> Дорогие друзья, объясните, кто-нибудь, а анаконда- ядовитая змея,
> или нет?
Нет, но кусается здорово.

Выпуск листа на новом месте: 800

Дорогие друзья, объясните, кто-нибудь, а анаконда- ядовитая змея, или нет?
С уважением Ярослав.

blind_sht***@s*****.com

Выпуск листа на новом месте: 799

34. Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования,
регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов
адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении
документов, удостоверяющих личность.
35. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения
(выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах
почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и
почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата
(его законного представителя).
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение
5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и
вручается под расписку вторичное извещение.
С адресата (его законного представителя), а в случае возврата - с
отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового
отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после
вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для
получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за
хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми
операторами почтовой связи.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их
законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в
число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их
законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые
переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное
не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного
почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное
хранение в число невостребованных.
36. Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному
адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) при невозможности прочтения адреса адресата;
д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором
почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.
За возвращение регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов по
новому адресу взимается плата, размер которой определяется в соответствии с
тарифами, действующими на дату возврата (пересылки по новому адресу).
37. Выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений
адресатам (их законным представителям) производится с соблюдением требований
таможенного законодательства Российской Федерации.
Международные почтовые отправления, на вложения которых таможенным органом,
расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные
платежи, выдаются адресатам (их законным представителям) только после уплаты
начисленных таможенных платежей в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации.
38. Вынутые из почтовых ящиков простые почтовые отправления без адресов или
с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с
отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по
назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в
число нерозданных.
39. Нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного
решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений,
необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение
нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в
суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией,
назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи, с
привлечением в случае необходимости представителей правоохранительных
органов.
Если в результате предварительного исследования установлено, что вложения
нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при
вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и
здоровья людей, то эти почтовые отправления изымаются и уничтожаются без
вскрытия. Уничтожение почтовых отправлений производится с соблюдением
необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного
почтового отправления комиссией составляется акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить
адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним
экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается
отправителю.
В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи
почтовые отправления передаются в число невостребованных.
40. Невостребованные почтовые переводы ежемесячно передаются для временного
хранения в организацию федеральной почтовой связи, определенную Федеральным
агентством связи.
41. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и
невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.
Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений
осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.
Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие
вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность
оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или
сумма невостребованных денежных средств составляет менее пятикратного
минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается
по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся
в организацию федеральной почтовой связи, определенную Федеральным
агентством связи. В иных случаях аналогичные действия с вложениями почтовых
отправлений и денежными средствами производятся на основании решения суда по
иску оператора почтовой связи.
42. Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений
устанавливается операторами почтовой связи.

IV. Права и обязанности пользователей
услугами почтовой связи

43. Пользователи услугами почтовой связи обязаны выполнять требования,
установленные настоящими Правилами.
44. До выдачи адресату (его законному представителю) регистрируемого
почтового отправления или выплаты почтового перевода отправитель имеет право
в порядке, установленном оператором, на основании своего письменного
заявления:
а) распорядиться о возврате его почтового отправления или почтового
перевода;
б) распорядиться о выдаче почтового отправления или выплате почтового
перевода другому лицу и по другому адресу или о доставке (выплате) его тому
же адресату, но по другому адресу;
в) продлить срок хранения почтового отправления или почтового перевода;
г) распорядиться, как поступить с международной посылкой в случае ее
невыдачи адресату (его законному представителю), сделав отметку на
сопроводительном бланке к ней.
Отправитель имеет право получить обратно регистрируемые почтовые отправления
или почтовые переводы, еще не отправленные по назначению. Порядок и условия
возврата в этом случае платы за обработку устанавливаются операторами
почтовой связи.
45. Адресат (его законный представитель) имеет право отказаться от
поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода,
сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат
(его законный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает
почтовый работник.
46. Адресат (его законный представитель) имеет право за дополнительную плату
сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по
другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых
переводов.

V. Права и обязанности операторов почтовой связи

47. Операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в
установленные сроки;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и
почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными
актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями
договора;
г) оказывать в установленных законодательством случаях и порядке содействие
правоохранительным органам при проведении оперативно-разыскных мероприятий и
процессуальных действий;
д) бесплатно удостоверять доверенности граждан на получение их
представителями адресованных им почтовых отправлений и почтовых переводов;
е) соблюдать тайну связи.
48. Информация об адресных данных пользователей услугами почтовой связи, о
почтовых отправлениях, почтовых переводах, телеграфных и иных сообщениях,
входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти
почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные
сообщения являются тайной связи и выдаются только отправителям (адресатам)
или их законным представителям.
49. Операторы почтовой связи имеют право задерживать внутренние почтовые
отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, в месте их
обнаружения.
О факте обнаружения в почтовых отправлениях запрещенного к пересылке
вложения и задержания этих почтовых отправлений операторы почтовой связи
обязаны немедленно ставить в известность соответствующие органы,
уполномоченные производить изъятие запрещенных к пересылке предметов и
веществ. Об указанном факте в отношении международных почтовых отправлений
операторы почтовой связи обязаны немедленно ставить в известность таможенные
органы Российской Федерации.
Предметы, которые по своему характеру или из-за упаковки могут представлять
опасность для жизни и здоровья людей, загрязнять или портить (повреждать)
другие почтовые отправления и имущество, изымаются операторами почтовой
связи и уничтожаются, если эту опасность нельзя устранить иным путем, с
составлением соответствующего акта.
Об изъятии или уничтожении предметов и веществ, запрещенных к пересылке,
операторы почтовой связи обязаны информировать в 10-дневный срок отправителя
или адресата, за исключением случаев, когда по факту обнаружения указанных
предметов и веществ правоохранительными органами принимается решение о
проведении оперативно-разыскных мероприятий.
50. Операторы почтовой связи оказывают услуги почтовой связи только при
наличии у них соответствующей лицензии.
51. Оператор почтовой связи вправе отказать пользователям услуг почтовой
связи в предоставлении услуги почтовой связи в объекте почтовой связи, если
такая услуга не входит в утвержденный оператором почтовой связи для этого
объекта перечень услуг почтовой связи.

VI. Предъявление и рассмотрение претензий

52. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию
услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить
оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении
вреда.
Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением
или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или
несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как
оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой
связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня
отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.
Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и
рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
53. Претензии предъявляются в письменной форме. При подаче претензии
пользователь (его законный представитель) должен предъявить документ,
удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается не сам
пользователь, а его доверенное лицо, предъявляется доверенность, выданная на
имя этого лица.
К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или
иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись
вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении
оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг
почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного
почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о
возмещении ущерба - сведения о размере причиненного ущерба.
Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых
почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или
его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и
поступления почтового отправления.
54. В претензии указываются:
а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) вид почтового отправления;
в) номер почтового отправления или почтового перевода;
г) дата и место приема;
д) место назначения;
е) сумма объявленной ценности или подробный перечень и стоимость
пересылавшегося вложения;
ж) адрес и полное наименование отправителя и адресата;
з) вид упаковки.
55. Порядок регистрации и рассмотрения претензий устанавливается оператором
почтовой связи. Оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать
заявителю ответ (в письменной форме) в следующие сроки:
а) на претензии в отношении почтовых отправлений и почтовых переводов,
пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение
5 дней;
б) на претензии в отношении всех других внутренних почтовых отправлений и
почтовых переводов - в течение 2 месяцев.
В случае отказа в удовлетворении претензии или ее частичном удовлетворении
документы, приложенные к претензии, возвращаются заявителю.
В случае отказа оператора почтовой связи в удовлетворении претензии, в
случае его согласия удовлетворить претензию частично либо в случае
неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для
рассмотрения претензии, пользователь услугами почтовой связи имеет право
предъявить иск в суд.
56. Выплата денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения услуг почтовой связи,
производится операторами почтовой связи не позднее 10 дней со дня признания
претензии.
В случае обнаружения почтового отправления после выплаты заявителю
возмещения за его утрату почтовое отправление вручается адресату (его
законному представителю) или возвращается отправителю. При этом с заявителя
(адресата или отправителя) взыскивается выплаченная сумма возмещения за
вычетом суммы возмещения за задержку пересылки почтового отправления. При
отказе заявителя от возвращения суммы возмещения почтовое отправление
передается в число нерозданных.

VII. Ответственность операторов почтовой связи
и пользователей услугами почтовой связи

57. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию
услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед
пользователями услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи несут
ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений,
недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений и
осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения
установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются
оператором почтовой связи в следующих размерах:
а) в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с
объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы платы за
пересылку, за исключением платы за объявленную ценность;
б) в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового
отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в
размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной)
части вложения, указанной отправителем в описи;
в) в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового
отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в
размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой
пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной)
части вложения к массе пересылавшегося вложения (без веса оболочки почтового
отправления);
г) в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода - в размере суммы
перевода и суммы платы за пересылку;
д) в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых
отправлений - в двукратном размере суммы платы за пересылку, в случае утраты
или порчи (повреждения) части их вложения - в размере платы за пересылку.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и
осуществления почтовых переводов денежных средств для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности граждан, операторы почтовой связи выплачивают неустойку в
размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый
день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу, а за нарушение
контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом -
разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области
почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
58. Операторы почтовой связи не несут ответственности за:
а) утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или
нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые
произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
б) повреждение вложения почтового отправления, принятого в закрытом виде и
выданного под расписку адресату (его законному представителю) с соблюдением
требований, установленных настоящими Правилами, при отсутствии внешних
повреждений его упаковки и соответствии массы почтового отправления массе,
определенной при его приеме;
в) задержку, изъятие или уничтожение почтового отправления или части его
вложения, задержку или изъятие почтового перевода в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;
г) нарушения, не связанные с исполнением договора об оказании услуг почтовой
связи;
д) содержание таможенных деклараций, в какой бы форме они ни были составлены
отправителем, и решения, принятые таможенными органами при таможенном
контроле международных почтовых отправлений.
59. Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных
почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации.
60. Пользователи услугами почтовой связи несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за вред, причиненный
другим пользователям или лицам, занятым обработкой почтовых отправлений,
вследствие вложения в почтовые отправления предметов и веществ, запрещенных
к пересылке, или в результате ненадлежащей упаковки пересылаемого вложения.

С уважением - Тахир Исламов, г. Екатеринбург,

e-mail: tislamo***@y*****.ru

Выпуск листа на новом месте: 798

Всем привет!
В следующих трёх письмах высылаю новые почтовые правила.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2005 г. N 221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О почтовой связи"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг почтовой связи.
2. Признать утратившими силу с 1 мая 2005 г.:
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N
725 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4076);
пункт 31 изменений, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в Российской Федерации" от 6 февраля 2004 г. N
51 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 663).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2005 г. N 221

ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами
почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении
и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также
устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.
2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
"бандероль" - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами
и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого
установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими
Правилами;
"дефектное почтовое отправление" - почтовое отправление, вес которого не
соответствует весу, указанному на нем, или по внешним признакам которого
можно предположить повреждение либо порчу вложения (повреждение оболочки,
перевязи, печати, ленты и др.);
"законные представители" - лица, имеющие доверенность, оформленную в
установленном порядке;
"категория почтового отправления" - совокупность признаков, определяющих
порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения)
почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью,
обыкновенное);
"международный ответный купон" - купон, выпускаемый Международным бюро
Всемирного почтового союза, печатаемый на бумаге с водяными знаками,
изображающими крупным шрифтом аббревиатуру "UPU";
"мелкий пакет" - международное почтовое отправление с образцами товаров или
небольшими предметами, вложение, размеры, масса и способ упаковки которого
определены настоящими Правилами;
"место международного почтового обмена" - объект федеральной почтовой связи,
осуществляющий обработку поступающих от иностранных почтовых администраций
международных почтовых отправлений, принятых в Российской Федерации и
пересылаемых открытым транзитом, а также их отправку по назначению;
"мешок "М" - международное почтовое отправление (специальный мешок),
содержащее печатные издания, направляемые одним отправителем одному и тому
же адресату;
"письмо" - почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным
вложением, размеры и вес которого определяются настоящими Правилами;
"посылка" - почтовое отправление, размеры, вес и способ упаковки которого
определены настоящими Правилами, с вложением, не запрещенным к пересылке
законодательством Российской Федерации;
"почтовая карточка" - почтовое отправление в виде письменного сообщения на
специальном бланке, пересылаемое в открытом виде;
"почтовый адрес" - место нахождения пользователя с указанием почтового
индекса соответствующего объекта почтовой связи;
"почтовый перевод" - денежные средства, пересылаемые в рамках оказания
услуги почтового перевода денежных средств;
"почтовое отправление с наложенным платежом" - почтовое отправление с
объявленной ценностью, пересылаемое между объектами федеральной почтовой
связи, при подаче которого отправитель поручает объекту федеральной почтовой
связи взыскать установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по
адресу отправителя;
"почтовое отправление с объявленной ценностью" - почтовое отправление,
принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем;
"почтовое отправление (почтовый перевод) с уведомлением о вручении" (в
международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое
отправление (почтовый перевод), при подаче которого отправитель поручает
оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому
вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод);
"прямой почтовый контейнер" - почтовое отправление с товарами и другими
материальными ценностями, опломбированное (опечатанное) отправителем в
установленном порядке и направляемое к месту назначения;
"секограмма" - почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с
вложением, предназначенным исключительно для слепых;
"срок оказания услуги почтовой связи" - совокупность сроков и нормативов,
установленных для выполнения отдельных технологических операций,
составляющих конкретную услугу почтовой связи;
"услуги EMS" - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке и
доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и
с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые
осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном
порядке на оказание этих услуг.
3. Операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на
условиях договора. Договор об оказании услуг почтовой связи, заключаемый с
физическими лицами, является публичным договором.
Услуги почтовой связи подразделяются на:
а) универсальные услуги почтовой связи;
б) иные услуги, в том числе:
услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств;
услуги по пересылке международных почтовых отправлений;
услуги EMS.
4. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании
универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, перевозки и
доставки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Тарифы на оказание универсальных услуг почтовой связи утверждаются
федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных
монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен
(тарифов) и контролю в отношении вопросов, связанных с определением
(установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов
естественных монополий, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Сроки и тарифы на оказание иных услуг почтовой связи устанавливаются
операторами почтовой связи.
5. Нормативы размещения в городах и сельской местности отделений и пунктов
почтовой связи для операторов, оказывающих универсальные услуги почтовой
связи, разрабатываются с учетом обеспечения доступности универсальных услуг
для пользователей услугами почтовой связи и утверждаются Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации.
6. Для организации обмена международными почтовыми отправлениями
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
устанавливает места международного почтового обмена.
7. У входа в объект почтовой связи помещается вывеска с указанием
наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта,
его почтового индекса.
8. Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей
услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и
предложений и необходимый информационный материал, включающий:
а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения (юридический
адрес);
б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс;
в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий;
г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;
д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов;
е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых
отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;
ж) срок хранения в объекте почтовой связи неврученных почтовых отправлений и
невыплаченных почтовых переводов;
з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке;
и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым
предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
к) копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;
л) настоящие Правила;
м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей
услугами почтовой связи;
н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором.
9. Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги
почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной
корреспонденции и указывается информация:
а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков,
ее обмена, перевозки и доставки;
б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции;
в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.
10. На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи,
присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые
осуществляется выемка письменной корреспонденции.
11. Почтовые отправления и почтовые переводы подразделяются на внутренние
(принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и
международные (принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации,
поступающие на ее территорию из других государств либо следующие транзитом
через территорию Российской Федерации).
12. В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются
на следующие категории:
а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и
доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его
расписки в получении;
б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) -
принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его
законному представителю) с его распиской в получении.
Почтовые переводы принимаются и выплачиваются в порядке, предусмотренном для
приема и выдачи регистрируемых почтовых отправлений.
Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с
уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Перечень видов и категорий
почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о
вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.
13. К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории
почтовых отправлений:
а) почтовые карточки (простые, заказные);
б) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
в) бандероли (простые, заказные, с объявленной ценностью);
г) секограммы (простые, заказные);
д) посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
е) прямые почтовые контейнеры (обыкновенные, с объявленной ценностью).

Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме
универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и
категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети
почтовой связи, а также предельные размеры, вес и допустимое вложение
указанных почтовых отправлений.
14. Письменная корреспонденция, пересылаемая при оказании универсальных
услуг почтовой связи, должна отвечать следующим требованиям к ее предельной
массе, допустимому вложению и предельным размерам:

-----------------T--------------T--------------TВид почтового Предельная Допустимое Предельные размеры
отправления масса вложение
-----------------+--------------+--------------+1. Почтовая 20 г - максимальный: 120 х 235
карточка мм;
минимальный: 90 х 140 мм

2. Письмо 100 г письменное максимальный: 229 х 324
сообщение мм;
минимальный: 110 х 220
мм или 114 х 162 мм

3. Бандероль максимальная малоценные максимальный: сумма
- 2 кг, печатные длины, ширины и толщины
- минимальная издания, - не более 0,9 м;
100 г рукописи, наибольшее измерение -
фотографии 0,6 м.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра - не
более 1,04 м; наибольшее
измерение - 0,9 м;
минимальный: 105 х 148
мм.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра - не
более 0,17 м; наибольшее
измерение - 0,1 м

4. Секограмма 7 кг письменные максимальный: сумма
сообщения и длины, ширины и толщины
издания, - не более 0,9 м;
написанные наибольшее измерение -
секографичес- 0,6 м.
ким способом; Для рулонов сумма длины
клише и двойного диаметра -
со знаками не более 1,04 м;
секографии; наибольшее измерение -
отправляемые 0,9 м;
организацией минимальный: 105 х 148
для слепых мм.
или Для рулонов сумма длины
адресуемые и двойного диаметра -
такой не более 0,17 м;
организации наибольшее измерение -
звуковые 0,1 м
записи,
специальная
бумага,
тифлотехничес-
кие средства
Оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не
вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней
письменной корреспонденции, если она соответствует требованиям,
установленным настоящим пунктом.

С уважением - Тахир Исламов, г. Екатеринбург,

e-mail: tislamo***@y*****.ru

Выпуск листа на новом месте: 797

15. Международное почтовое отправление, пересылаемое в рамках международного
почтового обмена, должно отвечать следующим требованиям к его предельной
массе, допустимому вложению и предельным размерам:

-----------------T--------------T--------------TВид и категория Предельная Допустимое Предельные размеры
почтового масса вложение
отправления
-----------------+--------------+--------------+1. Почтовая 20 г - максимальный:
карточка 120 х 235 мм;
(простая, минимальный:
заказная) 90 х 140 мм

2. Письмо 2 кг письменные максимальный:
(простое, сообщения, 229 х 324 мм;
заказное, деловые минимальный:
с объявленной бумаги, 110 х 220 мм
ценностью) квитанции или 114 х 162 мм
различного
рода,
фактуры,
счета,
фотографии;
копии
документов и
справок,
заверенные
нотариальными
конторами;
ценные
бумаги

3. Бандероль 5 кг печатные максимальный: сумма
(простая, издания, длины, ширины и толщины
заказная) рукописи, - не более 0,9 м;
фотографии наибольшее измерение -
0,6 м.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра -
не более 1,04 м;
наибольшее измерение -
0,9 м;
минимальный:
105 х 148 мм.
Для рулонов сумма длины
и двойного диаметра -
не более 0,17 м;
наибольшее измерение -
0,1 м

4. Секограмма 7 кг письменные максимальный: сумма
(простая, сообщения и длины, ширины и толщины
заказная) издания, - не более 0,9 м;
написанные наибольшее измерение -
секографичес- 0,6 м.
ким способом; Для рулонов сумма длины
клише со и двойного диаметра -
знаками не более 1,04 м;
секографии; наибольшее измерение -
отправляемые 0,9 м;
организацией минимальный:
для слепых 105 х 148 мм.
или Для рулонов сумма длины
адресуемые и двойного диаметра -
такой не более 0,17 м;
организации наибольшее измерение -
звуковые 0,1 м
записи,
специальная
бумага,
тифлотехниче-
ские средства

5. Мелкий пакет 2 кг мелкие - " -
(простой, небьющиеся
заказной) предметы или
единичные
образцы
товаров

6. Мешок "М" 14,5 кг печатные - " -
(простой, издания,
заказной) направляемые
одним
отправителем
одному
адресату

7. Посылка 20 кг предметы любое измерение - не
(обыкновен- культурно- более 1,05 м.
ная, бытового Сумма длины и периметра
с объявленной и иного наибольшего поперечного
ценностью) назначения сечения - не более 2 м;
минимальный:
110 х 220 мм
или 114 х 162 мм
16. Для отдельных групп пользователей устанавливаются следующие разряды
почтовых отправлений (почтовых переводов):
а) правительственные, к которым относятся почтовые отправления (почтовые
переводы), отправляемые лицами, перечень которых определяется Правительством
Российской Федерации. Их прием, пересылка и доставка осуществляются в
первоочередном порядке по установленным тарифам, предусмотренным для
соответствующих видов почтовых отправлений (почтовых переводов);
б) служебные, к которым относятся собственные почтовые отправления
операторов почтовой связи, пересылаемые по своим сетям почтовой связи без
оплаты.
Операторы почтовой связи вправе устанавливать другие разряды почтовых
отправлений (почтовых переводов) для отдельных групп пользователей услугами
почтовой связи.

II. Прием почтовых отправлений и почтовых переводов

17. Во внутренних почтовых отправлениях пересылаются вложения, не
запрещенные к пересылке в пределах Российской Федерации. Перечень предметов
и веществ, запрещенных к пересылке во внутренних почтовых отправлениях,
установлен статьей 22 Федерального закона "О почтовой связи".
18. В международных почтовых отправлениях пересылаются вложения, не
запрещенные:
а) к ввозу на территорию Российской Федерации;
б) к вывозу с территории Российской Федерации и к ввозу в государство
назначения.
Запреты и ограничения при пересылке товаров в международных почтовых
отправлениях устанавливаются таможенным законодательством Российской
Федерации.
19. Почтовые переводы принимаются к пересылке в валюте Российской Федерации.
20. Почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых
отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки,
исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке,
доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения
какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи. Требования к
упаковке различных видов и категорий почтовых отправлений в зависимости от
характера их вложения устанавливаются операторами почтовой связи.
21. Почтовые отправления принимаются в открытом виде в следующих случаях:
а) при их пересылке с описью вложения;
б) при возникновении предположения о наличии в почтовом отправлении
запрещенных к пересылке предметов или веществ.
22. На почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств
отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.
Адреса отправителя и адресата почтовых отправлений (почтовых переводов),
принимаемых для пересылки в пределах территории Российской Федерации, должны
быть указаны на русском языке. Адреса отправителя и адресата почтовых
отправлений (почтовых переводов), принимаемых для пересылки в пределах
территорий республик в составе Российской Федерации, могут быть указаны на
государственном языке соответствующей республики при условии их повторения
на русском языке.
На международных почтовых отправлениях адрес пишется латинскими буквами и
арабскими цифрами. Допускается написание адреса на языке страны назначения
при условии повторения наименования страны назначения на русском языке.
Адрес адресата пишется в правой нижней части почтового отправления, а адрес
отправителя - в левой верхней части. Адрес пишется четко и без исправлений,
в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных
названий.
23. Реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов
денежных средств пишутся в следующем порядке:
а) для юридического лица - полное или краткое наименование, для гражданина -
фамилия, имя, отчество;
б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому
лицу или принимаемых от юридического лица);
в) название улицы, номер дома, номер квартиры;
г) название населенного пункта (города, поселка и т.п.);
д) название района;
е) название республики, края, области, автономного округа (области);
ж) название страны (для международных почтовых отправлений);
з) почтовый индекс.
Почтовые отправления и почтовые переводы могут быть адресованы до
востребования (с указанием на почтовом отправлении или бланке почтового
перевода денежных средств наименования объекта почтовой связи, фамилии,
имени, отчества адресата) или на абонементный ящик (с указанием на почтовом
отправлении или бланке почтового перевода денежных средств наименования
объекта почтовой связи, номера ячейки абонементного почтового шкафа,
фамилии, имени, отчества адресата или полного наименования юридического
лица).
24. Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при
приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами,
действующими на дату приема, если иное не определено договором между
оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Плата за пересылку наземным транспортом внутренних и международных секограмм
не взимается.
25. Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и
заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной
почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты. В
качестве государственных знаков почтовой оплаты используются:
а) почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые
типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки;
б) оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые
франкировальными машинами;
в) иные знаки, установленные Федеральным агентством связи и наносимые
типографским способом.
26. Государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу
письменной корреспонденции. Наклеивание почтовых марок на письменную
корреспонденцию на сумму стоимости услуги почтовой связи входит в
обязанность отправителя. Наклеивать одну почтовую марку на другую
запрещается.
27. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обмену и возврату не
подлежат. Почтовые марки, изъятые из почтового обращения, испорченные
(загрязненные, поврежденные, заклеенные, погашенные каким-либо способом), а
также иностранные почтовые марки для подтверждения оплаты услуг почтовой
связи не используются.
28. Для оплаты услуг по пересылке международной письменной корреспонденции,
отвечающей требованиям, установленным настоящими Правилами, могут быть
предъявлены международные ответные купоны, выпускаемые Международным бюро
Всемирного почтового союза.
Предъявляемые при приеме почтового отправления международные ответные купоны
обмениваются на почтовые марки в соответствии с тарифом на пересылку
воздушным транспортом одного простого международного письма массой до 20
граммов.
29. Почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой
связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата
услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться
в почтовые ящики.
Опущенная в почтовые ящики письменная корреспонденция без подтверждения
полной оплаты услуги не посылается по назначению и возвращается без гашения
марок отправителям, а в случае отсутствия адреса отправителя - передается в
число нерозданных почтовых отправлений. Письменная корреспонденция с
оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими
оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи,
определенных оператором почтовой связи.
30. Международные почтовые отправления принимаются и оформляются в
соответствии с требованиями настоящих Правил, актами Всемирного почтового
союза и международными договорами Российской Федерации в области
международного почтового обмена.
Юридические лица отправляют международные посылки в закрытом виде
(опломбированные или опечатанные собственной печатью, а также
опломбированные или опечатанные таможенными органами Российской Федерации)
по спискам установленной формы с приложением необходимого количества
таможенных деклараций и сопроводительного бланка к каждой посылке.
31. Почтовые отправления дипломатических и консульских представительств
иностранных государств, международных межправительственных организаций и
представительств иностранных государств при этих организациях в Российской
Федерации для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые
отправления, посылаемые в адрес указанных учреждений, оплачиваются и
оформляются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в
порядке, предусмотренном для международных почтовых отправлений.
32. Регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в
объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя.
При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода
отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория
почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование
юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения,
номер почтового отправления (почтового перевода).

III. Доставка (вручение) почтовых отправлений
и выплата почтовых переводов

33. Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в
соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в
объектах почтовой связи.
Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес
юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой
связи.
В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки
абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в
соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором
между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:
а) простые почтовые отправления;
б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;
в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют
опустить их в ячейки почтовых шкафов;
г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых
переводов.

С уважением - Тахир Исламов, г. Екатеринбург,

e-mail: tislamo***@y*****.ru

Выпуск листа на новом месте: 796

Здравствуйте! Уважаемые участники рассылки!
У меня к Вам просьба аналогичная Просьбе Анатолия Ивановича. Только по-моему
будет лучше, если с новыми правилами будут ознакомлены все члены рассылки.
Так что, если у кого появится официальная информация о новых почтовых
правилах, пожалуйста, разместите ее в рассылке.
С уважением
Зарубина Ирина
E-mail: tifloresour***@m*****.ru

Выпуск листа на новом месте: 795

Региональная общественная организация инвалидов "Стратегия" и Московский
Центр непрерывного
математического образования при поддержке Комитета общественных связей
города Москвы 14-17 июня
2005 года проводят IV Всероссийскую Олимпиаду по компьютерным технологиям и
информатике среди
инвалидов. Олимпиада будет проходить в рамках Международной
специализированной выставки
"Rehatech'05" в Культурно-выставочном центре "Сокольники", Москва, Россия.

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении IV Всероссийской Олимпиады по компьютерным
технологиям и информатике
среди инвалидов.

Организаторы:
o Региональная общественная организация инвалидов "Стратегия";
o Московский Центр непрерывного математического образования;
при поддержке Комитета общественных связей города Москвы.

Цель: оказание помощи инвалидам в получении современного образования и
последующем
трудоустройстве, в развитии их талантов, интеграции их в общество,
привлечение внимания
общественности к проблемам образования и трудоустройства инвалидов,
выработке нового подхода к
использованию Интернет-технологий для нужд инвалидов.
Участники: в Олимпиаде имеют право принять участие инвалиды 1, 2 и 3 групп
независимо от причин
инвалидности.
Порядок проведения: Олимпиада проводится 14-17 июня 2005 г. в рамках
проведения Международной
специализированной выставки "Rehatech'05" в Культурно-выставочном центре
"Сокольники". Россия,
Москва, КВЦ "Сокольники".
Участники Олимпиады могут в удобное время занять рабочее место у компьютера
и ответить на
имеющиеся вопросы в области компьютерных технологий. По количеству
правильных ответов будут
определены победители.
Победители и призеры определяются в двух номинациях. Награждение победителей
состоится 17 июня
на церемонии закрытия специализированной выставки.

Задания: задания включают вопросы по двум категориям:
1. Программирование и системное программирование
2. Компьютерная графика (2D, 3D) и web-дизайн.

Жюри: жюри Олимпиады состоит из ведущих преподавателей МГУ и Московского
Центра непрерывного
математического образования.

Призы: победители Олимпиады будут награждаться ценными призами и дипломами.

Утверждено Оргкомитетом Олимпиады
Председатель оргкомитета
Крупенников Владимир Александрович
115280, Москва, Автозаводская ул., 17, корп. 4
тел.: (095) 675 5856;
http://www.ooi.ru

(с) Электронная рассылка сайта
http://www.Invalid.Ru

Выпуск листа на новом месте: 794

Добрый день всем участникам рассылки!
Я был бы весьма благодарен тому, кто пришлёт на мой адрес полный текст новых
Правил почтовых отправлений или хотя бы "выжимки" из них, относящиеся к
секограммам. Интересно, стали ли более чёткими, недвусмысленными
формулировки?
Анатолий.
Original Message From: irina zarubina <tifloresour***@m*****.ru>
To: culture.people.tifloresource (4171382) <mai@n*****.com>
Sent: Friday, May 13, 2005 3:23 AM
Subject: [TIFLO] ПИСЬМА СТАНУТ ЛЕГЧЕ

> ПИСЬМА СТАНУТ ЛЕГЧЕ
>
> Дата публикации:
> 13 мая 2005 года
>
> Уже в мае вся Россия будет отправлять посылки и бандероли по новым
Правилам оказания
> услуг почтовой связи
>
> Анна Парусникова
>
> Новая редакция ПОУПС перераспределяет услуги, которые "Почта России"
оказывает
> своим клиентам. Универсальной услугой по-прежнему остается пересылка
почтовой
> карточки, письма, бандероли и секограммы (для слепых). А вот международные
пересылки
> - это теперь уже совсем другой уровень.
>
> К внутренним почтовым отправлениям относятся сейчас почтовые карточки
(простые,
> заказные), письма (простые, заказные, с объявленной ценностью), бандероли
> (простые, заказные, с объявленной ценностью), секограммы (простые,
заказные),
> посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью), прямые почтовые
контейнеры
> (обыкновенные, с объявленной ценностью).
>
> Новые ПОУПС регулируют требования к предельной массе и размерам почтовых
отправлений,
> относящихся к универсальным услугам, а также допустимое вложение
отправлений.
>
> Если раньше можно было отправить письмо весом до 0,5 кг, то, по новым
правилам,
> оно должно весить не более 100 г и размером быть не больше 229x324 мм.
Более
> тяжелые печатные вложения, фотографии и рукописи теперь можно отправлять
лишь
> в бандероли, которая может весить от 100 г до 2 кг. Зато почти не
изменились
> требования к массе и размерам международных почтовых отправлений.
>
> Как сообщила Татьяна Таран, начальник отдела по связям с общественностью
УФПС
> Приморского края, в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых
> отправлений и осуществления почтовых переводов денег "Почта России" будет
выплачивать
> неустойку - 3 процента платы за пересылку (за каждый день задержки),
> но не более суммы, заплаченной за такую услугу.
>
>
> Выпуск листа на новом месте: 792
>
> --
>
>

Выпуск листа на новом месте: 793

ПИСЬМА СТАНУТ ЛЕГЧЕ

Дата публикации:
13 мая 2005 года

Уже в мае вся Россия будет отправлять посылки и бандероли по новым Правилам оказания
услуг почтовой связи

Анна Парусникова

Новая редакция ПОУПС перераспределяет услуги, которые "Почта России" оказывает
своим клиентам. Универсальной услугой по-прежнему остается пересылка почтовой
карточки, письма, бандероли и секограммы (для слепых). А вот международные пересылки
- это теперь уже совсем другой уровень.

К внутренним почтовым отправлениям относятся сейчас почтовые карточки (простые,
заказные), письма (простые, заказные, с объявленной ценностью), бандероли
(простые, заказные, с объявленной ценностью), секограммы (простые, заказные),
посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью), прямые почтовые контейнеры
(обыкновенные, с объявленной ценностью).

Новые ПОУПС регулируют требования к предельной массе и размерам почтовых отправлений,
относящихся к универсальным услугам, а также допустимое вложение отправлений.

Если раньше можно было отправить письмо весом до 0,5 кг, то, по новым правилам,
оно должно весить не более 100 г и размером быть не больше 229x324 мм. Более
тяжелые печатные вложения, фотографии и рукописи теперь можно отправлять лишь
в бандероли, которая может весить от 100 г до 2 кг. Зато почти не изменились
требования к массе и размерам международных почтовых отправлений.

Как сообщила Татьяна Таран, начальник отдела по связям с общественностью УФПС
Приморского края, в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых
отправлений и осуществления почтовых переводов денег "Почта России" будет выплачивать
неустойку - 3 процента платы за пересылку (за каждый день задержки),
но не более суммы, заплаченной за такую услугу.

Выпуск листа на новом месте: 792

Новости будущего", 12 мая
2005/12/05 | 12:49
В будущем увидеть Париж и умереть можно будет прямо не выходя из дома.

Немецкие ученые трудятся над созданием виртуальных экскурсий. В настоящее время
ведется разработка специального устройства. Разработчики называют его "шагающей
платформой". С её помощью станет возможным неограниченное перемещение в виртуальном
мире, который тоже, кстати, надо будет еще создать. На эти цели ЕС
выделил 1,7 млн. евро.

Уже через три года при помощи этой платформы можно будет, не выходя из дома любоваться
багряными сполохами закатного неба над Иерусалимом или вдыхать прохладу
пустынных залов Версаля. Причем разработчики уверяют, что человек не только сможет
увидеть или почувствовать эти виртуальные объекты с помощью проекционного
экрана, но и сможет даже их потрогать. В отличие от обычного пассивного просмотра
фильма человек сможет перемещаться внутри виртуальной среды и даже взаимодействовать
с ее объектами, поворачиваться в стороны, рассматривать предметы с разных углов
- все как в реальном мире.

Ощутить себя неотъемлемой частью окружающего мира - об этом мечтают и люди с
ослабленным зрением.

Для них была разработана трость, которая не случайно называется "BAT Sonar".
Слово "bat" означает "летучая мышь", и эта трость использует эхолокатор, наподобие
того, что есть у летучих мышей. Эхолокатор излучает ультразвуковые волны, затем
анализирует отраженное от объектов эхо и передает в наушники определенный
сигнал. По этому сигналу, который является как бы "картинкой" окружающей обстановки,
слепой человек может понять, что находится на его пути, и тем самым
обойти препятствие.

И пусть каждый ищущий найдет свою дорогу в сказочный и неиссякаемый фантазиями
мир Будущего.

Ваша Ирина Селиванова.
Радио "Маяк"

Выпуск листа на новом месте: 791

Политика доноров

(фрагмент книги <Некоммерческие организации в России:

финансовое управление>)1

Е.Р. Баханькова,

финансовый директор РОО <Центр поддержки некоммерческих организаций>

М.Л. Макальская,

к.э.н., доцент,

гл. редактор журнала

<Некоммерческие организации в России>

Опубликовано в номере:

Некоммерческие организации в России

n5 / 2004

Донорами для целей статьи мы будем называть организации, рассматривающие заявки
проектов и предоставляющие гранты, целевые средства, целевое финансирование,

средства на осуществление благотворительной деятельности.

В роли доноров могут выступать государственные учреждения разных стран, международные
организации, частные благотворительные фонды, коммерческие структуры,

религиозные, научные и другие общественные некоммерческие организации, а также
частные лица. В нашей практике наиболее часто приходится иметь дело с фондами

разных типов и целевыми государственными программами.

Государственные доноры - государственные учреждения, получающие средства из бюджета
своего государства. Это наиболее требовательные доноры с очень сложной

бюрократизированной структурой и механизмами взаимодействия. Их программы помощи
всегда направлены на узко определенный круг потенциальных получателей,

а требования к оформлению заявок и отчетности наиболее строги. Очень часто такие
доноры ориентированы исключительно на граждан своего государства и не

финансируют работу иностранцев. Однако в некоторых случаях они все же предоставляют
гранты иностранным заявителям, но обычно не напрямую, а через организацию-посредника.

Доноры-посредники - организации, получающие средства от государственных доноров
и распределяющие их. Они являются первичными получателями государственных

средств. Эти организации подотчетны донорам первого типа, а потому их правила
подачи заявок отчетности по проектам еще более строгие по сравнению с государственными.

Доноры-посредники должны создать механизм внутри своей организации, позволяющий
собирать от получателей документацию и отчеты в определенной форме и в

определенные сроки, с тем чтобы составить собственный отчет в государственный
фонд.

Частные доноры - это независимые от государства фонды, частные некоммерческие
организации, получающие средства от частных граждан, коммерческих структур

и т.д. Получение средств и отчетность за них перед частными донорами обычно требует
меньше усилий, так как требования к оформлению заявки значительно менее

жесткие, а отчетность сильно упрощена по сравнению с государственными донорами.
Однако некоторые частные фонды могут быть тоже довольно требовательны.

Существует несколько типов частных доноров

Независимые фонды - как правило, организуются частным лицом, семьей или несколькими
лицами, а затем существуют на дивиденды с вложенного капитала. Такие

фонды обычно имеют четко определенный список приоритетных направлений и набор
стандартных критериев отбора финансируемых проектов.

Ассоциированные фонды - финансируются из средств компании (коммерческой организации),
с которой они ассоциированы. Обычно такие фонды предоставляют гранты

в области, совпадающей со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче грантов
принимаются Советом фонда, включающим руководство финансирующей его компании.

Фонды прямого действия - фонды, использующие свои ресурсы для поддержки собственных
исследований или непосредственного предоставления услуг. Эти фонды специально

создаются для поддержки каких-либо проектов.

Местные фонды - создаются жителями конкретного района, города, села для удовлетворения
местных потребностей. Ориентированы почти исключительно на оказание

поддержки местным организациям. Организация таких фондов - одна из альтернатив
написанию заявок.

Помимо фондов возможно получение государственного финансирования в рамках конкретной
программы. Бюджетное финансирование будет иметь те же стимулы и те

же ограничения, что и финансирование, полученное от иностранных, благотворительных
и иных фондов.

Рассмотрим, каким образом влияют на НКО факторы, определяющие политику доноров.

География

Большинство фондов и других источников финансирования ограничивают свою деятельность
определенными частями света, регионами, странами, областями или районами.

Это может касаться как места проведения работы, так местоположения организации,
выполняющей проект. С одной стороны, это является ограничением для организаций,

действующих в определенном регионе, а зарегистрированных в другом. С другой стороны,
это будет дополнительным стимулом для организаций региона, так как

снижает конкуренцию проектов и отдает приоритеты местным НКО.

Тематика

Как правило, фонд финансирует проекты строго ограниченной тематики. Это может
являться как положительным, так и отрицательным моментом для финансовой активности

НКО в этом направлении. Например, если организация имеет четкую стратегию, не
совпадающую с тематикой фонда, то для нее этот фактор будет ограничивающим.

С другой стороны, ограничение тематики может заставить НКО по-другому взглянуть
на свою деятельность и увидеть ее новые аспекты.

Тип поддержки

Фонды часто ограничивают типы работ (мероприятий), которые они готовы финансировать,
как-то: поездки, приобретение оборудования, услуги консультантов, зарплата

персонала, капитальное строительство и т.д.

Типы получателей грантов

Различные источники финансирования и программы в рамках этих источников, как
правило, ограничивают тип получателей грантов, как-то: индивидуальные исследования,

студенты, неправительственные экологические организации, органы местного самоуправления,
научно-исследовательские институты и т.д.

Этот фактор действует аналогично предыдущему, только если не касается организационно-правового
статуса или других принципиальных моментов. Например, фонд

не финансирует религиозные организации и политические партии. Это пример отрицательно
направленной мотивации.

Размер финансирования

Любой источник финансирования характеризуется средним размером выдаваемых средств,
верхним и нижним пределом этих сумм. Многим фондам, и особенно государственным

агентствам зачастую бывает невыгодно присуждать гранты меньше определенной суммы
в связи с большими бюрократическими издержками по их рассмотрению.

Указание областей, в которых те или иные фонды не оказывают поддержки

Часто встречаются ограничения в финансировании отдельных направлений деятельности
некоммерческих организаций. Допустим, например: фонд <Z> не предоставляет

стипендии для учебы за границей.

Обычно фонды не предоставляют гранты на общую поддержку деятельности организации,
а финансируют реализацию конкретных программ, представленных в проектах.

Относительно небольшие суммы могут быть предоставлены для приобретения оборудования
в том случае, если организация обоснует, что это оборудование необходимо

для осуществления конкретного проекта.

Фонды, как правило, не предоставляют гранты на организацию международных конференций
и участие в них и только в отдельных случаях выделяют ограниченные

средства на покрытие дорожных расходов, если это необходимо для долгосрочного
развития деятельности в рамках программ, соответствующих целям фонда.

Программы партнерства

С целью дополнения программ по предоставлению грантов региональным организациям
фонды могут предоставлять финансирование зарубежным организациям для осуществления

программ партнерства. С помощью этих программ партнеры обмениваются опытом и
знаниями. Являясь долгосрочным каналом обмена информацией и опытом, программы

партнерства представляют собой важный элемент в укреплении связей и улучшении
взаимоотношений в среде некоммерческих организаций, развитии международного

сотрудничества и, тем самым, повышении устойчивости некоммерческих организаций.

Информационное письмо

В рамках программы группы и организации, желающие обратиться в фонд, могут информировать
его о своей деятельности и предлагаемом проекте информационным

письмом.

Информационное письмо может быть написано в свободной форме и включать следующие
аспекты:

Список из 6 элементов

проблема, которую призван решить проект;

краткое описание проекта: его цели и задачи, способы и пути их достижения, значимость
ожидаемых результатов;

предложенная дата начала и продолжительность проекта;

общая сумма запрашиваемых средств;

сведения об участниках проекта;

сведения об организации и ее деятельности.

конец списка

На основании этой информации фонд определяет, какие проекты и организации являются
перспективными с точки зрения оказания поддержки, и сам предлагает последним

подавать заявки. Фонд не принимает заявки без предварительного приглашения со
своей стороны.

Бюджет, по мнению фондов, - один из самых важных разделов проекта, и он должен
быть тщательно проработан и подробно объяснен. В этот раздел включается следующая

информация:

Общая стоимость проекта и запрашиваемый у фонда объем финансирования.

Бюджет должен быть расписан по статьям, обычно перечень статей регламентирован,
например:

Список из 8 элементов

оплата труда (включает заработную плату штатных и внештатных сотрудников);

гонорары - с указанием доли рабочего времени от полной ставки в %, оплата разовых
услуг консультантов по договору;

обязательные налоги и страхование - до 40,5% от фонда заработной платы;

основные прямые расходы: аренда помещений, оборудование;

офисные расходные материалы, командировки, связь, типографские расходы и др.;

непрямые расходы (если имеются);

размер вкладов в натуральной форме (включая добровольный труд);

уже изысканные средства из других источников (в долларовом эквиваленте).

конец списка

Кроме того, в данный раздел необходимо включить детальное описание каждой из
статей бюджета, привести обоснование расходов, указать источники поступления

имеющихся средств (денежных и в натуральной форме).

Требования доноров включают также:

Список из 3 элементов

описание бухгалтерской системы организации - то есть наличие финансовых процедур;

необходимость раздельного ведения учета по гранту;

документальное подтверждение любых расходов в рамках проекта.

конец списка

Эти требования стимулируют организации к правильному и разумному построению системы
учета и аккуратному ведению бухгалтерского учета и хранению документов.

Непрямые расходы

В большинстве фондов учитываются только аргументированные непрямые расходы в
тех случаях, когда проект использует общие ресурсы организации, что не нашло

отражения в иных статьях бюджета.

Необходимо предоставить подробные комментарии к бюджету с обоснованием необходимости
расходов по статьям, путей получения средств из других источников,

в том числе уже имеющихся у самой организации (включая все виды - денежные, в
натуральной форме и добровольный труд).

Рассмотрим, каким образом политика доноров мотивирует активность некоммерческих
организаций.

Мотивация, как уже отмечалось, может быть как положительной, так и отрицательной.

В первом случае она будет стимулировать экономическое развитие некоммерческой
организации, во втором - тормозить.

Отрицательно-направленная финансовая мотивация:

Список из 10 элементов

жесткое внешнее ограничение сроков выполнения проекта, как на стадии формирования
бюджета, так и на стадии выполнения проекта;

частое вмешательство внешних факторов в процесс работы;

налоговые ограничения по использованию средств, по закупленному на целевые средства
оборудованию и т.д.;

зависимость от приоритетных направлений финансирования;

ограничения доноров по расходованию средств;

детальная предварительная проработка проекта не только в соответствии с механизмами,
принятыми в организации, но и в соответствии с требованиями доноров

(двойная работа);

ограниченная гибкость и возможность изменений при осуществлении проекта;

жесткая отчетность;

ограничения по оплате накладных расходов;

необходимость подтверждения собственного вклада организации в проект, подаваемый
на финансирование.

конец списка

Положительно-направленная финансовая мотивация:

Список из 7 элементов

стабильность проекта если он изначально одобрен донором, то финансирование гарантировано
на весь проект;

авансовый метод получения средств - т.е. все затраты по осуществлению проекта
производятся тогда, когда финансирование уже гарантировано;

налоговые льготы по полученным средствам;

возможность получения финансирования на убыточные проекты или на продукцию и
услуги, потребности в которых существуют, но покупательская способность низкая

или отсутствует (проекты, направленные на социальнонезащищенные, финансовонеустойчивые
группы);

расширение деятельности и стимулирование развития в зависимости от приоритетных
направлений финансирования доноров;

получение на деятельность безвозмездно передаваемых средств, которые не нужно
возвращать;

ориентированность на достижимый исчисляемый результат проекта.

конец списка

Примеров стимулов, побуждающих деятельность в том или ином направлении или, наоборот,
тормозящих развитие, можно привести очень много.

При этом некоторые из них в определенный период для конкретной организации могут
быть положительными, а по прошествии некоторого времени для той же самой

организации - отрицательными и наоборот. Например, политика доноров по финансированию
определенного направления может быть стимулом к изменению направлений

деятельности, что в одном случае может быть положительным моментом для организации:
развитие, углубление и расширение сферы деятельности, а в другом случае

скажется отрицательно, так как существует опасность подмены миссии и целей организации
в результате погони за финансированием.

В заключение важно сказать, что основным положительным воздействием политики
доноров на некоммерческую организацию является мотивация тщательного финансового

планирования и управления в НКО.

По требованию донора мотивированная политикой фонда некоммерческая организация
планирует бюджеты еще до начала деятельности - при подаче заявок; составляет

бюджеты потоков денежных средств в виде заявок на финансирование, определяющих
потребности средств; учитывает все расходы строго целевым образом; группирует

и распределяет их между проектами; постоянно контролирует исполнение бюджета,
сверяя фактические показатели с плановыми, чтобы не допустить перерасхода

по различным статьям; составляет отчеты по бюджету и т.д.

Выпуск листа на новом месте: 790