Указ Президента РФ от 6 декабря 2022 г. N 886 "Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Замещение должностей чиновников в новых регионах: особенности.
Урегулированы вопросы замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет в т. ч. о соблюдении антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Предусмотрено, что россияне могут замещать указанные должности при отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом, а при наличии гражданства Украины - также при условии подачи заявления о нежелании быть гражданином этого государства.
Определено, в каких случаях гражданин не может находиться на государственной или муниципальной службе, претендовать на должность, замещать ее, а также не может быть принят на службу.
До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
Также установлено, что при упразднении органов публичной власти республик и областей, сформированных до 30 сентября 2022 г. и продолжающих выполнять публичные функции до завершения формирования органов в соответствии с российским законодательством, выплаты лицам, замещавшим должности в этих органах, производятся в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, согласованными с Правительством РФ.
До 1 июня 2023 г. в территориальных органах (подразделениях) органов власти, расположенных в новых регионах, должны быть созданы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определены ответственные должностные лица, а также сформированы комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Временно исполняющим обязанности высших должностных лиц ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей рекомендовано создать органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссии по координации работы по противодействию коррупции.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 5 декабря 2022 г.)
Глава государства дал новые поручения.
Ряд поручений касается внесудебного банкротства граждан. Данную процедуру необходимо распространить:
- на граждан, основным источником доходов которых являются госпенсия и (или) соцпособие, в т. ч. по беременности и родам, а также на получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в случае если исполнительное производство в отношении этих лиц длится более одного года и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
- на граждан, в отношении которых исполнение исполнительных документов длится более семи лет.
Минимальный размер денежных обязательств, при наличии которых гражданин вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, поручено снизить с 50 тыс. до 25 тыс. руб., а максимальный порог - повысить с 500 тыс. до 1 млн руб. Срок, по истечении которого гражданин сможет повторно обратиться с указанным заявлением, сократят с 10 до 5 лет.
Также необходимо повысить доступность для граждан легковых автомобилей и не допускать необоснованного повышения цен на них.
Остальные поручения затрагивают ж/д перевозки.

Указ Президента РФ от 5 декабря 2022 г. N 876 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Россия продлила на год ограничения на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Президент продлил на год - до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам.
Речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Приказ Минфина России от 8 ноября 2022 г. N 159н "О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н"
Минфин разработал форму отчета о результатах деятельности учреждения и уточнил порядок его составления.
Определен состав сведений, указываемых в заголовочной части отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" должны включаться в т. ч. сведения об имуществе, переданном в аренду (за исключением земельных участков). Определен порядок их отражения.
Приведены формы отчета, а также вышеуказанных сведений.
Уточнен порядок формирования сведений о недвижимом имуществе, закрепленном на праве оперативного управления, за исключением земельных участков.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется начиная с предоставления отчета за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71360.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-17/986@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией"
Обновлен перечень стран, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
ФНС утвердила новый перечень государств и территорий, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.
Список дополнен такими государствами, как Казахстан, Мальдивы и Оман. Из него исключены Швейцария и острова Кайман.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71361.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-17/987@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией"
Налогообложение прибыли контролируемых иностранных компаний: сокращен список стран, не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией.
ФНС обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включены 89 стран и 16 территорий. Прежний перечень, который утрачивает силу, насчитывал 98 государств и 18 территорий.
Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71362.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2022 г. N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
О таможенном регулировании на новых территориях.
Установлено, что на границах новых территорий с другими регионами России таможенный контроль по общему правилу не осуществляется. Закреплены особенности применения законодательства о таможенном регулировании в связи с присоединением.
Так, товары с указанных территорий приравниваются к товарам ЕАЭС. Для таможенного декларирования при автомобильной и ж/д перевозке по общему правилу используется Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), при перевозке по воде - Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования).
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке"
О применении кадастровой стоимости при аренде и покупке госнедвижимости.
Скорректирован Закон о кадастровой оценке.
Указано, что если при заключении договоров аренды, купли-продажи, при установлении сервитута в отношении государственной и муниципальной недвижимости цена определяется исходя из кадастровой стоимости, то по общему правилу берется стоимость на дату подачи соответствующего заявления (ходатайства).
Исключение - случаи, когда после этой даты по итогам кадастровой оценки в ЕГРН внесена более низкая стоимость. Тогда для расчета цены должна применяться она.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Снижен размер задатка при продаже государственного и муниципального имущества.
Подписан закон об уменьшении суммы задатка с 20% до 10% при продаже государственного и муниципального имущества с начальной ценой менее 100 млн руб.
Это позволит расширить круг потенциальных покупателей приватизируемого имущества и снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
Перечень разрешенных валютных операций между резидентами расширен.
Без ограничений возможны расчеты между резидентами в инвалюте по оплате денежных требований, выраженных в инвалюте, которые уступлены нерезидентами резидентам по внешнеторговым договорам, а также резидентам - финансовым агентам (факторам) по таким договорам.
Речь идет о расчетах по требованиям, уступленным нерезидентами, которые поставляют товары, выполняют работы, оказывают услуги, передают информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них, а также иными нерезидентами - правообладателями денежных требований к резидентам по соответствующим внешнеторговым договорам.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
Установлены правила прохождения иностранных военных кораблей через внутренние воды Северного морского пути.
Государство иностранного военного корабля должно подать запрос о выдаче разрешения на проход. Он направляется по дипломатическим каналам не позднее чем за 90 дней до предполагаемой даты прохода. Форму, условия и порядок выдачи разрешения установит Правительство.
Во внутренних морских водах в акватории Севморпути может находиться не более одного иностранного военного корабля или другого государственного судна.
Во время захода иностранные подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности и под своим флагом.
Минобороны и ФСБ могут приостановить заход иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние воды в акватории Севморпути на определенный срок. Такое приостановление вступает в силу после передачи об этом в навигационном предупреждении.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3-5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Сокращены сроки предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности.
Сроки принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о предоставлении таких земельных участков сокращены с 30 до 20 дней, а в случае если схема расположения земельного участка на кадастровом плане подлежит согласованию — с 45 до 35 дней.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Оплатить образование за счет средств маткапитала стало проще.
Подписан закон о направлении маткапитала на образовательные услуги без предоставления в ПФР договоров об оказании платных услуг. Родители могут направлять средства маткапитала на образование детей онлайн без лишних справок. ПФР самостоятельно запрашивает необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными. Эти положения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.
Со средствами маткапитала смогут работать только те кредитные потребкооперативы, которые соответствуют требованиям ЦБ и внесены в спецперечень. Эта норма вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Повышена эффективность изъятия участков из земель сельхозназначения.
Подписан закон о совершенствовании механизма изъятия участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства.
Введен запрет на переход и прекращение права собственности на такой участок и его передачу в ипотеку.
Установить факт неиспользования участка по целевому назначению можно в течение 3 и более лет к моменту федерального земельного контроля или надзора.
Урегулирован порядок продажи участков на торгах путем публичного предложения в случае их изъятия при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства, в том числе сокращен срок принятия решений о приобретении таких участков в государственную или муниципальную собственность.
Собственник участка сельхозназначения, приобретенного по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии, обязан в течение года с момента возникновения права собственности начать использовать такой участок по целевому назначению.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды участка из земель сельхозназначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, можно заключать на срок до 5 лет.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 506-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Право внуков чернобыльцев на ежемесячную выплату зависит от последствий катастрофы для их родителей.
Президент подписал закон по вопросам соцзащиты внуков чернобыльцев.
Закон сохраняет право на ежемесячную выплату за детьми первого поколения, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также обеспечивает право на ежемесячную выплату детям их последующих поколений при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
При этом уже назначенные внукам чернобыльцев до 27 декабря 2021 г. меры соцподдержки и выплата будут предоставляться до наступления оснований для их прекращения.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"
Медики, оказывающие противотуберкулезную помощь, будут получать гарантии независимо от типа учреждения, где они работают.
Действующим законодательством учредителю госучреждения предоставлено право самостоятельно избирать тип подведомственного ему учреждения, поэтому из закона исключается указание на конкретный тип госучреждения (бюджетное учреждение), где оказывается противотуберкулезная помощь.
Поправки не повлияют на предоставление гарантий работникам организаций, участвующим в оказании помощи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Усовершенствованы механизмы реабилитации больных наркоманией.
В Закон о наркотических средствах и психотропных веществах внесены поправки, направленные на совершенствование механизмов реабилитации больных наркоманией.
Установлено, что социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется после получения ими наркологической помощи. Она включает предоставление:
- социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
- социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов;
- социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в т. ч. бесплатно, в защите прав и законных интересов.
Также оказывается государственная соцпомощь по социальному контракту.
Порядок прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации утвердят Минздрав и Минтруд.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"
В ГК РФ внесли изменения в части предоставления в России правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами.
Поправками, в частности:
- закреплены нормы о предоставлении правовой охраны на территории России промышленному образцу, зарегистрированному в соответствии с международным договором;
- урегулированы вопросы предоставления правовой охраны на территории России географическому указанию или наименованию места происхождения товара, зарегистрированным в соответствии с международным договором, и (или) предоставления исключительного права на них.
Исключительное право на указанные географическое указание или наименование места происхождения товара будет действовать 10 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
Решено расширить возможности производственных аптек.
Скорректирован Закон об обращении лекарств.
Указано, что лекарства могут изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки. Сейчас это также ИП с лицензией на фармдеятельность.
При изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и лекарства.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Кабмин утвердит перечень иностранных государств, чьи граждане смогут получить туристическую визу на полгода.
Правительство уполномочено утверждать перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиницы.
Кроме того, перечень оснований для выдачи визы иностранному гражданину дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Уточнены полномочия антимонопольных органов при проведении проверок по антиконкурентным соглашениям и действиям.
Должностные лица антимонопольного органа вправе по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать объяснения от контролируемых лиц. Прописана процедура.
В резолютивной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства нужно указывать в т. ч. выводы о наличии оснований для освобождения одного из ответчиков по делу от административной ответственности за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, совершение ограничивающих конкуренцию согласованных действий и (или) для смягчения ответственности одного или нескольких ответчиков по делу (без указания их наименований).
Для смягчения ответственности за вышеуказанные действия или освобождения от нее хозяйствующий субъект сможет заявить о совершенных действиях до оглашения резолютивной части решения.
С 1 января 2024 г. будут действовать поправки к 44-ФЗ о предупреждении заказчиков и участников конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об административной и уголовной ответственности за нарушение требований о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, выполнения ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ритейлерам продлили возможность расширения площадей за счет торговых объектов иностранных компаний, покинувших Россию.
В настоящее время ритейлер, доля которого в границах региона превышает 25%, не может покупать или арендовать дополнительные торговые площади. При этом было установлено временное исключение для сделок по приобретению или аренде по любым основаниям дополнительной площади торговых объектов, владельцами которых являются иностранные собственники, покинувшие Россию. Действие данного исключения решено продлить на 1 год - до конца 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Контроль за деятельностью иноагентов: Президент подписал сопутствующие законодательные поправки.
В связи с принятием Закона о контроле за деятельностью иноагентов корреспондирующие изменения внесены в т. ч. в законы:
- о политических партиях (им запрещено совершать сделки с иностранными агентами);
- о страховании вкладов (денежные средства, размещенные иноагентами (за исключением физлиц) или в их пользу, не подлежат страхованию);
- о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (иноагенты не могут быть организаторами и спонсорами публичных мероприятий);
- о бухучете (упрощенные способы ведения бухучета недоступны для организаций-иноагентов);
- о соцзаказе (иноагентам запрещено участвовать в отборе исполнителей услуг);
- о защите детей от вредоносной информации (иноагентам запрещено производить информпродукцию для детей);
- о закупках (иноагенты отстранены от участия в них).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
Иностранные организации больше не смогут вмешиваться в работу комиссий, которые контролируют соблюдение прав человека в местах лишения свободы.
В перечень НКО, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, решено дополнительно включить ассоциации (союзы), фонды, АНО.
Уточнен порядок формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий. Закреплены положения об их независимости от органов власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, реализующих отдельные публичные полномочия, а также о недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности комиссий.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
Усовершенствован механизм господдержки промышленности.
Подписан закон об уточнении правил господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности. Минпромторг вправе утвердить перечень работ и услуг госфондов развития промышленности по оказанию финансовой и иных видов поддержки. Управляющие компании объектов промышленной и технологической инфраструктуры, созданной в форме парков, которым господдержка оказывается в соответствии с региональными НПА, должны соответствовать Закону о промышленной политике в части требований к индустриальным паркам и промышленным технопаркам.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 495-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральная территория "Сириус" получила дополнительные полномочия в сферах градостроительной деятельности и земельных отношений.
Подписан закон об особенностях градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус".
Органы публичной власти федеральной территории могут устанавливать особенности эксплуатации ГИС обеспечения градостроительной деятельности для ускорения ее цифровизации, а также особенности капремонта, реконструкции, строительства и эксплуатации в отношении всех видов объектов капстроительства в границах федеральной территории.
К 2025 г. должны быть утверждены генеральный план, а также правила землепользования и застройки федеральной территории.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 325 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Законодательство уточнили в части распоряжения таможенным конфискатом.
Скорректирован Закон о таможенном регулировании.
ФТС может передавать обращенные в федеральную собственность товары организациям соцобслуживания, медицины, образования, отдыха детей и их оздоровления, органам соцзащиты. К таким организациям отнесли общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию", а к товарам - технические средства реабилитации, товары для детей, предметы для детского творчества, книжную продукцию, технически сложные товары бытового назначения, а также любые продукты (сейчас - только быстропортящиеся).
Также Правительство определит порядок и случаи передачи товаров федеральным органам власти для обеспечения возложенных на них задач и функций.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 2023 г. госпошлина за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости будет снижена.
Решено снизить размеры госпошлины за госрегистрацию соглашений об изменении, расторжении договоров аренды, зарегистрированных в ЕГРН. Для граждан госпошлина составит 350 руб., для организаций - 1 000 руб. вместо 2 000 руб. и 22 000 руб. соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Научные организации несут ответственность за неуведомление о самовольном убытии иностранца из такой организации.
Подписан закон об установлении административной ответственности научной организации за неуведомление о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о его самовольном убытии из такой организации.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"
Родители детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
Родителям (опекунам, попечителям), ухаживающим за детьми-инвалидами, предоставлено право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
График предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд должен быть согласован работником с работодателем.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"
Невостребованное жилье для уволенных военных будут получать льготники.
Регионы будут вправе использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, а также некоторых иных категорий граждан, для которых предусмотрена такая мера соцподдержки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"
Эксперимент по курортному сбору продлен до 2024 г. включительно.
Подписан закон о продлении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры до 31 декабря 2024 г. Помимо Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев в нем участвуют Санкт-Петербург и федеральная территория "Сириус".
Курортный сбор платят совершеннолетние лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Его размер устанавливают регионы, участвующие в эксперименте.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в статьи 327 и 334 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Таможенные органы уполномочены защищать права на географические указания.
Уточнено, что в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности по запросу правообладателя могут включаться не только объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки (знаки обслуживания) и наименования мест происхождения товара, но и географические указания.
Закреплены полномочия таможенных органов по защите прав правообладателей географических указаний. Они смогут принимать соответствующие меры без обращения правообладателя.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации"
При наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях РФ будут открыты специализированные сервисные бюро.
Закон решает проблему возрастания служебной нагрузки на консульских должностных лиц.
В отдельных странах будут созданы специализированные сервисные бюро - филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИДу предприятие. Такие бюро откроют при наиболее загруженных диппредставительствах и консульских учреждениях. Они будут оказывать содействие консульским учреждениям и консульским отделам диппредставительств в приеме документов заявителей (кроме случаев, когда требуется личная явка заявителя для совершения консульского действия), взимая сервисный сбор.
Кроме того, закон восполняет пробелы в правовом регулировании института почетных консулов РФ. В частности, МИД наделяется полномочием утверждать положение о порядке назначения почетного консула РФ на должность, освобождения его от должности и продления срока его полномочий. Срок полномочий почетного консула составит 5 лет. Продлевать полномочия можно будет неоднократно на срок до 5 лет.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 486-ФЗ "Об упразднении Звенигородского городского суда Московской области"
Звенигородский городской суд Московской области будет упразднен.
Решено упразднить Звенигородский городской суд Московской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда.
Дело в том, что на территории города Одинцово осуществляют правосудие Звенигородский и Одинцовский городские суды, при этом юрисдикция Звенигородского городского суда распространяется на город Звенигород, административно подчиненный городу Одинцово. С 2019 г. город Звенигород как административно-территориальная единица упразднен.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья об упразднении суда начнет действовать по истечении 180 дней после официального опубликования закона.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 485-ФЗ "О ратификации Протокола N 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 г."
Государственный финансовый кредит для Белоруссии: ратифицированы поправки к соглашению.
Ратифицированы изменения в российско-белорусское соглашение о предоставлении Правительству Республики государственного финансового кредита. Сами поправки являются конфиденциальными.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 484-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы"
Абхазия получит от России финансовую помощь.
Ратифицированное соглашение направлено на оказание всесторонней поддержки в восстановлении экономики Республики Абхазия и повышении уровня жизни ее населения.
Соглашением определяются порядок и условия предоставления помощи, отчетности о ее использовании. Устанавливаются меры контроля и ответственности за несоблюдение условий выделения финансовой помощи и недостижение ключевых целевых показателей.
Соглашение предусматривает оказание финансовой помощи, в первую очередь, на поддержку отраслей экономики республики, на развитие системы кредитования и создание системы налогового администрирования в республике, а также на финансирование социальных расходных обязательств России, вытекающих из договора с Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве (за исключением обязательств в сферах обороны, безопасности и обеспечения правопорядка).

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 483-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных"
Россия и Гонконг будут оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 482-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам прошел ратификацию.
Ратифицирован договор с Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Оговорена помощь в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 481-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года"
Россия ратифицировала протокол к соглашению с Казахстаном о поставках нефти.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в межправительственное Соглашение России и Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику.
Согласно протоколу нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимые из России в Казахстан (за исключением припасов), подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы Союза, без применения временного периодического декларирования. Это не касается нефти и нефтепродуктов, вывозимых трубопроводным транспортом в 2022-2024 гг.
Временное периодическое таможенное декларирование при таком типе отгрузок является технологически обусловленным, поскольку на момент оформления декларации у декларанта отсутствуют сведения о точном количестве нефти и нефтепродуктов, которые будут вывезены трубопроводным транспортом.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 480-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений"
Россия изменила условия по госкредитам для Белоруссии.
Ратифицированы поправки к финансовым соглашениям с Белоруссией.
Платежи по срочным госкредитам периода с марта 2022 г. по апрель 2023 г. на общую сумму 1,4 млрд долл. перенесены на период с 2028 г. по 2033 г.
При этом по ним установлена фиксированная ставка - 12% годовых. Ранее она была плавающей и зависела от российского госдолга.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За пропаганду ЛГБТ и педофилии грозят крупные штрафы.
Подписан закон об уточнении административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.
За нарушение запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений и смены пола среди лиц любого возраста грозит штраф от 50 до 400 тыс. руб. для граждан, от 100 до 800 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 5 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За нарушение запрета пропаганды педофилии штраф составляет от 200 до 800 тыс. руб. для граждан, от 400 тыс. до 2 млн руб. для должностных лиц и от 1 до 10 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения либо способной вызвать у них желание сменить пол, штраф составляет от 50 до 200 тыс. руб. для граждан, от 100 до 400 тыс. руб. для должностных лиц и от 800 тыс. до 4 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток для юрлиц.
За подобные нарушения иностранцам и лицам без гражданства грозит выдворение за пределы России.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан Закон о запрете ЛГБТ-пропаганды.
Предусмотрен мониторинг соцсетей для выявления информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Запрещено использовать СМИ для распространения соответствующих материалов. Если фильм содержит указанные материалы, то в выдаче прокатного удостоверения на него откажут.
Запрещено продавать товары, в т. ч. импортные, если они содержат информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Запрещено распространять информацию, наносящую вред здоровью и (или) развитию детей, на аудиовизуальных сервисах, если владельцем такого сервиса не обеспечено ограничение доступа несовершеннолетних к данной информации.
К запрещенной для распространения среди детей решено отнести информацию, пропагандирующую (как и ранее) либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, пропагандирующую педофилию, а также способную вызвать у детей желание сменить пол.
Дополнены требования к рекламе. Расширены основания для включения сайтов в реестр запрещенных.
Закреплен механизм ограничения доступа детей к запрещенной информационной продукции на платных теле- и радиоканалах путем установления кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.
Прописано требование о наличии знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей при размещении анонсов или сообщений о данной продукции посредством теле- и радиовещания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"
О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о рассмотрении дел об ограничении доступа к соцсетям.
Уточнен порядок подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Закреплено, что если по результатам рассмотрения предшествующего заявления о присуждении компенсации судом принято решение, то заявитель по истечении года со дня его вступления в силу вправе обратиться в суд с новым заявлением со ссылкой на обстоятельства, имевшие место в течение периода, не вошедшего в предмет рассмотрения суда по прежнему заявлению, и свидетельствующие о нарушении права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Заявитель вправе также ссылаться на ранее рассмотренные судом обстоятельства. При этом повторное обращение с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела не потребуется. В определенных случаях новое заявление о присуждении компенсации можно будет подать до истечения указанного срока.
Корреспондирующие поправки внесены в КАС РФ. Также суды уполномочены рассматривать и разрешать административные дела об ограничении доступа к информсистемам и (или) программам для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Интернета и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в Интернете. Судом первой инстанции будет выступать Мосгорсуд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Подать повторное заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок стало проще.
Подписан закон об уточнении порядка и условий подачи повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока судопроизводства, учитываются за весь период судопроизводства в случае обращения лица с новым заявлением о присуждении компенсации при продолжении производства по делу после принятия решения об удовлетворении ранее направленного заявления о присуждении компенсации, поданного до прекращения преследования или вступления в силу приговора в связи с тем, что продолжительность производства по делу превысила 4 года, или решения об отказе в удовлетворении такого заявления. При этом для подачи нового заявления о присуждении компенсации не надо обращаться с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 472-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О моратории на формирование средств пенсионных накоплений и приостановлении госслужбы в связи мобилизацией.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов полностью направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии, продлено до конца 2025 г. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.
Также урегулированы вопросы приостановления и возобновления государственной службы в случае мобилизации госслужащего, заключения им военного контракта или контракта о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ.
В период приостановления госслужбы гарантируется сохранение замещаемой должности, а также социальных гарантий (социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение госслужащего и членов его семьи). Период приостановления госслужбы включается в стаж госслужбы.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Утвержден федеральный бюджет на 2023-2025 гг.
Приведены объемы доходов и расходов. Например, в 2023 г. доходы составят 26,1 трлн руб., расходы - 29 трлн руб. Бюджет будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В числе прочего заложены расходы на обороноспособность страны, поддержку семей граждан, выполняющих боевые задачи, на поддержку проектов в области информационных технологий, импорта приоритетной продукции. По-прежнему уделяется внимание образованию, здравоохранению.
В 2023 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 14 375 руб., для трудоспособного населения - 15 669 руб., для пенсионеров - 12 363 руб. и для детей - 13 944 руб.
В 2023 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 349 614 руб.
Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.

Бухучет и отчетность

МУП (муниципальное унитарное предприятие) преобразовано в ГУП (государственное унитарное предприятие). Начинается прием имущества по договору хозведения из районных городов. Передает имущество Минэкономразвития по акту приема-передачи, в котором указаны год постройки, балансовая, остаточная стоимость. Для бюджетных учреждений согласно Инструкции N 157н предыдущий срок амортизации можно засчитать. Имущество принимается соответственно на счет учета основных средств по балансовой стоимости и на счет учета амортизации начисленный износ, далее начисляется амортизация с учетом предыдущего держателя имущества. Возможно ли так же действовать в ГУП в коммерческом плане счетов? Какие подтверждающие документы должны быть? Как отразить получение имущества: по балансовой или остаточной стоимости, если ни в договоре, ни в актах нет дополнительных указаний? Начислять оставшийся износ от балансовой стоимости? У многих объектов износ 100%. Как быть в бухгалтерском и налоговом учете? Какие документы нужно оформить?
Для целей налогообложения прибыли первоначальная стоимость основных средств, полученных от собственника, будет равна нулю. Если по решению уполномоченного органа унитарным предприятием получено имущество, которое ранее находилось у другого унитарного предприятия и было им создано в рамках осуществления...

Налоги и налогообложение

Организация дарит подарок сотруднику за участие в конкурсе в виде отдыха в отеле на выходные. Заказ отеля для сотрудника будет производиться через поставщика услуг, оплата будет произведена в безналичном порядке. Нужно ли начислять НДС по ставке 20% на стоимость переданного подарка в виде услуги, как это происходит при безвозмездной передаче сотрудникам и их детям подарков? При безвозмездной передаче подарков начисляется НДС по ставке 20% на их покупную стоимость без НДС, при этом суммы НДС, предъявленного продавцами подарков при их приобретении, организация вправе принять к вычету? Если куплен подарок на сумму 3000 руб. без НДС, то в этом случае на сумму 3000 руб. должны начислить 20% НДС сверху?
Поскольку сама организация-работодатель непосредственно каких-либо услуг не оказывает, а лишь оплачивает их для своего сотрудника, то можно говорить о том, что объекта обложения НДС не возникает. Однако риск спора с налоговыми органами присутствует. При оплате отдыха в отеле организация получила право...

Гражданское право

Организация приобрела железнодорожный путь по договору купли-продажи в 2011 году. В свидетельстве о праве собственности зарегистрирован как перегон. В техническом паспорте на перегон указано, что перегон проходит через железнодорожный (ж/д) мост и путепровод. В договоре купли-продажи сведений о ж/д мосте и перегоне не имеется. Сейчас возникла необходимость капитального ремонта ж/д моста. Росреестр предлагает зарегистрировать ж/д мост как отдельный объект недвижимости. В то же время устав ж/д транспорта, СП 238.1326000.2015. Свод правил. Железнодорожный путь и Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 указывают, что мосты и путепроводы входят в состав ж/д пути как искусственные сооружения. Имеются ли регламенты по госрегистрации ж/д мостов как отдельных объектов недвижимости или они входят в состав такого объекта недвижимости, как ж/д путь? И какие документы необходимы для регистрации?
Государственная регистрация права собственности на железнодорожный мост в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества в данном случае не требуется. Обоснование позиции: Действительно, в соответствии с п. 3.13 Свода правил СП 238.1326000.2015 "Железнодорожный путь" (утвержден приказом Министерства...

Трудовое право

В организации была проведена специальная оценка условий труда, срок действия результатов которой не истек. Одно из подразделений этой организации переводится в другую организацию, но по факту остается на прежнем месте. Надо ли проводить спецоценку этих рабочих мест у другого юридического лица?
Каждый работодатель обязан самостоятельно обеспечить проведение специальной оценки рабочих мест в своей организации. Так как работники переводятся на постоянную работу к другому работодателю в порядке увольнения по п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ, использовать карты СОУТ другой организации недопустимо.Обоснование...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

В декабре 2021 года бюджетное учреждение перечислило в бюджет НДФЛ за декабрь больше, чем удержало (возникла переплата по НДФЛ), ошибочно. В учете и отчетности учреждения за 2021 год по состоянию на 01.01.2022 числится дебиторская задолженность по счету 2.303.01. В августе 2022 года ИФНС вернула сумму излишне перечисленного налога на основании заявления учреждения. Как, какими бухгалтерскими записями в 2022 году исправить ошибку отражения по состоянию на 01.01.2022 задолженности на счете 303.01 вместо счета 209, так как в декабре перенос задолженности на счет 209.34 не был сделан? Как сделать перенос задолженности на АнКВИ 510 - через ошибки прошлых лет, какой датой? Какими проводками отразить полученную в августе от ИФНС сумму переплаты? Необходимо ли отразить в плане финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год увеличение остатков денежных средств за счет возврата дебиторской задолженности (строка 1983 КБК 510)?
Перенос излишне перечисленной суммы НДФЛ в 2021 году на счет 209 34 с указанием в 15-17 разрядах номера счета соответствующего кода вида расходов и в дальнейшем на счет 209 34 с указанием в 15-17 разрядах номера счета АнКВИ 510 осуществляется в порядке исправления ошибки прошлых лет на дату обнаружения...

Малый бизнес

Индивидуальный предприниматель на УСН сдает в аренду нежилые помещения, находящиеся в здании и принадлежащие ему на праве собственности в качестве единого объекта в г. Новосибирске. В здании имеются и другие собственники (не долевая собственность). Может ли индивидуальный предприниматель применять патентную систему налогообложения в отношении только тех помещений или выборочно части нежилых помещений, которые фактически сдаются в аренду, а не в отношении всех нежилых помещений, в том числе и общих коридоров, которые обычно не входят в арендуемую площадь, но принадлежат индивидуальному предпринимателю на праве собственности?
ИП вправе применять ПСН в части предпринимательской деятельности по сдаче в аренду помещений (части помещений), составляющих единый объект недвижимого имущества. Для этого ИП необходимо подать в налоговый орган заявление о получении патента, указав в нем общую площадь сдаваемых в аренду помещений. Если...