Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. : Вышел в свет Бюллетень ЕСПЧ N3/2009. Читайте в номере


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Россия догоняет Турцию по количеству нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод

 

Опубликованы итоги работы Европейского Суда по правам человека за 2008 год. Основные статистические данные и речь Председателя Европейского Суда Жана-Поля Косты, проанализировавшего работу Суда, публикуются в этом номере Бюллетеня. Поэтому в нашей редакционной статье по сложившейся традиции дадим лишь необходимые пояснения и краткие замечания по этому поводу. Для облегчения сравнения мы не будем менять структуру и последовательность изложения материала, принятые в прошлогодних публикациях.

Абсолютные рекордсмены страсбургской отчетности вот уже несколько лет прежние – Ирландия, Исландия, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Черногория – везде прочерки, а в графе «Выявленные нарушения Конвенции» – 0. По одному нарушению Конвенции – у Албании, Андорры и Нидерландов. Комментировать тут нечего.

Теперь о рекордсменах-правонарушителях. Чаще всех нарушали Конвенцию власти Турции (257 постановлений, по которым выявлено хотя бы одно нарушение Конвенции), России (соответственно 233), Румынии (189), Польши (129), Украины (110). Заметим тут, что если в 2007 году Россия «отставала» от Турции на 144 нарушения Конвенции, то в 2008 году они по этому показателю практически сравнялись. Причем, если у Турции количество нарушений в 2008 году по сравнению с 2007 годом значительно снизилось (с 319 до 264), то у России в той же степени повысилось (со 175 до 233).

Впрочем, «не нужен нам берег турецкий», своих проблем хватает. Больше всего в России в 2008 году нарушалось право на справедливое судебное разбирательство – 159 (в 2007 г. – 127) страсбургских вердиктов по поводу нарушения ст. 6 Конвенции. Прибавьте сюда 67 постановлений о нарушении права на свободу и личную неприкосновенность (47), 63 постановления о бесчеловечном и унижающем человеческое достоинство обращении (25), 59 постановлений по поводу нарушения права на эффективное средство правовой защиты (23), 37 постановлений о нарушении права на жизнь (13), 41 постановление о непроведении эффективного расследования (13), 20 постановлений о нарушении правила «разумного срока» рассмотрения дел (11). Приплюсуйте сюда 8 постановлений Европейского Суда, констатирующих нарушение российскими властями права на уважение частной и семейной жизни, 7 – запрет пыток, 3 – свобода выражения мнения и вы получите впечатляющую характеристику состояния нашей судебной и правоохранительной системы.

Тревожные цифры в российской строке и по ст. 1 Протокола № 1 к Кон-
венции – защита права собственности. Европейский Суд вынес 122 постановления о нарушении права собственности со стороны российских властей (в 2007 г. – 114 постановлений). Сравните, в Румынии соответст-
венно – 129, на Украине – 46, в Турции – 42.

А сколько бюджетных денег, т.е. наших с вами денег, ушло на компенсационные выплаты потерпевшим от неудовлетворительной работы российских судебных и правоохранительных органов по постановлениям Европейского Суда? В 2006 году, например, из бюджета на эти цели истрачено 34 890 тыс. рублей, в 2007 году – уже более 68 000 тыс. рублей. В 2008 году на компенсационные выплаты в бюджете запланировано 114 365 тыс. рублей, а реально выплачено, по данным аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, пока 84 210 тыс. рублей. Та же бюджетная строка на 2009 год планируется в размере 114 399 тыс., на 2010 – 115 162 тыс., 2011 – 122 036 тыс. рублей.

В прошлый раз мы писали о «ложке меда в бочке дегтя» – мировых соглашениях. Это те редкие случаи, когда российские власти не только признали свою вину перед заявителями, но и компенсировали понесенный последними ущерб. Так вот, в 2007 году российские власти заключили 11 мировых соглашений, зафиксированных в постановлениях Европейского Суда. Больше было только у Соединенного Королевства – 24. В 2008 году мы лишились и этой «ложки меда»: ни одного зафиксированного в постановлениях Европейского Суда мирового соглашения власти России с заявителями не заключили.

Правда, как утверждают в аппарате Уполномоченного Российской Феде-
рации при Европейском Суде по правам человека, российские власти все-таки заключали мировые соглашения до рассмотрения жалобы по существу на стадии принятия решения. Но страсбургская статистика об этом молчит, а в самом аппарате Уполномоченного подобные случаи не подсчитаны.

Теперь об общей статистике. Цифры свидетельствуют, что «портфель» Европейского Суда «пухнет» с каждым годом. Если в 2007 году примерно 42 000 новых жалоб были зарегистрированы в ожидании судебного решения, то в 2008 году эта цифра возросла примерно до 50 000, что означает прирост в 20% (прошлый годовой прирост измерялся 5%). Общее количество вынесенных в 2008 году Европейским Судом постановлений и решений выросло на 11% (с 29 000 в 2007 году до 32 000 в 2008 г.). Количество жалоб, ожидающих рассмотрения, тоже выросло с 80 000 на начало 2008 года до почти 100 000 на начало 2009 года (рост на 23%). Приплюсуйте сюда 21 450 жалоб, находящихся на досудебной стадии и вы получите реальные размеры «судебной пробки», которая явно тормозит страсбургское судопроизводство.

Но вот что характерно: из года в год эта «пробка» увеличивается за счет жалоб, поступающих на четыре государства – Россию, Турцию, Румынию и Украину, на долю которых на начало 2009 года приходится 55 500 жалоб, или более половины от всего количества. Причем, Россия тут явный лидер – 27 250 жалоб, поданных против нее, ожидают своего рассмотрения, что составляет почти треть от всего количества нерассмотренних.

Парадокс состоит в том, что именно Россия, единственная из стран – членов Совета Европы, отказывается ратифицировать Протокол № 14 к Конвенции, призванный разгрузить Европейский Суд и ускорить страсбургское судопроизводство.

Но это уже другая история, не статистическая, а политическая.


Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное