[TIFLO] Поможет ли инвалидам найти работу отмена запрета на профессии?
Поможет ли инвалидам найти работу отмена запрета на профессии?
23.08.2010
Виктор Листопадов
К 2012 году у инвалидов в Беларуси будет больше возможностей для трудоустройства.
Документ, в разработке которого участвуют сразу несколько ведомств, расширит
перечень профессий для людей с ограниченными возможностями. Эксперты подчеркивают
- медлить больше нельзя: речь идет о фундаментальном праве человека на
труд и о возможности инвалидов собственными руками улучшить свою жизнь.
К 2012 году список доступных для инвалидов профессий будет шире
Новые перечни профессий и противопоказаний будут создаваться в рамках Комплексной
программы развития социального обслуживания на 2011-2015 годы.
- Время диктует новые условия, перечень необходимо пересматривать. Полагаю, это
произойдет к 2011 году, когда мы разработаем и расширим перечень специальностей
для инвалидов по зрению и для инвалидов по слуху. К 2012 году он будет утвержден,
- рассказала <Завтра твоей страны> заместитель председателя постоянной
комиссии Палаты представителей по труду, социальной защите, делам ветеранов и
инвалидов Зинаида Мандровская.
О том, что список профессий необходимо расширять, инвалиды говорили много раз.
Из-за различных ограничений люди, способные работать, имеющие для этого определенную
квалификацию, остаются за бортом, поскольку их заболевание вступает в противоречие
со списком доступных специальностей.
- Не всегда можно разрешить или запретить ту или иную профессию, исходя из существующего
списка профессий для той или иной группы инвалидности и заболевания,
- говорит Зинаида Мандровская. - Понятно, что работа ни в коем случае не должна
вредить здоровью, но создавать искусственные барьеры для трудоустройства,
если люди желают и могут трудиться, неприемлемо. Нужен индивидуальный подход.
В Беларуси никто пока специально не исследовал потребности рынка труда для людей
с ограничениями. Однако, например, по данным Белорусской ассоциации помощи
детям-инвалидам и молодым инвалидам, которая объединяет 3,5 тысячи молодых инвалидов
и семей, воспитывающих детей-инвалидов, более трети из тех, кто старше
18 лет, мечтают получить работу. Но то, что кажется любому человеку вполне обычным,
для инвалида оказывается задачей трудноразрешимой.
Проблемы в образовании - проблемы в трудоустройстве
Первый шаг для человека с ограниченными возможностями - образование.
- Важно правильно организовать образовательный процесс для инвалидов. Например,
инвалиды по зрению сталкиваются с проблемами, которые зрячим кажутся непостижимыми.
Многие слабовидящие могут сдавать ЦТ, однако не в состоянии разобрать некоторые
надписи на бланках ЦТ, написанные стержнем не черного, а синего цвета.
Этот вопрос решили. Теперь только нужно сказать о своих особенных потребностях
членам приемной комиссии, - приводит пример Зинаида Мандровская.
По ее словам, Минобразования решает вопрос обучения детей с особенностями психофизического
развития, в том числе в специализированных школах, садах, центрах
коррекционного обучения, интеграционных классах.
- Если правильно работают педагоги, создана благоприятная обстановка дома, процесс
обучения проходит для ребенка-инвалида и окружающих нормально. Мы ведь
по определению одинаковые люди. Надо только создать особые условия для развития
тем, кто в них действительно нуждается. Важно также провести грамотно профессиональную
ориентацию для инвалидов, - считает депутат.
Наша система недружелюбна к тем, кто имеет ограничения
Пока же в части трудового законодательства, касающейся трудоустройства инвалидов,
действует запретительная система, считает заместитель Белорусского общества
инвалидов, председатель общества инвалидов-колясочников Сергей Дроздовский.
Люди с инвалидностью вынуждены доказывать свою способность выполнять те или иные
функции на рабочем месте.
- По-хорошему система должна быть иной. Если ограничения возможностей, которые
есть у инвалида, представляют опасность для здоровья его или окружающих,
это и есть повод для ограничений. На любых других местах человек, если хочет,
пусть работает, - предлагает Сергей Дроздовский.
Оценивать вред есть кому - в стране работает медицинская реабилитационная экспертная
комиссия (МРЭК). При этом Сергей Дроздовский отмечает, что комиссия,
которая принимает решение в каждом конкретном случае, как правило, состоит из
четырех врачей и они не в состоянии абсолютно достоверно определять, может
ли человек трудиться на том или ином рабочем месте. Вот почему часто и выносится
вердикт, что работать инвалид может только в специально созданных домашних
условиях.
- Что это за условия в законодательстве не прописано, - замечает председатель
общества инвалидов-колясочников. - Система, работавшая еще при Советском Союзе,
доживает свой век в Беларуси. Эта сфера достаточно закрытая. Очень хорошо, что
сегодня вопрос наконец-то поднимается.
Как ни крути, в вопросе трудоустройства люди с ограничениями находятся в худшем
положении, нежели их сограждане. Например, наниматель обязан потребовать
у инвалида рекомендации к трудоустройству, а МРЭК порой не в состоянии их дать.
Это связано в числе прочего с тем, что в настоящее время появляются десятки
новых профессий, а МРЭК работает по таблице, составленной много лет назад.
- В результате человек лишается профессии, рабочего места, которые были у него
до инвалидности, либо тратит очень много времени и теряет средства, - резюмирует
Сергей Дроздовский. - По личному опыту могу сказать, что на получение рекомендации
нужно потратить около двух месяцев, в течение которых необходимо обивать
пороги многих кабинетов. Какого работника будут ждать столько времени?
Вот почему Дроздовский делает вывод, что <наша система достаточно недружелюбна
к инвалидам>.
Как выдаются рекомендации, показывает опыт председателя Белорусского общества
глухих Анатолия Никитина. Он абсолютно не слышит, но при этом хорошо говорит.
Грамотности его речи могут позавидовать многие белорусские чиновники.
- В трудовой рекомендации, - говорит он, - выданной мне комиссией МРЭК, написано:
<Рекомендуется работа, не связанная с разговорной речью>. Выводы делайте
сами.
Не надо мешать инвалидам заботиться о себе
При такой непростой ситуации люди с инвалидностью рук не опускают. По данным
Белорусского общества глухих, почти 89% глухих трудоспособного возраста имеют
работу. При этом в списке профессий существует более трех с половиной тысяч наименований
профессий. Инвалиды с нарушением слуха могут работать только на
трехстах из них, говорит Никитин.
- Мы полагаем, - подчеркивает он, - что потенциал инвалидов по слуху значительно
больше, чем возможность освоить лишь 10% существующих профессий. Проблема
в том, что часто речь идет не о медицинских противопоказаниях, а чисто об организационных,
которые почему-то выдают за медицинские. На самом деле, это
инерция. Руководство пугают сложности общения с глухими людьми.
Между тем в Беларуси инвалидов с нарушением слуха около 15 тысяч (около 10 тысяч
- члены общества). В обществе есть 9 предприятий и один филиал. Половина
трудоспособных инвалидов по слуху работают именно там. В областных центрах больших
проблем с трудоустройством не возникает, но на периферии, где нет предприятий
общества, да и вообще ситуация с трудоустройством более напряженная, найти работу
гораздо сложнее.
То же можно сказать и об инвалидах по зрению. В Минске для людей, готовых работать
на предприятии <Светоприбор>, созданы все условия (там трудится более
1 600 человек). Имеется в виду безбарьерная среда, а также специальные приспособления
для людей с потерей зрения. Однако такое предприятие в городе единственное.
Кроме того, у людей с потерей зрения могут быть различные другие потребности
в трудовой самореализации, которые выходят за пределы одного завода.
Толчок к пересмотру ограничений
Расширение перечня профессий, возможностей обучения для инвалидов является весьма
актуальным, подчеркивает Анатолий Никитин. И это не частная медицинская
проблема.
- Речь идет о праве на труд, о фундаментальных правах человека. Расширение списка
профессий тем более актуально с присоединением Беларуси к Конвенции о
правах инвалидов, которое предположительно случится осенью. Присоединение к конвенции
- сложный процесс, который не терпит спешки, а требует взвешенного
подхода.
Сергей Дроздовский, напротив, считает, что Беларусь с подписанием конвенции запаздывает.
Тем не менее, именно присоединение к документу явится толчком к
пересмотру ограничений на работу инвалидов.
- В связи с этим жизнь заставляет пересматривать белорусское законодательство
и в той части, что касается трудоустройства инвалидов. Пока белорусская реальность
такова, что инвалидов оберегают от работы, то есть от возможности собственными
руками улучшить свою жизнь, - заключает Сергей Дроздовский.
Справка <Завтра твоей страны>
На учете в Министерстве труда и социальной защиты состоит 503.747 инвалидов,
из которых большинство - 269 871 - инвалиды 2-й группы, 72.359 - первой группы,
135.777 - первой группы. 25. 740 детей признаны инвалидами.
"Завтра твоей страны"
Выпуск листа на новом месте: 5536
количество подписчиков: 232
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
