[TIFLO] Беларусь перейдет от социального обслуживания инвалидов к социальному за
Беларусь перейдет от социального обслуживания инвалидов к социальному заказу
24.03.2009
Марина Мазуркевич
Переход к социальному заказу для поддержки инвалидов в стране предложили Министерству
труда и соцзащиты Беларуси участники немецко-белорусского симпозиума, посвященного
взаимодействию государства и гражданского общества.
В Минском международном образовательном центре прошел немецко-белорусский симпозиум,
который был посвящен взаимодействию государства и гражданского общества
в решении проблем людей с ограниченными возможностями. Участники мероприятия
отмечали, что расширение жизненных перспектив людей с ограничениями возможно
лишь через согласованное разделение функций и взаимную поддержку между госструктурами
и общественными инициативами.
В качестве примера успешности такого сотрудничества доктор Александр Фатер (Alexander
Vater), заместитель директора социального учреждения в честь святого
Иоанна Евангелической церкви земли Баден, привел строительство в Германии заведений
для людей с ограниченными возможностями. Немецкий гость считает, что у общественных
организаций есть опыт и мотивация, что необязательно присутствует у государства.
Кроме того, в таких проектах происходит совмещение интересов государства и общественных
организаций, за счет чего возникают два источника финансирования.
Государство поддерживает - НГО заботятся
По словам представителя Министерства труда, здравоохранения и социальной сферы
земли Северный Рейн-Вестфалия Андреаса Буркерта (Andreas Burkert), почти шестая
часть из 18 миллионов жителей этого региона имеют ограниченные возможности. На
их поддержку ежегодно тратится больше 2 миллиарда евро. "Это финансирование
из бюджета за счет поступлений из налогов", - подчеркивает господин Буркерт.
Но в то же время большую часть заботы о людях с ограниченными возможностями берут
на себя семьи, группы взаимопомощи и неправительственные организации.
По мнению представителя министерства, обязанность государства - поддерживать
все эти группы в выполнении ими социальных задач, например, стимулируя их
деятельность льготами в налогообложении.
"Параллельные действия"
Что касается Беларуси, то здесь, как отмечает руководитель трех крупных германо-белорусских
социальных инициатив Херберт Вольхютер (Herbert Wohlhutter),
есть одно "но": трудность состоит в том, что государственные структуры или вообще
ничего не делают, или делают практически все, не допуская к этому никого.
Председатель Ассоциации инвалидов-колясочников Сергей Дроздовский отмечает, что
на словах готовность к сотрудничеству декларируют все, а на деле это всего
лишь "параллельные" действия. "Совместной деятельности, где есть разделение компетенций,
где подготовка и принятие решений осуществляются по определенным процедурам,
где есть возможность обсуждать, влиять на принятие решений, нет.
Сергей Дроздовский считает, что пока государство не в состоянии сформулировать
социальный заказ общественным инициативам. Возможности их участия ограничены
даже в решении таких вопросов, как создание безбарьерной среды для инвалидов-колясочников.
Позитивные сдвиги
С другой стороны, Херберт Вольхютер, который помогает инвалидам в Беларуси почти
20 лет, констатирует некоторый прогресс. По его словам, люди с ограниченными
возможностями раньше вообще не появлялись в обществе. Их будто бы не существовало.
"Сейчас человек с ограниченными возможностями появился на телевидении,
в передачах, у него берут интервью. И благодаря этому эти люди стали частью общества",
- отмечает руководитель трех германо-белорусских общественных инициатив.
Господин Вольхютер отмечает и еще одно положительное изменение: неправительственные
организации, церковные и государственные структуры уже начинают кооперироваться,
налаживая коллегиальный обмен мнениями.
Руководитель Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии
Астрид Зам (Astrid Sahm) также отмечает положительные тенденции. По ее словам,
белорусское Министерство труда и соцзащиты само начало продвигать идею социального
заказа и поставило своему институту задачу разработать механизмы реализации этого
заказа. "Я думаю, что это станет действительно существенным прорывом", - выражает
надежду Астрид Зам.
Планируется, что механизм получения общественными организациями заказа от государства
на оказание помощи людям с ограниченными возможностями будет разработан
до конца 2009 года. По словам специалистов, появления нормативно-правового документа,
который бы регулировал эту деятельность, можно ожидать уже в 2010
году.
Редактор: Виктория Зарянка
Немецкая волна
http://invak.info/content/view/7531/1/
Выпуск листа на новом месте: 4162
количество подписчиков: 201
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
