Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

Что произойдет с действующими соцвыплатами после введения единого пособия для беременных и семей с детьми?
Меры поддержки, которые объединит единое пособие для беременных и семей с детьми, после 1 января 2023 г. назначаться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка либо при рождении третьего ребенка и последующих детей возникнет до 1 января 2023 г.
Исключаются ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячные выплаты в связи с рождением второго ребенка.
Средства маткапитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума для детей до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Оплата труда врачей будет софинансироваться за счет трансфертов из ФОМС до 2025 г. включительно.
Подписан закон о продлении до 2025 г. включительно периода предоставления из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Уточнен перечень договоров, получая выплаты и вознаграждения по которым физлица признаются застрахованными по ОМС. Речь идет о договорах об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и о лицензионных договорах о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 473-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"
Тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения будут рассчитывать по уточненным правилам.
Скорректирован Закон о страховом взносе на ОМС неработающего населения.
Тариф страхового взноса рассчитывается как произведение тарифа (18 864,6 руб.), коэффициента дифференциации и коэффициента удорожания стоимости медуслуг.
Начиная с бюджетов на 2023 г. при расчете последнего будут учитывать не только прогнозируемую инфляцию, но и темп роста среднемесячной номинальной начисленной зарплаты в предшествующем году. Соотношение данных показателей составит 30% и 70% соответственно.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 471-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, в следующем году не изменится.
С 1 января 2023 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, останется на уровне 85,47%. Аналогичный размер установлен с 1 октября 2022 г.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2024 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 470-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
Прожиточный минимум на 2023-2024 гг. устанавливается исходя из прогнозируемой границы бедности.
Подписан закон об установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам этих годов. Прожиточный минимум в целом по России на душу населения и по основным социально-демографическим группам на следующие два года устанавливается Законом о федеральном бюджете.
Высокая прогнозируемая инфляция на 2022-2024 гг., а также сложившийся медианный доход за 2021 г. и его прогнозируемый уровень за 2022 г. не позволяют использовать при установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. действующее его соотношение с медианным доходом в 44,2%.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 469-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Дети с редкими заболеваниями будут получать лекарства по линии фонда "Круг добра".
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья граждан.
С 2023 г. пациентов в возрасте до 18 лет с редкими заболеваниями будут обеспечивать лекарствами по линии фонда "Круг добра". Сейчас всех пациентов обеспечивают по линии Минздрава.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 468-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Бюджет ФОМС на 2023-2025 гг. будет дефицитным.
В 2023 г. ожидается дефицит бюджета ФОМС в сумме 83,9 млрд руб. (это больше, чем в 2022 г. на 62,04 млрд руб.), в 2024 г. - 67,7 млрд, в 2025 г. - 20,1 млрд. Он будет покрыт переходящими остатками средств на счетах Фонда.
Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2022 г. в количестве 144,6 млн человек, в т. ч. работающего населения - 63,7 млн, неработающего - 80,9 млн.
Доходы бюджета будут формироваться в 2023 г. на 85,7% за счет поступлений страховых взносов на ОМС, в 2024 г. - 86,1%, в 2025 - 86,4%.
Основную долю расходов (86%) составляют субвенции регионам на организацию ОМС. Размер субвенции покрывает подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС на 2023 г. в размере 15 823,6 руб. (в 2022 - 14 173,9 руб.).

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Бюджет Социального фонда России на ближайшие годы будет профицитным.
Президент РФ подписал Закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Бюджет в 2023 г. будет профицитным:
- доходы - 13,711 трлн руб.;
- расходы - 13,541 трлн руб.;
- профицит - 0,17 трлн руб.
Определены основные характеристики бюджета на 2024 и 2025 гг. В этот период бюджет также будет профицитным.
Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на ОПС, ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих эту величину, с учетом норматива 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС. На 2023 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций в размере 69 452 руб.
Напомним, что Фонд будет образован с 1 января 2023 г. за счет объединения ПФР и ФСС.

Информация Министерства спорта РФ от 2 декабря 2022 г. "Минспорт России определил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей для получения физлицами налогового вычета за занятия спортом"

Установлен перечень организаций и ИП для получения налогового вычета за занятия спортом.
С 2022 г. граждане могут получить социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Для этого нужно, чтобы организации и ИП, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный перечень, который формирует и ведет Минспорт. Условия для включения - физическая культура и спорт должны быть основным видом деятельности, в штате должны работать сотрудники, имеющие профильное образование не ниже среднего профессионального, а организации не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков товаров и услуг.
В перечень 2023 г. вошли 4 403 физкультурно-спортивные организации и ИП.
Граждане могут получить социальный налоговый вычет в том числе за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги их детям в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме.

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 декабря 2022 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 562 и 14836 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"
КС РФ: собственнику квартиры могут пересчитать плату за вывоз ТКО, даже если он живет в ней иногда и прописан по другому адресу.
Собственник жилья в МКД платит за коммунальные услуги, даже если не использует помещение и не зарегистрирован в нем. Пересчитать плату могут только за отдельные услуги при временном отсутствии.
Если в квартире никто не проживает, плату за услуги по обращению с ТКО рассчитывают исходя из количества собственников помещения.
Заявительница попыталась оспорить данное правило. Согласно ее доводам ей отказались пересчитать упомянутую плату за ее помещение, в котором она проживает лишь периодически. Отказ мотивировали тем, что она зарегистрирована не по этому, а по другому адресу. Тем самым ее обязали оплачивать фактически не потребленную услугу.
КС РФ счел положения конституционными. Они не позволяют дифференцировано решать вопрос о перерасчете платы за услугу за вывоз мусора собственнику помещения, в котором он постоянно не проживает, в зависимости от того, зарегистрирован или нет он или иные лица по этому адресу.
Как пояснил КС РФ, услугу по вывозу мусора оказывают всем собственникам и пользователям жилья в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в данный момент. Она необходима для поддержания дома и прилегающей к нему территории.
Между тем право потребителя на перерасчет платы за отдельные коммунальные услуги в квартире не связано с наличием либо отсутствием регистрации в ней. Наличие такой регистрации не имеет правоподтверждающего значения. Плату, исчисляемую исходя из количества проживающих, могут пересчитать при временном отсутствии незарегистрированного собственника.
В то же время КС РФ воздержался от решения вопроса о том, что понимается под "временным отсутствием потребителя" в том смысле, в каком данное понятие используют на практике для перерасчета.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 августа 2022 г. N 3272 “Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной услуги по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники”
Лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники: разработан регламент.
С 1 января 2023 г. вводится Административный регламент Минпромторга по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники. Предусмотрены варианты оказания госуслуги, определены признаки заявителей по каждому из них. Лицензирование проводится по реестровой модели.
Максимальный срок оказания госуслуги - 20 рабочих дней. Для ее получения нужно направить запрос через Единый портал госуслуг. Перечислены прилагаемые документы, указаны требования к ним при направлении через портал.
Обозначены основания для отказа в госуслуге. Прописано содержание административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71292.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 сентября 2022 г. N 1029 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности”
С нового года Рособрнадзор будет лицензировать образовательную деятельность за 5 рабочих дней.
С 1 января 2023 г. вводится новый регламент по лицензированию Рособрнадзором образовательной деятельности.
Предусмотрено в т. ч. предоставление временной лицензии организациям спортподготовки.
Результат госуслуги можно получить также через информсистему лицензирования образовательной деятельности.
Максимальный срок оказания госуслуги сокращен с 45 до 5 рабочих дней.
Отдельные положения регламента будут действовать до 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71298.

Приказ Рособрнадзора от 22 сентября 2022 г. N 1012 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"
Обновлен регламент по лицензированию регионами образовательной деятельности.
С 1 января 2023 г. для региональных органов власти, которым переданы федеральные полномочия в области образования, будет действовать новый регламент по лицензированию образовательной деятельности. Он заменит регламент 2020 г.
В частности, конкретизирован перечень заявителей. Госуслуга предоставляется в соответствии с вариантом ее предоставления, определяемым исходя из установленных признаков заявителя, а также из результата предоставления госуслуги, за получением которого обратился заявитель. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с регламентом.
Госуслуга не предоставляется в МФЦ. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней. Сведения о размере госпошлины за госуслугу размещаются на Едином портале, Региональном портале и на сайте уполномоченного органа. Для предоставления госуслуги используется информсистема АКНДПП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г. Регистрационный № 71299.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2022 г. N ЕД-7-19/1085@ "Об утверждении документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации"
Урегулирован порядок предоставления согласия на разглашение налоговой тайны.
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми, следственными, таможенными органами, ОВД или органом государственного внебюджетного фонда, составляют налоговую тайну. Исключение - общедоступные сведения, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя-налогоплательщика. С 1 августа 2022 г. не считается разглашением налоговой тайны предоставление налоговыми органами третьим лицам сведений о налогоплательщике при наличии его согласия на это.
Установлены новые форма и формат согласия налогоплательщика на предоставление налоговым органом сведений о нем, составляющих налоговую тайну, иному лицу или на признание таких сведений общедоступными. Урегулирован порядок дачи согласия и порядок предоставления налоговым органом сведений о налогоплательщике третьим лицам.
Согласие представляется в налоговые органы по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика или через сайт ФНС.
Прежний порядок дачи согласия и его форма утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2022 г. Регистрационный № 71321.

Бухучет и отчетность

Федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП или Предприятие) является территориальной сетевой организацией. Для осуществления технологического присоединения потребителей за счет собственных средств ФГУП осуществляется строительство основных фондов (трансформаторные подстанции и линейные объекты). После окончания строительства основные средства вводятся в эксплуатацию, и осуществляется их постановка на баланс Предприятия. Регистрация основных фондов не производится. Будет ли включаться в расходы в бухгалтерском и налоговом учете ФГУП безвозмездная передача построенных объектов основных средств собственнику?
В бухгалтерском учете ФГУП безвозмездная передача основных средств собственнику признается прочими расходами. Рекомендуемые бухгалтерские проводки смотрите ниже. Признание отнесения остаточной стоимости переданных объектов основных средств в состав расходов для целей налогообложения прибыли считаем...

Налоги и налогообложение

Как автономному учреждению среднего профессионального образования перейти на УСН? Какие условия должны быть выполнены?
Для того чтобы перейти на УСН с 1 января 2023 года, автономному учреждению нужно подать уведомление (форма N 26.2-1) до 9 января 2023 года, иные документы не требуются. Условия перехода на УСН приведены ниже.Обоснование вывода: Упрощенная система налогообложения (далее - УСН) относится к специальным налоговым...

Гражданское право

В настоящее время начата процедура ликвидации МУП (муниципального унитарного предприятия), учредителем которого является Совет муниципального образования. Принято решение о ликвидации, назначена ликвидационная комиссия, опубликовано сообщение в журнале "Вестник государственной регистрации", в регистрирующий орган представлено соответствующее уведомление. Каков дальнейший порядок ликвидации МУПа?
Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется положениями ГК РФ, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами (п. 6 ст. 35 Закона N 161-ФЗ). Как следует из вопроса, в рассматриваемом...

Трудовое право

В ч. 11 ст. 22.3 ТК РФ сказано, что при подаче работником заявления о выдаче документов, связанных с работой, или их копий... работодатель обязан безвозмездно предоставить работнику... такие электронные документы способом, указанным в заявлении работника: - в форме электронного документа, в том числе путем его размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг в случае взаимодействия в целях осуществления электронного документооборота информационной системы работодателя с единым порталом государственных и муниципальных услуг... Как следует из этого положения, взаимодействие информационной системы работодателя с ЕПГУ (Единый портал госуслуг) необязательно. В то же время в ч. 12 этой же статьи говорится, что по заявлению работника работодатель обеспечивает доступ работника к документам, подписанным простой электронной подписью работника в информационной системе работодателя, путем направления электронного документа в личный кабинет работника (при наличии) на едином портале государственных и муниципальных услуг... Означает ли это, что взаимодействие информационной системы работодателя и ЕПГУ фактически является обязательным требованием законодателя, так как заранее предвидеть, укажет ли работник способ получения копий документов через ЕПГУ или нет, нельзя, и при отсутствии заблаговременно настроенного взаимодействия с ЕПГУ предоставление документов таким способом окажется невозможным?
Действительно, интеграция информационной системы электронного документооборота в сфере трудовых отношений и единого портала государственных и муниципальных услуг согласно части 8 и 11 статьи 22.3 ТК РФ является правом работодателя, а не обязанностью. Однако работодатель, исходя из буквального толкования...

Госзакупки

Между ООО и администрацией района заключен муниципальный контракт. ООО применяло УСН до ноября 2022 года. Оплата частично выполненных работ прошла по УСН. Сейчас ООО переходит на общую систему налогообложения с НДС. Как правильно в допсоглашении указать порядок оплаты: учитывая, что большая часть суммы была уплачена по УСН, остальную часть по мере выполнения работ придется уплачивать с НДС?
Стороны контракта не обязаны заключать упомянутое в запросе соглашение. Вместе с тем само по себе заключение такого соглашения не должно считаться изменением цены контракта и не противоречит законодательству. Обоснование позиции: Прежде отметим, что с точки зрения налогового законодательства налогоплательщик...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

В результате ДТП было повреждено имущество учреждения. Физическое лицо, управляя автомобилем, врезалось в столб. У виновника ДТП (физическое лицо) был заключен договор ОСАГО со страховой компанией, лицензия которой на осуществление страховой деятельности была отозвана. В результате этого учреждением было заключено соглашение о размере компенсационной выплаты без проведения технической экспертизы с другой страховой компанией, действующей от имени Российского Союза Автостраховщиков. К какому виду доходов и КОСГУ необходимо отнести поступление компенсационной выплаты на лицевой счет учреждения по данному соглашению?
Поступление компенсационной выплаты по соглашению с профессиональным объединением страховщиков может быть отражено по аналитической группе подвида доходов бюджетов 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" в увязке с подстатьей 143 "Страховые возмещения" КОСГУ или подстатьей 144 "Возмещение ущерба...