Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюллетень Европейского Суда по правам человека: читайте в N6/2008


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

Незамеченный юбилей: десять лет под юрисдикцией Европейского Суда по правам человека

 

Десять лет назад, 5 мая 1998 года, министр иностранных дел Российской Федерации Евгений Максимович Примаков передал на хранение Генеральному секретарю Совета Европы Даниэлю Таршису грамоту о ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Соответствующий федеральный закон был подписан первым Президентом России Борисом Николаевичем Ельциным месяцем ранее - 30 марта. Так началось для нас вхождение в Совет Европы. 

Десять лет, конечно, невеликий срок, но  для юбилейной даты вполне приемлем. Правда, никаких торжеств по поводу юбилея европейской Конвенции  для Российской Федерации не было. Лишь Российская академия правосудия провела укороченную научно-практическую конференцию на тему «Десять лет участия Российской Федерации в европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Выступивший на конференции судья Европейского Суда по правам человека, избранный от Российской Федерации, Анатолий Иванович Ковлер привел российскую статистику, отметив при этом, что уже не первый год Россия занимает лидирующее место по числу обращений в Европейский Суд. Он также привел такие цифры: в стадии судебного производства находятся 20 300 жалоб из Российской Федерации, еще 1 500 жалоб – на стадии рассмотрения.

Не будем подробно останавливаться на статистике положения Российской Федерации в Европейском Суде. Об этом мы обстоятельно говорили в прошлом, пятом, номере нашего Бюллетеня. Интерес вызвала аналитическая часть доклада А. Ковлера, где он рассказал о  некоторых  «рекордах» страсбургского правосудия. Например, заявитель из г. Шахты жаловался на неисполнение вступивших в законную силу сразу 8 (!) судебных решений. А самой пожилой жалобщицей оказалась  98-летняя женщина из г. Воронежа, которой не платили пенсию 4 года (!).

В иной тональности выступил заведующий кафедрой европейского гуманитарного права Российской академии правосудия, а в прошлом Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Павел Александрович Лаптев. По его словам, число жалоб, поступающих в Европейский Суд против России за последние три года стабилизировалось. В средствах массовой информации, подчеркнул П.Лаптев,  обращается внимание лишь на большое число жалоб, однако не учитывается население соответствующего государства. С этой точки зрения Российская Федерация отнюдь не лидер по числу поданных против нее жалоб. Он привел такие данные: в 2007 году на Армению приходилось 20 жалоб на 100000 населения, Латвию и Эстонию – по 16, Молдавию – 15, а Россию – всего лишь 7. Из чего П. Лаптев сделал вывод, что положение России в системе европейского правосудия не столь драматично, как это утверждают журналисты, а процесс вступления нашей страны в Совет Европы произошел вполне благополучно.

В своем докладе П. Лаптев назвал семь проблем, которые высветились в связи с участием России в европейском судопроизводстве.

1. Проблема длительного неисполнения решений российских судов по гражданским делам.

2. Отмена в порядке судебного надзора вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам (нарушение принципа правовой определенности).

3. Недостаточная мотивированность постановлений суда или судьи о применении такой меры пресечения, как арест.

4.  Условия содержания под стражей в изоляторах системы МВД и ФСИН России.

5. Длительность судебной процедуры при рассмотрении гражданских, уголовных и административных дел.

6. Процессуальные нарушения. Типичное нарушение – несвоевременный вызов представителей сторон в судебное заседание, особенно в кассационной инстанции, либо отказ в ходатайстве адвоката о переносе заседания ввиду невозможности для истца прибыть в суд из-за позднего получения извещения.

7. Нарушение процессуальных гарантий при высылке или экстрадиции.

В рамках работы  конференции Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев встретился с журналистами и заявил о подготовленном в его ведомстве проекте закона о возмещении государством вреда, причиненного гражданам затягиванием сроков рассмотрения дела и неисполнением судебных решений. Законопроект, подготовленный в Верховном Суде, подчеркнул В. Лебедев,  призван снизить число жалоб в Европейский Суд и быстрее решать подобные вопросы на месте – в России.

Впрочем, правозащитники не столь оптимистичны как Председатель Верховного Суда. Отвечая на вопросы журналистов, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Михайловна Алексеева, например, заявила: «Многолетние и многомесячные затягивания судебных процессов  в России – норма. Поэтому важна точка отсчета – с какого момента будут возмещать ущерб? Это могут быть два месяца, а могут быть и два года. Закон своевременный и нужный, и очень приятно, что инициатива исходит от главы Верховного Суда, так как подобные идеи уже давно высказывались «снизу». В. Лебедев понял, что «сверху» указаний ждать не стоит, и решил проявить инициативу. Если бы данный закон внес президент или министр, то не было бы сомнений в скорости его принятия. Но если идея получит поддержку сверху, то все пройдет как надо», – считает известная правозащитница.


Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.

В избранное