 млрд. руб., а израсходовано около 20 млрд. руб.). Часть средств (2,5 млрд. руб.) передавалась на оплату санаторно-курортного лечения и проезда отдельных категорий граждан к месту лечения в федеральные специализированные медицинские учреждения.

Сокращение средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами ранее было отражено в федеральном бюджете на 2005 год.

• Федеральный закон от 12 июня 2006 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" (документ в формате rtf)

Изменениями предусматривается увеличение расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части, касающейся санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно в 2005 году, на 2 500 043,9 тыс. руб.

• Федеральный закон от 12 июня 2006 г. N 85-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
  Принят Государственной Думой 26 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 2 июня 2006 года

Согласно внесенному изменению Банк России наделяется правом утверждать графическое обозначение рубля в виде специального знака.

• Федеральный закон от 12 июня 2006 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"
  Принят Государственной Думой 26 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 2 июня 2006 года

Расширяется перечень работников угольной промышленности, которым должна оказываться социальная поддержка, и вносятся изменения в понятие "социальные обязательства".

Для отдельных категорий увольняемых работников угольной промышленности и членов их семей предусматривается также еще одна мера социальной поддержки - предоставление бесплатного пайкового угля в случае продажи находящегося в федеральной собственности пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), не влекущей за собой ликвидацию этих организаций.

Из пункта 2 статьи 21 исключается упоминание о коллективных договорах (соглашениях) при предоставлении бесплатного пайкового угля. При этом Правительству РФ предложено устанавливать минимальный объем социальных гарантий.

• Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. N 839-р (документ в формате rtf)

Разработана Концепция федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", призванной обеспечить дальнейшее развитие уголовно-исполнительной системы, соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также создать условия для реализации положений международных стандартов обращения с подследственными и осужденными.

Предлагается завершение в течение первых 3 лет реализации Программы строительства и реконструкции объектов следственных изоляторов, начатых в рамках федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002 - 2006 годы", а также предполагается проектирование 8 следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с международными стандартами.

В последующие годы планируется реконструкция 97 следственных изоляторов для обеспечения условий содержания подследственных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также выполнение проектных работ по 18 следственным изоляторам и строительство 26 следственных изолятора с условиями содержания подследственных в соответствии с международными стандартами.

Всего выполнение мероприятий Программы, связанных со строительством и реконструкцией исправительных учреждений, предполагает проектирование, реконструкцию и строительство 575 объектов исправительных учреждений.

Планируемый объем финансирования Программы на десятилетний период составляет 54588,2 млн. руб.

• Федеральный закон от 9 июня 2006 г. N 83-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных"
  Принят Государственной Думой 26 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 2 июня 2006 года

Ратифицирован Договор, подписанный в Пекине 2 декабря 2002 г. Договор подготовлен с учетом договорной практики Российской Федерации и международных стандартов в данной области, в том числе принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче заключенных-иностранцев (1985 г.).

• Федеральный закон от 9 июня 2006 г. N 82-ФЗ "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
  Принят Государственной Думой 26 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 2 июня 2006 года

Ратифицирована Конвенция, подписанная в Париже 11 февраля 2003 г. Конвенция подготовлена с учетом договорной практики Российской Федерации и международных стандартов в данной области, в том числе принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче заключенных-иностранцев (1985 г.).

• Федеральный закон от 9 июня 2006 г. N 81-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания"
  Принят Государственной Думой 26 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 2 июня 2006 года

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Кишиневе 7 октября 2002 г. Соглашение содержит положения, определяющие правовой и организационный механизмы осуществления розыска и возвращения в государства постоянного проживания несовершеннолетних, оставшихся без попечения, а также устанавливающие перечень транзитных учреждений, через которые производится межгосударственная перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания.

• Федеральный закон от 8 июня 2006 г. N 80-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О милиции"
  Принят Государственной Думой 12 мая 2006 года
  Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года

Субъекты РФ наделяются правом определять порядок первоочередного предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы.

• Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 356 "О порядке предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"

Субсидии предоставляются бюджетам только тех субъектов РФ, которые приняли законы или иные нормативные правовые акты, определяющие расходные обязательства субъектов по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

Объем предоставляемых субсидий определяется в пределах следующих сумм: 5 тыс. руб. в месяц - для врача, 3,5 тыс. руб. в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс. руб. в месяц - для медицинской сестры.

Субсидии предоставляются в III квартале 2006 г. в размере 50% предусмотренного объема средств, а в IV квартале 2006 г. путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов субъектов РФ на указанные выплаты.

• Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2006 г. N 3027/06 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления"

Оспариваемым приказом определены документы, необходимые для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, а также утверждена форма соответствующего заявления. По мнению заявителя, поскольку ст. 63 Таможенного кодекса определяет полномочия федерального министерства по установлению перечней документов, необходимых для таможенного оформления, а ст. 355 Таможенного кодекса не содержит нормы об аналогичных полномочиях для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, следовательно, ГТК РФ не имел полномочий для издания оспариваемого приказа, в связи с чем на него возложена обязанность, не предусмотренная указанным кодексом.

Высший Арбитражный Суд сделал вывод о том, что поскольку исчисление и взимание таможенных платежей в предусмотренных законом случаях являются обязательным условием таможенного оформления и, следовательно, относятся к категории таможенных операций, то возврат излишне уплаченных таможенных платежей как действие, непосредственным образом связанное с таможенным оформлением, также следует признать таможенной операцией, на которую в силу ст. 58 Таможенного кодекса распространяются положения п. 2 ст. 63 Кодекса. Таким образом, ГТК РФ вправе был установить перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, а также утверждать форму заявления о возврате (зачете) денежных средств. В связи с этим оспариваемый Приказ признан соответствующим статьям 63 и 355 Таможенного кодекса.

Интернет-версия ГАРАНТ | Горячие документы | Интернет-конференции | Форум юристов