Получите Сертификат от разработчика - подтверждение Вашего профессионализма! Дистанционное тестирование на знание системы ГАРАНТ для зарегистрированных пользователей (подробности на www.garant.ru)

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 июля 2009
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Федеральный закон определяет порядок рассмотрения так называемых корпоративных споров.
  Корпоративные споры касаются создания, реорганизации и ликвидации юрлица; принадлежности акций, долей в уставном (складочном) капитале, паев членов кооперативов; эмиссии ценных бумаг; обжалования решений органов управления. Сюда же входят споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО.
  Данные споры рассматриваются в арбитражном суде.
  Предусмотрен общий порядок искового производства. Исключения составляют отдельные категории дел. Можно будет применять, в том числе, правила заключения мирового соглашения.
  Юрлицо должно извещаться обо всех существенных фактах судебного производства. В свою очередь оно обязано обеспечить своим акционерам (участникам, членам) доступ к указанной информации. За нарушение этих правил наступает административная ответственность.
  Установлен специальный порядок обжалования определений, принимаемых судом в ходе рассмотрения дела. Сокращен срок обжалования.
  Введена процедура обращения в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц по их просьбе.
  Уточнены процедуры приостановления эмиссии ценных бумаг, признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации"
  

  Предусматриваются новые условия предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
  Отменяется обязанность политических партий, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов, которые не получили необходимое число избирателей, возмещать организациям СМИ стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации.
  Партии, получившей по результатам последних предыдущих выборов депутатов Госдумы поддержку менее 3% избирателей, а на президентских выборах - менее 2%, на следующих соответствующих выборах не предоставят эфирное время и печатную площадь безвозмездно. Аналогичный порядок вводится на выборах регионального и муниципального уровней.
  При проведении федеральных выборов бесплатные эфирное время и печатная площадь не будут предоставляться также партии, которая является правопреемником партии, выдвинувшей кандидата или федеральный список кандидатов, получивших на предыдущих выборах менее установленного числа голосов избирателей. Это правило не распространяется на партию-правопреемника, если правопреемство возникло в результате присоединения к ней другой партии, и если кандидат или список кандидатов, выдвинутые партией-правопреемником, получили на предыдущих выборах необходимое число голосов.
  Для таких партий и кандидатов предусматривается возможность получить из общего объема эфирного времени и печатной площади, которые отводятся для проведения предвыборной агитации, в том числе для проведения совместных агитационных мероприятий, причитающиеся им доли за плату.
  ФЗ вступает в силу с 1 августа 2009 г. Указано, что при проведении ближайших выборов депутатов Госдумы политические партии, не возместившие стоимость эфира и печатных площадей, предоставленных им на предыдущих выборах депутатов, не получат бесплатно эфир и печатную площадь.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  

  Уточнены требования к налогоплательщикам, желающим перейти на УСН и применяющим данную систему налогообложения.
  С 15 до 45 млн. руб. увеличен предельный размер дохода налогоплательщика, позволяющий перейти на УСН.
  Продолжать применять "упрощенку" смогут те налогоплательщики, у которых доход за год не превысил 60 млн. руб. (ранее - 20 млн. руб.).
  Новые предельные размеры доходов будут применяться до 2012 г. включительно. Что касается 2013 г., то в течение этого года будут применяться предельные размеры доходов, действовавшие в 2009 г. с учетом индексации.
  До 2012 г. включительно также отменяется применение коэффициента-дефлятора.
  По мнению авторов закона, данные меры позволят расширить круг субъектов малого предпринимательства, желающих либо уже имеющих возможность применять УСН, а также реально снизить налоговую нагрузку на данную категорию хозяйствующих субъектов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Согласно изменениям имущественный вычет по НДФЛ предоставляется и при покупке земельного участка (его доли) для индивидуального жилищного строительства, или если на участке расположен приобретаемый жилой дом (доля в нем). Ранее вычет действовал только в отношении квартир, домов, комнат (долей в них).
  К доходам, не облагаемым НДФЛ, дополнительно отнесена материальная выгода от экономии на процентах по займам, полученным для погашения ипотечных кредитов на покупку земельного участка; суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями члену (членам) семьи бывшего работника-пенсионера, а также пенсионеру в связи со смертью члена (членов) семьи.
  Также не облагаются НДФЛ доходы, полученные при продаже физлицом автомобилей. При этом до снятия машины с учета она должна быть зарегистрирована на налогоплательщика как минимум три года.
  Со 125 тыс. руб. до 250 тыс. руб. увеличен размер вычета по НДФЛ при продаже имущества, не являющегося недвижимым.
  Уточнен порядок определения предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходом при налогообложении прибыли.
  Напомним, что с 1 сентября 2008 г. предельная величина процентов равна ставке рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,5 раза, при оформлении долгового обязательства в рублях и 22% по долговым обязательствам в иностранной валюте. Данное правило первоначально планировалось применять до 31 декабря 2009 г.
  С 1 августа по 31 декабря 2009 г. применяется увеличенный коэффициент ставки рефинансирования. Он равен 2.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  

  С 1 января 2009 г. вступили в силу изменения в НК РФ, согласно которым патент на право применения УСН выдается на период от одного до 12 месяцев. Ранее патент мог выдаваться на квартал, полугодие, девять месяцев либо год. При этом в пункте 6 статьи 346.25.1 Кодекса было сохранено положение, предусматривающее, что в случае получения патента на более короткий срок (квартал, шесть месяцев, девять месяцев) стоимость патента подлежит перерасчету в соответствии с продолжительностью того периода, на который был выдан патент.
  Таким образом, наблюдалось противоречие между вышеуказанными нормами Кодекса, так как более коротким сроком в целях получения патента могут являться не только квартал, шесть или девять месяцев, но и любое количество месяцев в пределах одного года.
  Принятые поправки устраняют данную правовую коллизию.
  Кроме того, уточнены основания утраты права на применение УСН на основе патента. Налогоплательщик обязан перейти на общий режим налогообложения, если в календарном году, в котором он применяет УСН на основе патента, его доходы превысили 20 млн руб., независимо от количества полученных в указанном году патентов. Переход, как и прежде, осуществляется с начала налогового периода, на который был выдан соответствующий патент.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 200-ФЗ "О выкупе чеков "Урожай-90", выплатах сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года и внесении изменений в Федеральный закон "О государственных долговых товарных обязательствах"
  

  Определены порядок выкупа чеков "Урожай-90", исполнения обязательств государства перед сдатчиками сельхозпродукции урожая 1991 г., а также состав государственных долговых товарных обязательств и срок исковой давности по ним.
  Чеки "Урожай-90" выкупаются из расчета суммы, указанной на них, уменьшенной в 1 000 раз.
  Выплаты сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 г. предусмотрены из расчета 0,4 руб. за 1 тонну проданного государству зерна; 0,8 руб. за 1 тонну маслосемян; 1 руб. за 1 тонну картофеля; 1,2 руб. за 1 тонну овощей.
  Срок исковой давности по данным обязательствам - 1 год. Он исчисляется с 1 января 2011 г.
  Выкуп и выплаты начинаются не позднее 15 декабря 2009 г. и завершаются 31 декабря 2010 г.
  Предельный срок предъявления к выкупу чеков и обращения за получением выплат - 1 ноября 2010 г.
  Кроме того, чеки "Урожай-90" и обязательства перед сдатчиками сельхозпродукции исключены из перечня государственных долговых товарных обязательств.
  С 10 до 3 лет сокращен срок исковой давности по государственным долговым товарным обязательствам. Это соответствует общему сроку, установленному ГК РФ.
  Исчисление срока исковой давности предусматривается с 1 августа 2009 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  

  Изменения направлены на создание эффективной системы государственного пожарного надзора на объектах военно-промышленного комплекса страны.
  К органам госпожнадзора отнесены структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданные для профилактики и тушения пожаров в особо важных и режимных организациях. Должностные лица этих подразделений наделены полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора (в том числе в части рассмотрения дел о соответствующих административных правонарушениях).

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  

  Изменения направлены на создание эффективной системы государственного пожарного надзора на объектах военно-промышленного комплекса страны.
  К органам госпожнадзора отнесены структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданные для профилактики и тушения пожаров в особо важных и режимных организациях. Должностные лица этих подразделений наделены полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора (в том числе в части рассмотрения дел о соответствующих административных правонарушениях).

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О транспортной безопасности"
  

  Согласно внесенной поправке Правительство РФ теперь может устанавливать только перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ранее им также определялись перечни профессий и должностей соответствующих работников транспорта.
  Это обусловлено тем, что отнесение работника к указанной категории определяется не столько его должностью или профессией, сколько фактически выполняемой работой. Кроме того, исчерпывающий перечень профессий и должностей уже определены Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов сферы транспорта, а также Единым тарифно-квалификационного справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  

  Избирательное законодательство РФ приведено в соответствие с изменившимися сроками полномочий Президента РФ и Государственной Думы РФ.
  Согласно поправкам к Конституции РФ срок полномочий Президента РФ был увеличен с 4 до 6 лет, а Госдумы - с 4 до 5 лет. В связи с этим внесены соответствующие коррективы в порядок проведения президентских и парламентских выборов. Так, сведения о размере и источниках доходов кандидата в президенты и его супруга должны представляться за 6 лет, предшествующих году назначения выборов. Сведения из сводных финансовых отчетов политических партий, участвующих в выборах в Госдуму, публикуются в печати за 5 лет, предшествующих году проведения выборов. При этом отменена обязанность ФНС России представлять в ЦИК РФ копии сводных финансовых отчетов политических партий.
  Увеличивается период (с 4 до 5 лет со дня голосования на выборах в Госдуму), в течение которого не допускается приостановка деятельности либо ликвидация политической партии, допущенной к распределению мандатов, по причине отсутствия необходимой численности членов партии.
  Уточнено, что срок, на который избираются федеральные органы государственной власти, определяется Конституцией РФ. Установлен минимальный срок полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и депутатов указанных органов - 2 года.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Изменения направлены на совершенствование законодательства о банкротстве.
  Часть поправок касается реализации заложенного имущества должника. Так, уточнено, что с даты введения наблюдения обращение взыскания на заложенное имущество не допускается (как в судебном, так и во внесудебном порядке). Продажа предмета залога в ходе финансового оздоровления и внешнего управления осуществляется организатором торгов (арбитражным управляющим или специализированной организацией). Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом, вправе оставить предмет залога за собой, если повторные торги признаны несостоявшимися. При этом предмет залога оценивается на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
  Скорректирован порядок расчета процентов по вознаграждению временного управляющего в случаях, когда балансовая стоимость активов должника составляет 250 тыс. руб. и более. Процент исчисляется от суммы, на которую балансовая стоимость этих активов превышает определенную величину (например, при балансовой стоимости активов от 1 до 3 млн. руб. процент рассчитывается от суммы, на которую стоимость активов превышает 1 млн. руб.). Аналогичным образом исчисляются проценты, связанные с: вознаграждением административного управляющего; оплатой услуг лиц, привлеченных внешним или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности (кроме оценщика, реестродержателя, аудитора).
  Ряд уточнений касается процедуры продажи предприятия должника при введении внешнего управления, требований к электронным площадкам, очередности удовлетворения требований кредиторов, процедуры продажи имущества должника в ходе конкурсного производства.
  Предусмотрено, что при замещении активов должника последний является единственным учредителем ОАО или нескольких ОАО. Участие иных учредителей исключено.
  До 1 января 2010 г. продлен срок приведения арбитражными управляющими, утвержденными в деле о банкротстве, своей деятельности в соответствие с установленными требованиями (прежний срок - до 1 июля 2009 г.).
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах"
  

  С 20 до 21 года повышен возрастной порог кандидата на должность судебного пристава.
  Кроме того, высшее юридическое образование теперь потребуется для занятия должности не только старшего судебного пристава, но и его заместителя.
  Правом на хранение и ношение огнестрельного оружия дополнительно наделены старшие судебные приставы и их заместители. Ранее таким правом обладали лишь судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
  Уточнены обязанности и полномочия судебных приставов всех уровней.
  В частности, их обязали хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие известными "по долгу службы" сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Прописано новое полномочие по отмене или изменению незаконного решения нижестоящего судебного пристава. Старшему судебному приставу и его заместителям в случае необходимости разрешено исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя. Закреплено право судебного пристава в целях привода лица, уклоняющегося от явки в суд, входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи). Для входа в иные помещения судебного решения не потребуется. Судебному приставу также разрешено при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность.
  Предусмотрена возможность круглосуточной охраны здания суда. Соответствующее решение будет принимать главный судебный пристав РФ.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о возрастном пороге кандидата на должность судебного пристава и требования о наличии высшего юридического образования для замещения должности заместителя старшего судебного пристава. Они вводятся в действие по истечении трех лет после дня официального опубликования Федерального закона.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 193-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года"
  

  Федеральный закон касается санации ряда системно значимых банков.
  В сентябре-октябре 2009 г. до вступления в силу ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" Минфином России и Банком России были приняты решения о санации системно значимых банков, испытывавших существенные проблемы с платежеспособностью (КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО), ОАО АКБ "Связь-Банк", ОАО "Собинбанк", ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК", ОАО "ЯРСОЦБАНК", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ"(ОАО)).
  Процедура санации указанных банков проводилась вне рамок вышеназванного ФЗ и без участия Агентства по страхованию вкладов. Поэтому Банк России не вправе был использовать предусмотренные впоследствии послабления: возможность не вводить в отношении санируемых банков запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физическим лицам; не отзывать лицензию на осуществление банковских операций; предоставлять отсрочки по внесению суммы недовнесенных средств в обязательные резервы, депонируемые в ЦБР.
  Принятый ФЗ предоставляет Банку России возможность принимать такие решения в отношении банков, меры по предупреждению банкротства которых были предприняты в период с 15 сентября по 28 октября 2008 г. При этом указанные меры должны соответствовать плану мер по предупреждению банкротства банков в случае утверждения впоследствии такого плана Комитетом банковского надзора Банка России.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 45 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
  

  С 26 августа на 1 октября 2009 г. перенесен крайний срок внесения на рассмотрение в Госдуму проекта федерального бюджета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2010-2012 гг. На месяц также перенесены сроки сверки с региональными органами власти исходных данных для подготовки проекта федерального бюджета.
  Кроме того, на 10 дней сокращен максимальный срок рассмотрения проекта федерального бюджета в каждом из чтений.
  Ведомственная структура расходов федерального бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам будут утверждаться только на 2010 г. Это обусловлено неопределенностью в среднесрочном прогнозировании экономической ситуации в стране и мире.
  В связи с этим в 2009 г. также приостанавливается требование о представлении одновременно с проектом федерального бюджета ожидаемых итогов и уточненного прогноза социально-экономического развития страны, а также оценки ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.
  Кроме того, показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств предполагается утвердить только на 2010 г.
  На 2009 г. приостановлены и ограничения по срокам принятия налоговых изменений. Согласно этим ограничениям налоговые изменения должны быть одобрены минимум за месяц до внесения в парламент проекта бюджета. В противном случае они должны вступать в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 191-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
  

  Введен запрет на проведение над осужденными (независимо от их согласия) медицинских, научных или иных опытов, связанных с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, проведением биомедицинских исследований.
  Согласно прежней редакции УИК РФ запрещалось подвергать осужденных медицинским и иным опытам, которые ставили под угрозу их жизнь и здоровье. Однако определить наличие опасности для жизни и здоровья при проведении того или иного эксперимента было достаточно проблематично. Кроме того, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан также содержат запрет на использование осужденных в качестве объекта испытания любых новых методов диагностики, профилактики и лечения, лекарственных средств, проведения биомедицинских исследований.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"
  

  Определены новые основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов.
  Под кредитным кооперативом понимается некоммерческая организация, чья деятельность состоит в организации финансовой взаимопомощи ее членов (пайщиков) - граждан и юридических лиц. Взаимопомощь будет осуществляться посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения средств пайщиков и иных средств, а также посредством предоставления пайщикам займов.
  Кредитный кооператив сможет привлекать денежные средства на основании: договоров займа (с юридическими лицами) и договоров передачи личных сбережений (с физическими лицами). Займы будут предоставляться на основании договоров займа, заключаемых между кооперативом и заемщиком - членом кооператива. Установлены ограничения деятельности кооператива в целях обеспечения его финансовой устойчивости. В этих же целях утверждены финансовые нормативы (величина резервного фонда, максимальная сумма денежных средств, привлеченных от одного пайщика, минимальная величина паевого фонда и др.). Кооператив сможет страховать свои имущественные интересы.
  Определены порядок создания, реорганизации и ликвидации кредитного кооператива, порядок приема в члены кооператива и прекращения такого членства, а также порядок управления кооперативом. Предусмотрены источники формирования имущества кооператива и правила распределения его доходов. Приведены особенности деятельности кредитных кооперативов, членами которых являются граждане.
  Кроме того, урегулированы вопросы создания и деятельности кредитного кооператива второго уровня (он объединяет не менее 5 кредитных кооперативов), союзов (ассоциаций) кредитных кооперативов и саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.
  Признается утратившим силу ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".
  ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых его положений. Например, финансовые нормативы нужно применять по истечении 1 года после дня вступления в силу данного ФЗ.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
  

  Установлено, что в технических регламентах должны дополнительно отражаться требования энергетической эффективности.
  До вступления в силу техрегламента Правительством РФ утверждаются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого регламента и оценки соответствия.
  Проекты правил и методов разрабатывают компетентные федеральные органы исполнительной власти. При этом используются существующие национальные стандарты. Проекты публикуются за 30 дней до утверждения правил и методов.
  Уточнены функции национального органа по стандартизации. Он дополнительно предоставляет информацию и документы в области стандартизации в соответствии с обязательствами России по международным соглашениям в сфере технического регулирования. Речь идет, в частности, о положениях Соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле, приложения В Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер.
  Предусмотрена возможность реализации продукции во время действия декларации или сертификата о соответствии до окончания срока годности (службы).

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию"
  

  Согласно изменениям судовые и бортовые радиостанции используются на основе разрешения, а не лицензии (как это было ранее). Замена термина "лицензия" на термин "разрешение" обусловлена тем, что использование указанных радиостанций не предусмотрено в перечне видов деятельности, при осуществлении которых требуется обязательное наличие лицензии.
  Выдавать разрешения на судовую (бортовую) радиостанцию, а также определять форму и порядок их выдачи должен уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
  Также отменяется регистрация судовых и бортовых радиостанций.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
  

  Закон направлен на совершенствование пенсионного законодательства для государственных гражданских служащих и повышение уровня их пенсионного обеспечения.
  Перечень оснований увольнения со службы, при которых назначается пенсия за выслугу лет, приводится в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе. Уточняются условия назначения этой пенсии в зависимости от оснований увольнения.
  Пенсия за выслугу лет не будет выплачиваться в следующих случаях: при замещении государственной должности РФ или субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы; в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах на должностях, по которым пенсия за выслугу лет выплачивается на условиях, установленных для федеральных гражданских служащих. При этом выплата пенсии будет возобновляться при увольнении с госслужбы или освобождении от указанных должностей (по заявлению гражданина).
  Максимальный размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, увеличивается с 2,3 до 2,8 должностного оклада. Порядок определения среднемесячного заработка утвердит Правительство РФ. Указанные пенсии будут пересчитываться, если после их назначения увеличился стаж службы и (или) не менее 12 месяцев замещалась должность с более высоким окладом.
  Все ранее назначенные пенсии за выслугу лет подлежат перерасчету с 1 января 2009 г. Перерасчет коснется и тех, у кого среднемесячный заработок не превышает 2,8 оклада (в этом случае среднемесячный заработок увеличивается на коэффициент 1,22).
  ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие его отдельных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. (например, об увеличении размера среднего заработка, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет).

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"
  

  Скорректирован перечень членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, имеющих право на получение мер соцподдержки.
  Речь идет о мерах соцподдержки независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка.
  Ранее меры соцподдержки предусматривались для супруги (супруга) умершего или погибшего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившего) в повторный брак, при условии одинокого проживания.
  Согласно изменениям эти меры предоставляются и в случае, если супруга (супруг) проживает с детьми, не достигшими 18 лет либо ставшими инвалидами до достижения этого возраста, либо обучающимися в образовательных учреждениях по очной форме (до окончания обучения, но до достижения 23 лет).
  Уточнены положения в части определения категорий погибших (умерших) ветеранов.
  Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 9.1 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
  

  Уточнен порядок регистрации нотариусов, занимающихся частной практикой, в качестве страхователей в территориальных органах ОМС и территориальных органах ПФР.
  Нотариусы должны подавать заявление о регистрации в качестве страхователя не позднее 30 дней со дня назначения на должность (ранее - не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности). Это обусловлено тем, что получение лицензии на право нотариальной деятельности еще не означает начала осуществления соответствующей деятельности.
  Исключается возможность подачи нотариусом указанного заявления в территориальный орган по месту осуществления своей деятельности. По общему правилу, заявление нужно подавать по месту жительства.
  Регистрация по месту жительства нотариусов, зарегистрированных в качестве страхователей по месту деятельности до дня вступления в силу данных изменений, будет осуществляться на основании сведений, переданных соответствующими территориальными органами, зарегистрировавшими нотариусов в качестве страхователей по месту осуществления деятельности.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях"
  

  Закреплена обязанность вуза выплачивать стипендию всем студентам - очникам с первого дня обучения до прохождения первой промежуточной аттестации (сессии).
  Кроме того, с 31 августа 2009 г. на 30 декабря 2009 г. перенесен срок прекращения приема на обучение по государственными образовательными стандартами, а также по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования.
  Данная мера призвана уравнять в правах граждан, поступающих на очную и заочную формы обучения. Так, прием на обучение по заочной форме по отдельным специальностям граждан, занятых на сезонных работах (речная навигация, геологические экспедиции и т.д.), традиционно осуществляется в октябре - ноябре и по объективным причинам не может быть произведен до 1 сентября.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 183-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в нефтяной сфере"
  

  Ратифицированное Соглашение было подписано 21 апреля 2009 г. в г. Пекине. Оно направлено на реализацию проекта по проектированию, строительству и эксплуатации нефтепровода "Сковородино - Мохэ".
  Этот нефтепровод является ответвлением от нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" и создается с целью диверсификации экспортных потоков российской нефти с месторождений Западной и Восточной Сибири. Основным рынком сбыта нефти для проектируемого нефтепроводного маршрута станет КНР. Мощность нефтепровода составит 15 млн тонн нефти в год.
  Соглашение устанавливает, что право собственности на нефтепровод от нефтеперекачивающей станции "Сковородино" до госграницы с КНР принадлежит российскому ОАО "АК "Транснефть". Проектирование и строительство руслового участка подводного перехода через реку Амур осуществляются с привлечением российских и китайских подрядных организации. При этом стороны обеспечивают на период строительства выделение на своих территориях специальных закрытых зон. Также в районе строительства будет организован временный пункт пропуска через российскую госграницу.
  В соглашении определены принципы создания и функционирования указанной зоны, а также комплекс необходимых мероприятий по регулированию судоходства, перемещения персонала и техники в зоне строительства. Оговорены условия передачи нефти по нефтепроводу.
  Предусмотрено освобождение от ввозных таможенных пошлин, НДС и сборов за таможенное оформление при ввозе (при вывозе - только в отношении сборов за таможенное оформление) необходимых для строительства нефтепровода строительных материалов, оборудования (включая строительную технику) и транспортных средств. От обложения НДС также освобождаются услуги китайских подрядных организаций.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
  

  Введено два вида управляющих компаний, осуществляющих инвестирование пенсионных накоплений. Это управляющая компания, отобранная по конкурсу, и государственная управляющая компания. Последняя является уполномоченным Правительством РФ органом по инвестированию переданных Пенсионным фондом в доверительное управление средств пенсионных накоплений путем формирования расширенного инвестиционного портфеля и инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг.
  Застрахованные лица вправе выбрать любой из указанных инвестиционных портфелей.
  Для каждого инвестиционного портфеля специализированный депозитарий будет обязан открывать отдельный счет.
  Срок доверительного управления средствами пенсионных накоплений для управляющей компании, отобранной по конкурсу, - не более 15 лет. Для государственной управляющей компании - 5 лет для каждого инвестиционного портфеля.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков"
  

  Государство получило право осуществлять меры по повышению капитализации банков путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции таких банков.
  Процедура повышения капитализации будет включать следующие этапы: размещение банком привилегированных акций; эмиссия РФ облигаций федерального займа; заключение договора мены привилегированных акций на облигации федерального займа.
  Установлены требования к банкам, которые смогут разместить привилегированные акции в рамках указанной процедуры, а также определены условия выпуска привилегированных акций. Максимальный объем таких акций не должен превышать 100% величины основного капитала банка по состоянию на 1 июля 2009 г. При этом общая номинальная стоимость привилегированных акций не должна быть менее 25 млн. руб.
  Эмиссию облигаций федерального займа со сроком погашения не позднее 31 декабря 2019 г. и ежегодной выплатой купонного дохода будет осуществлять Правительство РФ вплоть до 31 декабря 2010 г.
  Банки смогут заключить договоры мены с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (этот орган определит Правительство РФ).
  С даты завершения размещения привилегированных акций РФ получит право назначить представителя в состав совета директоров (наблюдательного совета) банка, право вето в отношении некоторых решений банка, право отчуждать привилегированные акции (после 1 января 2016 г.).
  Определены сроки и условия выкупа привилегированных акций акционерами - владельцами обыкновенных акций банка и самим банком. После 1 января 2016 г. привилегированные акции можно будет приобрести у РФ в порядке приватизации. Владелец привилегированных акций спустя 10 лет после их размещения сможет требовать у банка конвертации привилегированных акций в обыкновенные.
  ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"
  

  Создается юридический механизм допуска к гостайне лиц, замещающих отдельные государственные должности.
  Президенту РФ предоставляется право утверждать перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к гостайне. Представлять этот перечень на утверждение будет Правительство РФ.
  В перечень войдут лица, замещающие государственные должности РФ (Председатель Правительства РФ, Руководитель Администрации Президента РФ, руководители федеральных органов исполнительной власти и др.), субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), а также руководители отдельных организаций (госкорпораций, Российской академии наук).
  Закрепляется полномочие Правительства РФ по представлению на утверждение Президенту РФ перечня сведений, отнесенных к гостайне.
  Кроме того, уточняется название перечня должностных лиц, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к гостайне. В названии указывается, что это должностные лица не только госорганов, но и организаций (ранее в перечень был включен Генеральный директор госкорпорации "Росатом").
  ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса Российской Федерации"
  

  Согласно поправкам на военно-транспортные самолеты, используемые для зарубежных полетов, наносится изображение Государственного флага РФ. Знаки государственной принадлежности, наносимые на военные, пограничные, милицейские и таможенные воздушные суда, а также самолеты для выполнения мобилизационно-оборонных задач, определит Правительство РФ.
  Разрешено наносить на государственные и экспериментальные воздушные суда помимо учетных опознавательных знаков дополнительные опознавательные знаки (определяющие принадлежность воздушных судов к федеральным органам исполнительной власти), бортовые номера, собственные имена, товарные знаки, геральдические знаки. Указанные знаки могут наноситься при условии их регистрации.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
  

  В соответствии с действующим законодательством органами опеки и попечительства являются региональные органы исполнительной власти. Согласно поправкам полномочиями по опеке и попечительству разрешено наделять органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе поселений, на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству.
  Полномочия передаются путем принятия соответствующего закона субъекта РФ. При этом должны быть переданы необходимые для осуществления указанных полномочий материальные и финансовые средства.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"
  

  Внесенные поправки направлены на усиление контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
  Вводятся новые понятия "оборот прекурсоров" и "производство прекурсоров". Последнее определяется как "действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений".
  Разграничены меры контроля за оборотом прекурсоров. Так, Список IV разбит на три таблицы: I - особые меры контроля, II - общие меры контроля, III - допускается исключение некоторых мер контроля. При формировании указанных таблиц учитываются особенности физико-химических свойств прекурсоров; масштабы и объемы международной торговли ими; использование прекурсоров в промышленности и быту; наличие достоверной информации о фактах использования прекурсоров при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.
  Деятельность по производству, переработке, реализации, приобретению, использованию и хранению прекурсоров, отнесенных к Таблице 1, подлежит лицензированию. Ввозить (вывозить) такие прекурсоры будут вправе только государственные унитарные предприятия в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза).
  Прекурсоры, занесенные в таблицы II и III, может ввозить (вывозить) любое юрлицо, имеющее соответствующую лицензию.
  Для получения лицензии на ввоз (вывоз) прекурсоров юрлицу необходимо будет получить сертификат (если прекурсор является лекарственным средством) и разрешение.
  Организации обязали отчитываться об обороте прекурсоров.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  

  Уточнен перечень оснований для отказа в возбуждении уголовных дел и прекращения уголовных дел в отношении лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам.
  Указанный перечень приведен в соответствие с действующей редакцией ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Согласно данной норме порядок возбуждения уголовных дел на основании судебного заключения сохранен только в отношении Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.
  Кроме того, возбуждать уголовные дела против адвокатов теперь будут руководители следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам РФ (ранее - по району, городу). Предполагается, что это должно повысить гарантии независимости адвокатов.

• Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 8 и 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
  

  Законодательно закреплены полномочия высших исполнительных органов власти субъектов РФ по участию в проведении единой государственной политики в области физической культуры и спорта.
  Кроме того, согласно поправкам полномочия по установлению порядка финансирования межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий переданы от Правительства РФ Минспорттуризму России.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции"
  

  Изменениями расширен перечень субъектов, с которыми договоры о переходе прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут заключаться без проведения торгов, конкурсов и аукционов.
  Это государственные и муниципальные учреждения, госкорпорации и госкомпании, адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты, образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм.
  Речь идет также о лицах, владеющих сетью инженерно-технического обеспечения. При этом передаваемое имущество должно являться частью этой сети.
  Если имущество передается взамен снесенного или реконструированного, проведение торгов, аукционов, конкурсов не требуется.
  До 1 июля 2015 г. продлен срок, в течение которого определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства разрешается заключать договоры аренды государственного или муниципального имущества на новый срок без проведения конкурсов или аукционов. Речь идет о договорах, заключенных до 1 июля 2008 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
  

  Продлен срок действия упрощенного порядка госрегистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства (так называемая дачная амнистия). Упрощенный порядок будет действовать до 1 марта 2015 г., а не до 1 января 2010 г., как это планировалось первоначально.
  Для госрегистрации достаточно подать техпаспорт на объект недвижимости и правоустанавливающий документ на землю. Представлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объект не завершен - разрешение на строительство), в том числе, для получения техпаспорта не нужно.
  До 1 марта 2015 г. также продлены полномочия региональных органов власти по установлению предельных максимальных цен (тарифов, ставок и т.д.) на работы по проведению территориального землеустройства.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
  

  Прокуроры наделены новыми полномочиями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
  Если в ходе такой экспертизы в правовом акте будут выявлены коррупциогенные факторы, прокурор должен внести в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, соответствующее требование о его изменении. При этом прокурор должен предложить способ устранения выявленных коррупциогенных факторов. Кроме того, прокурор также может обратиться в суд.
  Требование прокурора должно быть рассмотрено в течение 10 дней. Требование, направленное в законодательный (представительный) орган, рассматривается на его ближайшем заседании.
  О результатах рассмотрения требования незамедлительно сообщается прокурору.
  Требование прокурора об изменении нормативно-правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
  

  Вносимые изменения направлены на упрощение процедуры госрегистрации некоммерческих организаций.
  Минюсту России запрещено требовать при госрегистрации документы, не предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
  Если представленные на госрегистрацию документы оформлены в ненадлежащем порядке, процедура госрегистрации приостанавливается до устранения выявленных нарушений (но не более 3 месяцев). Если заявитель не представит исправленных документов в установленный срок, в госрегистрации отказывается. Ранее отказ следовал сразу (без предварительного приостановления процедуры госрегистрации).
  Сокращен перечень оснований для отказа в госрегистрации филиала, представительства или отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации. Исключено такое основание, как угроза целей и задач создания такого филиала или представительства национальному единству, самобытности и культурному наследию России.
  В то же время предусмотрены дополнительные основания для отказа в госрегистрации некоммерческих организаций. Отказ последует, если в представленных документах содержатся недостоверные сведения либо если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы принято неуполномоченным на то лицом.
  Предусмотрен конкретный срок для принятия решения об отказе в госрегистрации некоммерческой организации - 14 дней и для уведомления заявителя об отказе или приостановлении госрегистрации - 3 дня. Ранее об отказе в госрегистрации сообщалось в течение 1 месяца со дня представления документов.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2009 г., за исключением некоторых положений, которые вступают в силу в ином порядке.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 169-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
  

  Установлен порядок госрегистрации оставленного ребенка.
  Для регистрации ребенка, оставленного матерью, не предъявившей удостоверяющего ее личность документа, необходимо заявление медицинской организации, в которой он находится, либо органа опеки и попечительства.
  Заявление подается не позднее чем через 7 дней со дня оставления ребенка.
  Одновременно представляется документ о рождении. Он выдается медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую мать обратилась после них. Также необходим акт об оставлении ребенка. Его оформляет медицинская организация, в которой находится ребенок.
  Сведения о родителях оставленного ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 167-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  

  С Правительства РФ снята обязанность по установлению отдельного порядка расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, на производстве.
  Ранее такие случаи из-за отсутствия специального регулирования расследовались в общем порядке наряду с другими несчастными случаями. Федеральный закон закрепил существующую практику.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  

  Поправки направлены на развитие конкуренции и совершенствование антимонопольного регулирования.
  Так, закреплены условия, при наличии которых (в совокупности) положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, даже если его доля на рынке товара составляет менее 35% (но превышает долю других субъектов). Такими условиями являются: возможность в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара; доступ на товарный рынок новых конкурентов затруднен; реализуемый товар не может быть заменен другим; изменение цены товаров не обусловлено изменением спроса на него.
  Уточнено понятие монопольно высокой (низкой) цены. Пересмотрены основания и порядок предоставления государственных (муниципальных) преференций. Урегулирован порядок применения антимонопольных запретов в отношении "вертикальных" соглашений. Дополнен перечень субъектов, относимых к группе лиц.
  Скорректирован перечень действий и сделок, требующих предварительного согласия ФАС России, а также последствия совершения действия (сделки) без такого согласия. Пороговое значение активов, влияющее на необходимость согласия, увеличено с 3 до 7 млрд. руб., а выручки - с 6 до 10 млрд. руб. При этом вдвое повышены пороговые значения активов компании, с которыми связывается обязанность уведомлять ФАС России о сделках и иных действиях (с 200 до 400 млн. руб.).
  Детально регламентирован порядок проведения плановых и внеплановых антимонопольных проверок. Плановые проверки должны проводиться не чаще 1 раза в 3 года. Причём о проведении плановой проверки лицо должно быть уведомлено не позднее чем за три рабочих дня до ее начала, а о внеплановой - не позже, чем за 24 часа.
  Установлен срок давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства - 3 года со дня совершения нарушения (при длящемся нарушении - со дня окончания нарушения или его обнаружения).
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Плательщикам ЕНВД разрешается не применять контрольно-кассовую технику при наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт.
  Такие налогоплательщики обязаны будут выдавать по требованию покупателя (клиента) документ (товарный чек, квитанцию и др.), подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Приводятся требования к этому документу. Он должен выдаваться в момент оплаты товара (работы, услуги) и содержать данные о продавце (наименование или ФИО, ИНН), товарах (работах, услугах), сумму оплаты и сведения о выдавшем документ лице.
  Налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль за выдачей указанных документов и налагать штрафы за отказ в их выдаче. Административный штраф за соответствующее правонарушение составит для граждан от 1,5 до 2 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 40 тыс. руб.
  ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  

  Не облагается НДС безвозмездное оказание услуг по предоставлению эфирного времени и (или) печатной площади при проведении выборов и референдумов.
  Доходы в виде бесплатных эфирного времени и (или) печатной площади не облагаются НДФЛ и налогом на прибыль.
  Затраты на безвозмездное предоставление эфирного времени и (или) печатной площади при проведении выборов и референдумов в целях налогообложения прибыли отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2009 г.

• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  

  Ужесточена административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.
  Так, дисквалификация как вид административного наказания будет применяться не только к руководителям юридических лиц и предпринимателям, но и к государственным (муниципальным) служащим. Члены конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии госзаказчика несут ответственность как должностные лица.
  Состав административного правонарушения "Ограничение свободы торговли" заменен более общим составом "Ограничение конкуренции органами власти". Ответственность за данное правонарушение установлена в виде штрафа от 15 до 50 тыс. руб. либо дисквалификации. Должностные лица органов власти несут также ответственность за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
  Размер штрафа за нарушение сроков опубликования информации о размещении заказа дифференцирован в зависимости от периода просрочки и способа размещения заказа. Штраф за нарушение порядка размещения заказа согласно поправкам может исчисляться в процентном отношении к начальной цене контракта. При этом расширен перечень наказуемых деяний в данной сфере.
  Установлен минимальный размер штрафа (100 тыс. руб.) для юридических лиц за ограничивающие конкуренцию согласованные действия. Уточнены основания освобождения от ответственности за указанное правонарушение в случае "явки с повинной" в антимонопольный орган.
  Вводится административная ответственность за координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. Увеличен размер штрафа за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке и недобросовестную конкуренцию.
  Срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства об электроэнергетике увеличен с 2 месяцев до 1 года со дня совершения правонарушения. Уточнен порядок производства по делам о нарушениях антимонопольного законодательства.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в связи с жалобой гражданина С.Н. Борозенца"
  

  Согласно действующему законодательству права и льготы граждан РФ, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя России и полных кавалеров Ордена Славы, проживающих за границей, определяются соглашениями между Россией и государствами, на территориях которых они проживают.
  Конституционность указанного положения оспаривалась в той части, в какой право на ежемесячную выплату, предоставляемую при отказе от получения части натуральных льгот, связывается с проживанием в РФ. Заявитель полагал, что такая выплата относится к числу пенсионных, а потому право на ее получение не должно зависеть от такого условия, как проживание в РФ.
  Однако это положение признано не противоречащим Конституции РФ в соответствующей части.
  Отношения, в рамках которых Герои Советского Союза могут реализовать право на льготы, регламентируются специальным законодательством (налоговым, жилищным, об охране здоровья граждан), которое действует только на территории России. Соответственно, предоставление таких льгот гарантируется на территории РФ и не может быть перенесено на территорию другого государства.
  Заменить часть натуральных льгот на ежемесячную выплату можно лишь при наличии как самого права на льготы, так и реальной возможности их получения, т.е. при условии проживания в РФ.
  Ежемесячная выплата взамен натуральных льгот по сравнению с пенсионными выплатами имеет иную правовую природу. По этой причине на нее не распространяется правило о том, что право на пенсионные выплаты не зависит от того, проживает ли гражданин в России или за границей.

• Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 573 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности"
  

  Ряд федеральных органов власти имеет право перемещать через таможенную границу РФ изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры для использования в экспертной деятельности без лицензии и сертификата на право ввоза (вывоза). К таким органам относятся Генеральная прокуратура РФ, ФСКН России, МВД России, ФТС России, ФСБ России и Минюст России. При этом ввоз и вывоз осуществляются в соответствии с международными договорами РФ и на основании разрешения, выдаваемого ФСКН России. Установлен порядок такого перемещения.
  Разрешение на ввоз (вывоз) оформляется для каждого случая пересечения таможенной границы РФ. Срок его действия не может превышать 1 года с даты выдачи.
  Для получения разрешения в ФСКН России подается заявка установленной формы, содержащая информацию о цели ввоза (вывоза), обоснование количества перемещаемых средств и веществ, данные о предполагаемых месте и времени перемещения и т.п. К заявке прилагаются заверенные копии международного договора РФ, предусматривающего возможность ввоза (вывоза), и запрос компетентного органа иностранного государства на ввоз или его письменное разрешение (согласие) на вывоз указанных средств из страны.
  Решение по заявке принимается ФСКН России в течение 30 дней с даты ее получения. Если заявка не соответствует установленным требованиям, в выдаче разрешения отказывается. При этом заявка может быть исправлена и подана повторно. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано.
  В случае изменения наименования или места нахождения государственного органа либо утраты разрешения в течение 15 дней оно переоформляется или выдается его дубликат. Разрешение аннулируется, если компетентный орган иностранного государства отзовет свой запрос или разрешение (согласие) либо соответствующий международный договор РФ прекратит свое действие.

• Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 20 июля 2009 г. N 517 "Об отмене и признании утратившими силу некоторых актов Федерального агентства по физической культуре и спорту"
  

  Спортивный покер исключен из реестра видов спорта.
  В связи с этим отменяются акты Росспорта, касающиеся введения данного вида спорта.
  По данным СМИ спортивный покер внесен в реестр с нарушениями. Кроме того, покер планируется перевести в разряд азартных игр. Соответственно, соревнования по нему нельзя будет проводить вне четырех специальных игровых зон.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право от 21.07.2009

• Индивидуальный предприниматель является единственным учредителем ООО. Может ли предприниматель продавать свой товар этому ООО?
  

  Физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, может продавать товар обществу с ограниченной ответственностью, единственным участником... Читать дальше >>>

Главные новости:

• НАЛОГИ Жизнь малого бизнеса "упростили"
  
  
• НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Упрощен порядок регистрации некоммерческих организаций
  
  
• ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ Эффективная правовая модель взаимодействия региональной и муниципальной власти на примере Воронежской области
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU