Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.284 RSS
←   Сентябрь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Открыта: 07-06-2005
Адрес автора: law.europeancourt-owner@subscribe.ru

Автор
Иван Сергеевич

Статистика

1.284 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Вышел в свет N9/2007. Читайте в номере


Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание
Полный и без купюр русскоязычный вариант официального ежемесячного вестника Европейского Суда по правам человека, представляющего собой краткое изложение всех постановлений и решений, а также наиболее важных процессуальных действий Суда в Страсбурге. В журнале публикуются полные тексты постановлений Суда по жалобам против России, подготовленные Департаментом по обеспечению деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

«E-justice» – новые технологии в сфере управления системами юстиции и практике Европейского Суда по правам человека

 

Честно сказать, не знаем, приживется ли перевод нашего консультанта Максима Тимофеева термина «e-justice»  на русский язык как электронное правосудие.  Но это словосочетание на английском языке уже запущено в публицистический оборот европейских политиков и юристов. Недавняя их конференция в немецком Бремене в рамках мероприятий Европейского Союза так и называлась (Work on E-Justice) – «Работа над электронным правосудием».

Выступая на этой конференции, Мод де Бур-Букиккио, заместитель Генерального секретаря Совета Европы, сказала: «Совет Европы с огромным интересом ожидает результатов исследования проблемы использования информационных и коммуникационных технологий в сфере управления системами юстиции»[1].

Через месяц после этой конференции Европейский Суд по правам человека объявил о двух нововведениях в организации своей повседневной работы: начинаются веб-трансляции публичных судебных слушаний, а также размещение информации по делам, находящимся на различной стадии рассмотрения, на веб-сайте Суда[2]. Об этом сообщили Председатель Европейского Суда Жан-Поль Коста и посол Джеймс Шарки, Постоянный представитель Ирландии при Совете Европы.

Объявляя о начале трансляций в Интернете публичных слушаний (расходы по технической организации веб-трансляций взяло на себя правительство Ирландии), Ж.-П. Коста отметил, что сделан «важный шаг вперед на пути информирования общественности и в работе Суда и облегчения доступа к нему». Он также сказал, что «большинство адвокатов, научных работников, журналистов, а также рядовых граждан, которые никогда ранее не имели возможности приехать в Страсбург для того, чтобы присутствовать на заседаниях Европейского Суда, отныне смогут следить за ними непосредственно из своего дома или офиса». «Они смогут сами увидеть происходящее и услышать аргументы “за” и “против”, выдвигаемые сторонами в связи с рассмотрением ситуаций, связанных с возможными нарушениями прав и свобод в отношении наиболее важных и чувствительных  вопросов современности. Это еще более приблизит Конвенцию о защите прав человека и основных свобод к простому гражданину, которому она служит и которого она защищает».

«Публичная природа процедур Европейского Суда по правам человека, – отметил Ж.-П. Коста, – предполагает обязанность предоставлять людям доступ к решениям и постановлениям, принятым Судом, документам, хранящимся в Секретариате, а также общей информации о деятельности Суда. Очевидно, что Интернет – единственное средство, помощью которого Суд может выполнить эту обязанность. В 2006 г. на официальный сайт Суда в Интернете просто "зашли" более 150 млн. человек, а 2 млн. – использовали сайт в целях поиска информации, документов. Новая инициатива Суда о веб-трансляциях – это пример открытого осуществления правосудия как важнейшей черты господства права».

Тут необходимо отметить, что трансляция осуществляется в записи и становится доступной примерно через 3–4 часа после окончания заседания. Несмотря на это обстоятельство, возможность в полном объеме получить доступ к материалам, оглашаемым на слушаниях, включая аргументацию сторон, – безусловно, большой шаг вперед. Остается лишь сожалеть, что такой возможности не имелось, когда на заседаниях Европейского Суда по правам человека выступал предыдущий Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Павел Лаптев. Его красноречие, по мнению практикующих в Страсбурге юристов, стало почти легендарным, но, к сожалению, было почти недоступным для специалистов-исследователей и юридической общественности. 

Вторым важным нововведением, объявленным на пресс-конференции Ж.-П. Коста, стало открытие публичного доступа к некоторым видам документов Суда, которые ранее были известны только сторонам по делу (в принципе, с этими данными можно было и ранее ознакомиться всем желающим, но для этого надо было лично приехать в Страсбург и обратиться в назначенное время в Суд). Начиная же с июня сего года Европейский Суд начал размещать на своем веб-сайте в еженедельном режиме (обновление проводится по понедельникам) сводку коммуницированных жалоб[3], а также описание фактических обстоятельств по таким делам и вопросы, направляемые Судом властям государства-ответчика. При этом соответствующие данные размещены в увязке с базой данных Суда «HUDOC».

В связи с этим комментаторы отмечают два обстоятельства. Во-первых, Европейский Суд планирует размещать в публичном доступе информацию отнюдь не обо всех коммуницированных жалобах, а только о «наиболее значимых». Если учесть, что в 2006 году Европейский Суд коммуницировал властям государств-ответчиков более 3200 жалоб, то вроде бы указанное ограничение оправдано. Но, где есть свобода усмотрения аппарата Суда (какую информацию считать важной, а какую, нет),  там есть и поле для ошибок, если не злоупотреблений и «двойных» стандартов. В любом случае анализ коммуницированных жалоб по усеченной, неполной информации заведомо будет ущербен. Остается надеяться, что со временем Суд расширит объем раскрываемой информации.

Второе обстоятельство носит, скорее, технический характер: информация о коммуницированных жалобах будет передаваться общественности только через три недели после направления соответствующего запроса властям государства-ответчика. Очевидно, понимая нерасторопность властей, Суд решил подстраховаться и гарантировать, что власти первыми узнают (раньше журналистов и правозащитников) о факте коммуникации дела (что знаменует собой крайне важный этап в рассмотрении дела Европейским Судом). В любом случае теперь не придется томительно долго добывать подтверждение перехода процедуры рассмотрения жалобы на очередную стадию.


[1] Выступление Мод де Бур-Букиккио в полном объеме публикуется в этом номере Бюллетеня,в рубрике «Наши публикации».

[2] Веб-сайт Европейского Суда по правам человека: www.echr.coe.int

[3] Коммуницированная жалоба – жалоба, направленная государству-ответчику для представления Суду замечаний и пояснений. (Прим. ред.)
Приглашаем оформить подписку на Бюллетень Европейского Суда по правам человека
Телефоны издательства: (495) 699-6500, (495) 506-8327.
http://www.sudprecedent.ru/
info@sudprecedent.ru
Можно оформить в почтовом отделении по каталогам:
1.  <<РОСПЕЧАТЬ>> индекс 85160;
2.  <<Пресса России>> индекс 44897;
3.  <<Почта России>> индекс 61945;
и в альтернативных подписных агентствах.
В избранное