Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Замкнутый круг техприсоединения к электросетям



Замкнутый круг техприсоединения к электросетям
2014-04-04 12:24 editor

Сегодня подключение пользователей к электросетям является немалой проблемой, как для потребителей, так и для энергетических компаний.

Вообще под технологическим присоединением понимают самостоятельный вид деятельности электросетевой компании, который представляет собой процедуру подключения определенных энергетических установок юридических или физических лиц к электрической сети. Помимо тарифов на потребление электроэнергии в нашей стране взимается тарифная плата и за данную процедуру. Введение платы за присоединение сетевиками обосновывается следующим образом: в случае, когда строительство линий будет производиться за счет тарифа на передачу, новое присоединение оплачивается уже существующими потребителями, хотя, по сути, за него должен платить тот, кто претендует на новые мощности. Вдобавок к этому, отсутствие фиксированной стоимости техприсоединения вызовет появление большого количества «неучтенных заявок».

Трудности при подключении являются тормозом в развитии малого и среднего бизнеса, препятствуют улучшению бытовых условий обычных граждан, а энергетическим компаниям наносят огромный материальный ущерб. Они сопряжены с большими финансовыми тратами, несоблюдением сроков присоединения, возрастающей численности отказов на подключение потенциальных потребителей, сложностью оформления процесса подключения: многие пользователи не в силах разобраться со всеми тонкостями особенностей технологического присоединения к электросети. Со стороны потребителей наблюдается невыполнение технических условий  присоединения или условий договора, злоупотребление действующими льготами, несанкционированные подключения и масштабные хищения электроэнергии.

В последнее время ситуация усложняется еще и  за счет стремительного роста количества потребителей электроэнергии и присоединяемых мощностей, который сложно спрогнозировать. Этот рост значительно превышает замедленные темпы ввода новых мощностей. Интенсивный спрос  на подключение с одной стороны и увеличение платы за техприсоединение образуют замкнутый круг: чем больше спрос, тем больше дефицит генерирующих источников энергии. В условиях такого дефицита подключения возможны только при условии строительства новых или модернизации уже существующих источников. Отсюда и возникает высокая плата за присоединение, которая в свою очередь провоцирует потребителей на всякого рода нарушения в виде хищений или незаконных подключений, что вызывает очередной виток дефицита мощностей по причине неучтенной нагрузки. В создавшихся условиях между компаниями и потребителями фактически ведется ожесточенная борьба на выживание. Попытаемся рассмотреть ситуацию на конкретных примерах.

Последние годы характеризуются увеличением проволочек  и повсеместным нарушением сроков исполнения подключения со стороны энергетических компаний. Например, Арбитражный Суд Петербурга в 2013 году принял более сотни исков в отношении ОАО «Ленэнерго». Большинство дел было инициировано застройщиками, которые требуют либо присоединения своих объектов к электросетям, либо взыскания с компании неустойки за нарушение сроков подключения.

Так, одно из дел было выиграно строительной организацией «НеваСтройИнвест», возводившей элитный жилой комплекс. С «Ленэнерго» заключили договор на техприсоединение, которое полностью оплатили. Но монополист своих обязательств не выполнил и по решению суда обязан был подключить дом к энергосетям. В свою очередь «Ленэнерго» подало апелляционную жалобу. Рассмотрение дела пока не назначено, но дом уже готов к сдаче. По статистике большинство аналогичных дел выигрывается застройщиками.

Руководством монополиста проблема признается. Компания дает гарантии, что выполнит условия по всем заключенным ранее договорам с застройщиками в ближайшие полутора лет, а с 2016 года обещает строящиеся объекты подключать в обозначенные сроки. Но  пока больше всего в сложившейся ситуации страдают покупатели жилья, которые вместо новоселья вынуждены ждать окончания судебных разбирательств между застройщиками и «Ленэнерго», в лучшем случае — несколько месяцев, в худшем – несколько лет.

Но в определенных делах решение суда оказывается на стороне энергетических компаний. Так, фирма «Воин-В» не смогла заставить «Ленэнерго» подключить один из своих объектов, потому что ею не вовремя была предоставлена территория для строительства трансформаторной подстанции.

Случаев, когда заявители в установленные договором сроки, оказываются просто не готовы к подключению, более чем достаточно. В то время, как энергетическая компания, организовывая подключение новому потребителю, вынуждена реконструировать и строить линии электропередач, монтировать новые трансформаторные подстанции, что естественно требует значительных капиталовложений, некоторые граждане и организации подают заявки «на всякий случай», чтобы присоединить те объекты или участки, которые осваивать в ближайшее время не собираются.

Глава НП территориальных сетевых организаций Александр Хуруджи приводит в пример гигантское поле на трассе М4 : «оно разделено на участки, на каждом мачты освещения, провода, но в таком виде оно стоит годами без потребителя. Из-за «заготовки впрок» загрузка новых присоединений крайне низка. В «Псковэнерго» 69% присоединившихся в 2012 году льготников не потребили ни одного киловатт-часа. Сетевая компания обязана подключить потребителя, несет ответственность за потери, вскоре будет отвечать и за уровень загрузки сетей, но на саму загрузку влиять не может»,— говорит господин Хуруджи.   По причине недобросовестного отношения заказчика и невыполнения им в срок положенных обязательств сетевики несут значительные потери и тоже подают иски в суд.

Гендиректор "Ленэнерго" Андрей Сорочинский

Гендиректор «Ленэнерго» Андрей Сорочинский

Андрей Сорочинский, генеральный директор «Ленэнерго» определил одну из причин проволочек компании в обеспечении новостроек электроэнергией, которая по его словам кроется в нескорректированности законодательства по определению категорий заявителей, нуждающихся в льготном подключении по цене 550 рублей. «К сожалению, этой возможностью часто спекулируют недобросовестные девелоперы: они приобретают земельные участки, дробят их, после чего подключают по льготной цене, а затем перепродают под коммерческие проекты. В результате все затраты на строительство сетевой инфраструктуры ложатся на нас», – констатировал Андрей Сорочинский.

Количество заявок на льготное техприсоединение в последние годы увеличилось в среднем на 40%. Если уж быть справедливым, то совершенно очевидно, что данная льгота во много раз меньше затрат энергокомпаний, которые необходимы для подключения этой категории граждан. Льгота была введена для того, чтобы физические лица могли присоединить свои дома. Но введение такой меры не обошлось без отрицательного эффекта: ею стали пользоваться недобросовестные строители или риэлторы. Обычным делом стала подача 300 заявок одним физическим лицом.

«Россети» подсчитали, что одно присоединение обходится компании в 40,5 тыс. рублей. В МОЭСК определили — расход на обеспечение одного льготника может доходить до 1 млн.руб. «Челябинэнерго» представило цифру в 200-700 тыс. руб., в  «Ленэнерго» оценили, что оплата услуг льготниками обеспечивает только 0,16 %  расходов на присоединение. Также в «Россетях» подсчитали, что объем льготных заявок по региону в последнее время стал доходить до 90%.

Рассмотрев жалобы сетевиков, в сложившейся ситуации правительство России 12 октября 2013 года подписало постановление №915 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». В документе говорится, что льготное подключение со ставкой в 550 рублей физическим или юридическим лицом может производиться только раз в 3 года. Также в документах уточняется порядок подключения жилых и нежилых помещений многоквартирных домов. В 2013 году законодательством сокращен срок присоединения объектов мощностью до 150 кВт со 180 дней до 120 и снижены ставки на 2014 год для всех потребителей.

« Ограничение количества льготных заявок от одного человека позволит нам решить многие вопросы, как по экономике, так и по срокам выполнения наших обязательств перед добросовестными заявителями»,- прокомментировал новые поправки заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «МРСК Урала» Сергей Семериков.

Таким образом, получается замкнутый круг. И энергетики, и потребители стараются вырваться из него, каждый по-своему. Возможно, шагом вперед в решении этой проблемы станет организация Советов потребителей электроэнергии, которые должны объединить энергокомпании и потребителей в рамках одной организации. Но в любом случае, подводных камней, которые придется обходить на пути техприсоединения к электросетям, в будущем, как выглядит, будет еще немало.



Россия обсуждает с Украиной закупку электроэнергии для Крыма
2014-04-04 12:51 editor

Россия обсуждает с Украиной возможность покупки электроэнергии для Крыма по цене на уровне 85-90 долларов за МВт, заявил министр энергетики Александр Новак.

«Переговоры идут, обсуждаются рыночные цены, примерно 85-90 долларов за МВт», — сказал Новак в эфире телеканала «Россия 24″.

По его словам, ранее цена электроэнергии для Крыма дотировалась, тарифы для потребителей были значительно занижены. Новак отметил, что цены для населения не будут значительно увеличены, и в настоящее время определяется объем возможных субсидий.



В избранное