КИТАЙ И РОССИЯ,
взаимоотношения и история

No 48

ОТ АВТОРА

Окончание анализа статьи Витковской Г. С. «Дальневосточный регион России: внешние взаимодействия в сфере миграции». Ваше мнение вы можете высказать на форуме Клуба ДВ, либо письмом – обратная связь поможет улучшить материалы и стать причиной для новых тем в рассылке!

ВОПРОСЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОДПИСЧИКОВ

Высылаю, на мой взгляд, интересную для вас ссылку:
http://www.ng.ru/politics/2006-08-08/1_kitaicy.html

Если у вас есть интерес к получению подобных газетных материалов, то мне не составит труда вам их присылать.
Спасибо за рассылку!
Желаю успехов!

Без подписи

Спасибо!

Был бы благодарен за подобные ссылки! Выискивать все подобные материалы у меня, к сожалению, сил и времени не хватает.

АНАЛИТИКА

[...]

Таким образом, Дальневосточный регион оказывается перед лицом неизбежности китайской иммиграции. Это предопределяется острым дефицитом демографического, а в ближайшем будущем и трудового потенциалов; полной бесперспективностью восполнения этого дефицита за счет внутренних источников (включая миграцию из СНГ). ...

Причем китайская миграция в регион не только неизбежна в будущем, она уже стала реальностью. ...

К сожалению, достаточно достоверной информации о китайском присутствии в регионе не существует. ...

Опрошенными в рамках проекта МЦК экспертами общее количество китайцев в Приморском и Хабаровском краях и в Амурской области оценивалось, включая челночных торговцев, в десятках тысяч человек, чаще всего в пределах 30-70 тысяч на каждой из территорий. ...

После августовского 1998 года кризиса китайская миграция значительно сократилась, что свидетельствует о ее деловом, преимущественно коммерческом характере и может служить аргументом против оценки этой миграции как “демографической экспансии”. ...

Преимущественно трудовой и коммерческий характер китайской миграции на Дальний Восток подтверждается и данными опроса китайцев в рамках проекта МЦК. ...

Цели приезда китайцев в регион отчетливо характеризуются ответами о видах деятельности, которыми они здесь занимаются. 46% торгуют, на втором месте учеба или стажировка - 40% ...

Две трети опрошенных - 68% - хотели бы иметь в России свой бизнес. ...

Менее четверти - 23% - китайских мигрантов хотели бы переселиться в Россию на постоянное жительство. ...

С одной стороны, полученные данные не свидетельствуют о массовом стремлении китайских мигрантов заселять российские территории. ...

Какое-то число китайских граждан проживает длительное время на нелегальном положении, хотя это довольно сложно, учитывая высокую активность силовых структур в приграничных и наиболее посещаемых китайскими мигрантами регионах и значительные внешние отличия китайцев от российского населения. ...

Число граждан КНР, постоянно проживающих на легальном основании в Приморском крае, составляет, по данным краевой ПВС, 37 человек. <...> В Хабаровске таких смешанных браков было заключено в 1992-1997 гг. всего 27. ...

Итак, масштабы китайского присутствия, как правило, сильно преувеличиваются. ...

А уж наличие на Дальнем Востоке компактных китайских поселений численностью до нескольких десятков тысяч человек, о которых приходится слышать даже от федеральных чиновников весьма высоких уровней, - это чистой воды мифология либо дезинформация. ...

Ничем не подтверджается также широко распространенное представление о формировании устойчивой организованной китайской общины на Дальнем Востоке, в отличие от Москвы, где существование такой общины стало очевидной реальностью. ...

Созданное в 1994 г. в Хабаровске Китайское Общество насчитывает всего 100 человек, а его активность невелика либо, во всяком случае, незаметна для местного населения и местных властей, которым мало что о ней известно. ...

Таким образом, укоренение китайцев и формирование ими устойчивых общин на Дальнем Востоке еще не началось. Китайская миграция является приграничной и носит преимущественно трудовой и коммерческий характер. ...

Что касается угрозы обострения конкуренции на рынках труда, то прежде всего масштабы иностранной рабочей силы на Дальнем Востоке в настоящее время не таковы, чтобы вызвать какие-либо серьезные возмущения на региональных рынках труда. ...

Кроме того, китайцы пока что занимают ниши, на которые не хочет либо не может претендовать российское население. Основными отраслевыми сферами их занятости являются сельское хозяйство, строительство, торговля, сфера бытовых услуг. Именно названные отрасли в настоящее время являются проблемными для дальневосточной экономики и, одновременно, это те перспективные отрасли, которые в будущем потребуют заметного привлечения трудовых ресурсов. ...

С одной стороны, аграрные, особенно фермерские хозяйства предпочитают принимать не местных жителей, а китайцев, в том числе и сдавать в аренду сельскохозяйственные угодья. Китайцы менее прихотливы, обладают высокой выносливостью, организованны, дисциплинированы, трудолюбивы, они практически не употребляют алкогольных напитков, не требуют промежуточных расчетов, кроме некоторого обязательного минимума. Таким образом российские работодатели получают своего рода беспроцентный кредит. Кроме того, китайцы по профессионально-квалификационному уровню значительно превосходят местных жителей. Использование китайских рабочих позволяет получать невиданные ранее в этих местах урожаи овощей. Причем, численность китайских рабочих обычно во много раз меньше, чем местных. ...

Местные работники, по оценкам экспертов из числа работодателей, в значительной мере потеряли необходимые навыки, никогда не отличались дисциплинированностью и, за редкими исключениями, добросовестным отношением к труду. Многие не в состоянии устоять перед соблазном пьянства в течении рабочего дня.[А.К. – смотри например выпуск рассылки №21]  ...

Все это создает благоприятный фон для привлечения иностранной рабочей силы. ....

Региональные решения

... Выше мы показали, что спекуляции вокруг проблемы китайской миграции в регион не имеют ничего общего с реальностью и преследуют чаще всего политические цели регионального масштаба. ...

Количество китайских граждан на российской территории пока еще невелико. Дальний Восток России еще не стал регионом притяжения иммигрантов из КНР. Более того, в то время как в Москву китайцы едут с целью обосноваться на более продолжительное время, во Владивосток, Хабаровск и другие приграничные города они приезжают на короткий срок - как правило, достаточный лишь для продажи привезенных товаров. ...

В среднесрочной и особенно долгосрочной перспективе, однако, ситуация, вероятно, изменится. Число китайцев, постоянно проживающих в России, будет расти по мере роста потребности в рабочей силе, а также по мере развития социально-экономических процессов в самом Китае. ...

Предприниматели и представители региональных научных и административных элит постепенно свыкаются с мыслью о неизбежности постоянного присутствия китайцев на Дальнем Востоке России и начинают задумываться над вопросом регулирования этого присутствия. ...

Например, ограничительные меры в сфере миграции в ряде случаев наносят ощутимый удар не только по общероссийским рынкам труда, но и по рынкам труда регионов, проводящих такую политику. ...

Выталкивание мигрантов на нелегальное положение ведет к отсутствию у государства достоверной информации, к потере контроля над ситуацией, к росту коррупции. И все возвращается в исходное положение. Но уже с существенными экономическими потерями, причем значительно большими для России, чем для Китая.

А вот, в качестве примера, несколько «подобных» мнений (из книги «Китай – надвигается война?») по проблеме, мотивы корреспондентов достаточно прозрачны – экономические.

Челябинская область. Один китаец-полевод с успехом заменяет десятерых русских, 12.08.2002 (http://www.regnum.ru/news/46897.html)

500 граждан Китайской Народной Республики трудятся в этом году на овощных полях Челябинской области. Руководители сельхозпредприятий “контрактниками” весьма довольны – китайцы некапризны, исполнительны и трудолюбивы. В поле один китаец с успехом заменяет десятерых русских.

Дальний Восток может стать китайским, 28.11.2003 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/index.shtml?2003/11/28/48842)

Китай как государство ведет себя достаточно лояльно по отношению к России, несмотря на очевидную слабость Москвы. Пекин не использует на российской территории методы жесткого давления, которые применяются, например, в США, где китайцы финансируют предвыборные кампании мэров, губернаторов и даже участвовали в финансировании кампании Билла Клинтона. Кроме того, в России китайцы активно ассимилируются. Они не создают закрытых китайских кварталов, как, например, в США и Канаде.

Край нуждается в миграционной привлекательности, 06.05.2004 (Дейта.Ru)

Иностранных рабочих в край, нужно привлекать лишь для создания социальной инфраструктуры, то есть строительства дорог и других объектов, а также для строительства жилья. С этой целью необходимо создать на территории Китая пунктов оргнабора рабочих.

Российский Дальний Восток меняет политику в отношении Китая, 20.10.2004 (Газета Жэньминь жибао, http://russian.people.com.cn/)

Губернатор Приморского края “ждет китайцев с распростертыми объятиями”. “На российском Дальнем Востоке огромные ресурсы, которые России трудно освоить из-за слабой заселенности территории. Для динамичного развития Дальнего Востока область может принять до 500 тыс иностранных рабочих. Они вполне могли бы помочь построить дороги, проложить коммуникации, освоить заброшенные сельскохозяйственные земли”, — полагает академик Петр Бакланов. Программой долгосрочного развития Приморья предусматривается уже к 2010 году привлечь для работы в крае вместо нынешних 15 тыс аж 500 тыс иностранных, в основном китайских, рабочих, пишет “Ивестия”.

“Сногсшибательный подарок” от президента и китайцы-нелегалы: обзор СМИ Бурятии, 24.12.2004 (http://www.regnum.ru/news/381754.html)

Причина засилья китайцев - запредельная дешевизна рабочей силы. В Китае доход в 50 долларов считается очень высоким, и когда в России им платят еще больше, они готовы пахать от зари до зари, под риском быть депортированными в любой момент. “Китайцам можно заплатить в 2 раза меньше за работу, чем местным, и они будут довольны. Они быстро работают и не пьют. И не задают лишних вопросов”, - сказал один из местных предпринимателей, который привлекает их в качестве дешевой рабочей силы.

Сибирь для России как чемодан без ручки - нести тяжело, а бросить жалко: Обзор читинской прессы за 11-18 мая, 24.05.2005 (http://www.regnum.ru/news/458692.html)

Представитель МИД России в Чите Алексея Самойленко рассказал, что стратегия экономического освоения Сибири и Дальнего Востока продумана и оперативно корректируется китайскими аналитиками как в центре, так и в приграничных провинциях. При этом особое внимание китайские власти уделяют использованию российского леса. “Северо-восточные провинции Китая готовы на “льготных условиях” предоставить практически любое количество лесорубов и необходимое оборудование.

Ишаев: через 10-15 лет отношения РФ и Китая могут стать более жесткими, 04/07/2005 (РИА НОВОСТИ)

Необходимо не бороться с миграционными процессами, а использовать сложившуюся ситуацию в свою пользу”, - подчеркнул Ишаев. “Мудрость в том, чтобы воспользовавшись близостью с Китаем эффективно использовать рабочую силу”, - отметил он.

У меня сложились следующие восприятие выводов статьи Витковской Г.С.

1.       Дальний Восток находится в упадке по объективным экономическим причинам.

2.       Существует отток населения и общее сокращение численности проживающих на ДВ

3.       Миграция на ДВ из центральных регионов РФ и стран СНГ ничтожна.

4.       Существенно желание китайцев трудиться в РФ.

5.       Миграция граждан КНР объективная научная закономерность.

6.       В Москве ситуация с китайской миграцией хуже чем на ДВ.

7.       Существует потребность в трудовых ресурсах в ряде секторов экономики ДВ.

8.       В этих секторах экономики местное население трудиться не хочет.

9.       Приезжающие китайцы не имеют в своей массе желание осесть на ДВ, а преследуют только цели заработка.

10.   Существующая методика ограничения миграционного потока невыгодна.

Цифрами в статье подтверждаются пункты – 1, 2, 3. Мнениями – 4, 5, 6, 7. Выводится, либо дается ссылка на исследование, без приведения фактического материала – 8, 9, 10.

Кроме того – существенный фрагмент статьи описывает пример Уссурийского рынка – 6500 знаков из 63000 во всей статье. По видимому, он взят в качестве успешной демонстрационной модели. Его кратко можно охарактеризовать следующими цитатами:

В городе Уссурийске рынок “Торговый центр”, где китайские торговцы не только продают товар, но и постоянно проживают.

Доставка товара производится только через туристов, так как другие пути (например, валютный или бартерный контракт) невозможны и недоступны любой фирме из-за дороговизны.

Администрация рынка сама осуществляет сбор налогов и передает их налоговым службам города, что многократно повысило суммы поступлений в местный бюджет. Этим занимаются 27 сотрудников, которым “Торговый Центр” платит зарплату.

Директор имеет несколько заместителей, все - этнические корейцы, которым китайцы доверяют больше, чем русским.

Другая составляющая успеха - тесное взаимодействие администрации Торгового Центра с руководителями китайской общины.

Среди китайцев есть организаторы, которые сотрудничают с руководством рынка. Они участвуют в сборе налогов, помогают местной паспортно-визовой службе выявлять и добровольно выдворять нарушителей срока пребывания в России. Китайцы же часто сами разбираются с ворами и другими преступниками из своей среды, а дирекция рынка выполняет при этом функции мирового судьи.

Напрашивающееся из выводов заключение очевидно – надо отдавать китайцам самим в управление свои диаспоры.

Но самое главная проблема всех таких исследований совсем не в том, что они зачастую направлены на подтверждение каких-либо мнений. А в том, что они не имеют к реальной проблеме никакого отношения. Опрашиваемые лишь объект воздействия тех, кто принимает решения, любой опрос обывателей может показать результаты оказываемого на них воздействия и их восприятие окружающих событий, он дает исходное состояние для дальнейших мероприятий. Но по текущей практике, не мнение населения определяет стратегию взаимоотношения КНР и РФ, хотя и может на него влиять. А вот позиция того слоя общества, который имеет реальное влияние на ситуацию – неизвестна и в статистические исследования никогда не попадет. Официальные же заявления их представителей, либо расходятся с делом, либо куда чаще, имеют целью обоснование решений связанных с увеличением финансовых доходов приближенных социальных групп.