| ← Сентябрь 2011 → | ||||||
|
3
|
4
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
10
|
11
|
|||||
|
18
|
||||||
|
25
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть III).
|
Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть III). 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть III). ИЗ WIKILEAKS ВЫТЕКЛИ ПОСЛЕДНИЕ СЕКРЕТЫ В СЕТЬ ПОПАЛИ БОЛЕЕ 250 ТЫС. ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ДЕПЕШ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЕРСИИ БЕЗ КУПЮР Скандально известный сайт WikiLeaks досрочно обнародовал все 251 287 депеш из секретного архива, содержавшего переписку Госдепартамента и посольств США по всему миру. Это произошло после того, как в сеть случайно попала неотредактированная версия дипломатического досье WikiLeaks, содержащая имена всех информаторов американских дипломатов. В последней партии документов немало шокирующих данных, в частности о расстреле американскими военными детей и стариков в Ираке и секретных тюрьмах ЦРУ в Польше. Есть и любопытная информация о России: так, в одной из депеш высокопоставленный дипломат из Эстонии пытается объяснить американцам, почему Владимир Путин не любит его страну. Когда в декабре прошлого года WikiLeaks приступил к публикации секретных депеш Госдепартамента США, многие полагали, что обнародование всего архива займет несколько лет. Основатель сайта Джулиан Ассанж объявил, что будет выкладывать в сеть по нескольку десятков телеграмм в день, дабы ни один документ не остался незамеченным общественностью. Однако цепь случайных событий заставила его поменять планы и обнародовать все 251 287 депеш досрочно. Некоторое время назад один из обиженных экс-соратников Джулиана Ассанжа, известного своим неуравновешенным и эгоцентричным характером, выложил в сеть копию дипломатического досье. Однако файл был защищен паролем, взломать который никто так и не смог. Пока не вышла книга журналистов газеты Guardian Дэвида Лея и Люка Хардинга "WikiLeaks и война с секретностью: взгляд изнутри". На одной из страниц был указан 58-значный пароль, переданный авторам самим Джулианом Ассанжем в самом начале их сотрудничества (позже они разругались). Господа Лей и Хардинг уверяют, что не пытались навредить WikiLeaks и обнародовали ключ, полагая, что его давно заменили на новый. Однако этого сделано не было, и с помощью приведенного в их книге пароля пользователям удалось открыть засекреченный архив. В нем случайно оказалась папка, содержавшая версию депеш без купюр. Ранее журналисты, получавшие доступ к дипломатическому досье, старательно вымарывали из депеш имена источников информации, безопасность которых могла оказаться под угрозой. Теперь заинтересованные лица и органы могут без труда узнать имена людей, сотрудничавших с американскими дипломатами и военными, в том числе в таких странах, как Афганистан, Иран и Китай. А в случае с Россией - кто в беседе с американцами плохо отзывался о супруге президента Светлане Медведевой или помогал им подсчитывать личное состояние вице-премьера Игоря Сечина. Впрочем, в последней партии депеш есть куда более существенная информация. Так, в одной из них раскрываются шокирующие подробности о рейде американских военных в марте 2006 года в деревню Аль-Исхаки к северу от Багдада. Тогда погибло много гражданских лиц, в том числе пятеро детей, самому младшему из которых было всего пять месяцев, и четыре женщины, самой старшей из которых было 74 года. Все это время представители вооруженных сил США твердили, что в одном из деревенских домов скрывались боевики, которые в ходе рейда открыли по американским военным огонь, из-за чего последние и вынуждены были призвать на помощь авиацию. Однако из депеши, отправленной спецдокладчиком ООН Филиппом Галстоном госсекретарю Кондолизе Райс, следует, что все было иначе. В доме, захваченном американцами, боевиков не оказалось. Там были члены семьи местного крестьянина, которых военные сначала связали, а потом убили выстрелами в голову. По словам господина Галстона, авианалет был совершен исключительно для того, чтобы скрыть обстоятельства казни мирных жителей. Он не сообщает, что побудило военных учинить расправу над невинными иракцами. Возможно, это выяснится в ходе расследования, начатого властями Ирака после обнародования депеши. В новой партии телеграмм имеются интересные данные про секретные пыточные тюрьмы ЦРУ в Польше, наличие которых Варшава до сих пор отрицала. В одной из депеш посол США в Польше Виктор Аш пишет, что Госдепу совместно с властями Польши надо выработать общую версию истории и приложить все усилия, чтобы ее замять. Что касается России, то в последней партии депеш Госдепа много историй анекдотического характера. Так, одна из телеграмм целиком посвящена вопросу, почему "наивные и упрямые" сербы так любят "не интересующуюся ими" Россию и ненавидят НАТО, которое может "предложить им гораздо лучшую альтернативу". В другом документе, отправленном из Таллина в Вашингтон в конце 2009 года, приводится ссылка на слова вице-канцлера МИД Эстонии Харри Тиидо, утверждающего, что у премьер-министра РФ Владимира Путина личная неприязнь к эстонцам, и пытающегося объяснить почему. "Во время Второй мировой войны отец Путина был сброшен с парашютом на территорию Эстонии. Но эстонские фермеры предали его и выдали немцам. Ему удалось бежать из плена, однако он получил ранение при побеге. С тех пор Путин испытывает негативные чувства к Эстонии, что очень осложняет выстраивание прагматичных отношений",- говорится в депеше. Кстати, имя Владимира Путина упоминается почти в 4 тыс. депеш. По частоте упоминания в дипломатической переписке с российским премьером могут поспорить еще несколько мировых лидеров. А это означает, что всем, кто по тем или иным соображениям изучает архивы WikiLeaks, работы хватит еще надолго. ТУРЦИЯ ПРИСМОТРИТ ЗА ИРАНОМ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ РАЗМЕСТЯТ РАДАР ЕВРОПРО Турция разместит на своей территории радар, который станет важным элементом создаваемой системы противоракетной обороны НАТО в Европе. Россия уже выразила сожаление в связи с этим, так как рассматривает создаваемую евроПРО как потенциальную угрозу. В самом Североатлантическом альянсе утверждают, что евроПРО должна защитить страны-члены блока от возможного ракетного нападения со стороны Ирана. Долгое время считалось, что радар раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения для системы евроПРО будет размещен в Болгарии. Будучи молодым членом НАТО, София всячески стремилась заполучить объект себе, рассматривая это как способ более тесного сближения с Западом. Однако в конце минувшей недели ее надежды рухнули. "Размещение этого элемента в Турции обеспечит вклад нашей страны в оборонительную систему, развиваемую в рамках новой стратегии НАТО, укрепит оборонный потенциал НАТО и нашей национальной системы обороны",- заявил официальный представитель МИД Турции Сельчук Унал. Правда, турецкий дипломат признал, что формально переговоры о размещении в Турции нового радара еще не закончены. Однако он дал понять, что вопрос уже согласован и в ближайшее время стороны приступят к работам по техническому воплощению проекта. Ключевой элемент евроПРО планируется разместить на юго-востоке Турции, где уже почти 30 лет турецкая армия воюет с курдскими боевиками. Радар X-диапазона AN/TPY-2, который в распоряжение НАТО предоставили США, сможет отслеживать запуски ракет на всей территории Ирана. Предполагается, что в случае ракетного пуска турецкий радар будет "вести" цель, передавая всю необходимую информацию о ней на базы противоракет, которые предполагается разместить в Румынии. Радар также будет действовать в связке с кораблями ВМС США, оснащенными многофункциональной боевой информационно-управляющей системой Aegis, которые в рамках создаваемой системы евроПРО будут находиться на постоянном дежурстве в Восточном Средиземноморье. В России с самого начала выражали обеспокоенность планами США и НАТО по развертыванию системы ПРО вблизи российских границ. Как полагают в Москве, это нарушит существующий стратегический ядерный баланс между США и Россией, а потому представляет потенциальную угрозу нашей стране. Тем не менее на саммите НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года решение о создании евроПРО было принято. Россия предложила тогда другой вариант обеспечения безопасности стран Европы от ракетного нападения. Идея заключалась в построении так называемой секторальной ПРО, когда каждая страна отвечает за свой участок. Москва была готова взять на себя ответственность не только над российской территорией, но и прикрыть антиракетным зонтиком Польшу, Литву, Латвию и Эстонию. Речь шла и о совместном с НАТО использовании российской Габалинской РЛС, расположенной в Азербайджане. Однако минувшим летом НАТО отвергло эти идеи. "ЕвроПРО - это кирпичик глобальной ПРО, которая в конце концов возьмет в кольцо Россию",- заявил "Ъ" главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, напомнив, что, по оценкам российского Генштаба, евроПРО уже с 2015 года будет иметь возможность обеспечивать перехват российских баллистических ракет. Несмотря на это, известие о размещении радара евроПРО в Турции не вызвало резкого протеста со стороны Москвы. Как заявил постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин, Москва не рассматривает это решение в качестве серьезной угрозы для своей безопасности. "С другой стороны, речь идет о том, что США планомерно, вне зависимости от тех консультаций, которые они ведут в формате НАТО, а также в более широком - с участием России, продолжают осуществлять план по размещению военной инфраструктуры ПРО на территории Европы",- отметил он. Как констатировал глава МИД РФ Сергей Лавров, США не идут навстречу России по вопросу о евроПРО. "Шансы остаются всегда, пока дело не закрылось. Но на сегодняшний момент никаких свидетельств того, что нам готовы пойти навстречу, нет,- заявил он.- Нас заверяют, что американский план совершенен и не нуждается ни в какой модификации, хотя мы видим в нем прямые риски для наших стратегических вооруженных сил". "ЧАСТНАЯ ИНВЕСТКОМПАНИЯ ПРЕВРАЩАЕТСЯ В КРУПНЕЙШИЙ В СТРАНЕ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ" Управляющий директор "Тройки Диалог" ЖАК ДЕР МЕГРЕДИЧЯН рассказал "Ъ" о том, что, по его мнению, будет с инвесткомпанией без него и с ним - вне "Тройки". - С чем связано ваше решение покинуть "Тройку Диалог"? - Я довольно долго и тщательно обдумывал это решение, поскольку проработал в компании 11 лет и это очень значимая часть всей моей карьеры. Несколько месяцев назад была совершена сделка, в которой Сбербанк приобрел 100% акций "Тройки". Это новый этап в развитии компании - объединяются два безусловных лидера в коммерческо-банковском и инвестиционно-банковском бизнесах и создается универсальный национальный чемпион. Такие процессы не завершаются в один момент, а потому любой топ-менеджер, участвующий в объединении, по-хорошему должен принять решение посвятить этому довольно большой срок своей жизни - от пяти лет и более. Но мне в данный момент хотелось бы иметь возможность более гибкого планирования своего будущего, не подводя моих партнеров и друзей, поэтому я и решил, что будет правильно уйти сейчас, а не в середине пути. - То есть каких-то личных причин, конфликта, возникшего на фоне интеграции со Сбербанком, нет? - Личных причин, и уж тем более конфликта, точно нет. - С момента официального заключения сделки по покупке Сбербанком "Тройки Диалог" прошло три месяца. Вы успели почувствовать изменения в своей работе, обусловленные статусом госбанка? - Интеграционный процесс уже начался с учетом необходимых регуляторных ограничений, связанных с тем, что сделка еще не закрыта. Сейчас идет активная работа по выстраиванию бизнес-модели, поэтому на данном этапе влияние государства не чувствуется, есть лишь осознание того, что частная инвесткомпания превращается в крупнейший в стране финансовый институт. - На рынке немало примеров, когда топ-менеджеры крупных инвестбанков, проработав в них многие годы, уходили в собственный бизнес, создавая family office для крупных клиентов. Вы намерены двигаться в том же направлении? - Я намерен остаться на российском финансовом рынке, но в какой именно его части, пока не решил. До сих пор я работал в "Тройке", и было бы некорректно рассматривать какие-то другие варианты трудоустройства. Сейчас в первую очередь мне хотелось бы все обдумать, посмотреть на различные возможности. Я готов рассматривать любые варианты, где мой опыт был бы полезен, это может быть как свой бизнес, так и крупнейшие инвестбанки. - За время работы в "Тройке" у вас наверняка сформировался пул клиентов, которые работают не столько с инвесткомпанией, сколько с вами. Они вслед за вами уйдут из "Тройки"? - Да, я пересекался с крупнейшими корпорациями и инвесторами, но основная моя работа все же сводилась к разработке новых продуктов, формированию команды и построению бизнес-модели. Кроме того, позиция Сбербанка и "Тройки" на рынке такова, что люди в большей степени привязаны к самому банку и самой компании, чем к конкретному менеджеру. Это сила бренда, сервис, наличие разнообразных продуктов. Я не первый, кто уходит из "Тройки", и никакого оттока клиентов в аналогичных случаях не было, не будет его и сейчас. - Незадолго до вашего ухода из "Тройки" с поста зампреда Сбербанка ушел Андрей Голиков. Чем чреват уход ключевых топ-менеджеров из объединенной структуры? - Я думаю, что для Сбербанка интеграция с "Тройкой" - это в первую очередь приобретение наработанного инструментария, инвестбанковской платформы, имеющихся ноу-хау, а не покупка топ-менеджеров. За последние годы в "Тройке" была построена огромная машина, которая работает сама по себе, поэтому у меня нет опасений, что уход одного-двух топ-менеджеров скажется на конечном результате или стоимости объединенной структуры. - Работая в "Тройке", вы представляли компанию в советах директоров бирж РТС и ММВБ. Сейчас вы их тоже покинете? - Я однозначно доработаю до конца срока своих полномочий, а далее, если буду востребован, с удовольствием буду участвовать как представитель одной из финансовых организаций или независимый директор. Мне это интересно, я давно занимаюсь выстраиванием инфраструктуры рынка и надеюсь, что продолжу приносить пользу и дальше. - А объединенная биржа не может стать вашим постоянным местом работы? - Рубен Аганбегян и Роман Горюнов (президент ЗАО ММВБ и глава РТС, будущие президент-председатель правления и его первый заместитель в объединенной бирже соответственно.- "Ъ") прекрасно справляются со своими обязанностями, не думаю, что на данном этапе бирже нужен еще один топ-менеджер. ФСФР ЗАНЯЛАСЬ МИКРОРЕГУЛИРОВАНИЕМ НЕБАНКОВСКИМ КРЕДИТОРАМ ПРЕДПИШУТ КАПИТАЛ Рынок микрофинансирования продолжает сближаться с банковским по принципам и параметрам регулирования. Если прежний регулятор - Минфин успел ввести нормативные требования к микрофинансовым организациям, то Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) уже планирует ограничить минимальный размер их капитала. О планах ФСФР установить для микрофинансовых организаций минимальный размер капитала рассказал руководитель службы Дмитрий Панкин в рамках банковского форума в Сочи. Сроки предполагаемых изменений, а также величину капитала господин Панкин не уточнил. Это первая инициатива ФСФР в роли регулятора рынка микрофинансирования - с 8 сентября контроль и надзор в этой сфере перейдут к федеральной службе от Минфина, соответствующее постановление было утверждено правительством на прошлой неделе. К компетенции министерства будут отнесены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию. Объем рынка микрофинансирования на 1 июля составил 29,5 млрд руб. Сейчас требования, предъявляемые регулятором к МФО, ограничиваются лишь тремя нормативами. Согласно приказу Минфина, вступившему в силу 28 июня, норматив достаточности собственных средств МФО, созданных в форме фондов, учреждений, товариществ и ООО, установлен на уровне не менее 5%, в форме некоммерческих партнерств - менее 50%. Норматив ликвидности у МФО не должен быть ниже 70%. По словам председателя совета директоров компании "Домашние деньги" Евгения Бернштама, данные нормативы позволяют лишь следить за устойчивостью микрофинансовых организаций. "Этих мер явно недостаточно для того, чтобы оградить рынок от фирм-однодневок, не ведущих фундаментальной деятельности",- указывает он. Как пояснили в ФСФР, служба считает целесообразным гармонизировать подходы к регулированию и надзору за деятельностью МФО с учетом их особенностей и оказываемых услуг. Перспектива введения минимального капитала вызвала неоднозначное отношение у игроков рынка микрокредитования. "Это может привести к тому, что региональные участники рынка, предоставляющие услуги в некрупных населенных пунктах, будут вынуждены покинуть его,- говорит президент УК "Центр микрофинансирования" Павел Сигал.- Так как федеральным компаниям работать там невыгодно, место ушедших игроков неизбежно займут "серые" компании, и случаи мошенничества участятся". "Все будет зависеть от бизнес-модели компании, существующие технологии позволяют агентам иметь широкую зону покрытия, что делает досягаемыми малые населенные пункты даже для федеральных игроков",- не согласен господин Бернштам. По словам гендиректора компании "Финансовые технологии" Андрея Филенкова, такая мера пойдет на пользу участникам рынка, сделав их более привлекательными для инвесторов. "Ограничение по размеру собственных средств является типичной мерой для финансового сектора,- указывает президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаил Мамута.- Однако она будет оправданной лишь в случае, если новые требования будут предъявлены после того, как рынок окончательно сформируется, пока же адекватно определить эту цифру невозможно". ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ОБЪЕДИНЯТ С СИБИРЬЮ ЕГО ЭНЕРГОСИСТЕМА ПЕРЕСТАНЕТ БЫТЬ ИЗОЛИРОВАННОЙ Федеральная сетевая компания начинает проект, реализовав который в 2012 году впервые соединит энергосети Дальнего Востока и Сибири. В результате "РусГидро" получит возможность поставлять дешевую электроэнергию Бурейской и Зейской ГЭС на рынок Забайкалья. В регионе может развернуться борьба за потребителей между крупнейшими государственными энергохолдингами: ГРЭС в Читинской области и Бурятии принадлежат "Интер РАО ЕЭС". Федеральная сетевая компания (ФСК) на этой неделе начинает строительство подстанции (вставки постоянного тока), которая должна связать объединенную энергосистему (ОЭС) Дальнего Востока с энергосетями Восточной Сибири. Энергосистемы будут соединены на подстанции 220 кВ "Могоча" в Читинской области. Проект стоимостью 2,6 млрд руб. ФСК планирует завершить к концу 2012 года. Сейчас ОЭС Востока с Забайкальем связывают лишь две ЛЭП 220 кВ, протянутые вдоль Транссиба и БАМа. Но фактически эти перетоки не действуют: к западу от подстанций "Могоча" и "Хани" по линиям подается энергия с сибирских электростанций, к востоку поставки обеспечивают ГЭС и ТЭС Дальнего Востока. Обе энергосистемы до сих пор не синхронизированы, хотя их объединение планировалось еще при РАО "ЕЭС России". Первая вставка постоянного тока, говорят в ФСК, позволит покрывать до 200 МВт дефицита мощности в Забайкалье. Основную нагрузку здесь несут Гусиноозерская и Харанорская ГРЭС (принадлежащая "Интер РАО" ОГК-3) и ТЭЦ ТГК-14 (контролируется консорциумом РЖД и группы ЕСН). Аварийное отключение какого-либо из блоков ГРЭС может приводить к ограничениям энергоснабжения потребителей, в том числе ОАО РЖД. В планах ФСК - строительство аналогичной вставки постоянного тока на подстанции "Хани", которая увеличит общий переток до 400 МВт и позволит снабжать дальневосточной энергией западную часть БАМа, но сроки реализации этого проекта пока не определены. Сейчас вставка постоянного тока - единственный способ обеспечить перетоки электроэнергии, поскольку синхронизация энергосистем Сибири и Дальнего Востока пока технологически невозможна, пояснил "Ъ" эксперт, знакомый с энергетикой региона. Такая попытка привела бы к нестабильной работе энергосетей, для синхронной работы двух ОЭС необходимо строительство дополнительных высоковольтных линий, добавляет он. В ФСК отметили, что в долгосрочной перспективе не исключено сооружение ЛЭП 500 кВ, но в сложных условиях Сибири этот проект окажется значительно дороже вставок постоянного тока. Соединение энергосистем должно создать дополнительный рынок сбыта для избыточной генерации ОЭС Востока. Сейчас здесь фактический резерв мощности составляет 64%, рассказали в государственном "РАО ЭС Востока", которое владеет большей частью энергоактивов региона (кроме ГЭС и магистральных сетей). Кроме ТЭС "РАО ЭС Востока", в Амурской области и Хабаровском крае расположены Бурейская и Зейская ГЭС "РусГидро". Общая мощность генерации в ОЭС Востока превышает 12,1 ГВт. Доступ к энергозоне Сибири создаст для "РусГидро" (контрольный пакет "РАО ЭС Востока" государство в ближайшее время внесет в уставный капитал гидрогенерирующей компании) возможность продавать избыточную электроэнергию на рыночных условиях. Сейчас Дальний Восток остается "неценовой" территорией, где генерация работает по регулируемым тарифам. Единственной возможностью выхода за пределы региона остается экспорт в Китай, но объемы зарубежных поставок ограничены. По словам старшего аналитика ФК "Открытие" Сергея Бейдена, одной из основных проблем Дальнего Востока является именно избыток дорогих генерирующих мощностей, для которых нужно найти потребителя в Сибири или Китае. Сейчас ГЭС "РусГидро" на Дальнем Востоке продают энергию по низкому тарифу - 12-15 руб. за1 МВтoч (без учета заложенной в тарифы инвестсоставляющей), говорит Екатерина Трипотень из БКС. При этом в Сибири за первые восемь месяцев средневзвешенная цена на "рынке на сутки вперед" (сектор оптового рынка, где продаются основные объемы электроэнергии) составила 550 руб. за 1 МВтoч. В Забайкалье, добавляет аналитик, кроме ОАО РЖД пока крупных потребителей нет, но монополия может забрать 200 МВт дополнительной мощности. Еще 200 МВт также могут быть востребованы, поскольку в регионе строятся новые предприятия, в том числе на крупном Удоканском месторождении меди. Но поставки дешевой энергии с востока создадут конкуренцию уже работающим в регионе компаниям, которые строят новые мощности в рамках обязательных инвестпрограмм. Так, ОГК-3 (входит в государственное "Интер РАО") строит 225 МВт на Харанорской ГРЭС и реконструирует блок на 210 МВт на Гусиноозерской ГРЭС, ТГК-14 должна ввести 97 МВт на Улан-Удэнской ТЭЦ-1. О планах строительства новой генерации для нужд БАМа и добывающих производств заявляла и подконтрольная структурам Олега Дерипаски "Евросибэнерго". IPO "МЕГАПОЛИСА" ЗАТЯНУЛО ДЫМОМ ВЫХОД ТАБАЧНОГО ДИСТРИБУТОРА НА БИРЖУ МОЖЕТ БЫТЬ ОТЛОЖЕН Табачный дистрибутор "Мегаполис" миллиардера Игоря Кесаева может перенести запланированное на осень IPO. Кроме нестабильности финансовых рынков, решение отложить выход на биржу может быть связано с последними предложениями Минздравсоцразвития по борьбе с курением. Антитабачный законопроект министерства может серьезно снизить в глазах инвесторов привлекательность "Мегаполиса", контролирующего около 70% оптового рынка сигарет в России. Как рассказали "Ъ" несколько источников среди организаторов IPO, велика вероятность, что выход "Мегаполиса" на биржу может быть перенесен на неопределенный срок. "Мы даже до сих пор не получили ответа, решилась компания на IPO или нет",- говорит один из собеседников "Ъ". В качестве причин он называет нестабильность на финансовых рынках, наблюдающуюся с начала августа. По этой же причине уже отложила IPO на весну 2012 года обувная сеть "Центробувь". О намерении "Мегаполиса" провести IPO на LSE стало известно в середине июня. Источники, близкие к размещению, говорили, что компания собирается предложить инвесторам до 30% акций (как допэмиссию, так и акции бенефициара Игоря Кесаева, см. "Ъ" от 16 июня). В ходе IPO компания рассчитывала привлечь до $1,5 млрд. Источники Reuters утверждали, что предварительно бизнес дистрибутора оценивается в $6-8 млрд. Организаторами размещения были названы "Ренессанс Капитал", Credit Suisse, JP Morgan, Deutsche Bank, "Тройка Диалог" и Сбербанк. Советник Игоря Кесаева по связям со СМИ Анатолий Ширяев заявил "Ъ", что в настоящее время вопрос о сроках выхода на биржу не обсуждается: "Мы действительно анализируем ситуацию на финансовых рынках и, в зависимости от того, как она будет развиваться, будем принимать решение по срокам и другим параметрам IPO". "Мегаполис" является крупнейшим российским дистрибутором табачных изделий: имеет эксклюзивные контракты с производителями сигарет JTI, Philip Morris и Imperial Tobacco. На его долю приходится около 70% оптового рынка сигарет в России и около 50% на Украине. По итогам 2011 года компания ожидает выручку в $12 млрд, сообщал летом господин Кесаев. За последний месяц падение рынков составило в среднем 30-40% в зависимости от сектора, напоминает аналитик банка "Уралсиб" Тигран Ованесян. Но главным аргументом отложить IPO может стать даже не это, а антитабачный законопроект Минздравсоцразвития, о котором стало известно в середине августа. Документ запрещает любую рекламу табачной продукции, а также участие табачных компаний в спонсорских и благотворительных программах. С 2014 года вводится запрет на курение на транспорте, а с 2015 года - в заведениях общепита, гостиницах и клубах. Но самая серьезная угроза для "Мегаполиса" - запрет продажи сигарет в торговых точках, чья площадь менее 50 кв. м,- таким образом, торговля табачной продукцией станет невозможной в уличных палатках и ларьках. "Учитывая, что на такие точки сегодня приходится около 60% продаж сигарет, а также то, что с крупными сетями табачные компании в основном работают напрямую, это может иметь серьезные последствия для бизнеса "Мегаполиса"",- говорит менеджер одной из компаний-производителей. Планы "Мегаполиса" по IPO не связаны с законопроектом Минздравсоцразвития, утверждают в компании. "У нас пока нет понимания, в каком виде будет принят этот законопроект, и мы рассчитываем, что после обсуждения с участием общественности и экспертов, а также согласований в правительстве он будет смягчен",- надеется Анатолий Ширяев. ПИК УПАКОВАЛ НЕДВИЖИМОСТЬ ДЕВЕЛОПЕР ПЕРЕДАЕТ В ЗАКРЫТЫЙ ПИФ 160 ТЫС. КВ. М ПЛОЩАДЕЙ Группа ПИК передает около 160 тыс. кв. м коммерческих площадей в своих жилых комплексах в закрытые паевые инвестиционные фонды недвижимости (ЗПИФН). С помощью такой схемы девелопер рассчитывает привлечь минимум $225 млн для финансирования своих проектов. ПИК придется гарантировать инвесторам доходность примерно 15% годовых вместо традиционных 10%: ряд вносимых в ЗПИФН объектов еще не достроены. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала пять ЗПИФН, созданных группой ПИК, говорится на сайте ФСФР. Это - ЗПИФН "ПИК Английский квартал", "ПИК Ритейл Столица", "ПИК Ритейл Столица 2", "ПИК Ритейл Подмосковье" и "ПИК Ритейл Подмосковье 2". Управляющей компанией фондов станет "Тринфико Проперти Менеджмент". В эти ЗПИФН будут внесены коммерческие площади в девяти строящихся и построенных жилых комплексах группы ПИК: площадь их коммерческих помещений - около 160 тыс. кв. м (общая свыше 3,5 млн кв. м), возможный доход от сдачи в аренду оценивается в $55 млн в год. Ранее группа ПИК наняла консалтинговые компании - Penny Lane Realty, S.A. Ricci и Astera/BNP Paribas, которые разработали стратегию развития коммерческих помещений девелопера: нежилые помещения будут сдаваться в аренду торговым сетям в рамках единой концепции. Продажа паев позволит ПИК привлечь финансирование, необходимое для строительства своих объектов. Доходность фондов для инвесторов составит примерно 15% годовых, полагает один из собеседников "Ъ", знакомый с презентацией девелопера. "Обычно такие фонды гарантируют доходность в пределах 10%, но в данном случае инвесторы понесут дополнительные риски, связанные с тем, что многие вносимые в фонд объекты недвижимости еще не построены",- поясняет источник "Ъ". По его словам, стоимость пая и срок действия фондов пока не определены, но всего на первом этапе от реализации паев ПИК планирует привлечь $225 млн. В "Тринфико" и ПИК от комментариев отказались. 38% ПИК принадлежит компании "Нафта Москва", у основателей компании - Кирилла Писарева и Юрия Жукова - в начале года было 22,5% на двоих, остальное - free float. Выручка в I полугодии 2011 года - 14,2 млрд руб., совокупный долг - 42,7 млрд руб. Капитализация в пятницу на LSE - $1,8 млрд. Еще до кризиса часть своих активов в ЗПИФН передавала компания "Интеко", несколько фондов создала "Промсвязьнедвижимость", были аналогичные планы и у Mirax Group, но в кризис девелопер отказался от этой идеи. Чаще всего в фонды вносилась недвижимость с целью минимизации налогов. Однако в 2011 году инвесторы охладели к ЗПИФН: отчасти это было вызвано поправками в законодательство, согласно которым фонды стали обязаны платить налог на недвижимость. В результате в первом полугодии 2011 года были зарегистрированы правила лишь 58 фондов недвижимости, что составило чуть более 43% от их общего числа. Для сравнения: в 2009 году были зарегистрированы правила 198 фондов (с учетом рентных фондов), или почти 56% от их общего числа. Как правило, площадь активов в рентных фондах торговой недвижимости не превышает 10 тыс. кв. м. Однако существуют и более крупные фонды: в частности, "Коммерческая недвижимость" (УК "Тройка Диалог", более 61 тыс. кв. м), "Трейд Эстейт" (УК "Тринфико Проперти Менеджмент", около 50 тыс. кв. м), фонд "Реконструкция и развитие" (УК "Деловой дом Калита", около 40 тыс. кв. м). По мнению управляющего партнера Blackwood Константина Ковалева, для ПИК и других девелоперов панельного жилья создание ЗПИФН - хороший инструмент, позволяющий повысить капитализацию этих помещений. "По отдельности такие объекты, как правило, неликвидны, так как ориентированы на арендаторов, неспособных платить высокие ставки аренды, поэтому продать их инвесторам как существующий бизнес сложно",- отмечает он. Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть II). 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть II). "АЭРОЭКСПРЕСС" ПОДЦЕПЛЯЕТ ЭЛЕКТРИЧКИ КОМПАНИЯ ЗАЙМЕТСЯ ПРИГОРОДНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ "Аэроэкспресс", доставляющий пассажиров в аэропорты Москвы, хочет заняться пригородными перевозками. Компания ведет переговоры о получении десяти маршрутов в Подмосковье, а ее акционер, Transgroup Максима Ликсутова, до конца года может получить контроль в крупнейшей в стране Центральной пригородной пассажирской компании. Но если отдельные маршруты рентабельны, то доходность пригородных пассажирских компаний пока полностью зависит от государственных дотаций. Как стало известно "Ъ", "Аэроэкспресс" провел ребрендинг своего единственного маршрута, который не ведет в аэропорт. Теперь перевозки Москва-Долгопрудный-Лобня выполняет подразделение "Регион-экспресс". По словам собеседника "Ъ" в ОАО РЖД, "Аэроэкспресс" провел ребрендинг пригородного подразделения потому, что ведет переговоры с монополией о получении еще десяти маршрутов по Москве и области, которые объединит в "Регион-экспрессе". "Также идут переговоры о приобретении у структур РЖД 10-15 поездов для использования на этих маршрутах",- говорит собеседник "Ъ", уточняя, что "Аэроэкспресс" предлагает полностью обновить составы за свой счет. В "Аэроэкспрессе" от комментариев отказались, но источник "Ъ" в компании подтвердил эту информацию. "Аэроэкспресс" работает на маршруте Москва-Долгопрудный-Лобня с момента основания компании в 2005 году. Тогда перевозки в Шереметьево осуществлялись по железной дороге до Лобни, откуда до аэропорта ходил автобус. В 2008 году ветку продлили до Шереметьево, а в 2009 году было запущено прямое сообщение с аэропортом от Белорусского вокзала. С лета 2010 года перевозки от Савеловского вокзала до аэропорта прекратились, но компания продолжила возить пассажиров на электричках до Лобни. "Эти перевозки в 2011 году прибыльны",- говорит собеседник "Ъ" в монополии, которая не раз жаловалась на убыточность работы пригородного комплекса. ООО "Аэроэкспресс" занимается железнодорожными перевозками пассажиров в московские аэропорты Шереметьево, Домодедово и Внуково. В 2010 году перевезено 11,4 млн человек. 50% принадлежит ОАО РЖД, 25% у совладельца УГМК и "Кузбассразрезугля" Искандера Махмудова и его партнера, президента ЗАО "Трансмашхолдинг" Андрея Бокарева, 25% владеют структуры их партнера Максима Ликсутова. Transgroup AS - один из немногих частных инвесторов, занимающихся пассажирскими железнодорожными перевозками. У структур компании есть поезд Москва-Петербург ("Мегаполис"), они владеют 25% в Московско-Тверской пригородной пассажирской компании, которая работает на ленинградском направлении и в Тверской области по регулируемым тарифам. "Аэроэкспресс" и его акционеров называют основными претендентами на покупку акций Центральной пригородной пассажирской компании (ЦППК), крупнейшей в Центральной России. По данным "Интерфакса", осенью власти Москвы планируют продать свою долю в ЦППК (25%). "Также часть из своих 50% выставит на продажу ОАО РЖД",- добавляет источник "Ъ" в РЖД. По его словам, контрольный пакет ЦППК будет продан до конца года. Глава отдела исследований пассажирских перевозок ИПЕМ Евгений Алексеев поясняет, что есть два типа пригородных перевозок. Одни по регулируемым тарифам выполняют созданные РЖД и регионами пригородные пассажирские компании (ППК). Другие - экспрессы в аэропорты, межобластные экспрессы и поезда "Спутник" - платят фиксированный инфраструктурный тариф, но сами устанавливают цены на билеты. "Второй тип поездов рентабелен - пассажиры готовы платить за комфортный и быстрый проезд",- говорит Евгений Алексеев. Елена Сахнова из "ВТБ Капитала" согласна, что инвесторы могут зарабатывать на отдельных направлениях. "Но слоты для экспрессов, которые пользуются спросом у пассажиров, ограничены",- добавляет аналитик. У "Аэроэкспресса" есть шансы стать первым и получить большинство таких направлений. Но обычные пригородные перевозки, подчеркивает Елена Сахнова, еще долго не будут рентабельными из-за низких тарифов и отсутствия эффективных методов контроля за оплатой билетов. Работа ЦППК в этом году прибыльна, но подобная ситуация - исключение, уточняет Евгений Алексеев. Дело в том, что Минфин планировал выделить 25 млрд руб. регионам на компенсацию убытков от регулирования тарифов ППК. Но летом было принято решение передать деньги ОАО РЖД, которое взамен отменило плату ППК за инфраструктурную часть тарифа. В итоге из-за более высоких цен на билеты, чем в других регионах, обнуление инфраструктурного тарифа сделало ЦППК единственной прибыльной компанией в сегменте. Но, добавляет эксперт, "не факт, что подобная ситуация повторится и в следующем году". БАНКИ СВЯЗАЛИСЬ С ЗАЕМЩИКАМИ РОССИЙСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ РАЗВИВАЕТСЯ В ГРУППОВОМ НАПРАВЛЕНИИ Российские банки кредитуют связанных с собой заемщиков в гораздо больших масштабах, чем банки Центральной и Восточной Европы и Ближнего Востока, отмечают аналитики рейтингового агентства Moody's. В 2010 году в среднем доля таких кредитов составляла 41% от капитала, у ряда банков этот уровень превышал 50%. В банках ссылаются на надежность и прозрачность кредитуемых компаний, но все же добавляют, что долю кредитов связанным сторонам планируют снижать. Уровень кредитования связанных сторон на российском банковском рынке по итогам 2010 года составлял 41% от размера капитала по МСФО в среднем по системе, снизившись за год лишь на два процентных пункта, сообщается в исследовании рейтингового агентства Moody's. Этот показатель в пять раз выше, чем у банков Центральной и Восточной Европы, и вдвое выше, чем у банков Ближнего Востока. В рамках исследования Moody's проанализировало международную отчетность 116 российских банков, которых оно рейтингует. "Недавние события вокруг Банка Москвы, на спасение которого потребовалось $14 млрд, снова высветили риски, связанные с кредитованием бизнеса собственников",- отмечается в исследовании. Даже в международной отчетности объемы сделок со связанными сторонами зачастую занижены, а регулятору и аудиторам довольно сложно выявить их из-за сложной и непрозрачной структуры собственности банков и компаний. При этом именно такие риски стали причиной краха большинства российских банков осенью 2008 года. "Несмотря на призывы регулятора и ряд поучительных историй, на российском банковском рынке доля кредитования связанных с банком заемщиков фактически не снижается",- отмечает вице-президент Moody's Евгений Тарзиманов. "Помимо просто высокой концентрации рисков при таких сделках возникает конфликт интересов между банком и связанным заемщиком,- продолжает он.- В случае проблем у заемщика банку сложнее взыскать залог и обеспечить возвратность ссуды, ведь топ-менеджменту банка трудно прийти к собственнику банка и потребовать возврата средств, грозя банкротством. Такие ссуды в случае проблем обычно пролонгируются". По данным ЦБ, на 1 января 2011 года в состав 149 банковских (консолидированных) групп и 33 банковских холдингов, действующих на территории России, входят 224 кредитные организации, доля активов которых в совокупных активах российского банковского сектора составляет около 86%. Во всех группах преобладает банковская деятельность. ЦБ давно настаивает на полномочиях, которые дали бы ему право оценивать банковский бизнес на уровне банковских групп и банковских холдингов, учитывая прямое и косвенное влияние связанных с банком лиц и компаний. Однако пока соответствующий законопроект только рассматривается в Госдуме. Наиболее высокая доля кредитования связанных сторон, по данным Moody's, наблюдается у банка "Ак Барс" (133% от капитала по МСФО), банка "Авангард" (81%), Татфондбанка (68%), Ханты-Мансийского банка (65%), Номос-банка (47%) и Альфа-банка (46%). Самый низкий уровень - у МДМ-банка (0%) и банка "Возрождение" (4%). В банке "Ак Барс" отказались от комментариев, в Татфондбанке не запрос "Ъ" не ответили. В остальных четырех банках в один голос заявили, что кредитуемые связанные компании относятся к числу лидеров своих сегментов рынка, являются прозрачными и высоконадежными заемщиками. "Мы конкурируем с крупнейшими российскими банками за право работать с этими клиентами, их обслуживание осуществляется на рыночных условиях",- уточнили в пресс-службе Номос-банка. "Фактические кредитные риски Альфа-банка существенно снижаются благодаря значительной диверсификации бизнеса "Альфа-групп", все сделки между компаниями группы проводятся на рыночных конкурентных условиях",- заявили в пресс-службе Альфа-банка. В банке "Авангард" сослались на трудности кризисного времени: "В 2009 году на рынке наблюдался дефицит качественных заемщиков, и в этот период банк действительно отдавал предпочтение кредитованию структур, бизнес и финансовое положение которых были хорошо известны, а финансовые потоки контролировались банком". В Ханты-Мансийском банке сослались на региональную специфику. "Основной причиной значительной доли в кредитном портфеле банка связанных заемщиков является то, что финансовая организация участвует в большом количестве программ развития Ханты-Мансийского автономного округа",- заявил вице-президент Ханты-Мансийского банка Сергей Климчак. Характерно, что при этом во всех банках, кроме Ханты-Мансийского, комментарии завершили указанием на то, что доля кредитов связанным сторонам в портфеле или уже снижается (Номос-банк, "Авангард"), или будет снижена "в среднесрочной перспективе" (Альфа-банк). НЕФТЕПЕРЕРАБОТКУ НЕ ПУСТЯТ НА ЗАСЛУЖЕННЫЙ ОТДЫХ МИНЭНЕРГО ГОТОВО ПОДДЕРЖИВАТЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ СТАРЫХ НПЗ ВРУЧНУЮ В Минэнерго рассматривают возможность корректировки нового налогового режима нефтяной отрасли "60-66", вступающего в действие с 1 октября. После анализа первых результатов реформы, к ноябрю-декабрю, Минэнерго начнет поэтапное снижение заградительной пошлины на бензин с 90 до 66% от пошлины на нефть. В Минэнерго не исключают и "адаптации" налогового режима к высоким ценам на нефть - снижения уровня акцизов и заверяют, что главная задача "ручного" управления налоговым режимом - сохранение уровня рентабельности нефтепереработки: главным риском по-прежнему остается закрытие владельцами неэффективных НПЗ. Правительство в ближайшее время намерено начать поэтапное снижение экспортной пошлины на бензин с заградительного уровня в 90%, введенного в период бензинового кризиса, до 66% от пошлины на нефть - единого уровня для всех нефтепродуктов, предусмотренного новым налоговым режимом нефтяной отрасли "60-66". Об этом заявил в пятницу глава Минэнерго Сергей Шматко. Как пояснил в тот же день его заместитель Сергей Кудряшов, в Минэнерго по-прежнему рассматривают 90-процентную пошлину на бензин как временную меру. По его словам, в министерстве рассматривается возможность ее снижения после прохождения сезонного пика потребления бензина в августе-сентябре, чтобы дать возможность компаниям отправить на экспорт излишки бензина, невостребованные внутри страны. Господин Кудряшов признает: проблема эффективности режима "60-66" при высоких ценах на нефть существует. Впрочем, по оценке Минэнерго, даже в новых условиях ряд НПЗ, ориентированных на экспорт, станут нерентабельными и в среднесрочной перспективе закроются. В Минэнерго намерены дождаться первых результатов введения режима "60-66", оценить их и тогда уже принимать решение по снижению пошлин на бензин. С учетом того что режим "60-66" вводится с 1 октября, первые результаты появятся не ранее ноября-декабря. Как пояснил "Ъ" господин Кудряшов, в Минэнерго не исключают, что снижение пошлины на бензин будет сопровождаться мерами по адаптации налогового режима "60-66" к высоким ценам на нефть, например, путем перехода на режим "60-66-55-86" (см. "Ъ" от 1 августа). Возможное снижение экспортной пошлины на бензин может поставить перед министерством и другую проблему - рост розничных цен на бензин в результате повышения цены netback (экспортной альтернативы). Варианты решения проблемы обсуждаются сейчас в Минфине. Отвечая на вопрос "Ъ", господин Кудряшов подтвердил, что предложения Минэнерго по дифференциации акцизов на бензин в зависимости от экологического класса внесены в правительство (см. "Ъ" от 31 августа), однако в настоящее время с Минфином обсуждается возможность отказа от предусмотренного правительством повышения акцизов в 2012 и 2013 годах. Вероятнее всего, отказ от роста акцизов будет увязан со снижением пошлин на бензин для предотвращения роста розничных цен. Впрочем, один из разработчиков режима "60-66" управляющий директор IHS CERA Сергей Вакуленко полагает, что снижение пошлины на бензин не приведет к росту цен. "Бензин торгуется на внутреннем рынке с премией 4-5 тыс. руб. на тонну. При снижении пошлины розничные цены останутся на прежнем уровне, а премия значительно уменьшится. Но продажи на внутреннем рынке все равно будут выгоднее, поэтому дефицита не возникает",- полагает эксперт. По его мнению, вероятнее всего, Минэнерго заключит с компаниями "джентльменское соглашение", по которому в обмен на снижение пошлин и возможность высокорентабельного экспорта нафты компании возьмут на себя обязательства не повышать розничные цены на бензин. Директор по развитию ИАЦ "Кортес" Павел Строков, напротив, полагает, что в случае понижения пошлины на бензин избежать роста розничных цен не удастся. "Сейчас компании сокращают оптовые продажи и увеличивают долю мелкого опта, забирая трейдерскую маржу. В результате цена мелкого опта и цены на заправках сблизились. Отмена пошлины повысит оптовые цены, привязанные к netback, сблизив их с мелкооптовыми. В результате ценам будет просто некуда опускаться. В этих условиях доведение сетями АЗС уровня розничной маржи до приемлемого уровня в 15% может привести к росту цен примерно на 8%",- полагает аналитик. Для предотвращения такого сценария правительство может пойти не только на сохранение, но и на снижение акцизов. Подобное предложение снижать акцизы при росте нефтяных цен выше $90 за баррель недавно обнародовала Федеральная антимонопольная служба. Заместитель главы Минэнерго Сергей Кудряшов подтвердил в пятницу, что его ведомство поддерживает это предложение. Впрочем, отмечает господин Строков, не исключено, что текущая ситуация потребует совсем иных решений - в последнее время все больше аналитиков склоняются к тому, что к концу года нефтяные цены опустятся до $90-95 за баррель, что сделает неактуальным предложение ФАС по акцизам и ненужной корректировку режима "60-66". Что же касается снижения экспортной пошлины на бензин, то, по мнению господина Строкова, разумнее всего было бы дождаться насыщения рынка, а затем отменить 90-процентную пошлину на нафту, которой на внутреннем рынке уже избыток. А снижение 90-процентной пошлины на товарный бензин должно быть увязано с исполнением компаниями обязательств по модернизации производств и роста поставок бензина на внутренний рынок. Несмотря на неопределенность ситуации, заместитель главы Минэнерго Сергей Кудряшов призывает компании не беспокоиться. Целью ручного режима регулирования, которым скоро придется заняться правительству, является сохранение того уровня рентабельности отрасли, который заложен в режим "60-66". ЧЛЕНАМ ОНФ НАШЛИ ОБЩЕСТВЕННУЮ РАБОТУ ИХ БРОСИЛИ НА ЖКХ 6 сентября организации-члены ОНФ с подачи руководства "Единой России" и Фонда содействия реформированию ЖКХ учредят некоммерческое партнерство "ЖКХ-развитие". Пожелание привлечь "фронтовиков" к решению проблем ЖКХ на местах Владимир Путин высказал еще 23 мая на заседании президиума совета по местному самоуправлению (МСУ). Оппозиция относится скептически к "коммунальному" проекту ОНФ. Во вторник в здании мэрии на Новом Арбате состоится учредительное собрание некоммерческого партнерства "ЖКХ-развитие". Учредителями станут семь общественных организаций - членов созданного Владимиром Путиным накануне думских выборов ОНФ. В их числе Объединение предпринимательских организации России (ОПОРА), Межрегиональная общественная организация содействия реформированию ЖКХ "Все дома" (созданная под эгидой движения "Наши"), Всероссийский совет МСУ, Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, некоммерческое партнерство "Российское водное общество", Национальный жилищный конгресс, а также Союз российских городов. В проекте декларации новой организации констатируется, что в ЖКХ не выстроены "цивилизованные стандарты взаимодействия", участники рынка ведут себя "сверхэгоистично", нанося тем самым ущерб и рынку коммунальных услуг, и самим себе. "Все это негативно влияет на условия проживания граждан и лишает общественной поддержки усилия государства по оздоровлению ЖКХ",- говорится в документе. Для решения проблем предлагается создать "представительную, авторитетную и способную проводить в жизнь найденные решения" площадку "равноправного" взаимодействия представителей органов власти, бизнеса, общественных организаций, профессиональных сообществ и потребителей. По информации "Ъ", учредительному собранию оказана мощная административная поддержка. Создание НК "ЖКХ-развитие" будет сопровождаться совещанием "О состоянии ЖКХ РФ", куда помимо депутатов и общественников приглашены вице-премьер Дмитрий Козак, глава Минрегиона Виктор Басаргин, гендиректор фонда ЖКХ Константин Цицин. Более того, всем руководителям общественных приемных председателя "Единой России" было поручено подготовить к совещанию в режиме видеоконференции выступления глав Санкт-Петербурга, Татарии, Владимирской, Ярославской и Мурманской областей. Судя по всему, они должны будут "дать наказы" "фронтовикам" в предстоящей им борьбе за наведение порядка в сфере ЖКХ. Напомним, о необходимости привлечения общественных организаций к контролю деятельности властей и коммунальных компаний в рамках "фронтовой работы на местах" в мае этого года на заседании президиума совета по МСУ говорил лидер "Единой России" и ОНФ Владимир Путин, отметивший, что Фонд ЖКХ осенью 2011 года получит из федерального бюджета дополнительно 20 млрд руб. До этого проблемами контроля финансовой деятельности коммунальных управляющих компаний озаботился и Дмитрий Медведев. 15 марта на встрече с главой своего контрольного управления Константином Чуйченко президент поручил КУ провести тотальную проверку управляющих компаний, а губернаторам - "использовать процедуру отрешения глав муниципальных образований от должности при выявлении фактов нарушения законодательства". Это поручение было дано после того, как господин Чуйченко доложил о том, что в Центральном округе отобранные муниципалитетами по конкурсу управляющие компании через фирмы-однодневки за два года вывели за границу 25 млрд руб., или 15% от общей суммы финансирования ЖКХ. 26 мая в Липецке на Всероссийском совещании по проблемам ЖКХ с участием Дмитрия Козака и зампреда ОНФ, вице-спикера Совета федерации Светланы Орловой было принято решение о необходимости создания механизмов общественного контроля в целях оздоровления и развития российского ЖКХ. Оппозиционные партии скептически относятся к возможности улучшения системы ЖКХ с помощью ОНФ. "Они пытаются полный провал ЖКХ компенсировать увеличением общественных организаций. Это как нерадивый студент перед экзаменом. Можно подумать, что проблемы ЖКХ можно решить за два месяца до выборов. Они хотят народу вместо квадратных метров жилья, воды, тепла и работающих дворников предоставить общественные организации, которые будут создавать видимость бурной деятельности",- заявила "Ъ" замглавы думской фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева. В КПРФ назвали "создание очередной организации на погосте ЖКХ" предвыборным пиар-ходом. "От этого проблемы ЖКХ не решатся,- заявил "Ъ" депутат от КПРФ Андрей Андреев.- Хотел бы напомнить, что именно "Единая Россия" навязала стране Жилищный кодекс, из которого и проистекают проблемы коммуналки. И теперь "Единая Россия" в кафтане так называемого "Народного фронта" будет бить себя в грудь и заявлять, что они сейчас решат все проблемы ЖКХ". МИХАИЛ ПРОХОРОВ ГОТОВ МЕНЯТЬ ВЛАСТЬ В РОССИИ ЛИДЕР "ПРАВОГО ДЕЛА" ПРЕДСТАВИЛ МИНИСТРОВ ТЕНЕВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА Лидер "Правого дела" Михаил Прохоров заявил о создании теневого правительства и уже распределил часть министерских постов. Господин Прохоров верит, что партия способна набрать на выборах 15%, и в этом случае готов выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах. Эксперты к заявлению о теневом правительстве относятся скептически, полагая, что на думских выборах это не принесет партии дополнительных голосов. Пресс-конференцию с участием лидера "Правого дела" организовал Клуб региональной журналистики (КРЖ) под руководством Ирины Ясиной. Ее участниками стали порядка 500 журналистов из всех регионов РФ. Как заявила госпожа Ясина, она не является членом партии, но поддерживает либеральные идеи. При этом она напомнила, что КРЖ был проектом общественной организации "Открытая Россия", созданной Михаилом Ходорковским, а закрыла этот проект Генпрокуратура. Правда, сам господин Прохоров, выступая перед журналистами, заявил, что никакого сходства между собой и господином Ходорковским не видит, так как он "оставил бизнес" и все "делает по закону". Лидер "Правого дела" представил часть своей команды, которую назвал "теневым правительством". "Главное отличие нашей партии в том, что у нас есть база людей, которые по большинству государственных постов готовы брать профессиональную ответственность перед гражданами",- сказал он. Так, пост министра энергетики и ЖКХ был предложен вице-президент по газу и энергоснабжению ТНК-BP Михаилу Слободину, министра здравоохранения - совладельцу аптек "36,6" Артему Бектемирову, министра СМИ - журналисту Александру Любимову, министра по борьбе с наркоманией и алкоголизмом - основателю фонда "Город без наркотиков" Евгению Ройзману. Взять на себя ответственность за культуру Михаил Прохоров предложил директору Библиотеки иностранной литературы Екатерине Гениевой, за финансы - гендиректору ОАО "Полюс Золото" Евгению Иванову, за спорт - четырехкратному олимпийскому чемпиону пловцу Александру Попову. Всех кандидатов в министры лидер партии назвал "очень яркими" людьми. При этом господин Прохоров не боится проиграть выборы. "Уверен, "Правое дело" пройдет в Госдуму, но если этого не произойдет, ничего не меняется. Это долгосрочный проект, показатель на одних выборах ничего не значит",- заявил он. Сам господин Прохоров возглавит и федеральный список партии на выборах, и региональный список "по месту прописки" - в Красноярском крае. Лидер партии также подтвердил, что поучаствовать в выборах от "Правого дела" предложено кировскому губернатору Никите Белых, который "взял время подумать". Если партия наберет на выборах в Госдуму 15% голосов, господин Прохоров будет выдвигаться в президенты. Свои партийные проекты на пресс-конференции представили и теневые министры. Например, господин Ройзман намерен организовать на федеральном уровне кампании по борьбе с наркотиками и алкоголизацией населения, господин Бектемиров пообещал отменить как неэффективную страховую медицину, а господин Любимов признался, что пока не представляет, чем будет заниматься на посту министра. Политологи восприняли идеи господина Прохорова скептически. "Такое впечатление, что у партии дефицит креативных идей. Понятно, например, почему министром стал Любимов, друг Прохорова. Это делается для избирателей, чтобы они партию обсуждали, но это ей мало что даст",- считает политолог Сергей Черняховский. По мнению президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, правительство господина Прохорова формировалось по принципу представления партии на выборах в Госдуму. "Статус этих людей надо было приподнять. Внутри партии это даст положительный результат, но на электоральном поле никак не отразится",- убежден господин Виноградов. ИЗРАИЛЬ УДАРИЛ ПО ЦЕНАМ МИЛЛИОНОМ ПРАВИТЕЛЬСТВО БИНЬЯМИНА НЕТАНЬЯХУ СТОЛКНУЛОСЬ С САМОЙ МНОГОЧИСЛЕННОЙ АКЦИЕЙ ПРОТЕСТА В Израиле прошли беспрецедентные акции протеста против социально-экономической политики правительства, в которых приняли участие сотни тысяч человек. Участники "Марша миллиона" предъявили властям длинный список требований - от снижения цен на жилье до повышения зарплат в сфере здравоохранения. Манифестации стали самым серьезным испытанием для правящего с 2009 года кабинета Биньямина Нетаньяху, заставив власти создать комиссию по изучению требований митингующих. Впрочем, наблюдатели отмечают, что в отличие от демонстраций "арабской весны" израильские манифестации стали протестом среднего класса, борющегося не за выживание, а за более высокое качество жизни. Демонстрации "Марша миллиона", прокатившиеся в минувшую субботу вечером по улицам Тель-Авива, Иерусалима, Хайфы и других израильских городов, стали кульминацией социальных протестов, потрясающих страну с середины лета. Организаторы манифестации, о которой было объявлено еще месяц назад, приложили максимум усилий, чтобы число участников превысило показатель предыдущей акции, прошедшей в Израиле в первую субботу августа (тогда число митингующих составило около 300 тыс.). "Сегодняшний вечер станет высшей точкой исторического протеста",- пообещал накануне активист Партии зеленых Амир Рохман. "Израиль уже не будет другим. Наш новый Израиль требует от правительства сменить приоритеты",- вторил ему глава Национального союза студентов Ицик Шмули. Несмотря на то что обещанный "миллион митингующих" организаторам акции - многочисленным партиям, профсоюзам, молодежным объединениям и неправительственным организациям левого толка - вывести на улицы не удалось, субботняя манифестация стала самой массовой за всю историю протестного движения в Израиле, население которого составляет 7,7 млн человек. По оценке организаторов, в акции приняли участие 500 тыс. человек (в полиции называют цифру 400 тыс.). Только в Тель-Авиве число митингующих составило свыше 300 тыс. Демонстранты заполнили бульвар Ротшильда - фешенебельную улицу, где еще два месяца назад появились первые палатки протестующих против высоких цен на жилье, Кикар Хамедину - крупнейшую городскую площадь, а также другие улицы Тель-Авива, парализовав на них движение транспорта. Субботняя акция стала не только самой массовой, но и выдвинувшей правительству премьера Нетаньяху самый широкий круг требований. В их перечень вошли снижение цен на жилье, пересмотр итогов израильской приватизации, проведенной, как считают митингующие, по коррупционным схемам, повышение зарплат работникам сферы здравоохранения, облегчение доступа к бесплатному образованию, сокращение налогов, изменение ценовой политики супермаркетов, защита прав фермеров, представителей сексуальных меньшинств и животных и достижение "экологической справедливости". При этом дальше всех пошли представители "Хадаш" - израильской компартии, потребовавшие радикально изменить в стране весь социально-экономический уклад. В ответ на самое массовое в истории Израиля проявление социального недовольства премьер Нетаньяху заявил о создании комиссии во главе с известным израильским экономистом Мануэлем Трахтенбергом, которая до конца месяца должна изучить требования митингующих и представить правительству свои рекомендации. "Субботняя манифестация разрушила господствующий в мире миф о том, что израильское общество является чем-то единым, любой ценой поддерживающим сплоченность перед лицом внешней угрозы. На самом деле единство Израиля проявляется лишь во времена войн или других критических моментов, связанных с национальной безопасностью страны",- разъяснил "Ъ" израильский политолог Бенни Брискин. По его мнению, многие из требований манифестантов, среди которых особенно остро стоит проблема непомерно высоких цен на жилье, вполне справедливы. В то же время требования, выполнить которые сразу не смогло бы ни одно израильское правительство, явно рассчитаны на то, чтобы попытаться расшатать ситуацию и заставить кабинет Нетаньяху, который вызывает неприятие у левой партии "Авода" и части центристской "Кадимы", уйти. В целом же эксперт считает, что в отличие от беспорядков, которые охватили арабский мир, мирные израильские манифестации стали не "протестом обездоленных", а "бунтом богатых" - выступлениями среднего класса, борющегося не за выживание, а за повышение качества жизни. "Несмотря на то что это самое серьезное испытание для кабинета Нетаньяху за время его правления с 2009 года, я думаю, что правительство устоит. А когда к концу сентября обострится проблема признания палестинского государства, чреватая новой вспышкой насилия, израильтяне будут вынуждены отложить протесты до лучших времен",- резюмировал Бенни Брискин. Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть I). 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 сентября 2011 года (часть I). СОДРУЖЕСТВО ПОЛУЧИТ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИЯ БОЛЬШЕ НЕ ДОРОЖИТ СНГ Саммит СНГ в Душанбе продемонстрировал, что для Москвы эта структура больше не является ключевой. Ставка делается на Таможенный союз (ТС) и Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которые, как выяснил "Ъ", ожидают серьезные реформы. Документы по их реорганизации уже согласовываются. В случае с ТС нововведения объясняются в том числе расчетом вынудить примкнуть к нему Украину. ОДКБ же пытаются сделать более боеспособной, даже ценой потери одного из членов организации. Шестеро одного не ждут О том, что Москва приступила к реформированию Таможенного союза и ОДКБ, "Ъ" рассказали сразу несколько источников в МИД РФ, ТС и ОДКБ. По их словам, процесс реформирования не просто пошел, а уже вышел на стадию согласования решений. В случае с ОДКБ речь идет о повышении эффективности "семерки" (в организацию входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан). "Речь идет, в том числе, о мерах, связанных с совершенствованием нормативной базы, возможностью принятия решений и использования потенциала ОДКБ для защиты конституционного строя стран-членов",- заявил "Ъ" генеральный секретарь организации Николай Бордюжа. По его словам, стоит задача определить, какие решения следует принимать консенсусом, который сейчас обязателен при принятии любых решений, а какие - квалифицированным большинством. Собеседник "Ъ" в МИД РФ, просивший не называть его имени, подтвердил существование планов реформирования ОДКБ. Причем преобразования могут привести к тому, что количество членов блока сократится как минимум на одного. "Готовятся изменения Договора о коллективной безопасности (основополагающий документ ОДКБ.- "Ъ"). На уровне глав государств есть понимание, что надо идти к отказу от принципа консенсуса, и все, кроме Узбекистана, не против. Поэтому ему (узбекскому президенту Исламу Каримову.- "Ъ") будет предложено определиться. Если откажется подписывать - значит, будет возможность выбора: с нами или без нас",- отметил дипломат. Три с плюсом Внутри Таможенного союза также готовятся к изменениям. Их смысл состоит в том, чтобы вынудить Украину, которой не раз делались предложения вступить в организацию, в конце концов примкнуть к этой "тройке". В частности, рассказал "Ъ" высокопоставленный российский дипломат, Россия, Белоруссия и Казахстан рассматривают сейчас проект соглашения о техническом регулировании между ТС и третьими странами. "Если третья страна хочет иметь с ТС продвинутые отношения, значит, следует подписать соглашение, в котором она возьмет на себя обязательства привести законодательство, в том числе в области техрегулирования, в соответствие с правилами ТС. В случае с Украиной и Молдавией, принявших европейские техрегламенты, это создаст проблемы,- утверждает он.- Украинцы хотят преимущества ТС, особенно в том, что касается цен на энергоносители, но не хотят брать на себя никаких обязательств". Проблемы Киеву обещает и собеседник "Ъ" в структурах Таможенного союза. По его словам, хотя принятые членами организации техрегламенты в большинстве своем импортированы из законодательства Казахстана, который, в свою очередь, перенял их у ЕС, в них много отличий. "Наши санитарные и фитосанитарные нормы жестче, чем в ЕС. Поэтому мы говорим украинцам: хотите работать с нами, берите эти же нормы",- говорит чиновник. Еще один рычаг давления на Украину - блокирование Москвой создания зоны свободной торговли (ЗСТ) СНГ, проект соглашения о которой давно готов, но не утвержден лидерами Содружества. "Украинцы хотят с двух сторон получить преимущества - и от ЕС, с которым создают зону свободной торговли, и от СНГ. Мы в этом видим проблему. Когда Украина создаст ЗСТ с Евросоюзом, украинские товары будут выдавлены с ее рынка европейскими и хлынут в РФ, а защиты от них в случае появления аналогичной зоны в СНГ не будет,- аргументирует дипломат.- Официально мы продолжаем переговоры (о зоне свободной торговли в рамках Содружества.- "Ъ"). Но неофициально тормозим. Для нас интерес к ней утрачен, потому что первичен Таможенный союз". Впрочем, более серьезная реформа касается органов управления Таможенным союзом. Под началом министра промышленности РФ Виктора Христенко подготовлен проект договора о комиссии ТС, которой, как планируется, будут делегированы наднациональные полномочия. "Мы берем за основу полномочия комиссии ЕС, и белорусы с казахами сильно удивились тому, что именно Россия готова передать часть национальных полномочий наднациональному органу",- говорит дипломатический источник "Ъ", знакомый с содержанием договора. Структура комиссии, по его словам, будет двухуровневой. Коллегия из десяти человек с опытом работы в ранге министров и собственно наднациональный орган из трех человек, в который войдут вице-премьеры трех государств. С российской стороны кандидатура уже определена - это первый вице-премьер Игорь Шувалов. "Эти люди будут заниматься конкретно Таможенным союзом. Например, будет член коллегии по конкуренции. И если он скажет, что, к примеру, Россия нарушает правила конкуренции, то вполне может встать вопрос и о санкциях в отношении российских компаний,- объясняет собеседник "Ъ".- Надеемся одобрить договор в октябре на встрече премьеров стран ТС в Петербурге, а утвердить в декабре на встрече президентов "тройки"". Мания последования Реформы ОДКБ и Таможенного союза эксперты называют ожидаемыми. Особенно на фоне разочарования Москвы эффективностью СНГ. "В СНГ слишком разные страны. С ними со всеми выстраивать общую политику невозможно,- говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер.- Поэтому взят курс на создание специализированных сообществ. ТС - это интеграция по экономическим параметрам. А ОДКБ - для тех, кто готов на конкретные шаги в сфере безопасности. А саммиты СНГ давно стали ритуальными". Действительно, на последней встрече лидеров Содружества в Душанбе в минувшую субботу многие из них говорили о проблемах организации и недостаточной интеграции. Тональность выступления президента РФ Дмитрия Медведева отличалась от итогового заявления саммита, которое содержало комплименты в адрес СНГ и жизнеутверждающую концовку: "Мы, главы государств-участников СНГ, с оптимизмом смотрим в будущее и заявляем о стремлении к повышению эффективности и дальнейшему развитию нашего Содружества как авторитетной региональной межгосударственной организации". Господин Медведев начал с критики, отметив, что заявления об аморфности и слабом выполнении принятых в рамках СНГ обязательств часто справедливы и верны. А вот ТС и ОДКБ он привел в качестве примеров более успешных интеграционных проектов. "Мы занимаемся их развитием, и, наверное, это тоже правильно, имея в виду, что СНГ сохраняется как разноформатная, разноуровневая площадка. Формирование ТС и Единого экономического пространства в составе тройки Россия-Белоруссия-Казахстан, как мне представляется, обогащает деятельность Содружества,- отметил господин Медведев.- Равно как ОДКБ создает определенный потенциал и характеристики, которые могут быть использованы в случае необходимости и в формате СНГ, если об этом будут сделаны соответствующие заявления". И хотя российский президент никого не призывал вступать в указанные союзы, его речь звучала как их скрытая реклама. Судя по всему, реформы, затеянные внутри этих двух структур должны заставить страны Содружества задуматься о своем внешнеполитическом выборе. Это касается, прежде всего, Украины, отношения с которой сейчас стремительно катятся вниз. МОСКВЕ НЕДОЛИЛИ КЕРОСИНА В АЭРОПОРТАХ СТОЛИЦЫ ВОЗНИК ДЕФИЦИТ ТОПЛИВА Как и предполагал "Ъ", на российском рынке авиатоплива вновь возникла кризисная ситуация. Аэропорты Москвы столкнулись с дефицитом авиакеросина, запасы сформированы всего на три дня. Совещания в Росавиации и у вице-премьера Игоря Сечина пока не дали результата, возобновился рост цен на топливо. Основной путь решения проблемы, который сейчас обсуждается,- помощь Росрезерва. При этом участники рынка и эксперты считают, что дефицит создается искусственно и призван взвинтить стоимость авиакеросина. В пятницу Росавиация объявила, что в аэропортах Московского авиационного узла (МАУ) сложилась опасная ситуация, которая в ближайшие дни может привести к остановке обслуживания самолетов. Запасов топлива в МАУ осталось лишь на три дня вместо стандартных пяти-семи. О том, что дефицит авиатоплива возможен, "Ъ" писал еще 3 августа. Но теперь эта проблема обострилась, особенно в Шереметьево, где топлива хватит менее чем на три дня. В аэропорту уточняют, что "поставки продолжаются, но со сбоями". Аналогичные трудности у екатеринбургского аэропорта Кольцово. По данным Росавиации, из 14 тыс. тонн авиакеросина на сентябрь местным ТЗК удалось законтрактовать лишь 6 тыс. тонн. В то же время крупнейшие российские авиакомпании "Аэрофлот" и "Трансаэро" уверяют, что у них проблем с керосином нет, ссылаясь на долгосрочные контракты с нефтяниками. Источник "Ъ" в ТЗК одного из аэропортов говорит, что на прошлой неделе на бирже к продаже было предложено всего 5 тыс. тонн керосина, тогда как спрос составил 270 тыс. тонн (МАУ в месяц потребляет около 360 тыс. тонн). Дефицит уже привел к тому, что стоимость авиатоплива в МАУ приблизилась к европейским ценам, хотя еще в июле она была ниже примерно на 10%. Шереметьево уже объявило о дополнительном росте цен с 7 сентября еще на 4%. Заместитель руководителя комитета по транспорту Госдумы Сергей Гаврилов видит в происходящем признаки "сговора и монополизации рынка". По его мнению, объективных причин для роста цен нет. "По непонятным причинам некоторые крупные нефтекомпании сократили поставки авиатоплива, хотя на складах оно есть,- уверяет собеседник "Ъ" в ТЗК.- Вероятно, кто-то искусственно создает дефицит". В Росавиации в качестве основной причины дефицита называют уменьшение объемов производства авиакеросина. Некоторые НПЗ сейчас закрылись на реконструкцию, кроме того, большие мощности были отвлечены на выпуск зимнего дизтоплива для Росрезерва. Сокращение производства на фоне роста пассажиропотока в 11,5% и привело к кризису, полагают в Росавиации. Но источники в нефтекомпаниях уверяют, что резкого сокращения выпуска авиакеросина не было. Это подтверждает и директор по развитию и маркетингу ИАЦ "Кортес" Павел Строков. "НПЗ выпускают примерно столько же авиатоплива, что и в 2010 году,- поясняет он.- У нас пока нет точных данных по августу, но в июле заводы произвели для Москвы столько же авиакеросина, что и в июле 2010 года, порядка 340 тыс. тонн. Это полностью обеспечило потребности авиаперевозчиков". В августе, по его данным, производство авиакеросина немного сократилось (до 325 тыс. тонн). Но господин Строков сомневается, что это могло привести к столь серьезному дефициту. Источники "Ъ" в нефтекомпаниях говорят о крупном заказе на авиакеросин от Минобороны в августе и полагают, что именно он стал причиной нынешних проблем. Однако в Минобороны это опровергают. "Закупки авиакеросина незначительны и не могли глобально повлиять на ситуацию в отрасли",- говорится в сообщении министерства. В "Транснефти" в пятницу заявили о проблемах с подвозом топлива по железной дороге, но в ОАО РЖД это категорически опровергли. В пятницу ситуация обсуждалась на специально созванном совещании у вице-премьера Игоря Сечина, однако, по данным знакомых с итогами дискуссии источников "Ъ", никаких решений принято не было. В Росавиации в качестве основного выхода рассматривают обращение в Росрезерв с просьбой о предоставлении порядка 180 тыс. тон топлива. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков заверил, что Владимир Путин подпишет соответствующее распоряжение, если это потребуется. Вчера в Росавиации уточнили, что окончательные решения по ситуации будут приняты сегодня утром на совещании. "ГАЗПРОМУ" УГРОЖАЕТ ЛИКВИДАЦИЯ "НАФТОГАЗА УКРАИНЫ" Газовые отношения России и Украины все более обостряются. Если текущий контракт "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" не будет пересмотрен путем переговоров, Киев ликвидирует "Нафтогаз" как юридическое лицо, что, по версии Украины, автоматически аннулирует действующее соглашение. В "Газпроме" так не считают. В качестве альтернативы Москва настаивает на своем старом предложении по слиянию газовых монополий двух стран. В пятницу премьер Украины Николай Азаров заявил, что правительство страны выбрало радикальный вариант разрешения газового конфликта с Россией. НАК "Нафтогаз Украины" может быть ликвидирована, чтобы все ее действующие контракты (в том числе с "Газпромом") потеряли юридическую силу. Конечно, уточнил чиновник, ликвидация потребует "определенного времени". Но в результате на Украине появятся две новые компании, одна из которых будет заниматься добычей газа, другая - транзитом. Поскольку обе будут новыми субъектами хозяйствования, убежден Николай Азаров, "Газпрому" придется перезаключать с ними все контракты. Нестандартное решение потребовалось Киеву потому, что договориться о снижении цен на российский газ переговорным путем у него не получается. Господин Азаров выразил надежду, что стороны найдут компромисс путем переговоров президентов России и Украины Дмитрия Медведева и Виктора Януковича в ходе саммита СНГ в Душанбе. Но в субботу пресс-секретарь господина Медведева Наталья Тимакова подчеркнула, что "украинские партнеры должны полностью и надлежащим образом исполнять контрактные обязательства, включая условия о цене поставок, даже в случае реорганизации "Нафтогаза"". "Считаем неприемлемым манипуляции реорганизационной процедурой для того, чтобы оправдать односторонний отказ от существующего соглашения,- пояснила госпожа Тимакова.- Любые внутригосударственные решения Украины не должны влиять на исполнение международных обязательств. В противном случае это может повлечь за собой тяжелые последствия для экономики Украины". Слова Николая Азарова стали кульминацией газового спора России и Украины, который обострился в конце лета. Киев уже пообещал резко снизить зависимость от российского газа к 2017 году (с 2012 года его потребление планируется сократить на треть - до 27 млрд кубометров) и даже обратиться в Стокгольмский арбитраж с требованием пересмотреть контракты с "Газпромом". Главное, что не устраивает Киев,- базовая цена газа на уровне $450 за тысячу кубометров. Украина настаивает на снижении ставки примерно до $300. "Нафтогаз" и "Газпром" подписали текущий газовый контракт в январе 2009 года. Согласно документу, до 2019 года страна должна покупать 52 млрд кубометров газа в год, но может снизить объем на 20%, то есть до 41,6 млрд кубометров, если предупредит об этом "Газпром" за полгода. Уровень take or pay по контракту установлен на уровне 80%, то есть 33 млрд кубометров. До сих пор украинские власти говорили о намерении лишь реорганизовать "Нафтогаз" - термин "ликвидация" в отношении компании не применялся. Реорганизацию планировалось провести в соответствии с требованиями Евросоюза по Третьему энергопакету, выделив из состава "Нафтогаза" основное добывающее предприятие "Укргаздобычу" (14,8 млрд кубометров в 2010 году) к концу следующего года. "Газпром" это не беспокоило. "Вопросы, связанные с возможной реорганизацией "Нафтогаза", предельно четко и ясно прописаны в действующих контрактах с "Газпромом"",- подчеркнул представитель монополии Сергей Куприянов. По его словам, в соответствии с п. 9.6 контракта на поставку газа и п. 13.5 контракта на транзит газа, "в случае изменения организационно-правовой формы, слияния или любого другого преобразования одной из сторон, она обязана надлежащим образом обеспечить правопреемство, а права и обязательства по контракту передать вновь образовавшейся структуре". Поэтому "никаких оснований для пересмотра действующих договоров в случае внутренней реорганизации "Нафтогаза"" нет, заключает Сергей Куприянов. Но между реорганизацией и ликвидацией большая разница, уточняет партнер Baker McKenzie Максим Калинин: в первом случае компания, появившаяся в результате реорганизации, является правопреемником предшественницы по всем контрактам, а во втором - нет. "Ликвидация действительно аннулирует действующие соглашения общества",- подтверждает юрист. Однако она проводится либо через банкротство юрлица, либо по решению собрания акционеров, "но предварительно это общество обязано расплатиться по всем обязательствам". Если долги погашены, распределение активов проводится между акционерами пропорционально их долям ("Нафтогаз" на 100% принадлежит государству). В то же время препятствием для ликвидации "Нафтогаза" может быть крайне высокий долг компании. По данным депутата Верховной рады Украины Александра Гудыма, долг "Нафтогаза" только по кредитам на сегодня составляет порядка $5 млрд, то есть более половины его выручки за 2009 год ($8 млрд, позднее компания отчетность по МСФО не публиковала). Проверить эти цифры не удалось, потому что телефоны представителей "Нафтогаза" не отвечали. Кроме того, у "Нафтогаза" есть еврооблигации, добавляет Виталий Крюков из компании "ИФД-КапиталЪ" (на $500 млн, со сроком погашения в 2014 году), ковенанты по которым наверняка предусматривают досрочный выкуп не только при ликвидации, но и при реорганизации. Виктор Янукович поручил подготовить план действий по "Нафтогазу" к 1 октября. Даже если ликвидация "Нафтогаза" будет запущена, то с учетом только юридических процедур это точно не вопрос текущего года, считает Виталий Крюков, поэтому инструментом давления на "Газпром" по поставкам на 2012 год эта ситуация быть не может. С другой стороны, добавляет аналитик, России вряд ли выгодна новая газовая война с Украиной накануне президентских выборов весной 2012 года. Тем не менее, ни власти России, ни руководство "Газпрома" пока не демонстрируют движения навстречу Украине. Единственный вариант, который вслух предлагают Киеву,- вернуться к обнародованной Россией два года назад и уже неоднократно отвергавшейся Украиной идее слияния "Газпрома" и "Нафтогаза". ИЗ "ТРОЙКИ" ВЫПАЛ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР В ПРОЦЕССЕ СЛИЯНИЯ СО СБЕРБАНКОМ Объединение Сбербанка и "Тройки Диалог" сопровождается уходом из обеих структур ключевых топ-менеджеров. Как стало известно "Ъ", вслед за членом правления Сбербанка Андреем Голиковым, отвечавшим за инвестиционное направление и покинувшим банк в июле, "Тройку Диалог" покидает второй человек в инвесткомпании после Рубена Варданяна. Главный исполнительный директор "Тройки" по управлению бизнесом Жак Дер Мегредичян называет причиной своего ухода "желание более гибкого планирования своего будущего". О том, что главный исполнительный директор по управлению бизнесом "Тройки Диалог" Жак Дер Мегредичян покидает компанию, "Ъ" рассказали несколько участников рынка. Эту информацию подтвердил сам господин Дер Мегредичян, а также председатель совета директоров "Тройки Диалог" Рубен Варданян. В качестве причины своего ухода из компании господин Дер Мегредичян назвал желание "более гибкого планирования своего будущего" после покупки "Тройки Диалог" Сбербанком - сейчас проходит процесс объединения структур (интервью с ним см. на стр. 8). "В рамках объединения со Сбербанком нами выстраивается новая модель инвестиционно-банковского бизнеса, которая предполагает систему новых полномочий и ответственности за различные направления бизнеса",- заявил Варданян. Он заверил, что никакого конфликта с господином Дер Мегредичяном на фоне разделения полномочий не было. Официально о кадровых перестановках должно быть объявлено сегодня, процесс передачи дел продлится несколько месяцев. Группа компаний "Тройка Диалог" создана в 1991 году. Занимается операциями с ценными бумагами, инвестиционно-банковскими услугами и доверительным управлением активами, управляет паевыми инвестиционными фондами и прямыми и венчурными инвестициями. Активы группы на конец 2010 года составили $5,75 млрд, капитал - $872 млн. Прибыль за 2010 год - $42,3 млн. 63,6% акций "Тройки Диалог" принадлежит партнерству сотрудников во главе с председателем совета директоров группы Рубеном Варданяном, 36,4% - у южноафриканского Standard Bank. В мае 2011 года Сбербанк подписал договор о покупке 100% акций "Тройки Диалог" за $1 млрд. Господин Дер Мегредичян пришел в "Тройку Диалог" в 2000 году и был вторым человеком в компании после Рубена Варданяна. До этого времени он возглавлял фондовые и инвестиционно-банковские операции Banque Societe Generale, где занимал пост заместителя гендиректора московского отделения. С 1993 по 1996 год являлся главным представителем банка Credit Commercial de France (CCF) в России, был главным советником по вопросам приватизации. В последние годы господин Дер Мегредичян курировал в "Тройке Диалог" все ключевые бизнес-направления. Помимо работы в "Тройке Диалог" господин Жак Дер Мегредичян с 2004 года является председателем совета директоров фондовой биржи РТС (инвесткомпании принадлежит 10% акций биржи). В мае этого года он также возглавил комитет по стратегии в совете директоров ММВБ. "Жак Дер Мегредичян - первоклассный финансист, сделавший очень много для того, чтобы "Тройка" добилась того статуса на рынке, какой у нее есть сейчас. Таких людей на рынке очень мало, и сейчас компании придется постараться, чтобы найти ему достойную замену и сохранять свои позиции",- говорит партнер кадрового агентства TopContact Артур Шамилов. Объединение Сбербанка с "Тройкой Диалог" уже второй раз становится причиной ухода ключевых топ-менеджеров этих структур. В июле Сбербанк покинул член правления и глава казначейства Андрей Голиков, проработавший там 15 лет и стоявший у истоков инвестиционного бизнеса банка. Причины его ухода официально не называются, однако это решение он принял еще весной, сразу после того, как Сбербанк объявил о покупке "Тройки". Ряд участников рынка называли тогда уход господина Голикова логичным, поскольку большая часть его функций после объединения пересекалась бы с функциями топ-менеджеров инвестиционно-банковского подразделения "Тройки Диалог". "В рамках объединения со Сбербанком происходят серьезные перемены, в связи с которыми каждый принимает для себя определенные решения. Это нормальный процесс ротации, и наша задача сохранить преемственность и обеспечить максимально плавный процесс передачи дел",- говорит Варданян. Уход ключевых топ-менеджеров на фоне объединения Сбербанка и "Тройки Диалог" - неизбежность, считают участники рынка. "В таких случаях всегда есть люди, которые не согласны с идущими процессами. Жак Дер Мегредичян является одним из них, очевидно, что для него было предпочтительнее сохранение у "Тройки" статуса независимого игрока, так что его уход предсказуем",- отмечает господин Шамилов. "После многолетней работы в независимой компании чрезвычайно дискомфортно переходить на работу фактически в госструктуру, особенно человеку с огромным чувством внутренней свободы, каким является Жак",- соглашается председатель наблюдательного совета группы "Алор" Анатолий Гавриленко. По его словам, статус госбанка всегда накладывает ряд ограничений на привычную деятельность и у топ-менеджеров гораздо меньше возможностей выбирать, чем заниматься. В ПОРЯДКЕ ПРЕЗИДЕНТСКОГО НАДЗОРА ЦБ ОТВЕТИТ ЗА БАНК МОСКВЫ За крах целого ряда крупных банков ЦБ все-таки ответит - намеченное на осень расширение надзорных полномочий ЦБ будет сопровождаться ужесточением его ответственности за проколы, допущенные в надзоре за банками. Разработать соответствующие поправки к законодательству президент поручил Минфину и ЦБ. Впрочем, участники рынка считают, что для того, чтобы изменить ситуацию, нужна не законодательная инициатива, а политическая воля. "У нас (Минфина и ЦБ.- "Ъ") есть поручение президента внести изменения в законодательство, которые предусматривают более серьезную ответственность надзорных органов за ситуацию на финансовом рынке",- заявил на Международном банковском форуме в Сочи заместитель главы Минфина Алексей Саватюгин. По его словам, это поручение было сделано по итогам анализа ситуации в Банке Москвы и других ситуаций в банковском секторе, которые вызвали повышенный интерес в профессиональном сообществе. Реализовано это поручение должно быть осенью, отметил господин Саватюгин. Раскрывать, какие именно поправки к законодательству будут предложены, он не стал, сославшись на то, что обсуждение этого вопроса с ЦБ - дело ближайшего будущего. Слова господина Саватюгина - первое официальное заявление, сделанное властями, об ужесточении ответственности надзора за крах целого ряда банков. До сих пор подобные заявления звучали только от участников рынка. "Отчасти ответственность за те "беспределы", которые мы последний год видели в Межпромбанке, Банке Москвы, "Славянском" и ВЕФКе, лежит и на регуляторе - из-за того, что функция надзора не выполняется в той мере, в которой она должна была выполняться",- говорил, в частности, глава ВТБ Андрей Костин на XXII съезде Ассоциации российских банков. Только санация Банка Москвы будет стоить государству почти 300 млрд руб., отзыв лицензии у АМТ-банка и банкротство банков так называемой группы Матвея Урина уменьшили фонд страхования вкладов более чем на 20 млрд руб., Межпромбанк, признанный банкротом в конце прошлого года, остался должен кредиторам более 80 млрд руб., из них более 30 млрд руб.- самому ЦБ по невозвращенному кредиту. Представители Банка России, комментируя крах всех перечисленных банков, указывали на то, что происшедшее с ними - следствие недостаточных надзорных полномочий ЦБ, самым критичным из которых, по мнению регулятора, является крайняя ограниченность права Банка России на вынесение мотивированного суждения. Поручения президента о расширении полномочий ЦБ в части применения мотивированного суждения были даны еще весной. Соответствующий законопроект прошел первое чтение в Госдуме и осенью должен быть принят. В такой ситуации ужесточение ответственности надзора за происходящее в финансовом и, в частности, в банковском секторе логично и призвано компенсировать грядущее расширение полномочий регулятора. Впрочем, по мнению участников рынка, законодательно закрепленной ответственности у ЦБ и сейчас достаточно. "В законодательстве прописана ответственность ЦБ за свои надзорные действия или бездействие, и она такая же, как и у других российских госорганов: гражданско-правовая, административная и даже уголовная в отношении должностных лиц,- указывает партнер компании "Делойтт", экс-зампред ЦБ Дмитрий Тулин.- Любое юридическое или физическое лицо, которое считает себя пострадавшим от действий или бездействия регулятора, вправе привлечь к ответственности сам ЦБ или его сотрудников, обратившись с соответствующим заявлением в суд или, в определенных случаях, в правоохранительные органы". Кроме того, статья 20 закона "О Центральном банке" предполагает, что топ-менеджеры ЦБ уровня зампредов могут быть отстранены от своих обязанностей председателем ЦБ, а сам он "несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России", указывают юристы. Дальнейшее увеличение ответственности регулятора не стыкуется и с международной практикой. "В ряде западных стран сотрудники регуляторов банковского рынка не только несут такую же ответственность, как и все другие госведомства, но даже имеют ограниченный судебный иммунитет: они освобождены от ответственности за так называемые добросовестные ошибки",- указывает господин Тулин. У сотрудников российского ЦБ такого иммунитета нет. "Что можно тут поправить с точки зрения законодательства - не очень понятно, мне о конкретных предложениях неизвестно",- указывает источник "Ъ", близкий к Банку России. Возможно, имеется в виду политическая ответственность Банка России - более четко зафиксировать, как именно ключевые руководители ЦБ отвечают за достигнутый результат, предположил он. "Возможность санкций со стороны главы ЦБ к ключевым руководителям есть и сейчас, вопрос не в формулировках закона, а в отсутствии политической воли для того, чтобы они работали,- указывает Дмитрий Тулин.- Существующая сейчас у нас в стране политическая культура не предполагает жестких санкций к чиновникам". И мало кто из участников рынка считает, что последнее поручение президента является признаком изменения сложившейся ситуации. "Хорошо, если так, но нельзя исключать, что это банальный предвыборный ход",- указывает партнер адвокатского бюро "Партнерство правовой помощи" Сергей Романов. "Избыточное ужесточение, если оно все же будет, может привести к излишней осторожности сотрудников ЦБ в принятии вообще каких-либо решений, что в кризисной ситуации может быть даже опасно",- резюмирует предправления Нордеа-банка Игорь Буланцев. Дайджест газеты "Ведомости" от 5 сентября 2011 года. 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 МОСКВА ТОРГАМ НЕ ВЕРИТ Власти Москвы в 2011 г. проведут "максимально прозрачные" торги на предоставление городу товаров и услуг более чем на $6 млрд, обещал в прошлом году новый мэр Сергей Собянин. Три четверти этой суммы уже распределено, причем чуть не половина - безо всякой конкуренции Став мэром Москвы, Собянин обнаружил в городских закупках "грубейшие нарушения". Начал он с лекарств, где большую часть торгов выигрывало принадлежавшее правительству Москвы ГУП "Столичные аптеки": в 2010 г. - 57% торгов, в 2009 г. - 77%. И ни о какой экономии речи не шло, возмущался Собянин: в обычном интернет-магазине лекарства продаются на 20% дешевле. Почти все торги тогда же остановили, результаты некоторых просто отменили, и началась ревизия. Торги возобновились в конце февраля. "Ведомости" решили проверить, так ли сильно изменилась система госзакупок в Москве с заменой Юрия Лужкова на Собянина. Для этого мы воспользовались обезличенными данными Единой аналитической информационной системы торгов (ЕАИСТ) за первые шесть месяцев 2008, 2009, 2010 и 2011 гг. плюс сами просчитали торги, стартовая цена которых превышала 300 млн руб., за период с 25 февраля по 25 июля 2010 и 2011 гг. Неожиданность в том, что не изменилась сумма контрактов, заключенных с единственным поставщиком, - чуть более 57 млрд руб. Только у Лужкова это было 45,5% всех заключенных контрактов, а у Собянина - 40,9%. БАРОНЫ И ЛОРДЫ. НЕДОРОГО Торговля почестями приносит тысячи долларов британским аристократам, располагающим лишними титулами феодальных баронов, лордов и графов. После изменений в законодательстве 2000 года шотландские и английские баронские титулы принадлежат не земным наделам, а землевладельцам и могут быть куплены, как любое другое имущество. Каждый год примерно дюжина таких титулов получает новых владельцев. Порой титул достается и с землями. Так, например, в 2002 году баронство Макдональд вместе со средневековым замком было продано $1,6 млн. Феодальный барон и феодальный лорд - старейшие титулы Великобритании. Сегодня в них три составляющие: собственно титул, манориальные земли и манориальные права, - причем все три части могут существовать как вместе, так и по отдельности. Права обычно своеобразные: право на береговую полосу, затопляемую приливом, и остатки кораблекрушения (береговое право), право назначения городских глашатаев или право держать плевательницу суверена. Страшный шум в Великобритании вызвала продажа титула лорда Уорксопского. В его обязанности, в частности, входит поддерживать руку суверена со скипетром во время коронации. Джон Хант, вышедший на пенсию транспортный рабочий из Уорксопа, щедро заплатил за титул. И теперь он с интересом ждет следующей коронации. В 70-е годы ХХ века титул лорда стоил в среднем несколько сот фунтов, сейчас - около $16 тысяч. Более редкие титулы шотландских баронов, которые Burke's Peerage (авторитетный справочник по истории королевских семей и благородных родов Великобритании и других стран. - Прим. ред.) назвал "деликатесом среди титулов", продаются за $105 тысяч и выше. К сожалению, помимо авторитетных экспертов, продающих законные титулы, существует масса интернет-сайтов, рассчитанных на то, чтобы обобрать доверчивых людей. Например, сайты торгуют крохотными наделами ($50 за квадратный фут) на Шотландском нагорье, к каждому из которых прилагается титул "лэрд". "Лэрд" в здешних местах означает "землевладелец", так что лэрдами являются большинство шотландцев. Но торгующие квадратными футами люди получают за акр $1 626 300, хотя на самом деле его цена от силы $160 АКИМОВ ПОЗВАЛ ВЭБ Газпромбанк предложил Внешэкономбанку (ВЭБ) конвертировать 90 млрд руб. субординированного кредита в акции. Это лишило бы НПФ "Газфонд", активами которого управляет УК "Лидер" Юрия Ковальчука, контрольного пакета в банке Газпромбанк хочет соответствовать лучшим западным стандартам и снизить стоимость займов, а добиться этого можно, например выпустив новые акции, которыми банк расплатится по долгам перед ВЭБом, - такое предложение содержится в отправленном примерно месяц назад письме предправления Газпромбанка Андрея Акимова премьеру Владимиру Путину, возглавляющему наблюдательный совет ВЭБа. Путин наложил резолюцию "согласен" и поручил проработать этот вопрос. Газпромбанк в 2009 г. привлек у ВЭБа 90 млрд руб. В июне руководители Газпромбанка оценивали его в $13-15 млрд - тогда готовились рекомендации для "Газпрома", который собирался продать 16,7% акций банка, оставив себе блокпакет. Газпромбанк предлагает ВЭБу конвертировать в акции весь долг, говорит источник, близкий к члену совета директоров банка. Исходя из июньской оценки госкорпорация может получить 17-19% от увеличенного капитала Газпромбанка. Если же другие акционеры банка тоже будут конвертировать выданные ему кредиты в акции, доля ВЭБа может составить 16-18%. РЕЙДЕР ЗАПЛАТИТ Высший арбитражный суд (ВАС) может разрешить взимать с рейдеров убытки за атаки на чужой бизнес. Это уже подтолкнуло одну из сторон конфликта вокруг сотового оператора СМАРТС к поиску компромисса Завтра президиум ВАС рассмотрит иск одной из самых известных жертв рейдерских атак в России - владельца 19,97% акций СМАРТС, кипрской Angentro Trading & Investments, контролируемой основным владельцем оператора Геннадием Кирюшиным. Компания требует взыскать 2,48 млрд руб. ущерба с "Сигма капитал партнерз", контролируемой ее председателем совета директоров Леонидом Маевским. Конфликт начался в 2005 г. "Сигма" выкупила у Внешэкономбанка право требования по кредиту Angentro на $56,3 млн. Залогом по нему были 32% акций СМАРТС. "Сигма" подала множество исков с требованием передать ей права на заложенные акции и арестовала весь этот пакет. В ответ кипрская компания тоже добилась ареста собственных акций, а в 2009 г. подала встречный иск к "Сигме" о взыскании убытков от рейдерской атаки. Ущерб в 2,48 млрд руб. был рассчитан исходя из потерь как самой СМАРТС (например, из-за необходимости занимать по более высоким ставкам), так и акционеров - из-за недостаточного прироста стоимости бумаг. Партнер "Нерр" Илья Рачков поддерживает судей ВАС. Многие иски подаются с целью не решить спор, а добиться обеспечительных мер и доставить неприятности оппоненту. Если за такие действия придется платить, желающих станет меньше, полагает он, только суды должны различать ситуацию, когда миноритарий пытался защитить свои права и проиграл и когда акционеров атакуют рейдеры. НАСТОЯЩИЙ ГОСБАНК ВТБ нашел идеальный источник денег - депозиты Минфина и средства госкомпаний. На государство приходится каждый четвертый рубль банка На связанные с государством структуры приходится 1 трлн руб., или четверть всех пассивов ВТБ, говорится в отчетности банка по МСФО за первое полугодие 2011 г. За январь - июнь этот показатель почти удвоился. По итогам 2010 г. он составлял 565 млрд руб. Речь идет о деньгах госкомпаний, муниципалитетов, Минфина и проч., поясняет представитель ВТБ. По подсчетам аналитика Газпромбанка Юрия Тулинова, ВТБ выбрал почти 68% всех денег на аукционах Минфина с начала года - 231,2 млрд руб. из размещенных ведомством 513,5 млрд руб. Среди привлеченных госсредств у ВТБ также может быть 103 млрд руб., которые правительство Москвы получило за 46,48% акций Банка Москвы и блокпакет Столичной страховой группы (у нее 17,6% акций Банка Москвы). С ЧИСТОГО ЛИСТА Газовый спор Москвы и Киева обостряется. Украина предупредила, что может ликвидировать "Нафтогаз" и контракт с "Газпромом" потеряет силу Переговоры Москвы и Киева продолжались все выходные - в основном через СМИ. Все началось с распоряжения президента Украины Виктора Януковича: в пятницу утром он поручил правительству до 1 октября "обеспечить подготовку" плана по реформированию "Нафтогаза Украины". Следом премьер Николай Азаров заявил, что "Нафтогаз" может быть ликвидирован и это приведет к пересмотру подписанных им соглашений с "Газпромом". Менеджер "Газпрома" уверен, что Украина так не поступит: слишком серьезный удар по имиджу страны. Украина - один из крупнейших клиентов "Газпрома", в 2010 г. его выручка от поставок "Нафтогазу" превысила $9 млрд. У компаний два 11-летних контракта по шведскому праву, которые они заключили в январе 2009 г. - после 20-дневной газовой войны с остановкой транзита газа в Европу. Тогда премьер Украины Юлия Тимошенко пообещала, что проблем не будет до 2020 г. Но новое правительство Украины почти сразу потребовало изменить контракт: цена и обязательства "Нафтогаза" по покупке газа должны быть ниже (в договоре принцип "бери или плати"), а транзитный контракт должен содержать условие "качай или плати". Один из аргументов Украины - невыгодные контракты заключались по личному распоряжению Тимошенко, таких полномочий у нее не было (сейчас этот вопрос рассматривается в суде в рамках уголовного дела против Тимошенко). КРИЗИСНЫЙ РЕКОРД Из-за обвала на биржах август, несмотря на сезон отпусков, стал для российского рынка рекордным по оборотам По данным ММВБ, объем сделок с акциями (в режиме основных торгов) у большинства брокеров в августе увеличился почти вдвое. Десятка крупнейших брокеров показала оборот в 2,3 трлн руб. против 1,3 трлн в июле, а число брокеров с оборотом более 100 млрд руб. увеличилось до девяти с пяти в мае - июле. Впервые за долгое время на рынке появились ярко выраженные сильные движения, а они всегда стимулируют активность, говорит президент "Финама" Владислав Кочетков, к тому же клиентов стало намного больше. НЕ ВСЮ ПОЧТУ ВСКРЫВАТЬ Минюст предлагает упорядочить правила переписки для заключенных: на перлюстрацию почты администрациям колоний дадут три дня, а цензурировать жалобы в Страсбургский суд вообще запретят Администрацию колоний обяжут сообщать осужденным о том, что их корреспонденция отправлена, а срок ее цензуры сократят до трех рабочих дней (для писем на иностранном языке - до семи). Такие поправки в Уголовно-исправительный кодекс подготовил Минюст - "с целью повышения уровня правовой защиты осужденных", говорится в пояснительной записке к законопроекту, который опубликован на сайте ведомства для антикоррупционной экспертизы. Также Минюст предлагает расширить перечень адресатов, переписка с которыми цензуре вообще не подлежит - к списку, в который до сих пор входили надзирающие за учреждениями исправительной системы органы власти и общественные наблюдательные комиссии, добавились омбудсмен и межгосударственные органы по защите прав и свобод. Это хорошие предложения, говорит замдиректора Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн: сейчас письма из тюрьмы могут не отправлять и месяц, если, например, цензор в отпуске или на сельхозработах. Но непонятно, как эти предложения, особенно по части запрета цензуры, будут реализованы, добавляет она: сейчас обращения по самым острым вопросам из колоний вообще не выходят, администрация просто не дает им хода. Чтобы пресечь такую практику, нужно подумать о соответствующих механизмах - например, предусмотреть почтовые ящики, к которым у тюремщиков не будет доступа. ТОЛЬКО ДЛЯ ИЗБРАННЫХ Богатые родители стараются перещеголять друг друга, устраивая своим детям все более экстравагантные дни рождения. Эти мероприятия стоят тысячи и могут включать что угодно - от воссоздания съемочной площадки "Гарри Поттера" до концерта Бейонсе. Британский магнат, владелец огромной розничной сети сэр Филип Грин собрал во французском "Гранд-отель де Кап-Ферра" на Лазурном берегу 300 гостей. Говорят, прием обошелся ему в $6,4 млн. Перед приглашенными выступали итальянский тенор Андреа Бочелли и звезда R&B Бейонсе. Дэвид Брукс, американский миллионер, разбогатевший на производстве бронежилетов и недавно осужденный за биржевое мошенничество, потратил на совершеннолетие дочери $10 млн. На вечеринке по случаю этого события пели рок-группа "Аэросмит" и рэпер 50 Cent. Праздник в честь Лейси Майерс, дочери Марти Майерса, главы компании Pet Brands, занимающейся оптовой торговлей аксессуарами для животных, показали по MTV в шоу My Super Sweet 16. Девушка появилась на вечеринке, где присутствовали 300 гостей, в платье за $5,2 тысячи и верхом на слоне. Примечательно, что желание сделать этот день (в случае с сэром Филипом целых три дня) неповторимым весьма распространено среди родителей. Сара Бальфур, директор расположенной в Лондоне фирмы Orchid Events, организует любые праздники с бюджетом от $80 тысяч до $325 тысяч. "Родители из кожи вон лезут, чтобы придумать что-то необычное и новое, - говорит она. - Расходы волнуют их куда меньше, чем возможность устроить необыкновенное торжество". Стандартный набор обычно включает шоколадные фонтаны, танцоров и фокусников, а проводить такие мероприятия лучше всего в Музее мадам Тюссо или в пятизвездочных отелях типа Claridge ЛИШНЕГО НЕ НАДО Более 20% участников международного исследования, проведенного компанией Nielsen, признались, что готовы сделать пластическую операцию, чтобы улучшить внешность и сохранить молодость. Причем в лидерах по доле респондентов, желающих радикальных перемен, оказалась Россия. Пойти на это готова почти половина россиян (48%), принявших участие в исследовании. На второй и третьей позиции соответственно Греция и страны Балтии. Однако готовность воспользоваться услугами хирургов еще не означает реальное намерение сделать это. Например, в США за пластические операции высказались всего 25% участников опроса Nielsen. На деле же эта страна - мировой лидер на рынке пластической хирургии. Если до 1960-х годов прошлого века открытое обсуждение роли внешности в жизни человека не практиковалось в силу наследия христианской морали и воспитания, то сейчас под давлением СМИ многие уверовали в то, что лишь молодые и красивые имеют право на семейное счастье и хорошую карьеру, указывает психолог Александра Василенко. Все начинается с детства. "Ты моя красавица", - говорит мама малышке, формируя у нее представление о том, как важно быть привлекательной, пишут психологи Лидия и Валерия Семеновы в работе "Воспитание современных девочек и мальчиков с позиций гендерного подхода". Фондовые индексы США 02.09.2011 закрылись падением в среднем на 2.4%. 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 Индексы США, 02.09.2011, закрытие Индекс Dow Jones Industrial: 11240.30 (-253.31; -2.20%) Индекс NASDAQ: 2480.33 ( -65.71; -2.58%) S&P 500 INDEX 1173.97 ( -30.45; -2.53%) СЕГОДНЯ, 5 сентября 2011 года, понедельник. 2011-09-05 09:05 "AK&M" от 05.09.2011 СЕГОДНЯ, 5 сентября 2011 года, понедельник. Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online 1386 (1385) 5 сентября 2011 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул.Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: (499) 132-6130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 г. под N 015862 |
| В избранное | ||
