Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. NЕД-7-21/991@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 25.11.2015 N ММВ-7-11/545@"
Налоговики будут получать сведения о владельцах автотранспорта и из новых регионов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71265.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/990@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@"
ФНС указала коды новых регионов для заполнения формы сведений о недвижимости.
Росреестр передает налоговой сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. Указаны коды ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для заполнения формы сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71266.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2181 "Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"
С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации частных агентств занятости.
По новым правилам для аккредитации частных агентств занятости достаточно будет одного заявления, которое можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Лишь в двух случаях потребуется нотариально заверенная копия документа об образовании и квалификации руководителя агентства (при подаче бумажного заявления) или образ документа, засвидетельствованный УКЭП нотариуса (при подаче электронного заявления). Первый - руководитель получил образование за рубежом, которое признается в нашей стране. Второй - документ выдан российской образовательной организацией до 10 июля 1992 г., сведения о нем не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Остальную необходимую информацию для проверки указанных в заявлении сведений Роструд получит у уполномоченных органов через СМЭВ. Уточнены сроки аккредитации, выполняемые процедуры. Пересмотрен порядок ведения реестра аккредитованных агентств. Выписки из него будут предоставляться в электронном виде.
Прежние правила утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков"
Обязательная маркировка пива и слабоалкогольных напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г.
Правительство утвердило правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.
Производители и импортеры будут должны наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять сведения об этом в информационную систему мониторинга. Так, обязательная маркировка таких напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г., в стеклянной или полимерной упаковке - с 1 октября 2023 г., в иных видах упаковки - с 15 января 2024 г.
С наступлением даты, с которой маркировка конкретных видов упаковки указанных напитков станет обязательной, коды маркировки будут предоставляться производителям и импортерам этих напитков оператором системы мониторинга на платной основе. Со дня вступления в силу правил до наступления соответствующей даты, с которой маркировка станет обязательной, такие коды будут выдавать бесплатно.
Действие правил не распространяется на пиво и слабоалкогольные напитки, на которые в соответствии с этими правилами и международными договорами РФ не распространяются требования об обязательной маркировке.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 1 декабря 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 9 декабря.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 9 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Приказ МЧС России от 15 ноября 2022 г. N 1161 "Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности"
Известно, как МЧС согласовывает стандарты пожарной безопасности.
Урегулирован порядок согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.
Стандарты согласовываются главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору или одним из его заместителей. Для этого стандарт, утвержденный заказчиком его разработки, в 2-х экземплярах направляется организацией-разработчиком или заказчиком разработки с заявлением о согласовании в МЧС непосредственно или почтой. В заявлении указывается информация о возможности участия заявителя (его представителя) на комиссии по рассмотрению стандарта, а также адрес электронной почты для уведомлений. Прилагаются электронная версия стандарта и пояснительная записка.
С 1 марта 2024 г. заявление можно будет подавать через портал госуслуг. Также с указанной даты МЧС будет вести реестр согласованных стандартов и размещать его на своем сайте.
Стандарты рассматриваются в течение 30 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71259.

Приказ Министерства транспорта РФ от 12 октября 2022 г. N 410 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 415"
Сертификат соответствия аэродромов класса Г, Д, Е будет действовать 7 лет.
Минтранс скорректировал правила обязательной сертификации коммерческих и международных аэродромов.
Работы по оценке соответствия аэродрома проводятся аккредитованным центром по сертификации из реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий.
Срок действия сертификата соответствия составляет 5 лет для аэродромов класса А, Б, В и 7 лет для аэродромов класса Г, Д, Е. Ранее срок равнялся 5 годам независимо от класса аэродрома.
Уточнен порядок приостановления и аннулирования сертификата, возобновления его действия.
Обновлена форма акта наземной проверки системы светосигнального оборудования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71256.

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 ноября 2022 г. N 441 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил"
Операторов аэродромов гражданской авиации будут сертифицировать по новым правилам.
На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены новые требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форма и правила выдачи сертификата о соответствии оператора требованиям. Они заменят требования, форму и правила 2015 г.
По требованию прокуратуры урегулировано принятие решений о приостановлении и возобновлении сертификатов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71257.

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 г. N 418 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"
Обновлен порядок выдачи спецразрешений на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорта по автодорогам.
Минтранс вводит новые правила выдачи спецразрешений на движение по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспорта. Заявление и документы можно будет подать через Госуслуги или личный кабинет перевозчика на safe-route.ru. Уточняются содержание разрешения и правила согласования маршрутов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71254.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2022 г. N 631 "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477"
С 1 марта 2023 г. изменятся правила охоты.
Главы регионов смогут вводить ограничения по срокам охоты на охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях субъекта, за исключением отдельных случаев.
До 31 марта увеличен срок охоты на ондатру в Республике Саха (Якутия).
Прописаны условия правомерного добора раненой пернатой дичи в период весенней охоты и требования охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 16 июня 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71244.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/988@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@"
С 1 марта 2023 г. сведения о транспортных средствах будут поступать в ФНС и из новых регионов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых госорганами регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В соответствующую таблицу включены коды новых субъектов, образованных в составе РФ, - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71232.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/989@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@"
Налоговики будут получать сведения о владельцах воздушных судов и из новых субъектов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о воздушных судах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71230.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2022 г. N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов"
Со следующего года обновится процедура аккредитации фармацевтов и медиков.
С 1 января 2023 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый порядок аккредитации специалистов.
Это обусловлено, в частности, поправками в Закон об охране здоровья граждан, предусматривающими допуск к профдеятельности через процедуру аккредитации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных учебных заведениях, а также в российских организациях, расположенных за рубежом. Также актуализируется механизм проведения аккредитации, в т. ч. благодаря дальнейшему внедрению цифровых технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71224.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2022 г. N 715н "Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием"
С 2023 г. вступит в силу новый порядок допуска к работе на должностях среднего мед/фармперсонала лиц с высшим образованием, в том числе неоконченным.
Минздрав обновил порядок допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим образованием к работе на должностях специалистов со средним образованием.
От лиц с неоконченным образование по-прежнему требуется справка об обучении или о периоде обучения, от лиц с высшим образованием - диплом. Нужно будет сдать экзамен по допуску.
Установлен порядок допуска для лиц, получивших образование за рубежом. Образование и квалификация должны быть признаны в России. Должно быть установлено соответствие полученных образования и квалификации квалификационным требованиям. Также нужно сдать экзамен.
Прежний порядок допуска утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71226.

Информационное сообщение Банка России от 30 ноября 2022 г. "Частичная отмена послаблений, новые меры поддержки банков и отдельные изменения в банковском регулировании в 2023 году"
Поддержка банковского сектора: анонсированы новые меры, а также продление, модификация и отмена прежних.
С 2023 г. ЦБ отменит следующие меры поддержки банков, введенные в 2022 г.:
- возможность фиксировать валютные курсы, стоимость ценных бумаг и имущества (для целей пруденциального регулирования), а также справедливую стоимость ценных бумаг и отдельных ФИ (для целей бухучета);
- послабления по несоблюдению лимитов открытых валютных позиций;
- возможность применять пониженный риск-вес для нормативов концентрации по корпоративным заемщикам, в отношении которых банк существенно нарастил объем кредитных требований, и для нормативов достаточности капитала и концентрации по оборотным кредитам системообразующих организаций;
- возможность устанавливать предельную процентную ставку по рублевым субординированным инструментам;
- возможность не ухудшать классификационную группу для оценки экономического положения кредитных организаций до проведения классификации по состоянию на 1 января 2023 г. включительно.
При этом планируется продлить (в т. ч. в модифицированном формате) регуляторные меры в части формирования резервов; возможность непризнания банками дефолта заемщика в рамках подхода на основе внутренних рейтингов; неприменение мер за использование банками-кредиторами "старой" отчетности в отношении организаций-эмитентов, а также за нарушение нормативов концентрации на НКЦ и НРД.
Также предусматриваются новые меры:
- "рассрочка" на 10 лет по созданию резервов на возможные потери по полностью заблокированным активам, на распоряжение которыми из-за санкций наложены явные ограничения и по которым нет альтернативных источников возмещения;
- временное обнуление требований по надбавкам к нормативам достаточности капитала банков с 2023 г. с последующим постепенным восстановлением в течение 5 лет (включая грейс-период в 1 год).

Приказ Министерства спорта РФ от 24 октября 2022 г. N 856 "Об утверждении положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий"
Минспорт обновил правила присвоения почетных спортивных званий.
Заслуженным мастером спорта могут стать медалисты олимпиад, победители чемпионатов мира по дисциплинам олимпийской программы и неоднократные победители всемирных первенств по неолимпийским видам спорта. Присваивает такие звания комиссия при Минспорте, а за выдающийся вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта в мире - глава Министерства.
Тренерам и судьям присуждают почетные звания за вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта. Шанс стать заслуженным тренером есть у тех, кто воспитал медалистов олимпиад и призеров чемпионатов мира, подготовил сборные команды, вошедшие в тройку сильнейших на международных соревнованиях. При этом тренер должен работать с командой не меньше 4 лет подряд.
Почетным судьей может стать арбитр, безупречно выполняющий свои профобязанности не менее 10 лет на международных состязаниях и 20 лет на соревнованиях разного уровня. Престижный статус дадут за разработку правил видов спорта и значительный вклад в развитие и популяризацию спортивных дисциплин.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71207.

Бухучет и отчетность

Сдаем в аренду автомобильную стоянку разным арендаторам по парковочным местам (в виде земельного участка с покрытием). Договоры заключены на разные сроки. Есть арендаторы, которые через 11 месяцев, после окончания срока договора, заключают новый договор на эту же стоянку (предыдущий договор не пролонгируется). К арендатору не переходят экономические выгоды и риски, связанные с предоставлением в аренду парковочного места, договоры аренды не предполагают выкуп, а срок аренды по каждому договору существенно меньше периода, в течение которого парковочное место остается пригодным к использованию. В совокупности будущая стоимость арендных платежей всех арендаторов больше остаточной стоимости объекта аренды. К какому виду аренды согласно ФСБУ 25/2018 арендодателю отнести такие договоры?
Аренда по указанным договорам может быть классифицирована в качестве объектов учета операционной аренды. Обоснование позиции: Порядок бухгалтерского учета предмета аренды у арендодателя зависит от того, является ли такая аренда операционной или неоперационной (финансовой). Соответственно, арендодатель...

Налоги и налогообложение

В автономном учреждении в 2016 году была установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 4 600 000 рублей. В 2020 году была произведена переоценка кадастровой стоимости земельного участка (с 4 600 000 рублей на 9 000 000 рублей). 15 ноября 2021 года автономное учреждение подало в суд иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости согласно произведенной оценке (1 800 000 рублей) - оспаривалась кадастровая стоимость в 4 600 000 рублей. 21 января 2022 года было решение суда в пользу автономного учреждения. Дата внесения изменения о новой кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 июня 2022 года. Дата начала применения согласно выписке из ЕГРН - с 01.01.2021. В 2020 году земельный налог уплачивался с кадастровой стоимости в 4 600 000 рублей, в 2021 году - с 9 000 000 рублей. Автономное учреждение вправе осуществить перерасчет земельного налога за 2020 год или только за 2021 год?
Автономное учреждение вправе пересчитать сумму земельного налога как за 2021 год, так и за 2020 год. Обоснование вывода: Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390...

Гражданское право

Был заключен договор между организацией, находящейся под санкциями, с китайской компанией в юанях на условиях оплаты 90% аккредитивом. Аккредитив был открыт. Началась отгрузка кранов. Первые 6 негабаритных машин доехали до казахстанской границы со стороны Китая и встали там, т.к. после введенных санкций к российской организации китайский банк потребовал аннулирования всех аккредитивов по всем существующим контрактам. Китайская компания сразу остановила отгрузку оставшейся комплектации со своего завода. Эти 6 машин разгрузились на границе Китай-Казахстан, где части кранов и находятся по настоящее время. Краны давно изготовлены, упакованы, но компания категорически отказывается продолжить их отгрузку. Объясняют они это политикой своей компании, что неоплаченное оборудование не может покинуть пределы завода: либо должен быть уплачен аванс, но банковскую гарантию они дать не могут, либо выставлен аккредитив, но их банк его аннулировал. Отгружать с оплатой по факту поставки они не будут. Был вариант, что российская организация дает банковскую гарантию, в этом случае оплату компания получит после поставки кранов в город организации. Но банк, который предложили финансисты организации, тоже попал под санкции. И теперь китайская компания вообще опасается иметь дело с российской организацией, чтобы не попасть самим под санкции. Согласно договору в случае, если продавец не может осуществить поставку в соответствии с приложениями к контракту, то он не позднее 14 рабочих дней до наступления даты поставки обратится к покупателю о продлении сроков с указанием причин задержки. В случае согласования изменений срока поставки с уплатой продавцом штрафных санкций согласно пункту договора, стороны подпишут дополнение к контракту. В пункте договора сказано, что в случае непоставки товара в срок, предусмотренный приложениями к настоящему контракту, продавец уплачивает покупателю неустойку в следующем размере: - 0,1% от цены не поставленного в срок товара - в течение первых 4 недель после истечения срока поставки за каждую начавшуюся неделю; - 1% за каждую последующую неделю. Для подсчета неустойки будет учитываться только целая неделя. Неполная неделя при подсчете неустойки считается за полную неделю. Также договором предусмотрен односторонний отказ: стороны вправе расторгнуть контракт в порядке, предусмотренном ст. 523 ГК РФ, после его подписания и до окончания срока действия, за исключением обстоятельств, оговоренных в статье 12 контракта (статья 12 контракта: составной частью настоящего контракта является оговорка о форс-мажоре (освобождении от ответственности) Международной торговой палаты (публикация МТП N 421 Е)). Возможно ли отказаться в одностороннем порядке от оборудования и от работы с данной компанией и провести новую тендерную процедуру, с последующим предъявлением китайской компании упущенной выгоды, в случае удорожания стоимости оборудования от нового поставщика?
Полагаем, что есть риск признания причин отказа китайского поставщика от отгрузки товаров обстоятельствами непреодолимой силы, что повлечет невозможность взыскания с него неустойки, любых понесенных убытков (в том числе по аккредитиву). Окончательное решение по этому вопросу может принять только суд...

Трудовое право

На каких условиях работодатель может принять на работу гражданина, если работник, с которым заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего в связи с мобилизацией основного работника, также призван на военную службу по мобилизации?
Если временный работник будет призван на военную службу по мобилизации, работодатель вправе заключить еще один срочный трудовой договор с другим работником, в котором условие о сроке трудового договора можно изложить следующим образом: "Трудовой договор заключен на основании части первой ст. 59 и части...

Госзакупки

Заключен контракт на текущий ремонт ветхих и аварийных сетей. По результатам выполнения работ предоставили заказчику документы об исполнении контракта (акты КС-2, КС-3 и т.д.). Заказчик отказывается принимать работы, так как часть работ выполнена по объектам, расположенным по адресам, которых нет в смете. Можно ли заключить дополнительное соглашение без изменения цены контракта на дополнительные работы и добавить новые адреса выполнения работ и соответственно работы? Срок выполнения работ по контракту прошел.
В приведенной ситуации основания для изменения условий контракта отсутствуют.Обоснование вывода: Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Как можно списать основные средства (газовые плиты) в ФГБУ, подведомственном Минсельхозу России? Можно ли реализовать списанное имущество?
Списание имущества не поименовано в качестве оснований прекращения права собственности: под ним подразумевается комплекс действий, связанных с признанием федерального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты...