| ← Февраль 2013 → | ||||||
|
3
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
4
|
5
|
9
|
||||
|
17
|
||||||
|
23
|
24
|
|||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 14 февраля 2013 года, четверг
|
Сегодня, 14 февраля 2013 года, четверг 2013-02-14 08:29 "AK&M" от 14.02.2013 Сегодня, 14 февраля 2013 года, четверг Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 27 от 14 февраля 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Повтор! В.Путин не исключает возможности либерализации экспорта СПГ 2013-02-14 08:31 "AK&M" от 14.02.2013 Президент РФ Владимир Путин не исключает возможности либерализации экспорта СПГ. Об этом свидетельствует стенограмма заседания Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК, размещенная на сайте Кремля. По словам В.Путина, доля РФ в мировых поставках сжиженного природного газа составляет 3.6%, и если российские власти не будут проводить активную политику, то страна рискует практически полностью отдать этот рынок конкурентам. Глава государства отметил, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно от 5 до 10 лет. "Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт, в том числе, о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, и давайте сегодня на этот счёт поговорим", - заявил В.Путин. Повтор! Объем розничных продаж в США в январе увеличился на 0.1% 2013-02-14 08:32 "AK&M" от 14.02.2013 Объем розничных продаж в США в январе 2013 года увеличился на 0.1% по сравнению с предыдущим месяцем. Об этом говорится в сообщении Министерства торговли США. Данные совпали с прогнозом аналитиков. В центре Москвы ограничено движение транспорта 2013-02-14 08:37 "AK&M" от 14.02.2013 В центре Москвы ограничено движение транспорта, сообщает Госавтоинспекция. Так, в связи с проведением ремонтных работ на пересечении 1-й Тверской-Ямской улицы с площадью Тверской Заставы ограничено движение транспорта по левой полосе в направлении области и левой полосе в направлении центра. Росавиация аннулировала сертификаты эксплуатантов двух авиакомпаний 2013-02-14 08:42 "AK&M" от 14.02.2013 Федеральное агентство воздушного транспорта приняло решение об аннулировании сертификата эксплуатанта авиакомпаний ОАО "Авиалинии Мордовии" и ООО "Авиакомпания Финлайт", говорится в сообщении ведомства. Так, ухудшение показателей безопасности полетов и непринятие руководством АК "Авиалинии Мордовии" эффективных мер по устранению неоднократно отмечавшихся несоответствий сертификационным требованиям стали главными причинами аннулирования сертификата эксплуатанта авиакомпании. В 2012 году с самолетом Ан-2 АК "Авиалинии Мордовии" произошло авиационное происшествие, связанное с грубыми нарушениями в технике пилотирования и попытке посадки воздушного судна из непосадочного положения. 8 января 2013 года воздушное судно Ан-24РВ выкатилось за пределы взлетно-посадочной полосы аэропорта Саранска в результате ошибочных действий экипажа. Данный серьезный инцидент едва ли не привел к более тяжелым последствиям. В ходе ранее проведенных Росавиацией проверок в авиакомпании "Авиалинии Мордовии" также отмечались существенные недостатки в организации летной и эксплуатационной деятельности. Руководству авиаперевозчика был предоставлен достаточный временной интервал для устранения выявленных нарушений. Между тем, менеджмент авиакомпании не выполнил указания Росавиации, в результате чего в настоящее время возникла прямая угроза в сфере обеспечения безопасности полетов воздушных судов, здоровью и жизни пассажиров. В связи с выявленными в феврале 2013 года в ходе внеплановой инспекционной проверки фактами несоблюдения авиакомпанией сертификационных требований, действующих в гражданской авиации Российской Федерации, нарушениями установленных норм рабочего времени и времени отдыха летных экипажей, ухудшением основных производственных показателей и финансово-экономического состояния деятельности эксплуатанта 12 февраля 2013 года приказом Федерального агентства воздушного транспорта N 62 сертификат эксплуатанта АК "Авиалинии Мордовии" аннулирован. Помимо этого Росавиация аннулировала сертификат эксплуатанта АК "Финлайт". Авиакомпания получила сертификат эксплуатанта 5 июня 2012 года. В ходе проведенной в феврале 2013 года внеплановой инспекционной проверки Росавиация установила, что авиаперевозчик не осуществляет свою операционную деятельность на территории Российской Федерации и перестал соответствовать сертификационным требованиям, предъявляемым к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. В ходе внеплановой инспекционной проверки было установлено, что АК "Финлайт" допускало случаи приема на работу летного состава с нарушением трудового и воздушного законодательства Российской Федерации. Имели место существенные нарушения в организации летной работы, систематические несоблюдения установленных норм рабочего времени и времени отдыха летных экипажей. Проведенный инспекционный контроль выявил фактическое отсутствие в авиакомпании системы контроля качества технического обслуживания воздушных судов. В соответствии с указанием Росавиации от 29 декабря 2012 года АК "Финлайт" до 15 января 2013 года должна была представить отчет об устранении недостатков, выявленных при проведении инспекционного контроля в период с 4 декабря 2012 года по 11 декабря 2012 года. На момент проведения внеплановой инспекционной проверки авиакомпания не представила отчет об устранении в установленный срок выявленных недостатков, тем самым эксплуатант не выполнил указание Росавиации. 12 февраля 2013 года за выявленные факты несоблюдения эксплуатантом сертификационных требований, действующих в гражданской авиации Российской Федерации, приказом Федерального агентства воздушного транспорта N 61 сертификат эксплуатанта АК "Финлайт" был аннулирован. Участок 4-го Транспортного кольца станет частью Северо-Восточной хорды 2013-02-14 08:46 "AK&M" от 14.02.2013 Участок 4-го Транспортного кольца в Москве станет частью Северо-Восточной хорды, сообщает столичный Стройкомплекс. На участке 4-го Транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе ведется строительство пяти эстакад съездов и двух эстакад основного хода. До конца текущего года планируется открыть движение по двум съездам, один из них - с трассы основного хода со стороны Щелковского шоссе на шоссе Энтузиастов в сторону области; второй - с шоссе Энтузиастов (при движении из центра) на основной ход в сторону Щелковского шоссе. Также в настоящее время строители ведут работы по реконструкции участка шоссе Энтузиастов от ул. Плеханова до улицы Буракова (около 1.6 км), станции Лефортово, пешеходного перехода. Еще один переход будет построен. В предыдущие этапы строительства был построен участок основного хода протяженностью 1.9 км, введены в эксплуатацию компенсационный паркинг на 3880 машиномест, два надземных и два подземных пешеходных перехода. В целом в рамках проекта предусмотрены строительство и реконструкция 24.8 км проезжей части, возведение 11 км эстакад и 2 км эстакад основного хода. Напомним, в начале сентября 2012 года открылось движение по двум эстакадам съезда, участку основного хода и железнодорожному путепроводу через шоссе Энтузиастов. Одна эстакада обеспечила поворот с шоссе Энтузиастов (при движении со стороны области) на участок основного хода по направлению к Щелковскому шоссе, вторая - выезд на шоссе Энтузиастов в сторону центра с участка основного хода. Планируется, что участок ЧТК от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе будет достроен в 2015 году и станет частью Северо-Восточной хорды. С юга строящийся сейчас участок ЧТК дойдет до развязки Вешняки - Люберцы, а на севере - до Щелковского шоссе. Фондовые индексы США 13.02.2013 закрылись разнонапрвленно 2013-02-14 09:00 "AK&M" от 14.02.2013 Индексы США, (13.06.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 13982.91 (-35.79; -0.26%) Индекс NASDAQ: 3196.88 (+10.38; +0.33%) Индекс S&P 500: 1520.33 ( +0.90; +0.06%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть I) 2013-02-14 09:17 "AK&M" от 14.02.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть I) "В ЭТОМ ГОРОДЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ МАЛЕНЬКИХ ПРОЕКТОВ" МЭР МОСКВЫ СЕРГЕЙ СОБЯНИН О ПЛАНАХ НА БЛИЖАЙШИЕ ДВА-ТРИ ГОДА Мэр Москвы СЕРГЕЙ СОБЯНИН на встрече с редакцией "Коммерсанта" рассказал, как следит за уборкой снега в Москве, что главное в транспортной стратегии города и что будет дальше со стадионом "Лужники". Господин Собянин считает, что в Москве надо проводить выборы главы города, но пока не знает, кто будет у него в конкурентах. - У вас есть нарекания к работе коммунальных служб в этом сезоне? Многие граждане считают, что впервые за много лет город убирается из рук вон плохо. - У меня много замечаний и претензий к коммунальщикам. За это время десятки должностных лиц были уволены, а некоторые из них даже посажены за коррупцию. Количество административных штрафов выросло со 170 млн рублей в 2010 году до 1,8 млрд рублей за прошедший год. Такого административного нажима на коммунальщиков не было никогда. Но и такого объема работ тоже не было. За последние 100 лет ни разу не было столько снега и ледяных дождей. Для примера могу сказать, что в начале февраля за сутки выпало 26 см. - Вам приходится сталкиваться с потемкинскими деревнями? - С 1 января работает порядка 86 тыс. видеокамер, которые покрывают фактически всю площадь города. Это не эксклюзивный дворик, который можно убрать и показать. Если всю площадь города уберут, как потемкинскую деревню, я буду рад. И теперь пришедшему ко мне чиновнику я могу сказать, вот перед моими глазами 40 объектов в твоем округе, в половине из них не работают. Невозможно одномоментно объехать весь город. Тем не менее мы ввели систему, при которой административная инспекция охватывает контролем не отдельные участки, а весь город каждые сутки. 600 инспекторов используют видеонаблюдение, непосредственно контролер проходит весь округ, и у меня за сутки есть оценка всех объектов. И видно, особенно после интенсивных осадков, какая динамика по каждому округу и району по состоянию дворов, дорог. Я думаю, системный подход принесет плоды. Вы видите, что сегодня ситуация радикально другая, чем неделю назад. Но мы не только спрашиваем. За последние годы практически в полтора раза увеличены тарифы и ужесточены регламенты работ. "Почти никогда Москва не была зависима от федерального бюджета" - Поменяются ли приоритеты расходов в городском бюджете на 2014 год? В 2013 году таким приоритетом был транспорт, в следующем что-то изменится? - Программу, которую мы наметили, в том числе по транспорту, мы принципиально не меняли. Мы изначально предполагали, что в случае необходимости мы готовы занимать деньги, но не на проедание, а именно на развитие, на строительство транспортной инфраструктуры. Но пока мы идем без заимствования средств, наоборот, гасим те кредиты, которые были взяты еще до нас, это около 300 млрд рублей. Сегодня этот долг снизился почти до 200 млрд, на этот год мы предполагаем заимствование около 100 млрд, но я надеюсь, что нам это не понадобится, несмотря на то что бюджет очень напряженный. - Бюджет Москвы будет в 2014 году более зависим от федеральных поступлений? - Почти никогда Москва не была зависима от федерального бюджета. Мы получаем положенные всем субъектам субвенции на исполнение государственных полномочий. Собственно говоря, это нельзя называть дополнительным доходом. В то же время федеральный бюджет начал помогать Москве по ряду направлений, в которых он раньше вообще не участвовал. В медицине почти 50 млрд федеральных денег пришло. На транспортную инфраструктуру, на метро было в прошлом году выделено 30 млрд, на ряд дорог и развязок выделяется несколько десятков миллиардов. Федеральный бюджет начал участвовать в крупных городских программах. Это, конечно, позитивно. - При оформлении в собственность московских земель многие жалуются, что город стремится урезать объемы земли в собственности владельцев многоквартирных домов. Вы, как мэр, должны приветствовать эту практику, увеличивающую земельные ресурсы муниципалитета. С другой стороны, это увеличивает социальное напряжение. - Это больше фетиш - на самом деле ничего этого не происходит. Департамент земельных ресурсов, наоборот, приветствует всех, кто желает взять больше земли вокруг своего дома на уже застроенных территориях, где не запланировано строительство. Если жители сами подписались под тем, что они хотят взять землю не только под фундаментом дома, но и больше,- да ради бога! Но при этом они должны взять на себя обязанность по содержанию этой территории. Это дополнительные затраты - поэтому таких желающих на самом деле меньше, чем мы думаем. Но за последнее время мы никому не отказали. Более того, на мой взгляд, надо продумать систему, при которой эта территория передается домовладельцам, но город еще какое-то время сохраняет свои субсидии по содержанию этой территории. "Городу свой информационный канал не помешает" - Прошлой весной Сбербанк и правительство Москвы заявили, что производство автомобилей на мощностях ЗИЛа будет реанимировано, и договорились о создании СП "МосавтоЗИЛ". Насколько целесообразно заново запускать масштабное производство в черте города, не возникнет ли проблем с логистикой и экологией? И как производство автомобилей будет соотноситься с развитием остальной территории ЗИЛа? - Проект развития территории ЗИЛа уже принят. В первую очередь он предполагает строительство недвижимости, в общей сложности 4,5 млн квадратных метров. Большая часть территории отдается под жилищную застройку. В Нагатинской пойме будет создан тематический детский парк, а площадка за железной дорогой будет отдана под технопарки. Таким образом, производственная площадка на ЗИЛе уменьшается примерно в десять раз. Логистика не будет обременительна, транспортная инфраструктура создавалась десятилетиями, она существует. Ну и естественно, там не будет никаких грязных производств, например литейных. - С момента объявления проекта прошел почти год, но соглашения с иностранными автоконцернами, которые по плану должны вести сборку на ЗИЛе, до сих пор не подписаны. На какой стадии проект сейчас и когда начнется производство? Сделали ли уже Сбербанк и правительство Москвы свои взносы в СП? - Я надеюсь, что в ближайшие несколько месяцев завод заработает. Конечно, вклады в СП уже сделаны - мы вложили свое, Сбербанк вложил свое. - За последние два года у правительства Москвы увеличилось число медиаактивов - теперь это телеканалы "ТВ Центр", "Москва 24", "Доверие", "Московия", радиостанции "Говорит Москва", Moscow FM. Все эти СМИ дотационные. Не слишком ли их много? - Большинство этих активов и так были у города. На базе "ТВ Столицы" была создана "Москва 24" (после того как город летом 2011 года довел свою долю с 65% до 100%.- "Ъ"), но средства, которые мы выделяли этому телеканалу, не увеличились. А вот количество людей, которые смотрят его, выросло вдвое. На мой взгляд, это было правильное решение: городу свой информационный канал не помешает. "Московию" мы купили из-за того, что она вещала на одной частоте с "ТВ Центром", разрывая ему сетку вещания. Это было ненормально. Думаю, те средства, которые мы потратили на "Московию" (около $23 млн.- "Ъ"), полностью окупятся после объединения двух телеканалов за счет продаж рекламы. - Будет ли город привлекать инвесторов к реконструкции "Лужников" к чемпионату мира по футболу в 2018 году? - Мы предлагали целому ряду крупных девелоперов и финансовых компаний (выступить соинвестором.- "Ъ"). Желающих не нашлось, поскольку проект реконструкции самого стадиона неокупаем. Реконструировать арену, скорее всего, будем за счет бюджета. - Вы приняли решение сносить существующую арену? - Это станет понятно по результатам экспертизы. Мы за реконструкцию стадиона, причем она должна носить щадящий характер. Но FIFA считает необходимым увеличить объемы площадей стадиона, менять геометрию трибун. Мы пытаемся убедить федерацию, что действующий стадион, где намечены церемонии открытия и закрытия мирового первенства, вполне пригоден для этого. - Какова цена вопроса? - Если речь идет о небольшой реконструкции, то потребуется около 10 млрд рублей. В случае коренной реконструкции - от 28 млрд рублей. - Некоторым девелоперам ради получения разрешения на крупные стройки придется за свой счет прокладывать дороги общего пользования. Это будет обязательным для всех застройщиков? - Не для всех. У нас есть территории, которые не застраиваются десятилетиями из-за отсутствия транспортной инфраструктуры. Эти земли интересны девелоперам для застройки коммерческими объектами, поэтому им и было предложено позаботиться о транспортной инфраструктуре. Мы также решили, что по тем проектам, которые по итогам пересогласования градостроительно-земельной комиссией были увеличены, девелоперам придется выплатить городу 30% кадастровой стоимости дополнительных площадей. Эти средства пойдут на развитие общегородской инфраструктуры. "Мы запретили строить 10 млн квадратных метров коммерческой недвижимости в центре города" - Общегородская инфраструктура испытывает значительное напряжение из-за десятков и сотен тысяч приезжих, которые здесь работают. Можно говорить и о недовольстве москвичей… - С одной стороны, это так. А с другой стороны, в Москве профицит рабочих мест составляет около 2 млн человек. И люди приезжают сюда не только побродить по Красной площади, но и работать. Доходы Москвы и, соответственно, москвичей во многом складываются из их труда. Поэтому говорить о том, что они приезжают и мешают нам жить, нельзя. Если мы говорим о мигрантах, которые находятся здесь незаконно, конечно, с ними надо разбираться. А те, кто приезжает сюда работать, что ж, пусть работают. Другой вопрос, что инфраструктура в Москве, конечно, перегружена, маятник миграции - ежедневно миллионы людей из Подмосковья едут в Москву и обратно. Так сложился наш город, что две трети рабочих мест находятся в центре. На периферии в Москве находятся спальные районы, и каждый день миллионы москвичей и немосквичей едут в центр и обратно. Что делать? Я думаю, что радикально не сделать ничего. Надо воспринимать это как данность и подстраивать под это транспортную инфраструктуру. Но при этом надо минимизировать строительство и создание рабочих мест в центре города и балансировать районы застройки жилья по его периметру. То, что мы запретили строить порядка 10 млн квадратных метров коммерческой недвижимости в центре города, огромное количество офисов, которые были запроектированы, в первую очередь как раз связано с этим. Если бы это строительство фактически было завершено, ситуация бы кратно ухудшилась. - Как развивается проект Новой Москвы? - Сегодня, даже не дожидаясь перехода этой территории в Москву, были выданы разрешения на строительство 16 млн квадратных метров. В основном жилья. И нам сейчас приходится не столько раскачивать ситуацию для того, чтобы приходили туда инвесторы, сколько, наоборот, их сдерживать. - То есть желающих более чем достаточно? - Более чем. Но желающие застраивать новые территории, как и все Подмосковье,- это здания в 25 этажей, дикая плотность, отсутствие инфраструктуры и рабочих мест. С этим трудно смириться. Мы стараемся переформатировать это таким образом, чтобы плотность была как можно меньше, а рабочих мест было больше, чтобы создавалась социальная инфраструктура, транспортная инфраструктура. Если бы эта территория не перешла в границы Москвы, то вот так бы все и было застроено, как остальные районы. - Уже есть список первых объектов, которые появятся на территории Новой Москвы? - Территориальная схема Москвы появится где-то к середине лета. Пока списка нет, но тем не менее первыми объектами, по которым мы примем решения, будет строительство четырех парков. В этом году мы уже их заложим. И в этом же году мы выйдем на строительство транспортной инфраструктуры. "Чем больше дорог, ведущих в центр города, тем больше проблем" - Принята программа по развитию транспорта до 2016 года… - (Смеется.) Я уже думал, что мы об этом и не поговорим. - Одновременно с этим, по данным ГАИ, автотранспорт в Москве увеличивается на 5% в год. Вы не опасаетесь, что эта программа будет неэффективна для города, потому что количество машин увеличивается пропорционально строительству дорог. Не собираетесь ли вводить какие-то ограничения по росту автопарка, может быть, по постановке машины на учет? - Нет, не планируем такого. Одним строительством дорог и развязок транспортную проблему Москвы не решить. Ни у одного города это не получилось. Чем больше дорог, ведущих в центр города, тем больше проблем. У нас уже сегодня 4 млн машин. Половина из них не выезжает со дворов, по крайней мере, в рабочие дни. У нас уже сегодня есть потенциал увеличить в два раза количество машин, движущихся по дорогам. И чем больше строят дорог, тем больше искушение сесть в машину и поехать на ней. И в результате начинается коллапс. Поэтому в транспортной программе строительство дорог на четвертом месте. - Но дороги-то строить нужно? - Ну конечно. Во-первых, это магистрали, по которым люди уезжают за город, особенно в выходные дни. Во-вторых, надо связывать отдельные районы между собой. В-третьих, реконструкция дорог нужна для общественного транспорта. И четвертое, у нас даже по нормативам площадь дорог меньше в разы, чем в любом европейском городе и мегаполисе. Но все же это не решение проблемы. Львиная доля денег идет на развитие общественного транспорта. Первый приоритет - это развитие метро. Оно хорошее, но 300 км метро недостаточно. Метро не приходит во все районы, переполнено, особенно в центре города. Мы, по сути дела, в полтора раза увеличиваем протяженность веток: вместо 300 - 450 км метро. Второй приоритет - это развитие железнодорожного транспорта. Сегодня мы приступили к реконструкции МКЖД (Малого кольца железной дороги). Кроме того, будут реконструироваться ветки в 10-15 км от Москвы, где нагрузка на железную дорогу максимальна. Для чего эти линии строятся? Чтобы увеличился объем перевозок и их скорость. Сегодня люди из Подмосковья вынуждены добираться до работы в Москву на машинах. Это одна из главных причин, почему у нас все магистрали забиты в районе МКАД в часы пик на въезде и выезде. - А что с развитием остального общественного транспорта? - Мы буквально за два года обновили практически весь подвижной транспорт "Мосгортранса". Но главное, мы должны научиться администрировать парковочное пространство. Вот на Бульварном кольце парковалось 8 тыс. машин, а будет - 4 тыс. В центре города сожмется парковочное пространство, но при этом у людей должна появиться возможность комфортно доехать туда на общественном транспорте. - Были ли проблемы, о которых вы не знали, когда принимали транспортную программу? - Нет, знать-то мы знали. Но от этого легче не становится. Ни одной площадки готовой не было, ни одного проекта, никакой проектной документации. Вот возле стадиона "Динамо" идут работы по реконструкции. Стоит небольшой сарайчик, по сути дела, ларечек. Мы его обошли со всех сторон, убрать не можем. Надо годами судиться с собственниками. Годами. Когда денег нет, их можно занять. Когда нет проектов, их можно создать. Но когда нет адекватных рычагов, чтобы быстро двигаться проекту, освобождать землю - это одна из самых больших проблем. - От строительства четвертого кольца вы отказались, потому что там нужно высвобождать земли? - Да. Вопрос не в том, что строить или не строить. Кольцо физически в рамках действующего законодательства реализовать было невозможно. Все застроено. Чтобы изъять такие территории, потребуются колоссальные деньги и время. И сам проект стоит около 400 млрд рублей. Можно закопать огромное количество денег, а эффект будет сомнительный. "Если есть какая-то кривизна, надо с этим индивидуально разбираться и поправлять" - С прошлого года в Москве активно идет процесс слияния школ в образовательные комплексы. Эта мера критикуется родителями, учителями и директорами школ. Глава департамента образования Исаак Калина считает, что "если подростков с асоциальным поведением помещать в хорошую социальную среду, то они тоже станут достойными учениками". Поддерживаете ли вы эту позицию? - Несколько слов о том, что мы делаем в образовании. За два года значительно улучшилась материальная база московских школ с точки зрения информатизации и оборудования, спортивных площадок, ремонта и т. д. На 46% увеличилась заработная плата педагогов, улучшились результаты ЕГЭ, стало значительно больше школ, которые участвуют в олимпиадах. И московских, и российских. Если бы это где-то происходило в другой стране, то Калину можно было бы представить к государственной награде. А то, что вы спрашиваете по поводу слов господина Калины, так он их не говорил. Они принадлежат народному учителю СССР Виктору Шаталову, одному из известных педагогов нашей современности. (Виктор Шаталов действительно утверждал, что отлично подготовленный педагог может обучать вместе хороших и асоциальных учеников, но имел в виду отдельные "авторские" классы, а не специально объединенные для этой цели школы.- "Ъ"). - Но родители, например, в школах с углубленным изучением языка несколько озадачены тем, что их объединяют с обычными школами, а возглавляет это учебное заведение директор как раз отстающей школы. - На самом деле все может быть. И некачественные кадровые назначения могут быть. Такие кадровые ошибки надо исправлять. Что касается объединения школ, у нас в городе на относительно небольшой территории 4,5 тыс. различного рода образовательных учреждений, 4,5 тыс. директоров, 4,5 тыс. завучей по финансам, 4,5 тыс. бухгалтеров и десяток тысяч кассиров. В некоторых школах ситуация доходила до абсурда, когда на учителей выделяли меньше денег, чем на административно-хозяйственный персонал. При объединении нескольких школ количество такого персонала уменьшается, за счет чего заработная плата педагогов увеличивается. Все это уже происходило в начале 90-х годов, даже достаточно активно. Но потом на этом просто поставили крест. Ведь школы финансировались по смете, при объединении эту смету просто урезали - конечно, было абсолютно невыгодно. Сегодня у нас нормативное финансирование, деньги идут за учеником. Чем больше у школы учеников, тем больше денег. Поэтому процесс объединения идет естественным образом, без какого-то административного нажима. Потому что выигрывают и педагог, и родители, и учащиеся. Если есть какая-то кривизна, надо с этим индивидуально разбираться и поправлять. "Москвичи должны выбрать того мэра, которого считают нужным" - В марте оппозиция в Москве собирается провести "Марш за права москвичей", посвященный широкому кругу социальных вопросов. Обсуждать проблемы города и возможные реформы оппозиционеры хотят в диалоге с чиновниками, в том числе с мэром. Имеет ли смысл пригласить кого-то из оппозиции, например, в общественные советы? - Как правило, на митингах с диалогами сложно. Но если будут предложены конструктивные идеи, то с большим удовольствием их обсудим. - Мэр Москвы должен выбираться или назначаться? - Мне лично все равно. Потому что я и избирался, и назначался, и всю жизнь занимаюсь работой в органах госвласти, и уже патологически по-другому работать не могу. Я выкладываюсь, насколько это возможно, с полной ответственностью. Но вообще, объективно, особенно для тех, кто впервые приходит во власть, выборы - серьезное испытание, и конечно, это объективно мотивирует людей на более внимательное отношение к нуждам города, избирателей. Да и работать проще, опираясь на их поддержку. Я считаю, что москвичи должны выбрать того мэра, которого считают нужным. - Возможны ли досрочные выборы мэра? - Я пока не чувствую такого желания москвичей. По тем опросам, которые у нас есть, процентов 70-80 москвичей не хотят никаких досрочных выборов. Считают, что надо работать, а не заниматься политикой. Я считаю, что определены сроки выборов, можно в эти сроки и избираться. - Началась ли уже в мэрии и в "Единой России" подготовка к выборам в Мосгордуму? - Надо посмотреть вообще конфигурацию этих выборов, распределение по округам, будет единый список, не будет единый список - это вопрос о технологии. То, что я буду поддерживать "Единую Россию", несомненно. Я член бюро высшего совета. Было бы странно, если бы я в кусты спрятался. - Кого вы считаете главным конкурентом на выборах мэра? - Пока не знаю. Думаю, желающих будет более чем достаточно. - Вы уже два года находитесь на посту мэра. Для вас наследие Лужкова - это понятие позитивное или скорее отрицательное? Что вы преодолели, что хотели бы сохранить? - По поводу наследия Юрия Михайловича лучше спрашивать наследников. Если говорить о городе, то это наследие не столько Лужкова, сколько сотен лет строительства этого города и миллионов москвичей, которые здесь трудились. Те проблемы, которые в городе остаются, их просто надо знать и решать. А не пытаться анализировать, кто те или иные ошибки сделал. Я никогда этого не делал, считаю, что это пустое занятие. - Что вы считаете на сегодня главным достижением на посту мэра и что - главной неудачей? - Если говорить о главном, то все очень сложные проекты. Если не по мелочам, а по-серьезному, то в этом городе не может быть маленьких проектов. Это серьезные системные проекты, для реализации которых требуются колоссальные инвестиции, колоссальные затраты времени, и за год-два их практически реализовать невозможно. Поэтому давайте через два-три года я точно отвечу на этот вопрос, что удалось, что не удалось. - То есть через два-три года вы сможете подвести черту? - Мы приняли по всем направлениям госпрограммы, аккумулировали в них все ресурсы, и бюджетные, и внебюджетные, определили критерии. По ним легко будет судить, удалось это или не удалось. НИКИТУ МИХАЛКОВА УЩЕМИЛИ В АВТОРСКИХ ПРАВАХ МИНКОМСВЯЗИ НЕ ПОДДЕРЖАЛО ПРЕДЛОЖЕНИЯ РСП Минкомсвязи выступило против предложения Российского союза правообладателей (РСП) Никиты Михалкова и Минкультуры сохранить на территории единого экономического пространства госаккредитацию на управление авторскими и смежными правами. Благодаря такому статусу три крупнейших организации по сбору вознаграждений, в том числе РСП, только за 2011 год собрали более 4 млрд руб. До 20 февраля вопрос должен быть решен, потребовал первый вице-премьер Игорь Шувалов. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо заместителя министра связи и массовых коммуникаций Алексея Волина в Минкультуры. Еще в докладе рабочей группы по присоединению к ВТО в ноябре 2011 года декларировалось, что Россия пересмотрит систему коллективного управления правами, отказавшись от недоговорного управления, в течение пяти лет после вступления в силу четвертой части Гражданского кодекса, напоминает господин Волин. Существующая практика, когда организации имеют возможность без доверенности действовать в интересах неограниченного круга лиц, по его мнению, "зачастую не позволяет правообладателям полноценно защищать свои интересы и самостоятельно осуществлять свои права". Более того, такие организации, "будучи, по сути, частными компаниями, не являются объектами обязательных аудиторских проверок и не декларируют публично размеры полученных отчислений", говорится в письме с отсылкой к примеру РСП, устав которого позволяет направлять в созданные им специальные фонды до 60% собранного вознаграждения (решением совета РСП эта доля была ограничена до 20%. - "Ъ"). Распространение и закрепление подобной практики на уровне Евразийского экономического сообщества представляется нецелесообразным, резюмирует господин Волин, предлагая придерживаться либерализации законодательства в этой области. Россия, Казахстан и Белоруссия планировали подписать соглашение о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе до конца 2012 года. Проект этого документа в прошлом году разработало Минкультуры и доработала Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), но его принятие затянулось после того, как глава РСП Никита Михалков обратился к Игорю Шувалову с жалобой на правки, внесенные в него ЕЭК. Проект в редакции ЕЭК, в частности, не предусматривает в странах - участницах соглашения (Россия, Белоруссия, Казахстан) института расширенного управления правами на коллективной основе, позволяющего организациям действовать в интересах неограниченного круга правообладателей на основании акта уполномоченного госоргана. В России такая система действует с момента вступления в силу четвертой части Гражданского кодекса в начале 2008 года. Соответствующие аккредитации государство выдало, в частности, Российскому авторскому обществу (РАО; собирает вознаграждение в пользу авторов), Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС; в пользу исполнителей и изготовителей фонограмм) и РСП (сбор с импортеров и изготовителей техники и электронных носителей за частное копирование в пользу авторов, исполнителей и изготовителей). Сборы РАО в 2011 году достигли 2,94 млрд руб., ВОИС - около 420 млн руб., РСП за период с октября 2010-го по конец 2011 года - около 700 млн руб. В случае ликвидации расширенного управления правами собирать вознаграждение смогут любые организации, но только на основании прямых договоров с конкретными правообладателями. Проект ЕЭК предлагал также ограничить долю средств, которые такие организации могут направлять в специальные фонды и удерживать на собственные издержки, до 25% и ввести аудит механизма распределения собранного вознаграждения. Согласно письму господина Михалкова, принятие проекта в редакции ЕЭК привело бы к ущемлению интересов российских правообладателей, так как до 2008 года основная деятельность организаций по управлению правами на коллективной основе в России "сводилась к борьбе между собой". Позицию кинорежиссера поддержало Минкультуры, которое в письме господину Шувалову в ноябре 2012 года выразило сомнения в самой необходимости соглашения между странами. Его подписание, считает министерство, "может повлечь за собой невозможность его реализации в каждой стране-участнице договора и необратимые потери национального достояния в каждой из стран". Ведомствам необходимо прийти к согласию уже в ближайшие дни, следует из письма Игоря Шувалова, направленного в начале месяца в Минэкономразвития, Минкультуры, Минкомсвязь, Минюст, МВД и ЕЭК (копия есть в распоряжении "Ъ"). На сегодняшний день проработка проекта соглашения "приобрела недопустимо затяжной характер", категоричен первый вице-премьер. Он требует обеспечить его доработку и доложить о результатах до 20 февраля 2013 года. В секретариате господина Шувалова это поручение не прокомментировали. Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть II) 2013-02-14 09:19 "AK&M" от 14.02.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть II) "ГАЗПРОМ" ПРОИГРАЛ В МОНОПОЛИЮ ВЛАДИМИР ПУТИН ОБЪЯВИЛ ВОЗМОЖНОЙ ПОЭТАПНУЮ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ ЭКСПОРТА СПГ Идея демонополизации экспорта российского газа в части поставок сжиженного природного газа (СПГ), выдвинутая НОВАТЭКом, обретает реальные черты. Президент Владимир Путин публично признал вопрос актуальным и поручил его продумать. Как и предполагал "Ъ", в борьбу с монополией "Газпрома" открыто вступил президент "Роснефти" Игорь Сечин, к которому присоединился глава "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов. Более того, "Роснефть" уже обдумывает строительство завода СПГ на Дальнем Востоке - по сути, прямого конкурента проекту "Газпрома" "Владивосток СПГ". Сам "Газпром", всегда выступавший резко против демонополизации, на этот раз просто вывели из дискуссии. Вчера в ходе заседания президентской комиссии по ТЭКу (см. стр. 2) Владимир Путин впервые публично заявил о "необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ". "Если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам",- подчеркнул президент, добавив, что сейчас доля России на мировом рынке СПГ составляет всего 3,6%. Публично выступил за демонополизацию и глава "Роснефти" Игорь Сечин, который, по данным "Ъ", подключился к дискуссии в январе, поддержав инициативу НОВАТЭКа (см. "Ъ" от 7 февраля). "Предлагаю провести либерализацию экспорта СПГ, произведенного из газа месторождений, частично или полностью расположенных в территориальных водах, на континентальном шельфе, на полуострове Ямал и Гыдан, и принять меры налогового и таможенного стимулирования",- сказал Игорь Сечин. Позже глава российского представительства ExxonMobil Гленн Уоллер заявил, что компания вместе с "Роснефтью" изучает возможность строительства завода СПГ на Дальнем Востоке. Обсуждение демонополизации экспорта газа в сентябре запустил НОВАТЭК, обратившийся с этим вопросом в Минэнерго. Однако Игорь Сечин еще в ноябре выступал категорически против, настаивая на сохранении единого экспортного канала. При этом компания получила уже больше 40 лицензий на участки на шельфе, которые являются преимущественно газовыми. "Такие объемы не могут быть реализованы на внутреннем рынке",- сказал Игорь Сечин, подчеркнув, что либерализация экспорта не принесет ущерба "Газпрому". В пользу отмены монополии для шельфовых проектов также высказался глава "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов (компания давно хочет выйти на шельф). В конце января в Давосе о возможности демонополизации экспорта СПГ говорил премьер Дмитрий Медведев, до этого инициативу поддержали Минэнерго, Минэкономики, Минприроды и ФАС. Но Дмитрий Медведев отметил, что "если это и делать, то максимально тщательно рассчитав все последствия", так как "мы не должны потерять деньги, и это самое главное". Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков разъяснял, что в результате отмены экспортной монополии в части СПГ независимые производители газа должны получить возможность развиваться. НОВАТЭК свою инициативу объяснял трудностями с привлечением финансирования для своего проекта "Ямал СПГ" стоимостью $20 млрд. При этом Дмитрий Песков тогда уточнил, что демонополизация экспорта в первую очередь не должна навредить "Газпрому" как крупнейшему налогоплательщику. Сам концерн до сих пор резко критиковал все идеи демонополизации экспорта. Однако вчера в "Газпроме" отказались от комментариев. Более того, глава монополии Алексей Миллер, который формально входит в состав комиссии "по согласованию", во вчерашнем заседании участия просто не принимал. В "Газпроме" не смогли пояснить, сама монополия приняла такое решение, или ее просто не пригласили к обсуждению столь важного вопроса. Либерализация экспорта могла бы открыть независимым производителям газа европейский рынок, где они составят конкуренцию "Газпрому", чей экспорт в Европу на фоне строительства новых дорогостоящих газопроводов Nord Stream и South Stream и без того падает. Из-за этого в 2012 году российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей, подчеркнул вчера Владимир Путин. Замминистра энергетики Павел Федоров, накануне подавший в отставку, утверждал, что предложения по демонополизации экспорта, которые подготовило Минэнерго, учитывают "положение "Газпрома" на европейском рынке, как замыкающего поставщика". А глава Минэнерго Александр Новак потом говорил, что главным рынком для российского СПГ, в том числе независимых производителей, станет АТР. Однако вчера старший советник по СПГ Total (владеет 20% в "Ямал СПГ") Кристоф Тома заявил, что "Ямал СПГ" (его первоначальная мощность составит 16,5 млн тонн в год) ведет переговоры с пятью европейскими компаниями, в том числе испанскими и французскими, о продаже им 50% СПГ, который будет производить предприятие. По его словам, контракты могут быть заключены уже в этом году, после того как будет принято окончательное инвестиционное решение по проекту. Впрочем, Кристоф Тома добавил, что все эти объемы не обязательно пойдут в Европу, часть из них может поступить на мировой рынок. В НОВАТЭКе переговоры с европейскими компаниями и итоги президентской комиссии по ТЭКу вчера не комментировали. Но говорить о победе независимых производителей газа над "Газпромом" пока рано. Комиссия не приняла решений по демонополизации, президент предложил подумать, не уточнив сроки, хотя конкретные предложения уже были готовы, подчеркивает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. Накануне Александр Новак сказал, что варианты демонополизации экспорта возможны как по "отдельным проектам", так и по "территориальному - географическому - разделению". По мнению Валерия Нестерова, вероятно, в этом и будет заключаться поэтапность, когда монополия "Газпрома" по СПГ формально будет сохранена, но в закон будут вноситься оговорки по отдельным проектам. "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" ОПЛАТИТ "НОРНИКЕЛЬ" МЕДЬЮ ХОЛДИНГ МОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬ ДОЛЮ В ГМК В ОБМЕН НА УДОКАН Как стало известно "Ъ", основные акционеры ГМК "Норильский никель" обсуждают с холдингом "Металлоинвест" увеличение его доли в компании в обмен на Удоканское медное месторождение. Сейчас "Металлоинвест" владеет более 4% акций ГМК. уровень исторических затрат по Удокану позволит добавить всего лишь 2%. Но с ними пакет "Металлоинвеста" в ГМК уже окажется больше, чем у будущего нового совладельца "Норникеля" Millhouse Романа Абрамовича, а продать Удокан дороже затруднительно из-за высоких рисков и сложности проекта. "Интеррос" Владимира Потанина и "Русал" Олега Дерипаски (28% и 25% акций "Норникеля" соответственно) ведут с "Металлоинвестом" Алишера Усманова переговоры о покупке лицензии на разработку Удокана - крупнейшего неосвоенного медного месторождения в России. Также в диалоге участвует компания Millhouse Романа Абрамовича, которая вскоре станет акционером ГМК (должна получить 5,87% акций). Об этом "Ъ" рассказали три источника в отрасли и банковской среде, знакомые с ходом обсуждения. "Переговоры начались в декабре",- уточняет один из них. По словам собеседников "Ъ", господин Усманов хочет получить за месторождение не наличные, а акции "Норникеля", сейчас стороны обсуждают стоимость лицензии на Удокан - для ее оценки нанят Morgan Stanley. Источник, близкий к Morgan Stanley, подтвердил эту информацию. Собеседник "Ъ", близкий к акционерам "Норникеля", говорит, что "такой сценарий прорабатывается и стороны смотрят на него положительно". В "Интерросе" на вопросы "Ъ" не ответили, в Millhouse переадресовали их к ГМК, в "Норникеле", "Русале" и "Металлоинвесте" отказались от комментариев. Входящий в "Металлоинвест" Михайловский ГОК выиграл конкурс на освоение Удокана в сентябре 2008 года, конкурировал с ним консорциум "Русская медь" в составе ОАО РЖД, УГМК и ВЭБа. Участвовать в конкурсе планировали "Норникель", SMR Олега Дерипаски и ОНЭКСИМ Михаила Прохорова, но отказались от этой идеи. Михайловский ГОК предложил тогда $4 млрд (платеж за лицензию, которая была в 2009 году передана Байкальской горной компании, БГК, составил 15 млрд руб.) на разработку месторождения против $2,4 млрд у "Русской меди". Но затем проект подорожал вдвое - в ноябре 2011 года гендиректор ХК "Металлоинвест" Андрей Варичев, занимающий сейчас аналогичную должность в БГК, рассказывал "Ъ", что инвестиции могут достигнуть $8 млрд. На сайте владеющей лицензией БГК говорится, что ресурсы месторождения составляют 2,3 млрд тонн руды со средним содержанием меди 1,06%, количество меди исходя из этого - 24,6 млн тонн (JORC, оценка на 29 декабря 2012 года). На месторождении предполагается построить комплекс по переработке 36 млн тонн руды в год и выпуску 474 тыс. тонн катодной меди в год при попутном извлечении 277 тонн серебра. "Металлоинвест" собирался разрабатывать Удокан вместе с госкорпорацией "Ростехнологии" (в декабре 2012 года переименована в "Ростех"), которой предлагалось передать 25% в проекте. "Металлоинвест" и "Ростех" в ноябре 2011 года просили ВЭБ организовать под проект синдицированный кредит на $6 млрд. Но ВЭБ лишь открыл БГК кредитную линию на $300 млн для предварительного этапа разработки проекта. Один из источников "Ъ" говорит, что на конец 2012 года "исторические затраты" "Металлоинвеста" на Удокан, включающие приобретение лицензии, составляли около 20 млрд руб. Идея перехода Удокана к "Норникелю" обсуждалась и раньше, говорят источники "Ъ". Публично компании об этом не говорили, зато выдвигали идею слияния самого "Металлоинвеста" с "Норникелем". Но слияния не получилось, в том числе и из-за конфликта акционеров ГМК, который завершился только в декабре 2012 года. В финальном соглашении акционеров "Металлоинвест" не участвовал, зато появился Millhouse. Алишер Усманов соглашение комментировал критически. Но источник, близкий к основным акционерам "Норникеля", еще тогда говорил, что идея консолидации Удокана выглядит привлекательной. "Это колоссальный, длинный, мощный проект",- заверял собеседник "Ъ". По его словам, можно объединить разработку месторождения с реализацией Читинского проекта ГМК в Забайкальском крае, развить инфраструктуру в Монголию, где "Ростех" совместно с властями страны владеет производителем медного концентрата "Эрдэнэтом", наладить поставки в Китай. Аналитик Societe Generale Сергей Донской полагает, что "Металлоинвест" попытается получить за Удокан больше исторических затрат, но вряд ли продавцу удастся сильно увеличить цену с учетом значительного объема будущих капвложений и риска их роста. Олег Петропавловский из БКС отмечает, что в таком случае "Металлоинвест" получит за Удокан всего 2% акций "Норникеля" (сейчас у холдинга более 4%). В то же время, по мнению господина Донского, сделка отвечает интересам обеих компаний. Для "Металлоинвеста" медь - непрофильный металл, поясняет аналитик, месторождение находится в новом для холдинга регионе, у проекта высокие технологические риски и большие затраты, не предполагающие быстрой окупаемости. Для "Норникеля" же, добавляет он, имеет смысл приобретение только крупных активов, кроме того, в долгосрочной перспективе у компании наступит истощение основных запасов на Таймыре. Ключевой проблемой проекта, добавляет Сергей Донской, является длительный срок реализации - за время развития Удокана ценовая волатильность на рынке меди будет серьезно влиять на эффективность вложений (БГК исходит из цены на медь $7,4 тыс. за тонну, сейчас она составляет $8,25 тыс.). Второй вопрос - большая энергоемкость проекта на фоне роста тарифов на электроэнергию. Третья проблема, с которой сталкиваются компании в ходе реализации таких масштабных проектов,- дефицит кадров, полагает аналитик. Учитывая риски, возможно, сделка будет структурирована путем создания некоего СП, в котором стороны получат по 50%, а окончательное решение по выкупу Удокана "Норникель" примет после проведения геологоразведки, считает Олег Петропавловский. Тем более что акций для оплаты актива у ГМК нет, ведь по соглашению "Интерроса", "Русала" и Millhouse казначейский пакет гасится полностью, а сами акционеры продавать бумаги не могут в течение пяти лет. "Если проводить допэмиссию, то доли акционеров размоются, уменьшится и размер дивидендов, против чего почти наверняка будет выступать "Русал"",- считает Олег Петропавловский. Возможно, добавляет он, "Норникель" займет деньги на выкуп акций с рынка. Но ГМК и так придется увеличить долги. Читинский проект и модернизация таймырских активов с учетом планируемых дивидендов потребует от компании ежегодно занимать $0,5-1,5 млрд, говорит Сергей Донской. Поэтому вкладывать в проект логичнее по завершении работ в Читинской области, хотя это потребует изменений условий лицензии. По ним добыча на Удокане должна начаться уже с 2014 года (не менее 12 млн тонн руды в год), выход на проектную мощность (474 тыс. тонн катодной меди и 277 тонн серебра) - 2016 год. Согласно данным БГК, в сентябре 2012 года началась только разработка международного ТЭО, которая должна завершиться к концу 2013 года. Собеседники "Ъ" на рынке уверены, что сроки уже не могут быть выдержаны. В Роснедрах на запрос "Ъ" о соблюдении БГК лицензионных обязательств не ответили. Но Сергей Донской считает, что "с учетом лоббистского ресурса акционеров ГМК" и отсутствия каких-либо серьезных претендентов на Удокан продление лицензии "вряд ли станет проблемой". Ранее в "Металлоинвесте" хотели попросить о переносе срока запуска проекта на 2018-2019 годы. КОМПЛЕКС ПОТЕРПЕВШИХ ВЛАДИМИР ПУТИН ПРИВЛЕК МВД К РАЗВИТИЮ ТЭК Вчера Владимир Путин провел заседание президентской комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Заседание получилось нервным. Кроме того что общая ситуация в отечественном ТЭКе напряженная из-за меняющейся мировой конъюнктуры, президент повысил градус напряжения: несколько раз он говорил о воровстве в отрасли и в конце заседания даже перешел на личности. С подробностями из Ново-Огарево - специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. Заседание долго не начиналось, хотя и члены комиссии, и президент уже были в гостевом доме резиденции. Время от времени из зала, где собрались члены комиссии, вызывали то одного, то другого, то сразу обоих: и вице-премьер Аркадий Дворкович, и президент "Роснефти", ответственный секретарь комиссии Игорь Сечин давали различные пояснения господину Путину. Говорили, кроме прочего, о новой классификации запасов, которая должна быть максимально приближена к международной. При этом президента убеждали и в том, что отечественная система - далеко не безнадежная. Очевидно, что господин Путин хотел прийти на заседание с консолидированной позицией, но пришел в итоге с разными мнениями экспертов. В самом начале президент попросил почтить вставанием память бывшего главы "Газпрома" Рема Вяхирева. Эта фамилия без преувеличения так же священна для членов комиссии по ТЭКу, как и само понятие "Газпром". Президент в самом начале заявил, что "из-за архаичности системы оценки запасов недооценена отечественная ресурсная база" и что "это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа". - Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов,- заявил Владимир Путин,- что сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность - это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдет. Было очевидно, что президент даже слишком хорошо знаком с темой заседания и с обстановкой в отрасли. Видимо, поэтому в его вступительном слове не было проходных моментов (а без них не обходится подавляющее большинство его выступлений, и, более того, некоторые речи из них, собственно, и состоят). - Все без исключения недропользователи,- разъяснил президент,- обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всем предоставленном участке, а не работать по принципу "снятия сливок". Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий. Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадет нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит. Затем Владимир Путин признался: притом что, по его мнению, спрос на газ в ближайшие 20 лет будет только расти - и не только в азиатских странах, а и в Европе, особенно после того, что некоторые страны отказываются от АЭС,- экспорт российского газа в прошлом году снизился и бюджет недополучил десятки миллиардов рублей. Доля страны в мировых поставках сжиженного природного газа (СПГ) сейчас 3,6%, и "если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам". По его мнению, можно говорить о поэтапной либерализации экспорта СПГ. Этому увлекательному процессу позже была полностью посвящена речь господина Сечина: ход вчерашнего заседания был расписан по минутам и персонам. Каждый абзац речи президента подлежал подробной расшифровке кого-нибудь из членов комиссии. Владимир Путин перешел к проблемам в электроэнергетике: - По итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания "Энергострим"… Там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут! В других компаниях тоже много проблем. Вот ОГК-2… В состав тарифа включались завышенные физические объемы работ и стоимости. Продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 млрд руб., в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведет. Примеров на эту тему оказалось много: - С генеральным подрядчиком, например, "Гидростроя" был подписан контракт на сумму более 6 млрд руб., и 12 млрд, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество. В некоторых проблемах крайним оказалось правительство. Так, ему было поручено разработать новую модель расчетов за электроэнергию: - Внедрение новой модели расчетов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чем проблема. Но и это было не все: - До сих пор не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций. Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объеме. Очевидно, что в этом нет безоговорочной заинтересованности, в том числе у тех, кто должен разрабатывать и утверждать эти механизмы. От госкомпаний высказался Игорь Сечин. Правда, он ничего не сказал про механизм отстранения, а признался, что его "волнует судьба наших компаний на шельфе". - 21 трлн кубометров - это наша ресурсная база на шельфе, Владимир Владимирович! При этом выборочная добыча карается законом. Был у нас такой сотрудник… Ставский…- Игорь Сечин привык называть вещи и людей своими именами, хотя и поколебался, прежде чем произнести фамилию.- Принял самостоятельное решение об увеличении добычи нефти в одном из районов… И на три года условно попал! Господин Сечин раскритиковал распространенное мнение, что мировая экономика сейчас не нуждается в большом количестве газа. - Это не так,- заверил он.- Это такая российская точка зрения… Газ - лучшее топливо для Европы! А спрос в Европе стабилизировался не потому, что газ не нужен. Есть много факторов… Глобально роль газа будет увеличиваться и даже превысит долю нефти и угля… При этом Игорь Сечин предложил модель буквально математической зависимости роста потребления газа от роста ВВП: - Рост ВВП на 1% приводит к росту на 1% потребления газа в стране. После этого он сосредоточился на проблеме сжиженного газа: - Если этот рынок не займем мы, его займут другие (и уже в целом заняли.- А. К.). Назревает новый рывок Катара на рынке СПГ… Спасением для отрасли и шансом успеть на передел рынков он считает либерализацию экспорта СПГ. Причем он решил отдельно заверить "Газпром" в том, что эта либерализация ему не повредит: - Это будут другие рынки… Он еще некоторое время разъяснял свою позицию по поводу разработки шельфа, но тут господин Путин прервал его: - А какие рынки вы имеет в виду? Очевидно, несмотря на длинный разговор перед началом заседания, слова Игоря Сечина про эти рынки были экспромтом. - Рынки? - переспросил он.- Азиатский и Тихоокеанский регион. - А откуда возить будем? - переспросил президент. - Сахалин… - Сахалин - это понятно. Откуда еще? - Карское море… - Это, значит, Северным морским путем…- уточнил господин Путин. - Да. - Но он открыт четыре-пять месяцев в году. - Ледоколы… - Ледокольным флотом там не пройти, особенно в районе островов…- заявил президент.- Так что придется отдавать газ в Европу на спотовый рынок. А там, очевидно, имел он в виду, этот газ будет конкурировать с другим российским газом. Так они и не договорились. Глава Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин предложил принимать меры, в том числе и уголовные, к экспертам, которые иногда искажают информацию о цифрах в нефтяной и газовой отрасли. - С экспертами надо быть аккуратней,- заявил он.- То есть если они искажают информацию, то надо, конечно, разбираться. Но не они принимают решения, а чиновники. Вот в Италии осудили ученых, которые не предсказали землетрясение. Так можно и в средневековье скатиться! Италия, очевидно, уже скатилась. С долгами в электроэнергетике пытался разобраться Вячеслав Кравченко, председатель правления "Совета рынка". Президент, впрочем, слушал его недолго: - Есть какие-нибудь объективные обстоятельства? - Объективных обстоятельств нет,- доложил господин Кравченко. Более детальным и красочным оказался глава МВД Владимир Колокольцев. Он подробно объяснил, из чего состоит схема увода денег у государства в этой истории. А главная проблема, по его словам, в том, что нет потерпевших: - Никто не хочет писать заявления! Между тем министр энергетики Александр Новак ввязался было в спор с Владимиром Путиным: - Вы сказали, что задолженность выросла на 60%, но если вычесть "Энергострим" и "Северный Кавказ", прирост задолженности за год составит всего 3 млрд руб. - Саша, одна треть все равно (задолженность от 100% всех платежей.- А. К.)! - воскликнул господин Путин. - Нет, всего три миллиарда при общих объемах платежей в сотни миллиардов! Но господин Путин не хотел, видимо, вычитать "Энергострим" и МРСК Северного Кавказа. Но и Александр Новак держался. Он сказал, что уже приняты решения, которые позволят компаниям и дальше вести себя так, как раньше. Их будут, к примеру, сразу, в один день, лишать статуса поставщика. - Конечно! Вы ждали, пока они наворуют, а потом стали принимать решения!.. И где же эти деятели? За границу убежали все? - насмешливо переспросил его президент. Тут снова вступил Владимир Колокольцев: - Заводятся уголовные дела… Но трудно, потому что формально нет потерпевших. - Потерпевших потребителей? - уточнил президент. - Да. Не пишут! - вздохнул господин Колокольцев. - Зайдите ко мне после заседания,- кивнул господин Путин.- Щас мы найдем потерпевших. Члены комиссии очень оживились, представляя, видимо, процесс поиска. Но поиски потерпевших президент начал еще на заседании. Еще через несколько минут выяснилось, что на строительство Загорской ГАЭС-2 было направлено 12 млрд руб., из них 6 млрд - для "Гидростроя" как для генерального подрядчика. - "Гидрострой",- разъяснил президент,- осуществил субподрядный договор с компанией, штатная численность которой не превышает двух человек, а транспортным оборудованием не располагает. Ту бы "Гидрострою" и признать себя, видимо, потерпевшей стороной. Впрочем, глава "РусГидро" Евгений Дод заявил, что речь идет о договорах 2005-2006 годов, а вообще-то "в "Гидрострое" все прозрачно". - МВД не раз направляло предложения "РусГидро" выступить потерпевшей стороной,- продолжил господин Путин.- До настоящего времени никакой реакции нет. - Официальных предложений не приходило,- с надвигающимся отчаянием заметил Евгений Дод. Он не отступил вовремя и теперь, видимо, не понимал, как это можно сделать. - Вы понимаете, что говорите?! Официальных предложений вам не приходило! Да вы должны зубами вырывать эти деньги! Один миллиард у вас утащили… Миллиард таким образом ушел на подставные конторы!.. Миллиард растворился! Вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании! Пускай теперь МВД посмотрит, что там происходит. И поделать с этим ничего уже нельзя. Нервный финал заседания был скрашен подписанием. Как обычно, многомиллиардных контрактов "Роснефти" с ExxonMobil. Но осадок-то от растворившегося миллиарда остался. Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть III) 2013-02-14 09:20 "AK&M" от 14.02.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть III) РОССИИ НАСЧИТАЛИ НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ОТТОК КАПИТАЛА ЭТО ПОРЯДКА ЧЕТВЕРТИ ОТ ОБЩЕЙ СУММЫ Доля "нелегального" оттока капитала из России с 1994 года превысила $211 млрд из $782,5 млрд общей суммы официального оттока капитала, подсчитали эксперты американского центра Global Financial Integrity. Показатель, по признанию исследователей, существенно занижен, компаниям бесследно выводить средства в другие юрисдикции позволяло неэффективное таможенное администрирование в РФ. Возврат подобного оттока в виде прямых инвестиций тоже нельзя считать положительным явлением, полагают аналитики. Согласно новому отчету исследовательского центра Global Financial Integrity (GFI), специализирующегося на оценке передвижения нелегального капитала, с 1994 по 2011 год из РФ "без регистрации" утекло как минимум $211 млрд, в широком же понимании суммарный (легальный и не отраженный в платежном балансе) отток капитала превысил $782,5 млрд. Первая оценка "нелегального" оттока, по сути, представляет собой сумму чистых пропусков и ошибок платежного баланса РФ за анализируемый период c учетом "погрешностей" при таможенном декларировании. Вторая же основана на данных Всемирного банка и его методике оценки оттока (World Bank Residual model). Авторы доклада призывают изменить подход к расчету показателей движения капитала, в том числе его притока, с учетом нелегальной составляющей. В случае РФ это бы означало исключение из показателя прямых инвестиций тех сумм, которые изначально были нелегально выведены из страны, главным образом через юрисдикции с льготным налогообложением (Британские Виргинские острова, Кипр и т. д.). В GFI считают, подобные инвестиции, совершающие круговое движение (round tripping), лишь способствуют росту теневой экономики и дестабилизации легального сектора, так как увеличивают риски образования пузырей на рынках активов, не оказывая никакого влияния на производительность в экономике. В связи с этим вычисление нетто-показателей по нелегальным потокам не имеет смысла - более того, их включение в оценки оттока искажает суть полученных данных, полагают в GFI. В обеих оценках важнейшим каналом неконтролируемого движения капитала эксперты признали занижение или завышение фактической стоимости экспорта и импорта при таможенном декларировании (Gross Excluding Reversals). Используя "карманные" банки и дочерние структуры за рубежом, российские нефтеэкспортеры в 90-х годах массово занижали стоимость вывозимой нефти (цена зачастую не превышала $10 за тонну), остаток суммы переводился на подставные счета, представляя собой незарегистрированный отток капитала, описывают ситуацию авторы доклада. При этом, в отличие от случая, когда стоимость одного и того же товара, экспортируемого из одной страны и ввозимого в другую, различна, при сговоре сторон ни одна международная база данных не позволит определить источник и направление движения капитала, что существенно занижает оценки нелегальных потоков, заключают в GFI. В свою очередь, основным виновником сложившейся ситуации эксперты считают неэффективность государственного контроля в РФ, главным образом таможни, "слабость которой поддерживает теневую экономику" (по оценкам центра, с 1999 по 2007 год ее размер по отношению к ВВП составлял порядка 46%, что сопоставимо с оценками ВБ - 43,8%). Впрочем, значительный объем нелегальных операций с капиталом свойствен не только российской экономике - из Китая, по подсчетам GFI, таким образом утекает свыше $450 млрд ежегодно, среди лидеров (РФ в рейтинге занимает пятую строчку) значатся также Индия, Индонезия, Малайзия, Филиппины и Нигерия. РОССИЙСКИЙ ШЕЛЬФ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ АМЕРИКАНСКИМ ПАРТНЕРСТВО "РОСНЕФТИ" И EXXONMOBIL РЕЗКО РАСШИРИЛОСЬ Американская ExxonMobil станет основным иностранным инвестором российского шельфа. Она заключила с "Роснефтью" соглашение о совместном освоении еще семи участков в дополнение к уже имеющимся четырем в российской акватории. Взамен "Роснефть" получит опцион в 25% в крупном проекте Point Thomson на Аляске. Кроме того, компании теперь займутся не только проблемой освоения многочисленных месторождений, но и начнут работу над монетизацией запасов - они договорились о строительства завода СПГ на Дальнем Востоке. Вчера, после заседания президентской комиссии по ТЭКу, "Роснефть" и ExxonMobil договорились о расширении своего стратегического сотрудничества. Президент "Роснефти" Игорь Сечин и глава ExxonMobil Exploration Стивен Гринли в присутствии президента Владимира Путина подписали соглашения о совместной разработке семи участков на шельфе Арктики. В ответ госкомпания получила опцион на 25% в проекте ExxonMobil в Аляске Point Thomson. Кроме того, стороны договорились рассмотреть возможности строительства завода СПГ на Дальнем Востоке. Игорь Сечин заявил, что теперь "беспрецедентное по своим масштабам партнерство между компаниями выходит на новый уровень". А господин Стинли назвал новые соглашения "примером тесного и масштабного сотрудничества между "Роснефтью" и ExxonMobil". В "российскую" часть соглашения попали семь участков общей площадью 600 кв. км в Чукотском и Карском морях, а также в море Лаптевых: Северо-Врангелевский-1, Северо-Врангелевский-2 и Южно-Чукотский в Чукотском море, Усть-Оленекский, Усть-Ленский и Анисинско-Новосибирский в море Лаптевых и Северо-Карский блок в Карском море. Их прогнозные ресурсы, по данным "Роснефти", оцениваются в 10 млрд тонн нефти и 7,1 трлн кубометров газа. Сама госкомпания долго не могла добиться этих участков от российского правительства и получила их только 1 февраля, после того как взяла на себя обязательства по увеличению объемов разведки. Источники "Ъ" объясняют заминку "согласованием этого вопроса с ExxonMobil". "Уже тогда было понимание, что большую часть участков будут разрабатывать совместно с ExxonMobil, американская компания должна была также согласиться на условия правительства",- рассказал "Ъ" источник, близкий к "Роснефти". Полученные участки в госкомпании называют "наиболее перспективными с точки зрения наличия нефтегазовых ресурсов, но в то же время и наименее изученными". Месторождения будут разрабатываться на стандартных условиях - ExxonMobil профинансирует первый этап геологоразведки, а в самих проектах получит по 33,4%. Point Thomson - нефтегазовое месторождение в США на Аляске, оператором которого является ExxonMobil. Блок входит в проект North Slope, на нем также работают американская ConocoPhillips и британская BP. Месторождение было открыто в 1965 году, но в тот же год его законсервировали. Разведка началась только в 1977 году, однако удаленное расположение и сложность разработки до сих пор препятствовали развитию добычи. Запасы нефти Point Thomson оцениваются в 400 млн тонн, газа - 3 трлн кубометров, оно может обеспечить до 7% годовой потребности США в газе. На базе месторождения планируется строительство трубопровода для экспорта СПГ из Аляски в Азию, в частности в Китай. Проект рассчитан на десять лет, Exxon вложила в него более $1,5 млрд. "Роснефть" и ExxonMobil договорились о стратегическом сотрудничестве в августе 2011 года. Американская компания тогда заменила ВР в аналогичной сделке, которую сорвали российские акционеры ТНК-ВР. Еще до этого ExxonMobil получила от "Роснефти" долю в разработке месторождения Туапсинский Прогиб на шельфе Черного моря, а после заключения соглашения - еще три Восточноприновеземельских участка. Во всех проектах ExxonMobil имеет долю по 33,4%, а также инвестирует в первую стадию геологоразведки. Соглашение о партнерстве предполагало обмен активами, к весне "Роснефть" получила 30% в проекте с трудноизвлекаемой нефтью La Escalere в Делавэрском нефтегазоносном бассейне в Западном Техасе (запасы нефти по С1, по данным WoodMackenze, оцениваются в 424 млн баррелей, газа - 24 млрд кубометров). Также госкомпания стала владельцем 30% опциона в 20 принадлежащих ExxonMobil участках в Мексиканском заливе. В Канаде дочерняя структура "Роснефти" - RN Cardium, Oil - получила 30% доли ExxonMobil в участке Харматтан пласта Кардиум с трудноизвлекаемой нефтью на территории Западно-Канадского бассейна в провинции Альберта (в день добывается 234 тыс. баррелей н. э.). Сумма сделки тогда оценивались в несколько десятков миллионов долларов. Кроме того, в прошлом году "Роснефть" и ExxonMobil договорились о совместной работе по оценке возможностей коммерческой добычи трудноизвлекаемых запасов нефти Баженовской и Ачимовской свит в Западной Сибири. На правительственном совещании в январе Игорь Сечин объявил, что партнеры уже выбрали точку бурения первой скважины на структуре Университетская на Приновоземельских участках. Начать бурение планируется на год раньше, чем было обещано, в 2014 году. Теперь ExxonMobil станет крупнейшим иностранным разработчиком российского шельфа. У "Роснефти" есть соглашения также с итальянской Eni и норвежской Statoil, но их масштабы гораздо скромнее. Источники "Ъ", близкие к "Роснефти" и ExxonMobil говорят, что расширение партнерства "единственным вариантом". ""Роснефть" не может реализовать проекты самостоятельно,- поясняет один из собеседников "Ъ".- ExxonMobil - единственная компания, которая может справиться с такими масштабами, с технической точки зрения этот выбор оптимален". Другой собеседник "Ъ" объясняет расширение партнерства "желанием госкомпании иметь надежного с политической точки зрения партнера". "ExxonMobil - крупнейшая компания в мире, имеющая лоббистский ресурс в США. Она может гарантировать надежность бизнеса, а партнерство будет иметь определенное влияние на внешнеполитические отношения двух стран",- говорит другой собеседник "Ъ". Расширение сотрудничества "Роснефти" с ExxonMobil ожидаемо, так как между компаниями налажено тесное сотрудничество и отточена процедура заключения договоров, считает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. По словам эксперта, работа СП "Роснефти" и ExxonMobil на новых участках может обеспечить синергетический эффект с их другими шельфовыми проектами в российских северных морях. "Таким образом компании смогут сократить затраты на бурение скважин",- поясняет господин Нестеров. Проект Point Thomson аналитик оценивает как "крайне перспективный" по сравнению с участками российского шельфа, запасы на которых еще не подтверждены, и утверждает, что "Роснефть", участвуя в нем, сможет не только получить опыт, но и заработать уже к 2020 году. ВАСИЛИЙ АНИСИМОВ ОСТАВЛЯЕТ "БОЛЬШОЙ СИТИ" COALCO ПРОДАЕТ ВЭБУ ДЕВЕЛОПЕРСКИЙ ПРОЕКТ По информации "Ъ", ВЭБ может стать партнером Сбербанка по строительству бизнес-центра "Хрустальные башни" в районе станции метро "Улица 1905 года" в Москве. Из проекта стоимостью $200 млн намерена выйти компания Coalco Василия Анисимова. Девелопер хочет сконцентрироваться на развитии своих площадок в подмосковном Домодедово, где может появиться одобренный Владимиром Путиным этнографический парк "Россия". Дочерняя структура ВЭБа - "ВЭБ-Инвест" - ведет переговоры о покупке у Coalco 49,99% долей ООО "Хрустальные башни", девелопера строительства одноименного бизнес-центра недалеко от станции метро "Улица 1905 года". Об этом "Ъ" сообщили два консультанта, работающие на рынке недвижимости, и топ-менеджер одного из госбанков. По словам одного собеседника "Ъ", переговоры, начавшиеся в конце прошлого года, "сейчас находятся в продвинутой стадии". В Coalco и пресс-службе ВЭБа отказались от комментариев. Coalco решила продать свою долю в еще не построенных "Хрустальных башнях" в прошлом году: тогда, по данным CBRE, весь проект девелопер оценивал в $200 млн, то есть за половину этого проекта Coalco рассчитывала выручить $100 млн. "Это очень дорого, поскольку до сих пор нет градостроительного плана застройки участка",- говорит один из консультантов. Бизнес-центр "Хрустальные башни" должен быть построен на участке, принадлежащем ООО "Ордена Трудового Красного Знамени хлебозавод им. В. П. Зотова", который давно не действует. Coalco приобрела 1,7 га под бывшим заводом в 2006 году, рассчитывая, что в этом районе будет реализовываться проект "Большой Сити" (куратором проекта долгое время выступала подконтрольная тогда АФК "Система" компания "Система-Галс"). Новый жилой и деловой район должен был охватить свыше 1 тыс. га, ограниченных Хорошевским шоссе, Большой Филевской улицей и Краснопресненской набережной, и превзойти по размерам соседний деловой центр "Москва-Сити" (ММДЦ): 17,5 млн кв. м. различной недвижимости против почти 4 млн кв. м в ММДЦ. На месте производственных корпусов хлебозавода Coalco планировала построить офисный комплекс с апартаментами общей площадью 252 тыс. кв. м, объем инвестиций в строительство оценивался в $400 млн, вспоминает один из собеседников "Ъ". Но сейчас, по его словам, городские власти требуют снизить объемы застройки территории бывшего хлебозавода. С приходом в мэрию Москвы Сергея Собянина инициированный его предшественником проект создания "Большого Сити" был раскритикован. По словам одного девелопера, большинство владельцев участков в этом районе опасались, что здесь вообще не будут согласовывать никакие стройки. Но прошлым летом возглавляемая мэром градостроительно-земельная комиссия утвердила проект MR Group по строительству на Береговом проезде, входящем в границы пока условного "Большого Сити", многофункционального комплекса общей площадью 378 тыс. кв. м с офисами, апартаментами и гостиницей. Изначально проект по строительству многофункционального комплекса "Хрустальные башни" полностью принадлежал Coalco. Но в начале 2010 года в рамках реструктуризации долгов владельца Coalco Василия Анисимова перед Сбербанком компании пришлось уступить госбанку 50,01% ООО "Хрустальные башни". Кроме того, господину Анисимову пришлось отдать Сбербанку 100% акций генподрядного ОАО "ГВСУ "Центр"". Собеседникам "Ъ" ничего неизвестно о намерениях Сбербанка относительно продажи своей доли в "Хрустальных башнях" - эту информацию подтверждает один из сотрудников Coalco. Он говорит, что компания, выйдя полностью из проекта "Хрустальные башни", сконцентрируется на развитии своих площадок в подмосковном Домодедово. На землях бизнесмена с одобрения президента Владимира Путина планируется построить этнографический парк "Россия", а по соседству - целый студенческий городок, куда из Москвы могут переехать технические вузы, включая университет им. Г.В. Плеханова, МИФИ, МИСиС. РАСПИСКИ НАВЫПУСК ФСФР РАСПАХНУЛА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ Федеральная служба по финансовым рынкам не против снятия ограничения по выпуску депозитарных расписок российскими эмитентами. В ФСФР, видимо, рассчитывают, что льгота окажется невостребованной - международные расчетные системы, начинающие работу с Московской биржей, обеспечат российским акциям достаточный оборот, и у российских компаний отпадет необходимость выхода на зарубежные рынки с помощью депозитарных расписок. Участники рынка в этом не уверены. Федеральная служба по финансовым рынкам вернулась к теме снятия ограничений на конвертацию российских акций в депозитарные расписки. Заместитель руководителя ФСФР Елена Курицына заявила вчера, что федеральная служба продолжает обсуждение этой темы с Минфином и уже достигнуты определенные принципиальные договоренности. Сейчас российским эмитентам, согласно приказу ФСФР, разрешено обращение в виде депозитарных расписок не более 25% всех акций одного типа или не более 50% вновь выпускаемых акций. Тему снятия ограничений в октябре прошлого года поднимал глава ФСФР Дмитрий Панкин. Тогда она возникла в связи с проблемой локализации рынка первичного размещения акционерного капитала, который прочно обосновался вне России, где российские эмитенты предпочитали размещать основные объемы бумаг. Господин Панкин обнародовал предложение тем эмитентам, которые будут в ходе IPO размещать только российские акции, разрешать через некоторое время (возможно, через год) конвертацию их в депозитарные расписки в любом объеме. Логика инициаторов нововведения была такова: за год эмитент может убедиться в том, что его локальные акции достаточно ликвидны, и не захотеть использовать возможности конвертации по максимуму. Обеспечить условия для роста оборотов по акциям на внутреннем рынке должны были, в частности, центральный депозитарий (НРД) и работающие через него крупные международные расчетные системы. Через них иностранные инвесторы получили бы простой доступ к российским бумагам. Вчерашнее заявление госпожи Курицыной, прозвучавшее на пресс-конференции, посвященной началу работы на российском рынке в новом режиме Clearstream, также было связано с перспективами работы в России международных центральных депозитариев. По ее словам, если отменять ограничения на конвертацию для российских акций, то делать это нужно одновременно с началом работы Euroclear и Clearstream на российском рынке акций (намечено на 1 июля 2014 года, до этого времени расчетные системы будут работать только с российскими облигациями). Однако, по мнению участников фондового рынка, начало торгов через Euroclear несет угрозу не распискам, а российскому рынку. "Снятие барьеров приведет к тому, что инвесторы начнут выбирать рынок с наибольшей ликвидностью и защищенностью",- считает заместитель директора инвестиционного департамента Промсвязьбанка Мария Субботина. Представитель крупного российского депозитария добавляет, что с присоединением Euroclear к НРД ликвидность будет уходить с российского биржевого рынка акций на зарубежный внебиржевой по причине тарифов. Дело в том, что, например, тарифы Euroclear провоцируют инвесторов не торговать через эту систему на Московской бирже, а совершать сделки внутри самой Euroclear. Бумаги, проданные и купленные в этой системе, к российскому рынку уже отношения не имеют. Euroclear установил комиссионные за одну операцию через НРД в размере €30, это очень много, поясняет собеседник "Ъ". При этом стоимость услуг по обслуживанию сделки с еврооблигациями внутри самой Euroclear меньше €1, некоторые сделки стоят €0,5. Аналогичные расценки и в Clearstream (см. "Ъ" от 10 декабря 2012 года). "В результате биржа будет терять обороты",- считает источник "Ъ". При этом зарубежные инвесторы все равно будут охотнее торговать депозитарными расписками на российские акции, уверены эксперты. По словам управляющего портфелем Allianz Investments Олега Попова, в случае с депозитарными расписками зарубежный инвестор торгует ценными бумагами, регулируемыми понятным ему законодательством. А брать на себя дополнительные юридические риски, связанные с российскими локальными акциями, не все инвесторы готовы. Это подтверждает, в частности, динамика оборотов по самым ликвидным российским бумагам - акциям Сбербанка. Если в начале прошлого года соотношение объемов торгов на Московской бирже и LSE составляло 80:20, то к концу года - 55:45 (см. "Ъ" от 1 февраля). По словам Олега Попова, в настоящее время по большинству ценных бумаг, имеющих программы депозитарных расписок, котировки внешнего рынка уже превосходят котировки внутреннего. "Если ограничение на конвертацию будет снято, то предложение ценных бумаг потянется за границу - туда, где спрос больше и выше цена",- отмечает господин Попов. ИНВЕСТОРОВ РАЗВЕДУТ ПО СЧЕТАМ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ИЗЫМАЮТ ИЗ НАЛОГОВЫХ СХЕМ Проблемой привлечения новых клиентов на рынок коллективных инвестиций всерьез озабочены в профессиональной ассоциации участников фондового рынка. Предложение о введении для частных инвесторов индивидуальных счетов с налоговыми льготами обсуждается с Минфином. По оценкам участников рынка, новый инструмент, возможно, увеличил бы число не только мелких инвесторов, но и крупных мошенников. Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) продолжает работу над поправками в налоговое законодательство, направленными на стимулирование внутреннего инвестиционного спроса. В августе прошлого года предложения НАУФОР имели вид инициативы по созданию индивидуальных пенсионных счетов (см. "Ъ" от 23 августа), теперь предполагается, что продукт будет адресован всем возрастным категориям экономически активных граждан, рассказали в ассоциации. Помимо ухода от пенсионной тематики (которая выглядит логично, ведь срок действия счетов никак не привязан к пенсионному возрасту) НАУФОР добавила к своей концепции новый тип инвестиционного счета. Ранее предлагалось доходы, направляемые инвестором на такой счет, освобождать от НДФЛ, а 13% взимать с полученного инвестдохода после закрытия счета. Если инвестор закрыл счет ранее оговоренного срока, ему придется заплатить 35% от инвестдохода, а если инвестдоход не был получен, то он компенсирует сумму полученного ранее налогового вычета. Теперь НАУФОР предлагает ограничить максимальную сумму взноса на такой счет 400-600 тыс. руб. в год. Кроме того, НАУФОР предлагает ввести инвестиционные счета второго типа, максимальный взнос на него может быть 1 млн руб. в год, вычет по НДФЛ на него предоставляться не будет. Однако при закрытии счета (не менее чем через пять лет) инвестиционный доход освобождается от налога, при досрочном прекращении договора налоговая ставка составит 13%. "Все разумные инициативы, направленные на привлечения клиентов, будут одобрены управляющими",- оценивает инициативу НАУФОР начальник инвестиционного управления компании "Райффайзен Капитал" Игорь Кобзарь. В Швейцарии индивидуальные инвестиционные счета есть примерно у 7% экономически активных граждан, указывает президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров. По официальной статистике, экономически активных граждан в России около 80 млн, и открытие счетов хотя бы 0,5% из них дало бы брокерам и управляющим 400 тыс. новых клиентов, примерно столько граждан сейчас вкладывают средства в паевые инвестиционные фонды. Впрочем, отнюдь не налоги и отсутствие таких счетов тормозит спрос на инвестиции. Большинство просто испытывают недоверие к фондовому рынку, говорит управляющий директор УК БКС Владимир Солодухин. Только за прошедший январь пайщики вывели из открытых фондов почти 360 млн руб. (см. "Ъ" от 5 февраля). Кроме того, эксперты видят опасность использования нового инструмента в различных налоговых схемах. Самая простая могла бы выглядеть так. Гражданин относит на инвестиционный счет 500 тыс. руб. и получает 65 тыс. руб. в виде налогового вычета (13%). Затем он закрывает счет, декларирует полученный инвестдоход 10 руб. и платит с него 35% "штрафного" налога (3,5 руб.). В НАУФОР отмечают, что вместе с регуляторами еще будет обсуждаться вопрос о том, как избежать рисков подобных злоупотреблений. Предправления НАУФОР Алексей Тимофеев сообщил, что предложения ассоциации сейчас обсуждаются в Минфине. ЯПОНОБАНК ВЫШЕЛ НА ДИСТАНЦИЮ ОН ГОТОВ ОБЩАТЬСЯ С КЛИЕНТАМИ НА РАССТОЯНИИ Японско-российский ЯР-банк, вышедший на российский рынок два года назад, наконец определился со своей стратегией. По опыту основного владельца - SBI Sumishin Net Bank - все его продукты, включая ипотеку, будут полностью дистанционными. Такая модель непривычна для российского рынка, а ее масштабное применение может быть рискованным. О новой стратегии развития ЯР-банка (Японско-российский банк, подконтрольный японской финансовой группе SBI и депутату Госдумы Михаилу Слипенчуку) "Ъ" рассказал первый зампред правления банка Петр Павленко. На ее разработку ушло более двух лет, а все потому, что банк пытался адаптировать японскую модель бизнеса (японские инвесторы пришли в банк в 2010 году) к российским реалиям. Дело в том, что SBI Sumishin Net Bank работает только в интернете, не тратясь таким образом на развитие сети. "Такая же модель предусмотрена и в стратегии российской "дочки",- говорит господин Павленко.- В 2013 году мы запускаем полностью дистанционную линейку продуктов для физлиц, включающую в себя кредитные карты, нецелевые потребительские кредиты и депозиты, а впоследствии, с 2015 года, и ипотеку". В дальнейшем именно дистанционную ипотеку банк планирует сделать своим основным продуктом. Такой подход для российских банков нехарактерен, указывают эксперты. Если дистанционную реализацию некоторых продуктов (в основном кредитки и депозиты) отдельные банки (ТКС-банк, Банк24.ру) практикуют, то ипотеку в массовом порядке дистанционно никто не выдает. Впрочем, по словам господина Павленко, массовость в банке понимается также по-японски. "Банк будет выделять узкие сегменты клиентов (относящиеся в основном к премиум-сегменту) и предлагать им персонализированные продукты на основе данных о клиентских потребностях",- рассказал он. В планах банка к 2015 году привлечь 1 млн клиентов, при этом предполагается, что ставки по депозитам будут в разрешенном ЦБ диапазоне (плюс 1,5-2 процентных пункта к средней максимальной ставке по вкладам крупнейших игроков), а ставки по кредитам - чуть выше среднерыночных. Особое внимание экспертов в стратегии банка привлекли его планы по выходу на ипотечный рынок в дистанционной форме. В настоящее время в банке определяются с конкретным механизмом такого кредитования. Один из вариантов - японская модель дистрибуции ипотеки, которая предусматривает полный цикл оформления ипотечного кредита риэлтором по аналогии с тем, как выдаются автокредиты в автосалонах. Большинство опрошенных "Ъ" игроков считают риски такой модели слишком высокими. "Мы пытались запустить дистанционное оформление ипотечных кредитов в качестве пилота в одном из регионов несколько лет назад, однако вскоре проект был свернут",- рассказал директор департамента ипотечного кредитования ВТБ 24 Андрей Осипов. По его словам, в такой модели заключены слишком высокие риски, главный из которых - банк не видит клиента вживую, что, учитывая сумму ипотечного кредита (в среднем чуть более 1,5 млн руб.), критично. "Не исключен и повышенный риск приостановления сделки уже на этапе регистрации договора купли-продажи недвижимости, если банковский агент-риэлтор оказался недостаточно квалифицированным",- отмечает он. Помешать автоматизации удаленной выдачи ипотечных кредитов может и специфика данного вида кредитования. "В одну сделку могут входить покупка жилья, его размен, и такая схема тяжело поддается автоматизации",- говорит зампред правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко. Кроме того, в случае с дистанционной ипотекой оплата производится покупателем сразу на счет продавца, без использования банковской ячейки, что резко увеличивает риски продавца и, как следствие, снижает его интерес к сделке, добавляет начальник управления по работе с сегментом розницы Абсолют-банка Антон Павлов. Впрочем, не исключено, что при должной отладке процесса дистанционное кредитование все же может прижиться, полагают участники рынка. "В ряде регионов, где ипотечные банки не имеют своих отделений, такая модель крайне редко, но используется,- говорит вице-президент Банка Москвы Георгий Тер-Аристокесянц.- Если какой-либо банк сумеет запустить подобную модель как основную, то это будет ноу-хау". До недавних пор дистанционная выдача кредиток тоже была в новинку, однако теперь ряд банков на этом вполне успешно специализируется, отмечают эксперты. Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть IV) 2013-02-14 09:26 "AK&M" от 14.02.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 февраля 2013 года (часть IV) БАНКИ ЗАПИСАЛИСЬ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЧЕТ НА БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕТЕНДУЕТ ВСЕ БОЛЬШЕ ИГРОКОВ К государственному финансированию прибегают все больше банков, для которых ранее это было неактуально. Вслед за ХКФ-банком генеральной лицензией, дающей право на доступ к свободным бюджетным, пенсионным средствам и средствам госкорпораций, обзавелась "дочка" французской группы Societe Generale Русфинанс-банк. Это позволяет банкам частично компенсировать сокращение финансирования от головных компаний и сужение возможностей по активному привлечению средств населения. Вчера Банк России выдал Русфинанс-банку генеральную лицензию на осуществление банковских операций, говорится в сообщении регулятора. До этого банк работал на основании двух других лицензий, имеющих схожий функционал. Впрочем, цель банка - вовсе не оптимизация числа лицензий. Новый документ позволяет ему привлекать на депозиты бюджетные и пенсионные средства, а также средства госкорпораций. "Банк растет, и в случае необходимости нам нужна возможность привлекать фондирование из новых источников", - пояснил "Ъ" директор департамента маркетинга и коммуникаций Русфинанс-банка Арно Кун. В начале 2012 года генеральную лицензию с той же целью получила российская "дочка" другой иностранной группы - ХКФ-банк. "Сейчас мы участвуем в аукционах по размещению бюджетных и пенсионных средств, и это позволяет нам расширить депозитную базу",- сообщили "Ъ" в пресс-службе ХКФ-банка. Для Русфинанс-банка расширение источников фондирования тоже актуально. По подсчетам младшего директора Fitch Ratings Дмитрия Васильева, больше половины финансирования (50-60%) банк привлекает от головных структур (Росбанка, чьей "дочкой" он является, и французской группы Societe Generale, которая контролирует группу Росбанка). Еще около трети средств банку приносит размещение рублевых облигаций, продолжает он. 10% приходится на средства, привлеченные от компаний и граждан. При этом Societe Generale постепенно сокращает финансирование. Так, согласно отчетности Русфинанс-банка по РСБУ, если на начало 2011 года французский банк предоставил своей российской "внучке" 33,4 млрд руб., то к концу 2012 года эта сумма снизилась до 22,5 млрд руб. Недостаток фондирования Русфинанс-банк компенсировал в материнском Росбанке. На начало 2011 года его вклад в финансирование "дочки" составлял 5 млрд руб., а к концу 2012 года - уже 16,5 млрд руб. Эксперты не исключают сохранение этого тренда в будущем. Как сообщила вчера Societe Generale, розничный блок российских банков, входящих в группу, в 2012 году принес ей €252 млн чистого убытка по сравнению с €5 млн чистой прибыли в 2011 году. Чистый операционный доход группы исключительно от розничного банкинга в России сократился на 60%: с €32 млн в 2011 году до €13 млн в 2012 году. "Дело не только в объеме фондирования российских банков со стороны группы,- рассуждает предправления Меткомбанка Павел Логинов.- Такому банку, как Русфинанс-банк, увеличение доли самостоятельного фондирования выгодно в принципе. Во-первых, привлекая рубли в России, ему не приходится нести расходы на конвертацию валюты, как это происходит в случае с финансированием из Франции. Кроме того, замена части валютного финансирования на рублевое для банка, ведущего здесь в основном рублевый бизнес, снижает валютный риск". Учитывая специализацию банка на потребительском и автокредитовании, он может себе позволить привлекать средства в России, пусть и несколько дороже, чем из-за рубежа, заключает господин Логинов. При этом бюджетные средства при удачном стечении обстоятельств обойдутся банку дешевле, чем средства российских частных и корпоративных клиентов (на 2% и 0,5-1% соответственно), добавляет зампред Банка Москвы Михаил Березов. Эксперты не исключают, что расширение источников фондирования отчасти призвано компенсировать и сужение возможностей банков по активному привлечению средств населения. Последнее время ЦБ тщательно отслеживает завышение ставок по вкладам, особенно у банков, активно развивающих потребительское кредитование. ПЕРМСКИЙ АЭРОПОРТ ПРИМЕТ ТРЕХ ПРЕТЕНДЕНТОВ ВСЛЕД ЗА "БАЗЭЛОМ" И "РЕНОВОЙ" НА КОНКУРС ПОЙДЕТ "НОВАПОРТ" "Новапорт" стал третьим претендентом на пермский аэропорт Большое Савино вслед за "Базэлом" и "Реновой". Внуково, Шереметьево и болгарский холдинг "Химимпорт", которые также обсуждали возможность участия в конкурсе, документацию пока не получали и заявок не подавали. Как выяснил "Ъ", интерес к активу проявляет также ЛУКОЙЛ, у которого много предприятий в регионе, но он, видимо, выступит партнером одного из претендентов, поскольку прямо участвовать в тендере не может из-за условий. Судьба Большого Савино решится 28 февраля. Министр транспорта Пермского края Владимир Митюшников рассказал "Ъ", что вчера регион посетили представители "Новапорта", которые получили пакет документов для участия в конкурсном отборе инвестора для аэропорта Большое Савино. Министр добавил, что интерес к конкурсу проявил также ЛУКОЙЛ, у которого в регионе сосредоточено сразу несколько ключевых активов. "Но они пока только интересуются",- уточнил господин Митюшников. Он сообщил, что пакеты документов для участия в конкурсе получили также "Ренова" и "Базэл Аэро". "В конкурсных документах есть плюсы и минусы для каждой компании,- пояснил чиновник.- Если у кого-то возникают вопросы, они должны обратиться к организатору тендера за разъяснениями. Пока никаких вопросов мы не получали". В "Новапорте" подтвердили, что провели переговоры с региональными властями, но от детальных комментариев отказались. Холдинг "Новапорт" принадлежит казахской инвесткомпании Meridian Capital Ltd и структурам Романа Троценко. Управляет аэропортами Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Томска, Барнаула, Читы, Астрахани. Пассажиропоток по итогам 2012 года составил 6,2 млн человек. КГУП "Пермские авиалинии" (находится в стадии реорганизации в ОАО "Международный аэропорт Пермь") управляет аэропортом Большое Савино, а также посадочными площадками в Ныробе, Чайковском, Лысьве и Чёрмозе. Уставный капитал - 9,95 млн руб., после реорганизации составит более 280 млн руб. По итогам 2011 года чистая прибыль составила около 100 млн руб. Пассажиропоток в 2012 году - 994 тыс. человек. КГУП "Пермские авиалинии" объявило об отборе предложений по строительству нового аэровокзального комплекса аэропорта Перми 1 февраля. Прием заявок идет до 21 февраля, их рассмотрение и оценка завершатся до 28 февраля. Победитель конкурса выкупит допэмиссию ОАО "Международный аэропорт Пермь" и станет его основным акционером. Согласно планам краевых властей инвестор должен вложить в строительство аэровокзала не менее 4 млрд руб. и открыть его до конца 2016 года. Пассажиропоток аэропорта должен увеличиться как минимум до 2 млн пассажиров в год и 7,5 тыс. тонн грузов к 2020 году. Руководитель аналитического отдела агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что пассажиропоток в 2 млн человек в Перми достижим, однако ожидания властей региона по росту грузопотока эксперт называет преждевременными. По словам губернатора Пермского края Виктора Басаргина, интерес к конкурсу проявляла болгарский холдинг "Химимпорт", которая до недавнего времени была совладельцем аэропорта Казани, а также управляющий авиакомитет Шереметьево и Внуково. Основательнее всех к конкурсу подготовилась "Ренова" - бывшие менеджеры подконтрольного ей аэропорта Кольцово работают на руководящих постах в "Пермских авиалиниях", с конца 2011 года сотрудники этого холдинга регулярно посещали Большое Савино и знакомились с работой аэропорта. "Сроки проведения конкурса нам видятся чересчур жесткими, но я уверен, что мы справимся",- заявил "Ъ" гендиректор "Аэропортов регионов" Евгений Чудновский. Во Внуково подтвердили интерес к проекту, но не уточнили, будет ли подана заявка. Источник среди претендентов на аэропорт также слышал, что ЛУКОЙЛ интересовался торгами, но собеседник "Ъ" считает, что нефтекомпания станет партнером одного из претендентов. "Сама она не сможет из-за требований тендера",- пояснил собеседник "Ъ". Так, претенденты должны в течение трех лет эксплуатировать российский аэропорт с пассажиропотоком 2 млн человек в год, при этом требуется наличие опыта в течение последних десяти лет строительства или реконструкции как минимум одного пассажирского терминала площадью не менее 20 тыс. кв. м на территории России. В пресс-службе ЛУКОЙЛа вчера отказались комментировать интерес к аэропорту. В "Ренове" и "Базэл Аэро" переговоров с ЛУКОЙЛом пока не вели. Высокопоставленный источник в "Новапорте" отметил, что "вопрос щекотливый", и отказался комментировать возможность партнерства с ЛУКОЙЛом. А совладелец Внуково Виталий Ванцев предположил, что ЛУКОЙЛ может стать партнером уже победителя тендера. "ПОВЕДЕНИЕ АУДИТОРИИ НЕ ВСЕГДА ПОДДАЕТСЯ СТОПРОЦЕНТНОЙ ЛОГИКЕ" ГЕНДИРЕКТОР TNS RUSSIA РУСЛАН ТАГИЕВ О МЕДИАИЗМЕРЕНИЯХ, СМИ И РЕКЛАМОДАТЕЛЯХ TNS - самая часто упоминаемая в российских СМИ исследовательская компания, и это легко объяснить: одним из направлений ее деятельности являются измерения аудитории этих самых СМИ - ТВ, радио, прессы и интернета. Данные TNS -- валюта российского рекламного рынка, и к деятельности компании постоянно привлечено повышенное внимание медиасообщества. В интервью "Ъ" гендиректор TNS Russia РУСЛАН ТАГИЕВ рассказал, почему результаты измерений часто вызывают недовольство, что спровоцировало всплеск телесмотрения в 2012 году и придется ли рекламодателям в ближайшие годы менять свою маркетинговую стратегию. - С кем ни поговоришь, все - и телеканалы, и издатели, и радиовещатели, и даже рекламные агентства - если не ругают, то уж точно критикуют TNS. Складывается ощущение, что вы олицетворение мирового зла. Как вам тогда удается так долго скрывать хвост и копыта? - Добрый вечер, что называется. И мы тоже рады вас видеть… (Смеется.) Если ругают, значит работаем. Ну а если серьезно, то давайте не забывать, что наша задача - это поставлять данные, которые позволяют рекламному рынку оценить, какое количество людей смотрело, слушало или читало то или иное СМИ. В нашей российской действительности, к сожалению, специалисты, которые создают этот медийный контент, то есть телевизионные продюсеры, программные директора радиостанций, издатели и редактора газет и журналов, очень часто оценивают наши данные не с точки зрения объемов аудитории, а с точки зрения оценки качества произведенного ими контента. И это ошибка. Это в большей степени эмоциональный, чем профессиональный подход. То, что мы делаем, ни в коем случае не является мерилом качества контента. Очень часто негатив, который мы слышим в свой адрес, заключается в том, что был произведен гениальный продукт, в который было вложено много сил, но он оказался не оцененным аудиторией по достоинству. Но те измерения, которые мы проводим, не отвечают на вопрос, условно говоря, хороший это был сериал или нет. Они говорят о том, какое количество зрителей выбрали именно этот продукт в тот момент времени. Не более. В этом во многом корень значимой части критики в наш адрес. Есть и другая сторона медали. Всегда по поводу системы, которая должна предоставлять данные рынку, ведутся дискуссии: можно ли эту систему улучшить. Разумеется, да. Такая критика очень позитивна. Она дает возможность вместе с индустрией искать решения, как развиваться дальше. Очень важно, чтобы такой диалог был. - Эмоциональное восприятие результатов медиаизмерений исключительно российская особенность? Когда вы встречаетесь со своими коллегами из других стран, они также сетуют на то, что их постоянно ругают? - Критикуют измерителей везде. Другой вопрос, как эта критика проявляется. Как правило, она сводится к тому, что давайте разберемся, а что можно сделать для того, чтобы исследования лучше отвечали тем целям, которые ставит перед ними индустрия в лице телеканалов, рекламных агентств, рекламодателей. Все измерители готовы конструктивно в этом направлении работать. Если, повторюсь, критика сводится к тому, что цифры, которые получились, например, после показа нового сериала или программы не отражают тот результат, на который рассчитывали их создатели, то в этой ситуации вести диалог намного сложнее. Не стоит забывать, что поведение аудитории не всегда поддается стопроцентной логике. Очень многие крайне успешные проекты невозможно было предсказать. Если мы говорим про ТВ, то вряд ли можно было просчитать успех такого масштаба, как у сериалов "Не родись красивой", "Всегда говори "всегда"" или "Глухарь". Это такое счастливое попадание в некую струну, которая совпадает с ожиданиями аудитории в это конкретное время. С другой стороны, есть прекрасные проекты (я говорю это совершенно искренне), которые получили крайне низкие цифры. - У нас один из телеканалов - "Первый" - с 2005 года принципиально отказывается признавать данные TNS. В других странах есть подобные прецеденты? - Есть, конечно. В ряде стран заказчиком измерений выступает объединенный комитет, в который входят и телеканалы, и рекламодатели, и агентства. Но даже это не является гарантией того, что все участники рынка в равной степени вовлечены в процесс. В других странах такого объединенного комитета нет, и исследователь, как и в России, например, заключает договоры напрямую с вещателями, агентствами и их клиентами. Понятно, что какие-то компании такие контракты не подписывают. Нельзя сказать, что эта ситуация широко распространена, но она неуникальна. - Критики TNS вынуждены признать: для того чтобы усовершенствовать измерения, нужны деньги, значит, и платить за них надо больше. Но сам исследователь, который, скорее всего, не бедствует, разве не может инвестировать свою прибыль в развитие продукта? - Не все так просто: мол, плати больше и получишь более качественный продукт. Что делает любая исследовательская компания - и TNS в России, и наши коллеги в других странах? Выполняет задачи, которые поставлены рынком. Когда наши клиенты говорят: "Давайте делать лучше", индустрия должна между собой договориться о том, что она понимает под словом "лучше". Если взять измерения ТВ, то речь может идти, к примеру, о более детальном анализе региональных рынков или же о большей представленности какой-то определенной целевой аудитории и т. д. Исследование - это не просто набор каких-то данных, а точная реакция компании-измерителя на ту задачу, которая поставлена индустрией. Именно она должна определять, какого рода информация нужна. Если в этом вопросе консенсус достигнут, если все участники рынка понимают, что они хотят, то дело исследовательской компании - найти оптимальный путь для решения поставленной задачи. - Сейчас такой консенсус есть? - Здесь есть две плоскости. Если говорить о текущем состоянии нашей системы телеизмерений, то консенсус, безусловно, есть и система работает стабильно. Мы поставляем данные на рынок, сейлз-хаусы их используют для продажи рекламы, рекламные агентства и телеканалы опираются на них в решении своих задач. Другой вопрос - будущее системы измерений. В этом вопросе есть несколько точек зрения, и ведутся достаточно активные дискуссии. С нашей точки зрения, консенсус будет достигнут в момент выработки согласованного индустриального плана развития телеизмерений на следующие три-пять лет. Теперь про инвестиции. Штаб-квартира TNS крайне внимательно относится к России. Для них мы один из самых быстрорастущих рынков в мире. Наши акционеры готовы к дальнейшим инвестициям и расширению своего присутствия в России. Но эта готовность опять же должна подкрепляться четкой формулировкой, чего хочет российская индустрия. Без четкого запроса с ее стороны невозможен шаг вперед. На 2013 год у нас одобрены штаб-квартирой очень значимые инвестиции на несколько миллионов евро в развитие телевизионной панели в малых городах. Сейчас слово за телеканалами. От их консолидированного решения зависит, когда мы запускаем этот процесс. - К разговору про консенсус. Подразумевается, что уже в 2016 году наше ТВ перейдет на цифру. Чиновники, отвечающие за это, одним из преимуществ цифрового вещания перед аналоговым называют возможность охватить сигналом практически всю страну. А такое повсеместное распространение коммерчески оправданно? Можно его будет монетизировать? У рекламодателей, на чьи деньги живут телеканалы, к 2016 году появится спрос на вещание в городах с населением меньше 100 тыс. человек? Сейчас ведь все измерения ограничены городами с населением более 100 тыс. человек (100+) только потому, что более мелкие населенные пункты рекламодателям неинтересны. - Как я уже говорил, в данный момент времени мы находимся в диалоге с телеканалами, рекламными агентствами и рекламодателями, обсуждая будущий сценарий развития телеизмерений. Мы предлагали и предлагаем рассмотреть несколько вариантов дальнейших действий. При этом ряд участников рынка считают, что система должна развиваться в рамках текущей генеральной совокупности и охватывать города 100+, другие считают, что пришло время подумать о серьезном шаге вперед - об увеличении генеральной совокупности до всего населения страны. И тот и другой план возможен. При этом каждый из них имеет как плюсы, так и минусы. Я думаю, что в течение 2013 года телеканалы совместно с рекламодателями и рекламными агентствами выработают общее видение дальнейшего развития телеизмерений. Технологически мы готовы к реализации любого согласованного сценария. - Теперь конкретные обвинения в ваш адрес: в прошлом году вас все ругали за то, что в целом по стране неожиданно выросло телесмотрение - по вашим же данным, на 7% за весь год. Соответственно, на рынке стало больше, чем изначально планировалось, инвентаря, который можно продать рекламодателям. А произошло это из-за того, что, упрощенно говоря, в соответствии с новыми данными Росстата в вашей панели увеличилось число домохозяйств, в которых есть два или три телевизора. Я помню, еще летом 2011 года на заседании группы пользователей данных TNS (ГПД), куда входят телеканалы, рекламодатели и агентства, очень бурно обсуждался вопрос, с какого периода следует учитывать эти изменения. Почему же рост телесмотрения в 2012 году оказался для всех такой неожиданностью? Разве его нельзя было спрогнозировать? - Давайте еще раз проговорим, что произошло в 2012 году. По договоренности с той самой рабочей группой мы вносим изменения в свою ТВ-панель и в наше установочное исследование, на базе которого эта панель строится. Такие изменения вносятся когда-то два раза в год, когда-то - один: как решит ГПД. Накануне 2012 года совпали два момента: часть технических изменений решили не вносить в середине года, и пришли новые данные установочного исследования и Росстата о среднем количестве телевизоров в домохозяйствах. Не учесть их было нельзя, и они были отражены также с 2012 года. Получился действительно некоторый всплеск телесмотрения. Понятно, что, когда в семье уже три телевизора, каждый смотрит что-то свое. Предвидеть это было можно. И тут, признаю, есть часть нашей вины, что мы не донесли вероятность таких изменений до рынка. Наверное, нам надо было потратить все-таки больше времени на то, чтобы проговорить с индустрией все последствия внесенных нами изменений. Для бизнес-процессов и телеканалов, и их сейлз-хаусов такой скачок оказался действительно болезненным. Но эту ситуацию так же, как и мы, могли предвидеть и они, и любой другой участник рынка. Все исходные данные были известны. Для нас это стало хорошим уроком. Даже абсолютно правильные шаги с точки зрения соблюдения корректности измерений надо делать так, чтобы не была нарушена плавность поставки данных и не страдали бизнес-процессы наших клиентов. И это при том, что все наши действия были заранее согласованы с индустрией. Поэтому теперь мы изменили сам порядок такого согласования. При введении или уточнении любых параметров в измерениях все изменения будут вноситься плавно и постепенно. - В конце прошлого года телевизионная панель TNS прошла индустриальный аудит, который инициировали три отраслевых объединения - Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), "Русбренд" и Национальная ассоциация телерадиовещателей. Реально ли, на ваш взгляд, проведение в ближайшем будущем тендера уже на выбор медиаизмерителя? Все предыдущие попытки закончились провалом. - Прошедший индустриальный аудит - один из важных примеров, когда участники рынка договорились о проведении совместной работы. Сам аудит был реализован максимально широко. И, безусловно, важно, что аудиторы подтвердили и признали, что все этапы нашей работы выполняются с соблюдением всех необходимых стандартов, процедур и правил. Как мне кажется, некоторые участники рынка оказались даже расстроены тем, что аудиторы дали слишком мало замечаний по нашей работе. Этот аудит еще раз подтвердил, что ежедневно выполняемая нами работа отвечает на поставленную индустрией задачу. Что касается тендера, то сам по себе он не является самоцелью. Индустрия формулирует и ставит задачу, измеритель - это компания-оператор, которая эту задачу может решить. Тендер - один из инструментов, который позволяет индустрии выбрать этого оператора. Если индустрия объединится, сформулирует техническое задание к измерителю, то тендер теоретически возможен. И мы, разумеется, будем в нем участвовать. Но опять же для этого все игроки должны между собой договориться. Пример ТЭФИ, когда премию уже несколько лет игнорируют отдельные холдинги, показывает, что это сделать крайне сложно. В ряде стран, кстати, подобные тендеры рассматриваются как ограничение конкуренции. Пусть исследовательские компании запускают свои проекты - и выживает сильнейший. Если помните, когда мы начинали, то были четвертыми, кто занялся телеизмерениями. В других сегментах то же самое. Еще несколько лет назад было несколько потребительских панелей, сейчас осталась, по сути, одна, которую делает GfK. Многие занимались ритейл-аудитом, но сейчас там по факту работает только Nielsen. Вообще индустриальные контракты и тендеры на них были хороши, когда система измерений была одномерной: домохозяйство включалось в панель и становилось поставщиком всех цифр. Но поток данных увеличивается. Есть внедомашнее смотрение, измерение которого будет рано или поздно запущено и в России, есть просмотр телевизионного контента в интернете, есть поток данных, собираемый с приставок операторов кабельного ТВ. И все это измеряется разными технологиями, и это могут делать разные компании. - Насколько реально, что "Первый канал", демонстративно отказавшийся от подписки на ваши данные, вновь станет вашим клиентом? Кто и что должен для этого сделать? - Да, действительно, "Первый канал" давно и бескомпромиссно выступает с критикой, которую я не могу признать справедливой. Однако мы готовы к возобновлению конструктивного диалога в любой его форме. Я хочу еще раз подчеркнуть: то, что мы делаем в области телеизмерений, находится в рамках индустриальной договоренности. Я уверен, что это будет полезно для рынка, если "Первый канал" присоединится к индустриальному диалогу о возможных путях развития системы измерений. - Ваш мониторинг рекламы в интернете может дать ответ на вопрос: что произошло с медийной рекламой (баннеры и другие подобные форматы) во втором полугодии прошлого года? В июле-сентябре выручка Mail.ru Group в этом сегменте увеличилась всего на 7,6%, хотя в предыдущие кварталы прирост был не ниже 18%. А в четвертом квартале общие затраты на медийную рекламу, как следует из данных АКАР, выросли в лучшем случае на 8,6% против 17,5-39% в предыдущие кварталы. - Мне кажется, в первую очередь нужно задавать этот вопрос коммерческим директорам самих интернет-площадок. Я могу только высказать свои предположения. Скорее всего, это связано с позицией крупных международных компаний, которые не стали увеличивать маркетинговые бюджеты в ожидании очередного витка кризиса. Существующие проблемы в Европе привели, например, к тому, что наша компания на глобальном уровне всерьез занялась очередным сокращением расходов, которое затронуло и вполне успешный российский офис. Кроме того, надо принимать во внимание и тот факт, что потребление в России определенных товаров и услуг достигло предельного значения и дальше расти практически уже не будет. Не всех, конечно, товарных категорий - какие-то будут расти и дальше. Но совершенно очевидно, что для целого ряда компаний следующие несколько лет - это изменение парадигмы самого ведения бизнеса: им придется кардинально пересмотреть саму маркетинговую модель. Одно дело, когда рынок ежегодно растет на 20-30% в год, и совсем другое - когда этот рост измеряется в лучшем случае 3-5%. - TNS воспринимают прежде всего как медиаизмерителя, но ведь наряду с этим направлением, а также мониторингом рекламных затрат вы занимаетесь еще и так называемыми заказными маркетинговыми исследованиями, то есть по запросу конкретного клиента. Каково примерное соотношение между этими тремя направлениями в общей выручке группы? - Медиаизмерения - примерно 30%, мониторинг рекламных затрат - еще 30% и заказные маркетинговые исследования (custom business) - еще 40%. - Как развивается последнее направление? За прошедшие несколько лет спрос как-то изменился? Может, стало больше востребовано тестирование рекламы и, допустим, исследование лояльности брендам? - Как раз в custom business сейчас наиболее высокая конкуренция. Причем она вышла на глобальный уровень: исследовательские сети конкурируют между собой уже целыми портфелями инструментов, а не просто одной какой-то технологией или методикой. Если говорить про Россию, то наряду с большим количеством исследований в области бренда и рекламных коммуникаций за последние годы очень выросло такое направление, как stakeholder management. Под этим понимается оценка качества сервиса, услуг и удовлетворенности клиентов: насколько потребитель или же представитель любой другой группы, влияющей на деятельность компании, доволен тем, что ему предлагают. Такой вид исследований позволяет оценить, например, уровень вовлеченности сотрудников, удовлетворенность их работой в компании, проанализировать качество отношений в рамках партнерской сети, сюда же попадают исследования корпоративной репутации и т. д. Эти исследования как раз характеризуют переход российского рынка на новый уровень. Раньше задача производителя была получить клиента любой ценой. Когда стало понятно, что рынок в целом исчерпан и большого числа новых потребителей ждать уже не приходится, то теперь уже необходимо потребителя удержать. Еще одно исследовательское направление, которое очень активно развивается,- это retail & shopper insights. Это все, что связано с оценкой поведения покупателя в магазине, мотивами совершения им покупок, представленностью товара в магазине, эффективностью маркетинговых акций и т. д. Как покупатель принимает решение о покупке, куда он смотрит в первую очередь, на что обращает внимание, а на что - нет, как можно привлечь его внимание и т. п. И это тоже отражает переход рынка на новый уровень, когда борьба идет за каждого потребителя. - Уже прошел январь. Есть результаты мониторинга рекламы по ТВ и интернету, по радио и прессе данные еще не обработаны. Тем не менее ваше ощущение - каким будет этот год в целом для российских медиа? - Я ожидаю, что для российского рекламного рынка это будет хороший год. Безусловно, следует внимательно следить за мировыми и европейскими трендами, но мои ожидания - российский рекламный рынок продолжит расти. Прежде всего это касается электронных медиа. А для нас как для компании, по моим ожиданиям, это будет нескучный год. Мы точно не будем обделены вниманием со стороны наших "доброжелателей". Но дело привычное. Как сказал один известный российский политик: умоемся и пойдем работать дальше. Дайджест газеты "Ведомости" от 14 февраля 2013 года 2013-02-14 09:34 "AK&M" от 14.02.2013 |
| В избранное | ||
