СОДЕРЖАНИЕ

НОВОСТИ

- Россия отказалась от «черных списков» граждан Украины

- Состоялась рабочая встреча премьер-министра России В.В.Путина с Руководителем Россотрудничества Ф.М.Мухаметшиным

- В России появится новая федеральная целевая программа в поддержку изучения русского языка

- Лужков посетит Киев, чтобы поздравить президента Украины Виктора Януковича с 60-летием

- В Севастополе представлен новый командующий Черноморским флотом России

- В Подмосковье открывается Международная летняя школа русского языка

- В Полтаве отмечали 301 годовщину Полтавской битвы

- Работорговли в Крыму нет уже 239 лет. И всё — благодаря русскому оружию

- «Русское единство» поддержало Симферопольскую и Крымскую епархию

- Крымские татары разгромили стройплощадку на территории Свято-Успенского монастыря

- В Киеве отметили День семьи, любви и верности

- На Житомирщине приступили к возведению Войскового казачьего храма

КОММЕНТАРИИ

- Сергей Аксенов: «Русское единство» будет в избирательных списках

- Сергей Аксенов: Украинская власть только тогда может претендовать на звание народной, когда начнет жить с народом одной жизнью

ИНТЕРВЬЮ

- Сергей Аксёнов: «Вернуть крымскую автономию крымчанам!»

- Сергей Аксенов: Село во все времена было нравственной основой общества

- На связи с Родиной. Русская культура в эмиграции

СТАТЬИ

- Соотечественники получают новый закон

- Совет Европы официально призвал Украину защитить региональные языки и языки меньшинств

- Новая Черноморская доктрина рождается в Крыму

ДОКУМЕНТЫ

- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

Информационный сборник «Русский мир» подготовлен:

Редактор - Прокопенко Александр Витальевич, шеф-редактор Газеты для соотечественников «Русская правда», главный редактор Интернет-сайта «Русские на Украине».

Издатель - Проваторов Сергей Германович, председатель Высшего совета Всеукраинского объединения «Русское содружество», главный редактор Газеты для соотечественников «Русская правда».

НОВОСТИ

Россия отказалась от «черных списков» граждан Украины

Президент РФ Дмитрий Медведев принял решение об отказе на основе взаимности от ограничений на въезд граждан в отношениях между РФ и Украиной и дал необходимые поручения, сообщает МИД РФ.

"Исходим из того, что отказ от практики так называемых "черных списков", в пользу чего последовательно выступала российская сторона, отвечает новому характеру отношений между Москвой и Киевом", - отмечает министерство.

Напомним, что практика "черных списков" граждан Украины и РФ активизировалась в последние пять лет, когда в Украине президентом был Виктор Ющенко. Как правило, Киев запрещал въезд в страну какому-то российскому политику, после чего Москва реагировала симметрично.

Так, в свое время персонами нон грата на Украине были депутаты Госдумы Владимир Жириновский и Константин Затулин, а также мэр Москвы Юрий Лужков (в мае 2008 года СБУ приняла решение о бессрочном запрете въезда Лужкова в Украину из-за его высказываний о статусе Севастополя).

В начале июня Украина сняла с Лужкова статус персоны нон грата.

Корреспондент

Состоялась рабочая встреча премьер-министра России В.В.Путина с Руководителем Россотрудничества Ф.М.Мухаметшиным

8 июля Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Ф.М.Мухаметшиным.

Обсуждались вопросы поддержки русского языка за границей, работа агентства по линии высшей школы, а также участие в программах содействия международному развитию. В этой связи В.В.Путин, в частности, поинтересовался, насколько эффективно расходуются средства, выделяемые на эти направления работы. Кроме того, Премьер поддержал инициативу Россотрудничества по созданию национальной программы содействия международному развитию.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Фарит Мубаракшевич, несколько вопросов о поддержке русского языка за границей - прежде всего, конечно, в странах СНГ, да и в дальнем зарубежье тоже. Затем работа по линии высшей школы - это славянские университеты за границей. И наше участие в программах поддержки развития через международные организации. Мы на все эти направления тратим достаточно большие деньги: речь идет о сотнях миллионов долларов. Насколько эффективно они расходуются?

Ф.М.Мухаметшин: Спасибо большое. Вопросы очень актуальные, нужные для нашей работы. Нашему агентству полтора года, как Вы помните. И сегодня мы уже готовы выполнять очень большие, перспективные задачи, в том числе по развитию гуманитарного сотрудничества. Приоритет, конечно, русский язык - в плане поддержки русских школ, курсов русского языка, создания центров русского языка в наших представительствах. Одновременно мы совместно с Минобрнауки оказываем максимальное содействие продвижению российских образовательных программ. Многие, особенно страны СНГ, просят максимально расширить эти возможности. Если мы посмотрим, это русские школы, славянские университеты в странах СНГ, курсы русского языка, а также квоты, которые дает наше Правительство - 10 тыс. в год - для привлечения молодежи для обучения в наших российских вузах. Все это требует определенной координации.

Если по русскому языку есть федеральная целевая программа, которая ежегодно выделяет достаточно большое количество средств, для того чтобы направлять учебники, готовить преподавателей русского языка, повышать квалификацию, то она больше делается по линии Минобрнауки. Потому что они - государственные заказчики. Начиная с 2011 года появится уже новая ФЦП. Мы разработали ее совместно с заинтересованными министерствами. Тогда уже наше Федеральное агентство будет выступать заказчиком и будет реализовывать эту программу за рубежом через наши центры науки и культуры.

Приоритетом в работе мы сделали в первый год укрепление нашей базы за рубежом. Сегодня в 73 странах мы имеем представительства Федерального агентства - 54 крупнейших центра науки и культуры. Некоторые из них достались нам, так сказать, по наследству от Росзарубежцентра. Мы уже открыли наши центры в Баку, Ереване, Кишиневе, Абхазии. Заканчиваем подготовку соответствующих проектов соглашения с Белоруссией, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном. Будем открывать филиалы. Полагаем, что в течение этого и в начале следующего годов мы во всех странах СНГ откроем наши центры науки и культуры. Конечно, среди приоритетов - поддержка русского языка, поддержка соотечественников, объединение усилий не только по нашей линии, но и с заинтересованными странами, создание единых программ обучения русскому языку.

Допустим, сегодня в Армении у нас идут очень интересные проекты. Мы создали там такой пилотный проект, как центр русского языка. Приглашены учителя русского языка. Президент Армении поддерживает все наши программы. Сейчас готовится совместная программа двух сторон, чтобы эта работа велась комплексно.

Я полагаю, что мы сегодня созрели для того, чтобы совместно с Минобрнауки вынести предложения о комплексности этой работы, о системности. Хотя каждое направление имеет свою задачу, они разрозненны. Русская школа оторвана от славянских университетов. Квоты, которые выделяются для обучения в российских вузах, никак не отвечают общим задачам - ни двусторонним, ни односторонним, то есть идут как бы по своей схеме.

В.В.Путин: Нет координации.

Ф.М.Мухаметшин: Да. Мы готовы внести вместе с Минобрнауки такую государственную программу в этой сфере. Еще Вы спросили по программам содействия международному развитию.

В этом году было заявлено, что наше участие в этих программах составит от 800 млн до 1 млрд долларов в течение одного года - только этого года. Это огромные средства, но они идут, как заложено, через международные финансовые организации. Естественно, Россия активно в этом участвует. У нас есть идея, что, может быть, часть программ напрямую через решения Правительства свести в национальную программу содействия международному развитию и, таким образом, оказывать содействие нашим ближайшим соседям, в том числе странам СНГ. Та же поддержка русских школ, университетов, наших филиалов, поддержка здравоохранения. Условно в Таджикистане - создание определенных центров здравоохранения, к примеру против гепатита.

Также подготовка молодых людей, которые там проживают, трудовых мигрантов. Например, сейчас вместе с немецкими коллегами мы разворачиваем трехстороннюю программу обучения таджикской молодежи для миграционной работы, двухлетнее обучение - техникум или училище. Они уже будут знать русский язык, иметь некую специальность для того, чтобы уже централизованно направляться к нам на работу. Или Министерство сельского хозяйства. Мы и таджикская сторона участвуем в программах ООН (их несколько), допустим, под названием «Детские завтраки». Таких программ много и много запросов. Но, к сожалению, у нас нет национальной программы.

Владимир Владимирович, можно было бы подумать. Если будет такое поручение, мы готовы внести эти предложения. Мы вносили их. Создана рабочая группа во главе с А.И.Денисовым - первым заместителем Министра иностранных дел. Мы докладывали комиссии И.И.Шувалова (комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации). Рабочую группу мы создали из 16 представителей наших министерств и ведомств. Сейчас программу отрабатываем.

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Подготовьте эту программу. Разумеется, это должно быть сделано в тесной координации с Министерством иностранных дел Российской Федерации и совместно с международными организациями, с тем чтобы все наши усилия на национальном уровне были в одном русле с теми программами, которые осуществляются самими международными организациями. Но были бы выстроены таким образом, чтобы лучше учитывали наши собственные национальные интересы во взаимоотношениях с соседями.

Пресс-служба Правительства Российской Федерации

В России появится новая федеральная целевая программа в поддержку изучения русского языка

С 2011 года «появится новая федеральная целевая программа», призванная усилить поддержку русского языка за границей, прежде всего, в странах СНГ. Об этом сообщил на встрече премьер-министру РФ Владимиру Путину глава Федерального агентства по делам СНГ соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Фарит Мухаметшин.

Он отметил необходимость «определенной координации» при решении таких задач, как поддержка русских школ, курсов русского языка, создания центров русского языка в представительствах РФ, продвижение российских образовательных программ, привлечение молодежи для обучения в российских вузах. Все это требует определенной координации.

Мухаметшин также сообщил, что «сегодня в 73 странах мы имеем представительства Федерального агентства. 54 крупнейших центра науки и культуры». По его словам, «мы уже открыли наши центры в Баку, Ереване, Кишиневе, Абхазии. Заканчиваем подготовку соответствующих проектов соглашения с Белоруссией, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном. Будем открывать филиалы». Глава Россотрудничества полагает, что «в течение этого и в начале следующего года мы во всех странах СНГ откроем наши центры науки и культуры». Конечно, подчеркнул он, среди приоритетов – «поддержка русского языка, поддержка соотечественников, объединение усилий не только по нашей линии, но и с заинтересованными странами, создание единых программ обучения русскому языку». Мухаметшин считает, что его ведомство уже готово к тому, чтобы «совместно с Минобрнауки вынести предложения о комплексности этой работы, о системности. Хотя каждое направление имеет свою задачу, они разрознены». Он пояснил, что «русская школа оторвана от славянских университетов. Квоты, которые выделяются для обучения в российских вузах, никак не отвечают общим задачам – ни двусторонним, ни односторонним». То есть, как констатировал Путин, «нет координации».

Что касается программ содействия международному развитию, то, по словам руководителя Россотрудничества, «наше участие в этих программах составит от 800 миллионов до 1 миллиардв долларов в течение одного года – только этого года». Он также сообщил о такой идее: «Может быть, часть программ напрямую через решения правительства свести в национальную программу содействия международному развитию и, таким образом, оказывать содействие нашим ближайшим соседям, в том числе, странам СНГ». Так же, по его словам, подготовка молодых людей, которые там проживают, трудовых мигрантов.

«Например, сейчас вместе с немецкими коллегами мы разворачиваем трехстороннюю программу обучения таджикской молодежи для миграционной работы», – сказал Мухаметшин. «Мы и таджикская сторона участвуем в программах ООН (их несколько), допустим, под названием «детские завтраки», – продолжил он. – Таких программ много и много запросов. Но, к сожалению, у нас нет национальной программы». «Если будет такое поручение, мы готовы внести эти предложения», – информировал глава Россотрудничества, добавив, что уже создана соответствующая рабочая группа из 16 представителей министерств и ведомств, которая сейчас программу отрабатывает.

Председатель правительства поддержал такое предложение, подчеркнул, что «разумеется, это должно быть сделано в тесной координации с Министерством иностранных дел Российской Федерации и совместно с международными организациями с тем, чтобы все наши усилия на национальном уровне были в одном русле с теми программами, которые осуществляются самими международными организациями. Но были бы выстроены таким образом, чтобы лучше учитывали наши собственные национальные интересы во взаимоотношениях с соседями».

ИТАР-ТАСС

Лужков посетит Киев, чтобы поздравить президента Украины Виктора Януковича с 60-летием

Мэр Москвы Юрий Лужков посетит Киев, чтобы лично поздравить президента Украины Виктора Януковича с 60-летием. Это будет первая поездка Лужкова в Украину после снятия запрета на его въезд в эту страну. В начале июня мэр Москвы подтвердил, что может свободно посещать территорию Украины.

«Недавно у нас состоялся разговор с новым президентом Украины Виктором Януковичем, и он уведомил меня, что я теперь не являюсь персоной нон-грата в Украине», – похвастался Лужков.

11 мая 2008 года в Севастополе Лужков заявил, что этот город как военно-морская база СССР и России никогда не передавался Украине и должен быть возвращен России.

В ответ Служба безопасности Украины запретила въезд Лужкову в страну, а Виктор Ющенко, занимавший в то время пост президента Украины, осудил заявления мэра Москвы.

Жесткая реакция украинской стороны вызвала недоумение МИД РФ, где сочли это неадекватным и недружественным шагом.

ИА «Новый Регион»

В Севастополе представлен новый командующий Черноморским флотом России

В Севастополе представлен новый командующий Черноморским флотом России вице-адмирал Владимир Королев – слухи о его переводе с Северного флота ходили уже несколько недель. Представлять Королева в штаб ЧФ в Севастополе прилетел главком ВМФ России адмирал Владимир Высоцкий.

«Вице-адмирал Королев – грамотный руководитель, обладающий хорошими личными знаниями и навыками работы, как в штабах, так и на командных должностях», – сказал Высоцкий.

Как уточнил «Новому Региону» пресс-секретарь нового командующего капитан 1 ранга Вячеслав Трухачёв, вице-адмирал Владимир Иванович Королёв родился 1 февраля 1955 года.

В 1972 году поступил в Высшее военно-морское училище имени М.В. Фрунзе, после окончания которого был направлен на Северный флот. На атомных подводных лодках Северного флота прошёл путь от командира электронавигационной группы штурманской боевой части до командира корабля.

Закончил Высшие специальные офицерские классы ВМФ в 1987 году и Военно-морскую академию им. Н.Г.Кузнецова в 1995 году.

Последовательно занимал должности заместителя командира соединения АПЛ, начальника отдела, а затем службы противолодочной борьбы оперативного управления штаба Северного флота. Командовал дивизией, базой и эскадрой атомных подводных лодок.

19 ноября 2007 года назначен заместителем командующего Северным флотом.

С августа 2009 года – начальник штаба – первый заместитель командующего Северным флотом.

Награждён орденами «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени, «За военные заслуги», «За службу Родине в ВС СССР» 3-й степени, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени и другими медалями.

Командующим Черноморским флотом вице-адмирал Владимир Королев назначен Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2010 года.

Как сообщал «Новый Регион», предыдущий командующий ЧФ РФ Александр Клецков в августе достигнет пенсионного возраста.

ИА «Новый Регион»

В Подмосковье открывается Международная летняя школа русского языка

В подмосковном детском оздоровительном комплексе «Московия» 9 июля открывается Международная летняя школа русского языка–2010. Об этом проинформировали в пресс-службе мэра и правительства Москвы.

Как ожидается, ее учениками станут школьники из 36 стран Европы, Азии, Африки, Америки. Работу школы организует департамент образования города Москвы по решению правительства Москвы. Девиз школы – «Нас объединяет русский язык».

В целях формирования навыков межкультурной коммуникации ребята будут жить и учиться в интернациональных отрядах. Вожатые помогут им узнать друг друга, найти друзей. В программе школы – занятия русским языком пять раз в неделю по шесть часов в течение трех недель, а по окончании курса каждый участник получит сертификат и подарок – словари, художественную литературу, аудиокниги. Также все учащиеся побывают на экскурсиях в Кремле, на Поклонной горе, посетят музей-заповедник «Царицыно» и Сергиев Посад.

В школе учатся не только дети, но и сопровождающие зарубежные делегации педагоги – преподаватели русского языка. Для них подготовлена программа повышения квалификации, рассчитанная на 72 часа, с последующей выдачей удостоверений государственного образца и интересные встречи с московскими и петербуржскими издателями. Педагоги из-за рубежа совместно с московскими коллегами проведут мастер-классы и творческие мастерские.

ИА «Росбалт»

В Полтаве отмечали 301 годовщину Полтавской битвы

В последние дни июня в Полтаве отмечали 301 годовщину Полтавской битвы. После грандиозных мероприятий прошлого года (300-летия), участия в них представительной российской делегации, делегаций Швеции и Финляндии, эта дата привлекает все больше туристов. Тем более, что к юбилею впервые за десятки лет были капитально отремонтированы все памятники, наибольший объем работ – на Братской могиле русских воинов. В этот раз прибыли туристы из России, Норвегии, Китая и Дании.

В мероприятиях этого года принял участие советник – посланник Посольства Российской Федерации в Украине Всеволод Лоскутов. Всеволод Лоскутов, мэр Полтавы Андрей Матковский, председатель областной государственной администрации Александр Удовиченко, представители общественности возложили цветы к Братской могиле русских воинов, к памятнику защитникам крепости «Полтава» и ее коменданту полковнику Келину, к памятнику погибшим казакам, памятнику шведам от русских, к Ротонде Примирения. Всеволод Лоскутов, представители местных властей почтили память погибших, отзвонив в колокола на Ротонде Примирения.

В. Лоскутов сказал: «Это была победа, Россия после этого стала великой державой. Самое главное то, что мы чествуем память людей, которые тогда погибли, мы отдаем дань уважения нашей общей истории. Мы очень благодарны властям Полтавщины и города, которые делают все возможное, чтобы сюда приезжало много туристов из России и других стран. Мы изучаем историю объективно, делаем выводы, в том числе и для себя. Все эти даты – они объединяют наши народы. Чудесный памятник, благодарны полтавчанам за то, что оберегают его».

Андрей Матковский отметил: «Очень приятно, что на 301-ю годовщину мы не видим политики, никаких противостояний. Играет классическая музыка, видим людей, которые помнят историю. Много туристов – из России, Китая, других стран. Сегодня поле Полтавской битвы имеет очень достойный вид, на нем – цветы, трава. Поэтому та цель, которую мы ставили перед собой год назад, достигнута. На самом поле нет уже военной части, той разрухи, которая была. Самое главное – мы хотим, чтобы Полтава была туристическим центром, и шаг за шагом это у нас выходит. И сегодняшние мероприятия проходят именно в туристическом направлении».

На территории заповедника, музейного городка весь вечер играла классическая музыка в исполнении камерных ансамблей, разыгрывались элементы боя, у памятников стоял почетный караул, можно было познакомиться с боевым искусством казаков, костюмами тех времен, мастер – классами народных промыслов, сфотографироваться в исторических костюмах и военной форе прямо у фортификационных сооружений, купить сувениры.

Источник: Посольство России на Украине

Работорговли в Крыму нет уже 239 лет. И всё — благодаря русскому оружию

Говорят, кто забудет прошлое, не увидит будущего. В Симферополе вспоминали очень далекое прошлое — 1771 год. Дата совсем некруглая, но, поскольку ее отмечают каждый год, можно отдать дань уважения такой настойчивости. Кто подзабыл, что же случилось 239 лет назад 10 июля, напомним: в тот далекий день русская армия под командованием Василия Михайловича Долгорукова-Крымского победила значительно превышающую по численности турецкую армию у Кафы (нынешняя Феодосия).

Депутат Верховного Совета Крыма Олег Родивилов перед началом памятных мероприятий рассказал нам, как шло это освобождение от османского ига.

Самое главное, напомнил депутат, что в Кафе, его еще именовали Малым Стамбулом, до того дня процветала работорговля. Людей татары захватывали по всей нынешней Украине, продавали на невольничьем рынке в Карасубазаре (Белогорск). А вывозили через Кафу. Кстати, тогда Крымское ханство стало независимым государством, а спустя двенадцать лет, в 1783 году, хан обратился к Екатерине Великой с нижайшей просьбой принять полуостров в лоно России.

Возле Долгоруковского обелиска сегодня собралась небольшая группа крымчан под знаменами Русской общины Крыма, «Русского единства», «Соболя», чтобы вспомнить о славных победах русского оружия. Заодно отдали дань памяти другому русскому полководцу — Александру Суворову, пройдя колонной к памятнику на салгирской круче.

Примечательно, что в этом году впервые, как было сказано, к пикетчикам вышел представитель горсовета — это расценили как добрый знак. Пикетчики вспоминали, что благодаря усилиям Русской общины улицы Симферополя начинают «вспоминать» свои исторические названия — Александра невского, князя Долгорукова. Но пора бы и вспомнить заслуги Екатерины Великой, князя Потемкина-Таврического. Почему бы не назвать, например, высотку, появившуюся рядом с памятником Суворова, в которой себе квартиру купил нынешний крымский премьер Василий Джарты, Сувовровской? Есть же комплекс Гагаринский, почему не быть комплексу Суворовскому — строила одна и та же фирма, к которой имеет прямое отношение нынешний спикер ВС Крыма…

…К подножию обоих монументов легли цветы и венки. Крымчане помнят!

Наталья Гаврилева, «Крымское эхо»

«Русское единство» поддержало Симферопольскую и Крымскую епархию

8 июля, в День любви, семьи и верности в Симферополе по благословению высокопреосвященннейшего митрополита Лазаря и при содействии Всекрымского движения «Русское единство» прошли мероприятия в поддержку традиционных христианских и семейных ценностей. Уже второй год 8 июля крымские священнослужители стараются возродить не только как церковное торжество, а как событие, касающиеся всех крымских семей.

В 19.00 с площади Ленина в Симферополе специальным бесплатным троллейбусным экскурсионным маршрутом по храмам Симферополя отправились семьи, которые перешагнули порог золотой свадьбы.

В это же время на центральной площади крымской столицы начался праздничный концерт. С приветственным словом перед собравшимися выступили секретарь Симферопольской и Крымской епархии протоиерей Александр Якушечкин и лидер Всекрымского движения Сергей Аксенов. «Мы с готовностью откликнулись на просьбу Крымской епархии принять участие в проведении Дня семьи, любви и верности. Наше будущее растет и развивается только в семье. Без семьи у нас нет памяти, нет судьбы, семья – это то, что все мы должны оберегать и защищать всеми силами, это наш мостик между прошлым и будущим», — отметил Сергей Аксенов. Лидер «Русского единства» поблагодарил епархию за приобщение крымского общества к вечным ценностям.

Выступая на площади, лидер «Русского единства» С. Аксенов отметил: «Наша политическая сила готова во всем поддерживать начинания Крымской епархии, высокопреосвященнейшего Митрополита Лазаря, особенно, если речь идет об оздоровлении общества. А то, что наше общество больно и нуждается в лечении - звучит для нас как аксиома. С нашей Православной церковью цели у нас совпадают, только средства лечения - разные. Но это не только не должно мешать нашему сотрудничеству, но и делает его совершенно необходимым. Именно поэтому мы с готовностью откликнулись на просьбу Крымской епархии принять участие в проведении Дня семьи, любви и верности. Для нас, как для православных людей, такое предложение выглядит естественно и почетно. А как для политически активных граждан, желающих преобразовать Крым, укрепление семьи, культивирование любви и верности — необходимое условие реализации наших замыслов. Готовы и впредь оказывать нашей Церкви посильную помощь».

В свою очередь протоиерей Александр Якушечкин сказал: «Церковь должна и может объединяться со всеми людьми доброй воли, со всеми, кто разделяет духовную тревогу, стремится к духовному возрождению, и для нас нет границ, нет политических партий, нет национальностей».

В ходе концерта активисты движения «Русское единство» вручили ценные подарки трем крымским семьям: многодетной семье, супружеской паре, прожившей в браке более 60 лет и героям фильма «Покажи мне радугу» — семье Семечковых, которые воспитывают 12 приемных детей.

В конце праздничного вечера после концерта симферопольское небо украсил фейерверк.

Справка: День памяти святых Петра и Февронии, покровителей семьи, отмечается православным миром вот уже более 8 веков. В России 8 июля - государственный праздник.

Пресс-служба «Русского единства»

Крымские татары разгромили стройплощадку на территории Свято-Успенского монастыря

9 июля крымские татары, вооружившись ломами, разрушили строительную площадку на территории Свято-Успенского монастыря в Бахчисарае, где монахи планировали возвести будку для экскурсоводов, рассказывающих об обители паломникам.

Как рассказал сайту «Zarusskiy.Org» депутат горсовета Бахчисарая и представитель Совета атаманов Крыма Сергей Юрченко, «Сегодня утром отец Иоанн начал строить маленькую будочку для монаха, который будет водить посетителей по территории Свято-Успенского монастыря».

По его словам, «Налетели меджлисовцы во главе с Умеровым и Чийгозом, всего около 30 человек, среди которых были депутаты горсовета. (Ильми Умеров – недавно уволенный председатель Бахчисарайской районной государственной администрации, Ахтем Чийгоз – руководитель Бахчисарайского регионального меджлиса – ред.)

«Они ломами и кувалдами все разломали, прихожан раскидали», – продолжил Юрченко и добавил, что у Свято-Успенского монастыря есть госакт на данный земельный участок.

Он также отметил, что сотрудники милиции и СБУ там присутствовали. Посмотрели, зафиксировали все, но не препятствовали татарам.

«Я как православный человек, как депутат горсовета, как атаман Бахчисарайского казачьего куреня глубоко возмущен и официально говорю, что мириться мы с этим беспределом не будем. Мы уже сыты по самое горло. Сегодня экстренно будет созван Совет атаманов Крыма и будем адекватно принимать меры. Мы уже устали ждать от властей реагирования на этот крымскотатарский беспредел», – подытожил Юрченко.

Отметим, что Ильми Умеров допускает, что Янукович оставит его в Бахчисарае: «Есть только распоряжение об увольнении, о назначении-то нет... Еще возможно, что будет назначение опять же по мне», – надеется Умеров.

Хороший подарок к юбилею приготовили меджлисовцы православному президенту Украины Виктору Януковичу.

Zarusskiy.Org

В Киеве отметили День семьи, любви и верности

В Российском центре науки и культуры в Киеве состоялся праздник семьи, любви и верности с участием семейных пар, взявших на воспитание приемных детей. Супругам, прожившим в браке от 25 лет, были вручены российские медали.

Этот день учрежден по инициативе депутатов Государственной Думы России. Впервые праздник отмечался в 2008 году, который был объявлен годом Семьи.

В России идея праздника возникла несколько лет назад у жителей города Мурома, где покоятся мощи святых супругов Петра и Февронии, покровителей христианского брака, чья память совершается 8 июля. В их жизни воплощаются черты, которые традиционные религии России всегда связывали с идеалом супружества, а именно: благочестие, взаимная любовь и верность, совершение дел милосердия и попечение о различных нуждах своих сограждан. Собственно, речь идет о ценностях, которые характерны для всех порядочных людей и всех религий. Инициатива празднования Дня семьи поддержана всеми традиционными религиозными организациями России и не имеет конфессиональных границ. В каждой религии ценится семья, верность и любовь.

Несмотря на то, что в молодежной среде пока популярен февральский День влюбленных, исконно русский, славянский, праздник активно набирает обороты. Символ праздника – ромашка. Этому теплому летнему празднику рады в любом доме, поэтому-то ему так легко шагается - выйдя из церковного календаря, он готов постучаться в каждую дверь.

8 июля двери Российского центра науки и культуры были распахнуты для всех любимых и любящих. Для гостей РЦНК был подготовлен концерт, в котором приняли участие «семейные коллективы», прошли викторины, конкурс детского рисунка и, конечно, был приготовлен русский праздничный стол, где каждый смог почувствовать себя членом единой дружной Семьи.

У нового праздника уже есть медаль, которая также была вручена в этот день в РЦНК. Ею были награждены супруги, прожившие в браке более 30 лет, «получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества».

Награды от российского правительства вручил руководитель Российского центра науки и культуры в Киеве Константин Воробьев. Медалью был отмечен 60-летний брак Николая и Изабеллы Рушковских. Свой 55-летний юбилей в РЦНК отпраздновали Петр и Римма Калугины. 46 лет прожили вместе Канафия и Раиса Хуснутдиновы, 40 лет - Геннадий и Нила Голыш, Владимир и Татьяна Глазковы. Все эти люди состоялись, как прекрасные семьянины, родители, профессионалы и общественные деятели.

Российский центр науки и культуры в Киеве

На Житомирщине приступили к возведению Войскового казачьего храма

С благословения архиепископа Житомирского и Новоград-Волынского Гурия, Новоград-Волынское казачье товарищество МОО «Верное Казачество» совместно с Русским культурным центром Житомирщины приступили к возведению Войскового казачьего храма Святого Праведного Иоанна Русского в городе Новоград-Волынском Житомирской области Украины.

На подворье храма разместятся: штаб казачьего товарищества, Сестричество милосердия во имя Святой Праведной Матроны Московской , православные воскресные классы, воскресные кадетские классы, Русский культурный центр Житомирщины (в ближайшее время РКЦ Ж будет реорганизован в Житомирскую областную организацию соотечественников «Русский Дом»).

Для получения более подробной информации по вопросу возведения Войскового казачьего храма Святого Праведного Иоанна Русского обращайтесь по адресу: hram@ro.ru

Сергей Лукьянец, Русский культурный центр Житомирщины

КОММЕНТАРИИ

Сергей Аксенов: «Русское единство» будет в избирательных списках

Всекрымское движение «Русское единство» не будет менять свой бренд в ходе избирательной кампании в местные советы и Верховный Совет Крыма. Об этом в эфире программы «Главный редактор» на ГТРК «Крым» заявил лидер Движения Сергей Аксенов.

По его словам, новый закон о выборах, принятый Верховной Радой Украины в первом чтении, может затруднить жизнь молодым политическим организациям. Так С.Аксенов отметил, что обязательную годичную регистрацию партийных структур на местах, как необходимое условие для участия в местных выборах, нужно было вводить намного раньше, тогда у партий было бы время выполнить требование закона.

«Неприемлемо менять правила предвыборной кампании за два-три месяца до выборов. Нужно было сказать полтора года назад: кто не зарегистрирует свои партийные ячейки за 365 дней до выборов, тот к выборам допущен не будет. А сейчас же это выглядит примерно так, как если бы сказали, что к выборам будут допущены только те партии, представители которых знают в совершенстве японский язык. Мы бы посмотрели тогда, как наши депутаты за два месяца до выборов листали бы учебники», - сказал лидер «Русского единства».

Неприемлемыми С. Аксенов считает и запрет участия в избирательной кампании блоков, а также – обязательную «партийность» кандидатов в мажоритарных округах. При этом «Русское единство» готово к подобным действиям коалиции украинского парламента, отметил лидер движения.

«Мы знали еще в мае о том, что такой процесс будет иметь место. Мы к этому готовы, и в парламенте Крыма все равно будет депутатская группа «Русское единство». Причем это будет соответствовать избирательному процессу. В избирательном списке «Русское единство» присутствовать будет обязательно», - отметил С.Аксенов.

Пресс-служба «Русского единства»

Сергей Аксенов: Украинская власть только тогда может претендовать на звание народной, когда начнет жить с народом одной жизнью

Народные избранники и многочисленная армия госчиновников получат моральное право призывать народ к затягиванию поясов только тогда, когда сами начнут демонстрировать это упражнение. Так прокомментировал внесенные Верховной Радой Украины 8 июля изменения в Государственный бюджет 2010 года лидер Всекрымского Движения «Русское единство» Сергей Аксенов.

Согласно принятым народными депутатами изменений, расходная часть бюджета сокращена на 18,5 млрд. грн., в основном – за счет сокращения отчислений в Стабилизационный фонд, трансфертов на покрытие дефицита Пенсионного фонда, ремонт дорог, строительство квартир военнослужащим.

«Нас убеждают, что сокращение расходов необходимо – кризис, тяжелое наследие предыдущей власти и все такое – комментирует это решение Сергей Аксенов - Но где в этом секвестре строчка о сокращении расходов на содержание чиновничьего аппарата? Где экономия бюджетных средств на содержание власти? Я даже не говорю о пропорциях такой экономии: на людях и на власти. Вопрос в самом принципе: если из одних выжимают последнее, а других не трогают вообще, то власть не может называться народной! А как депутаты, за такое решение проголосовавшие могут называться «народными»? Кто, кроме них самих, так их будет называть после таких решений? Для того, чтобы так называться, надо жить одной жизнью с народом. Пока же мы видим попытку сэкономить не только на нашем сегодняшнем дне, но и на завтрашнем, поскольку сокращение капитального строительства и свертывание инфраструктурных проектов неизбежно затормозит развитие украинской экономики», - считает лидер «Русского единства».

Пресс-служба «Русского единства»

ИНТЕРВЬЮ

Сергей Аксёнов: «Вернуть крымскую автономию крымчанам!»

Итак, дата выборов в местные советы назначена. Как многие и предполагали, они состоятся 31 октября. Ни у кого не вызывает сомнение и то, что выборы в крымский парламент будут назначены на этот же день. Таким образом, нас ожидает жаркая политическая осень. Не исключено, что предстоящие выборы станут важными в определении судьбы крымской автономии - как-то слишком часто в последнее время заводятся разговоры о возможности ее ликвидации. О том, с чем идут на выборы русские общественно-политические организации, о судьбе Крымской республики и о грядущем подъеме Крыма мы беседуем сегодня с лидером Всекрымского движения «Русское единство» Сергеем Аксеновым.

- Сергей Валерьевич, первый вопрос интересует многих: а вообще, в условиях, которые формируются новым избирательным законом, сумеет ли «Русское единство» принять участие в предстоящих выборах в местные советы?

С.А.: Могу успокоить и наших сторонников да и наших противников заодно: мы будем участвовать в выборах при любых условиях проведения. Конечно, когда правила политической игры меняются практически в последний момент, да еще в пользу одного-единственного игрока, приходится делать массу лишних движений, чтобы предусмотреть все возможные варианты. Мы находимся как раз в таком положении. Но что поделаешь: руководим процессом не мы. Плакаться по этому поводу не вижу смысла. От борьбы мы не отказываемся.

- А есть ли в ней смысл? Ведь все равно победить шансов нет.

С.А.: Нет шансов победить у тех, кто не борется. У нас же очень неплохие электоральные перспективы.

- В прошлый раз, в 2006-м, представители Русской общины пошли в составе блока «За Януковича» и получили вполне достойное представительство. Вы сможете хотя бы повторить тот результат?

С.А.: Мы попробуем его существенно превзойти. Но по сути вашего вопроса хочу уточнить: достойное представительство получил как раз блок «За Януковича!», а депутаты, представлявшие русское движение, на долгое время растворились во фракции этого блока. На них так или иначе переносилось все то, что было связано с деятельностью блока и бездеятельностью тоже. Только в последнее время удалось несколько преодолеть эту блочную зависимость, но с огромными потерями времени, людей, репутации, возможностей. Именно этот опыт блокирования лежит в основе нашего твердого решения идти на выборы самостоятельно.

- И что будет предложено избирателям? Традиционный набор из русского языка и дружбы с Россией? Но на этих темах основательно устроились «регионалы».

С.А.: Не вижу в последнем ничего плохого. Лидерство Партии регионов в общеукраинском масштабе мы не оспариваем. А вот в Крыму заставим с собой считаться. Не просто с политиком Аксеновым и его командой, а с теми, кто за нами стоит, - с крымчанами. А значит, будем и в дальнейшем поддавливать Партию регионов и в направлении пророссийского внешнеполитического курса страны, и в окончательном решении вопроса о статусе русского языка. Мы убеждены, что это решение возможно только в случае признания за русским языком статуса государственного. Так что вы правы: две эти темы остаются в поле нашего пристального внимания. Но к ним наша программа не сводится. Нами разработана стратегия социально-экономического развития Крыма. Кроме того, мы инициируем процесс перезапуска крымской автономии.

- Давайте по порядку. О стратегии «Подъем Крыма» мы слышим давно. Вот и сейчас Вы о ней упоминаете. Где можно с ней ознакомиться?

С.А.: В ближайшее время мы намерены выпустить изложение основных положений этой стратегии отдельным изданием. Но уже сейчас идет ее изложение и своего рода апробация в экспертной среде. Так, буквально на прошлой неделе я обсуждал ряд наших инициатив в кулуарах Международного инвестиционного форума, проходившего в Ливадии. Интерес со стороны потенциальных инвесторов имеется.

- О чем идет речь? Что их может интересовать в Крыму в условиях кризиса?

С.А.: Речь шла о комплексе взаимосвязанных сфер инвестирования: инфраструктуры, индустрии здоровья, международных научных и образовательных проектов, чистой энергетики и чистого производства, аграрного сектора. Вы знаете, на самом деле желание инвестировать в Крым имеется. Есть и необходимые для этого средства. Не хватает двух вещей: гарантий того, что инвестиции будут надежно защищены, и инициативы с крымской стороны, со стороны крымских властей. Вот потому Крым и занимает 26-е место по привлечению иностранных инвестиций. То есть мы предпоследние!

-Тем более несколько слов о «Подъеме Крыма».

С.А.: Если совсем сжато, это стратегия перехода Крыма в информационное общество - общество всеобщей информатизации, наукоемких технологий и производства, альтернативной энергетики. Крым как будто специально создан для реализации такого замысла! У нас ведь практически нет тех полезных ископаемых, на которых человечество когда-то ворвалось в индустриальную эпоху. Нам нет смысла конкурировать с тем же Донбассом в области металлургии, химической промышленности, тяжелого машиностроения. Но зато у нас лучшая в стране роза ветров для развития ветроэнергетики, больше всего солнечных дней и т.д. и т.п. Крымчане - люди, не так глубоко переработанные индустриальным образом жизни, как обитатели промышленных центров, они гибче и более приспособлены к восприятию постиндустриальных технологий... Одним словом, дождитесь книги, там вы найдете наш ответ на вопрос о том, как и за счет чего жить Крыму в XXI веке.

- А перезагрузка крымской автономии - это что?

С.А.: Эта тема фактически вытекает из задач реализации нашей социально-экономической стратегии. Мы предлагаем воспользоваться приближающимся 20-летием восстановления нашей автономии для того, чтобы провести глубокий анализ: что у нас за это время получилось, где мы зашли в тупик, а где свернули не в ту сторону. С предварительным выводом, думаю, согласятся большинство крымчан: крымская республиканская власть оторвалась от крымского регионального сообщества, т.е. от рядовых крымчан с их интересами, ценностями, планами на будущее. Произошло это в силу того, что в момент ослабления общественного контроля над властью автономии она разменяла интересы крымчан на гарантии собственной безопасности со стороны официального Киева. Но после этого возникла парадоксальная ситуация: крымская автономия перестала быть крымской по сути, оторвалась от крымской почвы.

- И как же этому противостоять?

С.А.: Вернуть крымскую автономию крымчанам. Именно мы, крымчане, являемся хозяевами нашей республики. Это мы учредили ее на своем референдуме и мы же вправе высказать свое мнение по всем ключевым вопросам ее существования.

- Обычно на эти вопросы отвечает Конституция...

С.А.: Вот именно! Речь и идет об обновленном Основном Законе нашей республики, в разработке поправок к которому могли бы принять участие все крымчане. Ну а затем можно провести консультационный референдум по наиболее значимым изменениям Конституции, касающимся четкого определения статуса русского да и крымскотатарского языка, укрепления зависимости республиканской власти от крымчан, а не от Киева, участия Крыма в формировании касающейся нас законодательной базы.

- Но это надо еще и с Киевом согласовывать.

С.А.: Если крымчанами будет проявлена политическая воля - согласуем. Вон сколько всего согласовывали в 1991 - 1993 годах, когда политическая воля была. А когда ее не стало - получили вдогонку к своему Основному Закону «поправку Зайца». Так что все в наших руках. Нужно их только не опускать.

Беседовал Олег Иванов, «Первая Крымская», - 9 июля/15 июля 2010

Сергей Аксенов: село во все времена было нравственной основой общества

Многие политики выбирают для обсуждения темы, которые у всех на слуху. О глобальных проблемах рассуждать проще — не надо вникать в житейские подробности. Такая отстраненность от потребностей людей уже сыграла роковую роль в судьбе ряда известных политиков. Однако время требует новых подходов: востребован тип руководителя, знающего проблемы людей, и вместе с людьми ищущего пути их решения. Лидер Всекрымского движения «Русское единство» Сергей Аксенов сам предложил тему для интервью: жизнь и боль села, проблемы крестьян и фермеров, работающих на земле.

— Сергей Валерьевич, а почему, собственно, село?

— В последние месяцы мне пришлось много ездить по сельской глубинке Крыма. Я видел медленное умирание некогда процветавших крымских сел и хозяйств. Старики сетовали, что жизнь на селе сейчас во многом схожа с первыми послевоенными годами. Мои эмоциональные впечатления подтверждаются официальной статистикой — данные лежат на моем рабочем столе. И эмоции, и цифры говорят об одном и том же: село переживает сложнейший период.

А ведь сельское население Крыма — почти 730 тысяч человек. То есть более трети всех крымчан. Поэтому мне хотелось бы высказать свою точку зрения на развитие агропромышленного комплекса, на то, как можно улучшить жизнь села. Но для начала следует проанализировать причины столь глубокого социально-экономического провала.

— И в чем же они, на ваш взгляд!

Формы собственности на землю изменились, земля включена в рыночный оборот, а четкая методология аграрной реформы в стране отсутствует. «Раскрестьянивание» крестьян продолжается.

Определенные надежды внушал принятый в октябре 2005 года Закон «Об основных положениях государственной аграрной политики на период до 2015 года». Хотя отдельные его положения, на мой взгляд, носили скорее идеологический характер, программа все-таки открывала горизонты. Предусмотренный в законе комплекс мер был призван повысить эффективность аграрного сектора, обеспечить решение социальных проблем сельчан. Сейчас о нем не помнят даже узкие специалисты, он давно похоронен.

— Каждая новая власть говорит об острой необходимости аграрных реформ. Но в реальности ничего не меняется.

— Вот именно. В реальности все сводится к популистским обещаниям и избирательным технологиям. Жизнь показала, что реформирование АПК только за счет изменения форм собственности и создания новых сельскохозяйственных формирований не дает желаемых результатов. Фермерские хозяйства, акционерные и другие общества без законодательного обеспечения, технической оснащенности, заинтересованности местных громад и региональных властей неэффективны. Товаропроизводители вынуждены сокращать посевные площади, переходить на примитивные технологии, что приводит к росту затрат, снижению урожайности. Так, в прошлом году средняя урожайность зерновых была на четыре центнера ниже, чем в 2008 году. Крым собрал 1 миллион 662 тысячи тонн зерна, тогда как в советский период с меньших площадей намолачивал до трех миллионов тонн. У нас выращивание практически всех видов сельхозкультур становится убыточным.

Прежнее правительство автономии не смогло добиться даже достоверного учета поголовья скота, посевных площадей, урожайности и планового сбора сельхозкультур, зачастую занималось приписками. Об этом открыто говорилось два месяца назад на заседании Совета министров.

Власть не хочет знать реальное положение дел, не анализирует и не ищет пути улучшения ситуации. К слову, я не нашел каких-либо аналитических сборников о развитии хозяйственного комплекса и социальной сферы автономии в депутатских комиссиях Верховного Совета АРК, да и в других властных структурах. Таких материалов у чиновников не оказалось, по-видимому, из-за невостребованности вышеозначенной информации.

— Назовите наиболее тревожные показатели, подтверждающие плачевное состояние АПК автономии.

— По мнению экспертов, в Крыму самая непродуктивная структура посевных площадей. Грубо нарушаются основные нормы землепользования. Я бы сказал, что у нас браконьерское отношение к земле. Зерновые занимают в Крыму почти 80% площадей, тогда как кормовые культуры — около 7%, картофель и овощебахчевые — 5%. Этими причинами обусловлены низкие объемы сельскохозяйственного производства. Крымский крестьянин в состоянии обеспечить фруктами и молоком жителей и гостей полуострова всего на 40%. Только за минувший год у нас сократилось производство говядины на 2336 тонн, молока — на 1500 тонн. Также значительно упало производство масла, сыров, круп, макаронных изделий. Основными производителями многих сельхозкультур и продуктов животноводства являются не аграрные предприятия, а мелкие крестьянские подворья.

На недостатки крымского земледелия четко реагирует мировой аграрный рынок. Нам поставляют овощи, фрукты, вина, напитки соседние регионы Украины, Турция, Молдавия, другие страны. И при этом статисты от политики говорят, что Крым вскоре станет показательным регионом производства экологически чистых продуктов.

Из-за отсутствия должной государственной поддержки сельхозпроизводители не планируют на длительную перспективу развитие своих хозяйств, живут только заботами текущих весны-осени. В 2008 году аграрии взяли кредиты на 268 миллионов гривен, в прошлом — на 30 миллионов, в нынешнем — пока на 10 миллионов.

— Приходилось слышать, что наше сельское хозяйство кое-как выживает за счет запаса прочности, который был у агропромышленного комплекса Крыма два десятилетия назад.

— Без сомнения. Тогда у нас производилось значительно больше плодовоовощной и другой продукции. К слову, площади под садами достигали 75 тысяч гектаров, а валовое производство только фруктов превышало 400 тысяч тонн. Плодоводство давало селянам 40% доходов — больше, чем растениеводство. Сегодня наблюдается массовое уничтожение садов. За последние годы площади под плодовыми культурами сократились почти в три раза, а валовые сборы — в отдельные годы — в 5—6 раз. Крайне медленно идет обновление садов. Темпы выкорчевки старых виноградников в большинстве районов значительно превышают посадку новых. Даже виноградные чубуки закупаем за границей, а выращенные свои из-за невостребованности идут в костер. Когда «чужеземец» не приживается у нас, сетуем на суровые зимы.

— Но, с другой стороны, сибирские морозы стали наведываться к нам довольно часто. Некрымчанам, приезжающим к нам в основном летом, трудно поверить, что в Крыму случаются температуры и минус 20 и ниже. А вот что снабжение водой — проблема, известно даже им. Как в этом плане обстоят дела у сельскохозяйственных регионов?

— Главной основой продуктивности сельскохозяйственного производства был и остается Северо-Крымский канал. До развала Союза орошалось 620 тысяч гектаров, сейчас — почти в три раза меньше. Без канала у нас будут ногайские степи.

Но даже сохранившийся потенциал орошаемого комплекса используется неудовлетворительно. Высокие тарифы на электроэнергию не позволяют селянам качать днепровскую воду для полива в полном объеме. Значительная ее часть сбрасывается в море. Государство несет колоссальные потери. Следовало бы настойчивее добиваться от Кабинета Министров Украины действенной помощи в решении всего комплекса проблем: ремонта, реконструкции и функционирования оросительных систем на полуострове — а они составляют без малого пять тысяч километров. Сейчас в Киеве есть понимание наших проблем, и не воспользоваться этим было бы безответственно.

— Многие политики говорят о фермерских хозяйствах как основе сельскохозяйственного производства. Вы с этим согласны?

— И да, и нет. Приоритеты в организации сельскохозяйственного производства меняются. Одновременно с укреплением фермерских хозяйств все больше аграриев и политиков склоняются к необходимости реанимировать и создавать новые крупные специализированные сельхозпредприятия. Только им под силу передовые технологии, высокий уровень механизации, ставка на солидные инвестиции. Продукция таких предприятий дешевле и более конкурентоспособна. Убедительным примером могут служить хозяйства «Дружба народов-нова», агроцех №49 Мариупольского металлургического комбината в Красногвардейском, сельскохозяйственный кооператив «Грузия» Первомайского, «Партизан» Симферопольского районов и другие.

— Принято считать, что помощь селу — прежде всего финансовые вложения непосредственно в развитие производства конкретного сельхозпредприятия...

— В экономически развитых странах помощь селу направляется в основном на совершенствование социальной инфраструктуры. При таком подходе поддержку получает вся громада, а не отдельные хозяйства. Сегодня социальная сфера села находится в критическом состоянии. В прежние годы главным инвестором выступало государство, затем — сельхозпредприятия и население. Последнее место в финансировании социальной сферы занимали органы местного самоуправления.

С распадом большинства коллективных хозяйств, внедрением рыночных отношений мелкие сельхозпроизводители оказались не в состоянии финансировать объекты социального назначения. А органы местного самоуправления ни финансово, ни организационно к этому не готовы.

Особенно тяжелое положение сложилось в жилищно-коммунальной сфере, прежде всего с обеспечением населения питьевой водой. Объемы ее подачи сократились в несколько раз, да и та, что есть, зачастую не отвечает требованиям госстандарта. Некоторые села живут на привозной воде. Это примерно каждый шестой населенный пункт Крыма. И таких около 160.

Несколько лет в Украине действует Закон «О питьевой воде и водоснабжении», который во многом декларативен. В нем отсутствуют необходимые правовые положения, определяющие методику начисления тарифов, взаимоотношения хозяйственных субъектов, предоставляющих эту услугу населению. Если положение не изменится, можно ожидать «водных бунтов». Со своими бедами люди приходят прежде всего к голове территориальной громады, который в силу разных причин становится не управленцем, а психотерапевтом.

— Однако в Крыму реализуется полтора десятка программ по селу...

— Да, «программотворчество» у нас поставлено на поток. К сожалению, многие социальные программы, скорее, рассчитаны на пропагандистский эффект. В период избирательной кампании бывшее руководство Крыма достаточно на них пиарилось. Много говорилось о поддержке здравоохранения со стороны правительства и депутатского корпуса. Может быть, это и так, но факты — упрямая вещь. Только за последний год на 55 единиц сократилось количество врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, или каждое девятое. Закрылись почти каждая десятая женская консультация и акушерско-гине-кологическое отделение. Уменьшается количество детских кабинетов.

Сегодня Украине принадлежит печальное первенство в Европе по естественной убыли населения. Особенно высока смертность в сельской местности. Крым, к сожалению, в этом отношении тоже не исключение. Снижается главный показатель здоровья людей — продолжительность жизни. Эксперты Всемирной организации здравоохранения отмечают, что в условиях мирного времени негативных процессов такого масштаба, как в Украине, не существует ни в одной европейской стране.

Социальная деградация села тесно связана с массовой безработицей. Уровень безработицы в селе в три раза выше, чем в городе. Отсюда — потеря жизненной перспективы, распад семьи, пьянство, рост преступности. Обострилась ситуация с задолженностью по зарплате и оплате аренды владельцам земельных паев.

Из села уезжает значительная часть дееспособного населения. За годы независимости с карты Украины исчезло 504 населенных пункта. Только за время правления «оранжевых» снято с учета 117 деревень и сел. Эти печальные тенденции прослеживаются и в Крыму. Чтобы спасти село от окончательной деградации, нужны срочные и самые решительные меры.

— Есть и еще одна острая для Крыма проблема — распределение земли. Как бы вы оценили деятельность республиканских властей в этой сфере?

— Земельным кодексом Украины не предусмотрена собственность республики, областей и районов на землю. Может, депутатам крымского парламента необходимо сосредоточить усилия на расширении полномочий Крыма, чтобы, простите за каламбур, автономия автономии была более реальной?

В то же время в Крыму не завершена инвентаризация земли, отсутствует автоматизированный земельный кадастр, не отрегулированы вопросы формирования и выделения в натуре земель общей собственности территориальных громад, их правовой режим. Отсюда такое огромное количество нарушений в земельной сфере, особенно в прибрежных районах полуострова.

Более десяти лет органами власти на местах не проводятся нормативно-денежная оценка земли, регулярный пересмотр платы за землепользование и аренду. По информации Рескомзема АРК, почти в 80% населенных пунктах денежная оценка земли вообще никогда не проводилась. Бюджет теряет миллионы гривен. Промелькнуло сообщение, что правительство Крыма впервые собирается организовать аукционы по продаже земельных участков.

— Вы достаточно жестко и критично говорили о недостатках в ЛПК. Имеет ли движение «Русское единство» свою точку зрения на улучшение положения дел?

— Да. «Русское единство» плодотворно сотрудничает с представителями органов власти, учеными и аграриями-практиками в поиске действенных механизмов преодоления стагнации в сельском хозяйстве. Мы, разрабатывая комплексную экономическую программу «Подъем Крыма», хотим предложить и свой взгляд на реанимацию крымского села и агропромышленного комплекса. Среди приоритетов я бы назвал:

— своевременное полное законодательное обеспечение аграрной реформы;

— осуществление комплекса мер государственного протекционизма в поддержку сельхозпроизводителей, который должен включать адресное кредитование, льготное налогообложение, дотационное инвестирование через государственные трансферты;

— внедрение механизмов регулирования аграрного рынка, защиту и поддержку отечественного производителя;

— совершенствование системы управления отраслью;

— всемерная поддержка аграрной науки, совершенствование подготовки высококвалифицированных специалистов, в том числе массовых профессий.

Село во все времена было нравственной основой общества, барометром общественных настроении и надежд, источником и хранителем культуры и духовности народа. Сейчас оно нуждается в нашей поддержке.

Беседовал Геннадий Петров, «Крымские известия», 2010. — 6 июля

На связи с Родиной. Русская культура в эмиграции

Андрей Бусыгин, замминистра культуры РФ, один из членов Рабочей группы по вопросам русского языка, культуры и образования при правительственной Комиссии по делам соотечественников за рубежом рассказал «Голосу России» о важности поддержки русской культуры за рубежом.

- В студии "Голоса России" - Андрей Бусыгин, заместитель министра культуры РФ, один из членов Рабочей группы по вопросам русского языка, культуры и образования при правительственной Комиссии по делам соотечественников за рубежом

Тема соотечественников - большая, очень объемная, серьезная. Когда-то человек, покинувший родину, считался ее врагом. Великих людей России высылали из страны. За последние 10-15 лет наше отношение к соотечественникам резко изменилось.

Мы повернулись к ним лицом, протянули им руку. Среди соотечественников, а всего их более 30 миллионов, огромное количество людей, которые хотят поддерживать связи с Россией в самых разных областях.

Скажите, это преломление сознания, то, что с нами произошло, это вам тяжело далось?

- Мне нет, не тяжело. Абсолютно не тяжело. Не хочу хвастаться, но, честно говоря, мне никогда человек, уехавший из России, не казался врагом. Все-таки приходилось много читать, и в юности, да и в детстве тоже. Всегда у людей были разные судьбы, которые зачастую вынуждали их покинуть родину.

Даже если вы вспомните советские фильмы, помните, был такой «Две жизни», где играл Рыбников и, по-моему, Глебов, бывший белый офицер, который оказался за границей, а Рыбников был молодым красноармейцем, а потом стал ученым. И вот, он приезжает с делегацией в Париж. А бывший белый офицер в качестве официанта ему прислуживает. Причем, надо сказать, что фильм был сделан так, что не враг тот, кто уехал. Не сделали из него врага. А вспомните «Бег».

- Помню прекрасно. Это фильм, который на многое мне открыл глаза много лет назад.

- Другое дело, что мы практически ничего не знали о русской эмиграции, поскольку все замалчивалось, об этом не говорилось. А сейчас мы имеем достаточно богатую информацию. Не только я, как работник министерства культуры. У нас любой гражданин имеет самую широкую информацию о том, что за рубежом. Кстати говоря, на прошлой неделе я был в Царском Селе, которое отметило свое 300-летие.

Были представители дома Романовых, были представители семейства Юрьевских. Они принимали участие и в открытии парадных залов Александровского дворца, впервые после войны, и в открытии выставки «Достояние нации» в Камероновой галерее.

Вообще, наша эмиграция, вы правильно сказали, весьма многочисленна. Причем, несколько волн эмиграции. Ведь есть еще эмиграция и начала 20-го века, и послереволюционная, послевоенная, просто так получилось, что многие остались за рубежом после немецкого плена. Или переезжали, а потом эмиграция, главным образом, в Израиль и США. Это 70-80-е годы. Самая последняя волна - уже из новой России. Причем, я даже знаю, что волна эмиграции 90-х годов, как пишут сами американцы, добавила новые краски в палитру культурной жизни Бостона. Там очень многочисленная русская диаспора, очень много наших, русских.

- Я часто переписываюсь с нашими соотечественниками, и они рассказывают мне о каких-то мероприятиях. Наверное, главной отличительной чертой всех мероприятий, где бы они ни проходили, они делаются и для нашей диаспоры, и для жителей тех стран, тех городов, городков и, может быть, даже сел, где это происходит.

То есть, это какие-то совместные мероприятия, и наши люди хотят показать им русскую культуру, русский язык, русские песни, русские инструменты, русскую еду - это бывают большие праздники. Желание поделиться тем, что у тебя есть, рассказать о том, что у тебя есть, мне кажется, очень важным в том, что делают сейчас наши соотечественники за границей.

- Они это делают, прежде всего, для себя. Есть такой подход. Говорят, что происходит утечка мозгов из России. Огромное количество интеллектуалов, ученых, артистов, художников оседает за рубежом. Но, с другой стороны, это распространение российской, русской культуры за рубежом. Просто надо немножко сменить аспект. Работа с соотечественниками как раз направлена на то, что Россия укрепляет свои позиции в мире. А самое прекрасное, чем можно укреплять свои позиции - это распространение культуры.

- Кстати, деятели культуры чаще других возвращаются в Россию обратно. Потому что, возможно, небо родное, оно как-то дает им больше творческих сил, эмоций. На самом деле, те, кто уехал, они или часто приезжают сюда, а многие просто возвращаются, потому что им здесь лучше.

- Абсолютно согласен. Я, например, ощущал себя прекрасно, это было в прошлом году, весной. Был концерт скрипача Белкина и Ашкенази, прекрасного пианиста, он сейчас и дирижер, имеет возможность в настоящее время гастролировать в России. Этой возможности раньше не было, он ведь выехал, по-моему, в начале 80-х годов, даже еще раньше. Но это прекрасно, что такая ротация происходит, и люди ощущают полную свободу.

Что касается писателей, то, очевидно, русскоязычная среда просто как воздух необходима писателю. Хотя Иосиф Бродский долго прожил за рубежом и ничуть не хуже стал писать. Но он ведь насильно был выслан, по сути дела, из страны.

- Как вы считаете, в какой области культуры у нас хорошие, прочные связи с нашими соотечественниками?

- Связи разнообразные, но мне по роду работы чаще всего приходится иметь дело с нашим взаимодействием в области театрального дела. За рубежом очень много русскоязычных театров, вообще, в странах СНГ и Балтии их свыше 80-ти. Но есть русские коллективы и в Германии, во Франции, но их никто не считает, они не профессиональные. В Америке - повсюду.

- На самом деле, очень много маленьких трупп, больших трупп. Я только что делала материал на прошлой неделе о том, что в Германии создали ассоциацию театральных деятелей Германии. Ведь это тоже очень здорово. Это наши русскоязычные ребята, которые там живут. Театралов ведь тоже много уезжает. Некоторые буквально создают Театр одного актера.

- Мы с вами, кстати говоря, еще Израиль упустили, не упомянули его. Страну, где есть много русскоязычных коллективов. Потом, у нас часто устраивают фестивали русских театров из-за рубежа. Скажем, у нас фестиваль русских театров стран СНГ и Балтии называется «Встреча в России». Он уже 12-й раз в этом году прошел. Прекрасные спектакли, кстати говоря, проходят.

В этом году фестиваль открыл Одесский русский драматический театр пьесой «Дядя Ваня». Кстати, поставил его Леонид Хейфиц, очень известный московский режиссер. В этом году фестиваль был посвящен двум событиям - 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и Году Чехова.

- Естественно.

- В афише чеховской программы были интересные очень спектакли из Казахстана, Молдавии, Белоруссии. Причем, в 2008 году на этом фестивале была учреждена премия имени Кирилла Лаврова, Народного артиста СССР. Эта премия должна способствовать появлению новых спектаклей на сценах зарубежных русских театров. Надо сказать, что в прошлом году лауреатами премии стали Русский драматический театр имени Маяковского из Душанбе, Ереванский Русский драматический театр имени Станиславского. А в 2010 году лауреатом этой премии стал Киевский государственный академический театр драмы и комедии «На левом берегу Днепра».

- Не секрет, что все, что касается культуры, в общем-то, находится в не самом хорошем состоянии. У русских театров за рубежом в ближнем зарубежье очень тяжелое материальное положение. Сейчас была новость из Латвии, что там отказались помогать материально с латвийской стороны.

Как Россия в этом отношении помогает соотечественникам - театральным деятелям, актерам, театрам в странах ближнего и дальнего зарубежья?

- Прежде всего, речь идет о ближнем зарубежье, все-таки это зона наших первоочередных интересов. Мы даем им возможность принять участие в фестивалях. По линии Минкультуры России мы можем даже финансировать участие в фестивале. Кроме того, очень большую роль играет Союз театральных деятелей.

С их помощью и с финансовой поддержкой Минкультуры России мы организуем гастроли наших российских театров в странах Балтии, например. Мы специальный проект реализуем «Мастер-класс. Русский язык на драматической сцене» во многих странах СНГ. Выезжают наши преподаватели и актеры. Женя Миронов, например, ездил один раз. Преподаватели из школы-студии МХАТ, из ГИТИСа проводят занятия с актерами. Но надо сказать, что и у нас не грех такие занятия порой провести, да.

А для зарубежных артистов это очень важно, конечно. Кроме того, существует такая форма поощрения. Мы не присваиваем звания заслуженный артист России или Народный артист России, поскольку люди все-таки работают за рубежом. Но есть нередкие случаи награждения государственными наградами Российской Федерации за тот вклад, который они делают в популяризацию российской культуры.

- Вы только что назвали Союз театральных деятелей. Буквально на днях завершился очередной летний лагерь, который они организовали именно для актеров, которые приезжают сюда из стран, как ближнего, так и дальнего зарубежья. По-моему это уже много лет проводится, и результат потрясающий.

- Результаты очень хорошие. В этом году, скажем, выпускниками этой школы стали 80 молодых актеров из стран СНГ, Балтии, из русскоязычных театров. Вообще, надо сказать, что эти связи очень важны, очень нужны. Потому что это дает возможность театру развиваться, жить в едином культурном пространстве. Ставится не только классика, ставятся современные пьесы. Изучаются новые приемы режиссуры, происходит обмен опытом.

- Даже то, что заканчивается всегда капустником, - попробуйте в капустнике что-нибудь не так сделать и сказать, это сразу видно. Капустник - это как раз очень высокий театральный результат.

- Да, в хорошем смысле слова семейная, дружеская обстановка.

- Самое главное здесь - русский язык. Каков уровень на сегодняшний день, насколько он сохраняется в странах ближнего зарубежья? Если вы знакомы с опытом дальнего зарубежья, стараются ли там сохранять русский язык? Как? В культурной среде, мне кажется, это само собой разумеется. А вот в бытовой среде? Может быть, вы бывали где-то, встречались с соотечественниками. Какие ваши впечатления от того, как они сохраняют язык, как они прививают его детям? Как сохраняют культуру, традиции нашей страны?

- Очень много проблем есть. Еще, помните, 2007 год был объявлен президентом России Годом русского языка. Очень много мероприятий было, очень много научных конференций проходило по проблемам распространения русского языка, его сохранения. Проблемы есть, прежде всего, в русском зарубежье, поскольку языковая политика очень многих новых государств направлена на сужение сферы использования русского языка. Зачастую получается так, что молодежь в этих странах уже в меньшей степени владеет русским языком, чем раньше.

- Начнем с того, что закрываются школы, бывает просто учиться негде.

- Да, что касается высшего образования на русском языке, во многих странах вообще невозможно его получить, как в Литве и Латвии, например. Что касается дальнего зарубежья, здесь многое зависит от семейных традиций. Например, часть представителей дома Романовых говорит на русском языке, старшее поколение. А некоторые, кто живет в Соединенных Штатах, уже практически не владеют русским языком.

Как-то года два назад я был в командировке в Сан-Хосе. Мы там встречались с представителями русской диаспоры. Все владеют русским языком. Но это эмигранты излета Советского Союза и начала 90-х годов. Это сравнительно молодые люди. Причем, надо сказать, сейчас во многих странах очень здорово помогает в поддержке русского языка русскоязычная пресса. В Соединенных Штатах есть около 40 изданий на русском языке, радио, телевидение.

В Соединенных Штатах в любом уголке можно подписаться на русскую программу, есть тарелка, пожалуйста, лови хоть все программы российские. Радио очень здорово помогает. Но неизбежно все-таки отрыв от языковой среды происходит. Поэтому очень многие представители молодежи говорят на смеси американского английского с русским.

- Они друг друга понимают, это уже не тот русский, и совсем не та культура.

- И не та культура, да. К сожалению, приходится в Америке встречаться с людьми, которые постепенно забывают. Одна семья говорит: родители за 16 лет проживания в Америке и по-английски практически не стали говорить, и по-русски стали говорить хуже. То есть получается, нет самоидентификации. Человек уже отрывается от родной языковой среды и не может войти.

- Ассимилируется в другую атмосферу.

- Даже самые талантливые люди. Вот, я говорил сегодня о Бродском, он писал на английском, но все равно его английские произведения, написанные по-английски, - не то, что написанные по-русски. Единственный пример, по-моему, только Набоков, который писал на русском и на английском одинаково хорошо. Это единичный случай.

- Наши соотечественники, поколение тех, которые уехали в 90-е и уже в 2000-е годы, открывают русские школы. Это очень трудно во многих странах. Есть страны, особенно Европейского союза, где есть программы специальные, где очень хорошо помогают.

На самом деле, это очень сложно там, далеко от России, открыть школу, чтобы обучать русских детей, чтобы сохранить их культуру. Я только что брала интервью у одной из представительниц наших соотечественников из Лондона, мы говорили о летних лагерях. Десять лет назад летний лагерь для русскоязычных детей был практически один на всю Европу, и вообще, один во всем мире. Сейчас по нескольку лагерей в разных странах.

Что, спрашиваю, самое главное? Самое главное - русский язык. Вот, ради чего они собираются, потому что именно в общении ребенок, да и более старшие, и более взрослые люди, легко начинают понимать и изучать русский язык. Что-нибудь делается для того, чтобы поддерживать эти школы, поддерживать учителей? Тем более, сейчас, в Год учителя?

- Да, здесь тоже есть проблема ограниченности бюджета. Ведь даже если говорить об Украине, только сейчас мы подошли к открытию Центра науки и культуры в Киеве, и в то же время на Украине, там работают пять центров, по-моему, Alliance Francaise, десять немецких, British Council тоже несколько. Во всех крупных городах. То же самое - Америка.

У нас нет такой возможности пока материальной, мы постепенно становимся на ноги, я имею в виду новую Россию, но широко мы, к сожалению, не можем финансировать. Конечно, что мы делаем - это возможность повышения квалификации.

- Да, это тоже очень важно, потому что там ведь многие даже не преподаватели преподают, правда.

- К сожалению, так.

- Просто люди приезжают, им надо открывать школы, а не знают, с чего начать, нет ни методик - ничего.

- В странах дальнего зарубежья зачастую это частные школы, и они открываются, буквально зиждутся на энтузиазме и на каких-то материальных вложениях людей, которые имеют эту возможность.

- На потрясающем энтузиазме и потрясающей способности что-то делать, меня это поражает просто. Это наши люди, учителя. Больше всего поражает, сколько они там делают, как они стараются, чтобы все это сохранилось: и язык, и культура, и традиции, и литература, история.

- Я вам скажу, что кроме повышения квалификации, кроме подготовки кадров важна еще литература, наполнение библиотек книгами. У нас вот, скажем, из Крыма зачастую обращения: помогите нам, дайте нам в библиотеки книги. Мы испытываем действительно финансовые затруднения с этим. Это вопрос укрепления экономики России, направления больших средств.

- Да, это понятно, конечно. Сейчас финансовое положение во всем мире нестабильное и сложное, но очень хочется, чтобы наши люди там просто знали, как минимум, что мы их поддерживаем в каких-то даже идеях, мыслях и начинаниях. Я думаю, что для них это важно.

- Хорошо, что многие представители нашей диаспоры активно работают над распространением русского языка, русской культуры, русского театра, литературы. Надо сказать, что наш министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров ежегодно встречается с представителями Совета соотечественников за рубежом. Я, как член Государственной комиссии по работе с соотечественниками, тоже уже, по-моему, три года принимал участие.

- Это Всемирный коалиционный совет российских соотечественников.

- Да, и проходит он на хорошей волне. У нас Конгресс соотечественников будет уже в этом году, который раз. Очень отрадно, что у нас связи укрепляются все больше и больше.

- Да, и самое хорошее, что появляются абсолютно новые области, о которых мы два-три года назад даже не думали, что мы здесь будем как-то сотрудничать с нашими соотечественниками. Они сами порой выдвигают очень интересные идеи, которые подхватываются и разрабатываются.

- Я вспомнил начало нашей беседы. Вы мне задали вопрос, как изменилось отношение россиян к эмигрантам. А я вам скажу, что не менее важны изменения в отношении эмиграции к России. Сейчас очень многие представители первой волны эмиграции, тех аристократических семей, которые сохраняли русскую культуру, хранили много реликвий, исторических, культурных ценностей, передают их в российские музеи. Они с нами сотрудничают. Надо сказать, что это очень плодотворное сотрудничество, оно позволяет каким-то образом вливать, знаете, новую кровь в культуру современной России, потому что это то, что не сохранилось у нас, но что люди сохранили за десятилетия за рубежом.

- За многие-многие десятилетия. Андрей Евгеньевич, спасибо большое.

«Голос России»

СТАТЬИ

Соотечественники получают новый закон

Госдума приняла в третьем чтении закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике по отношению к соотечественникам за рубежом». В его основе лежит законопроект, разработанный в МИДе и внесенный от имени Правительства РФ в марте этого года. Большинство, 354 депутата, проголосовали за нововведения: 99,7% фракции единороссов и 92,5% либерал-демократов, которых поддержало четверо (10,2%) из «Справедливой России». Голосов «Против» - не было. Не голосовали за предложенный правительством законопроект: вся фракция КПРФ и большинство (89,5%) фракции «Справедливой России». Единственный депутат из «Единой России», который не дал этой фракции 100% одобрямса, проголосовал как «Воздержался». Это - К.Ф.Затулин, который в ноябре прошлого года внес свой законопроект с поправками в закон о соотечественниках, пока Думой не рассмотренный. К.Ф.Затулин также предлагал свои поправки в правительственный законопроект, 6 из которых были учтены при втором чтении, а 8 – не были поддержаны Думой.

Таблица. Результаты голосования законопроекта в третьем чтении в целом и по фракциям.

Принятые сокращения:

Фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия» - ЕР

Фракция Коммунистической партии Российской Федерации – КПРФ

Фракция «Либерально-демократическая партия России» - ЛДПР

Фракция «Справедливая Россия: родина/пенсионеры/жизнь» - СР

Что же в итоге переделки закона потеряют и найдут соотечественники?

Во-первых, изменилось само понятие «соотечественник». Сейчас оно будет таким:

«1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации,в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.».

Таким образом, сужается круг лиц, которые признаются соотечественниками. Действующий закон относит к соотечественникам всех, кто когда-либо проживал на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, и их потомков. Сейчас соотечественниками, кроме граждан РФ, проживающих за рубежом, признаются те, кто принадлежит, как правило, к народам, исторически проживающим в России, а также те (уже независимо от национальности), чьи предки раньше проживали на территории РФ. Для последних важен факт их свободного выбора в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией.

Свою принадлежность к соотечественникам нужно подкреплять общественной либо профессиональной деятельностью на ниве русского и родных языков народов РФ, российской культуры, дружбы страны проживания с Россией, по защите прав соотечественников, либо иными свидетельствами выбора в пользу духовной или культурной связи с Россией.

Во-вторых, из закона исчезло само понятие свидетельства соотечественника. Т.е. с того момента, когда новая редакция закона вступит в силу (со дня его официального опубликования) Россия не будет обещать документа-свидетельства соотечественникам. Вместо него, в случае необходимости подтверждения статуса соотечественника, как например, при поступлении в вузы России наравне с ее гражданами, нужно будет представлять целый пакет документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

«гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);

родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;

проживание за рубежом - для всех указанных лиц».

Как с этим ворохом бумаг будут управляться приемные комиссии вузов - большой вопрос. В текущем году ребятам из Молдавии, Украины, Прибалтики отказывают в приеме документов, хотя они привозят справки от общественных организаций, подтверждающих их отношение к соотечественникам.

Не вошли в закон и поправки, которые предлагал К.Ф.Затулин, о праве соотечественников на упрощенное получение бесплатной многократной визы на въезд в Россию, на получение разрешения на временное проживание вне квоты, утверждаемой Правительством РФ, на получение бесплатной медицинской помощи в экстренных случаях, на бесплатное получение в архивных органах РФ документов, подтверждающих принадлежность к соотечественникам, о праве на захоронение праха умершего соотечественника в родной земле.

В-третьих, принята важнейшая, долгожданная соотечественниками поправка о возвращении в закон статьи, декларирующей право соотечественников на упрощенное приобретение российского гражданства. Поправка предложена К.Ф.Затулиным, и аналогичная - депутатами от КПРФ. Это нововведение дает основание для внесения соответствующих поправок в закон о гражданстве РФ, что депутат К.Ф.Затулин намерен сделать.

На мой взгляд, эта поправка – единственное, что дает какое-то удовлетворение от многомесячного «бодания теленка с дубом», когда несколько депутатов, опираясь на мнение большинства соотечественников, пытались убедить парламент не торопиться с принятием мидовских поправок, доказывали необходимость развивать политику в отношении соотечественников путем расширения набора прав, которые предоставляет им Россия, а не сворачивать ее до поддержки актива общественных организаций и координационных советов соотечественников.

В-четвертых, в законе определяется Всемирный конгресс соотечественников, проводимый раз в три года, как высший представительный орган соотечественников в России. При этом учтена поправка К.Ф.Затулина о демократическом формировании делегаций на этот Конгресс путем их избрания. В то же время его поправка об избрании на Конгрессе Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКСРС), являющегося органом Конгресса, не прошла. Сейчас сложилась практика, когда Конгрессу даже не представляют членов ВКСРС, что, конечно, ставит вопрос о его легитимности. И если соотечественники захотят изменить эту практику, им закон не поможет. Надо будет всякий раз отстаивать то, что ВКСРС, этот «орган Конгресса», должен избираться или, по крайней мере, утверждаться на Конгрессе.

Кроме названных новаций приняты поправки, учитывающие особую роль религиозных организаций в деле консолидации соотечественников и дающие право поддерживать их социально-значимые проекты. Данные поправки внесены депутатами К.Ф.Затулиным и С.А.Поповым по предложению Патриархии Русской Православной Церкви.

В закон внесен еще целый ряд поправок, которые уточняют некоторые формулировки; вводят в число субъектов, работающих с соотечественниками, органы местного самоуправления; говорят о содействии добровольному переселению соотечественников в Россию, о поощрении выдающихся соотечественников и благотворительной деятельности по поддержке соотечественников; и других не принципиальных, но полезных для организации работы с соотечественниками.

Текст принятого Госдумой в третьем чтении закона публикуем ниже.

Александра Викторовна Докучаева

Заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ

Совет Европы официально призвал Украину защитить региональные языки и языки меньшинств

1-го января 2006 года для Украины вступила в действие "Европейская хартия о региональных языках или языках меньшинств".

Этот документ в кодификации Совета Европы значится под номером 148, был открыт для подписания и присоединения для стран-членов Совета Европы с 05.11.1992 г., вступил в действие 01.03.1998 г. после присоединения к нему пятой страны согласно требованиям статьи 19 Хартии. Впервые Верховная Рада Украины приняла Закон №1350-XIV "О ратификации Европейской хартии о региональных языках или языках меньшинств» в 1992 году. Но Конституционный Суд Украины своим Решением №9-рп от 12 июля 2000 года отменил этот Закон. Во второй раз Хартия была ратифицирована Законом Украины от 15.05.2003 г. №802-IV "О ратификации Европейской хартии о региональных языках или языках меньшинств". Но еще 2 года Украина не передавала документы о ратификации Хартии в секретариат Генерального секретаря Совета Европы и сделала это лишь 19 сентября 2005 года. Поэтому Европейская хартия о региональных языках или языках меньшинств вступила в действие для Украины с 1-го января 2006 года и сегодня согласно ст. 19 Закона Украины "О международных договорах Украины" №1906-IV от 29.06.2004 г. является частью национального законодательства.

В Украине, в соответствии с п. 2 Закона Украины "О ратификации Европейской Хартии о региональных языках или языках меньшинств" №802-IV от 15.03.2003 г., положения Хартии применяются к таким языкам: белорусский, болгарский, гагаузский, греческий, еврейский, крымскотатарский, молдавский, немецкий, польский, русский, румынский, словацкий и венгерский.

8 июля 2010 года Комитет министров Совета Европы одобрил первый Доклад о применении на Украине Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств и Рекомендации (прилагаются) правительству Украины. Доклад и Рекомендации были подготовлены Комитетом независимых экспертов, который следит за соблюдением Хартии в странах Европы и стал результатом длительной работы Правозащитного общественного движения «Русскоязычная Украина», нескольких правозащитных и общественных организаций, национальных организаций румын, венгров, евреев Украины.

Нынешний первый Доклад и Рекомендации по исполнению Украиной Европейской Хартии региональных языков и языков меньшинств подготовлены в результате изучения Комитетом независимых экспертов Совета Европы отчета правительства Украины об исполнении Хартии и независимого Общественного отчета об исполнении ЕХРЯЯМ в Украине подготовленном Правозащитным общественным движением «Русскоязычная Украина» и несколькими другими общественными и правозащитными организациями Украины 17 мая 2007 года. Общественный Отчет включал в себя полную картину неисполнения Хартии во всех сферах общественной жизни Украины, глубочайшую официальную статистику, подтверждающую положения отчета. Кроме того, Комитет экспертов Совета Европы в мае-июне 2008 года посетил Украину с исследовательским визитом и получил Дополнительную информацию к Общественному Отчету «Русскоязычной Украины» по неисполнению положений Хартии, включающую перечень из более чем 80 Законов Украины запрещающих региональные языки и языки меньшинств в Украине, отчеты независимых европейских адвокатов по нарушению прав человека в сфере использования родного языка. Также, во время своего визита и более чем двухчасовой беседы Комитет экспертов заслушал дополнительную устную информацию Председателя Совета Правозащитного общественного движения «Русскоязычная Украина» Вадима Колесниченко и Главы ВОО «Правозащитная организация «Общая Цель» Руслана Бортника.

Поэтому в своем Докладе и Рекомендациях по Украине Совет Европы фактически признал неправдивым отчет правительства Украины, в котором делается попытка показать, что Хартия исполняется в Украине, и вынес жесткие рекомендации по Украине, основанные на информации «Русскоязычной Украины», «Общей Цели», других правозащитных и общественных организаций Украины.

Так, Совет Европы в п.п. 1,2 Рекомендаций призывает нынешнее правительство Украины:

Развивать структурированную политику в сфере образования для региональных языков и языков меньшинств в тесном сотрудничестве с их носителями, а также обеспечить носителям региональных языков и языков меньшинств право на получение образования на родном языке, при этом использовать наработки и лучшие практики в этой сфере.

Пересмотреть действующие нормы по использованию языков меньшинств, с целью обеспечения образование на языке меньшинств;

Отсюда следует то, что государство Украина в соответствии с Хартией должно прекратить дискриминацию региональных языков и языков меньшинств под видом политики «украинизации», (в результате которой количество школ обучающих на таких языках за последние 20 лет сократилось в 4 разы, а количество учеников в них - в 7 раз) и обеспечить полный цикл обучения (от дошкольного до высшего) на региональных языках и языках меньшинств без каких-либо ограничений и за счет государственного бюджета.

В административной сфере в п. 3 европейцы рекомендуют изменить существующие границы официального использования региональных языков и языков меньшинств языков на административном уровне, а также на местном и региональном уровнях, где количество носителей региональных языков и языков меньшинств языков является для этого основанием. Что на практике означает признание дискриминации языков Хартии в государственном управлении и требование имплементации региональных языков и языков меньшинств как в официальное делопроизводство, так и на региональном уровне на равнее с государственным языком.

Особое внимание Совет Европы акцентировал на проблеме дублирования фильмов, теле- и радиовещания в Украине, когда региональные языки и языки меньшинств фактически вытеснены с отечественного теле и радио пространства, а законодательно установлено фактическое запрещение на фильмы не дублированные на государственном языке, а квота обязательного вещания на государственном языке, даже без учета регионального фактора, составляет от 90 до 100%. В связи с этим в п. 4 Рекомендаций четко сказано, что необходимо обеспечить, чтобы квоты для трансляции телевизионных радио- и телепередач, а также требование дублировать и титровать все фильмы украинским языком, не были препятствием для трансляции и дублирования региональными языками.

Кроме того, Совет Европы рекомендует Украине усилить поддержку при создании новых или роботу уже существующих культурных центров носителей региональных языков и языков меньшинств языков (п.5); принять действенные методы для защиты и поддержки караимского языка и языка крымчаков, которые находятся под угрозой исчезновения (п.6);

Также Комитет министров Совета Европы посчитал нужным подчеркнуть для Украины необходимость принять во внимание все выводы и рекомендации Комитета экспертов по Хартии от Рады Европы, в частности, те которые касаются Статьи 4, параграфа 2 Хартии и зафиксированные в 3 Главе отчета Комитета (п.7). А п. 2, ст.4 Хартии гласит, что положения настоящей Хартии не ущемляют более благоприятные положения, касающиеся статуса региональных языков или языков меньшинств либо правового режима лиц, принадлежащих к меньшинствам, которые могут существовать у какого-либо Участника или предусматриваться соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями. Этот пункт в Украине напрямую касается русского языка и попытке прежних властей свести его только к языку национального меньшинства. В этой ситуации Совет Европы еще раз указывает, что язык, подпадающий под защиту Хартии, не обязательно должен быть языком национального меньшинства, а может быть и в более привилегированном официальном статусе.

Таким образом, Доклад и Рекомендации Комитета независимых экспертов, одобренные Комитетом министров Совета Европы, полностью поддерживают Общественный отчет, подготовленный Правозащитным общественным движением «Русскоязычная Украина». В официальных документах Совет Европы фактически признает процессы дискриминации и вытеснения региональных языков и языком меньшинств в Украине и требует от правительства Украины принять срочные меры по обеспечению широкого применения таких языков в кинематографии, телевидении и радиовещании, государственном и административном делопроизводстве, в образовательном процессе на всех уровнях. Демократическая Европа в очередной раз, после февральской резолюции о снятии звания Герой Украины с Бандеры и Шухевича, не только размежевалась с украинскими националистами, но и четко заявила о недопустимости нарушения прав человека и дискриминации по признаку языка.

В связи с этим, я, как Народный депутат Украины, Председатель Совета Правозащитного общественного движения «Русскоязычная Украина» уже обратился к правительству Украины с просьбой использовать Доклад и Рекомендации Совета Европы как «дорожную карту» при выработке государственной гуманитарной политики.

Полный текст Доклада в переводе с английского языка будет обнародован Правозащитным общественным движением «Русскоязычная Украина» в ближайшее время

Вадим Колесниченко, Народный депутат Украины,

председатель Совета Правозащитного общественного движения «Русскоязычная Украина»

Рекомендации

по применению Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств в Украине (CM/RecChL(2010)6), одобрены 7 июля 2010 года Комитетом министров Совета Европы

Комитет министров Рады Европы,

В соответствии со статьей 16 Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств,

- принимая во внимание документы o ратификации, присланные 19 сентября 2005 года,

- а также оценку экспертов Комитета по Хартии об исполнении хартии Украиной и замечания украинского правительство к отчету комитета экспертов,

- имея ввиду, что данная оценка основана на информации, присланной Украиной в первом периодическом отчете, на дополнительной информации от украинского правительства, информации от организаций, зарегистрированных в Украине, и сведений, собранных Комитетом экспертов во время визита в Украину,

Украине рекомендуется принять во внимание все замечания Комитета экспертов, прежде всего:

1. развивать структурированную политику в сфере образования для региональных языков и языков меньшинств в тесном сотрудничестве с их носителями, а также обеспечить носителям языков меньшинств право на получение образования на родном языке, при этом использовать существующие наработки и лучшие практики в этой сфере;

2. пересмотреть действующие нормы по использованию языков меньшинств, чтобы обеспечить образование на языке меньшинств;

3. изменить существующие границы официального использования языков меньшинств на административном уровне, а также на местном и региональном уровнях, где количество носителей является для этого основанием;

4. обеспечить, чтобы квоты для трансляции телевизионных радио- и телепередач, а также требование дублировать и титровать все фильмы украинским языком, не были препятствием для трансляции и дублирования региональными языками и языками меньшинств;

5. усилить поддержку при создании новых или роботу уже существующих культурных центров носителей языков меньшинств;

6. принять действенные методы для защиты и поддержки караимского языка и языка крымчаков, которые находятся под угрозой исчезновения;

7. принять во внимание все выводы и рекомендации Комитета экспертов по Хартии от Рады Европы, в частности, те которые касаются Статьи 4, параграфа 2 Хартии и зафиксированные в 3 Главе отчета Комитета.

Материал предоставлен

Пресс-службой Всеукраинской общественной организации

«Правозащитное общественное движение «Русскоязычная Украина»

www.r-u.org.ua

Новая Черноморская доктрина рождается в Крыму

Крым не раз становился местом рождения новых геополитических реалий. В феврале 1945 года в Ялте были заключены договоренности, в рамках которых весь мир жил полвека. Поэтому было бы символично, если бы старт мощным реинтеграционным процессам, теперь уже в масштабах Большого постсоветского пространства, был дан именно в Крыму. Мы, крымчане, как никто заинтересованы в таком развитии событий, поскольку, помимо наших идейно-политических приоритетов, это совпадает с нашими экономическими интересами.

Сейчас, когда прежняя украинская власть роет себе политические схроны, и на повестке дня - улучшение, поступательное развитие российско-украинских отношений, Крым вправе ожидать внимания со стороны российских, да и украинских материковых инвесторов. Возможно, тех и других подтолкнёт к решительным действиям тот факт, что в последнее время к Крыму вполне реальный интерес проявляет Европейский Союз. Никакие посулы и подачки не смогут нас, русских Крыма, оторвать от нашей Родины - России, но если за сотрудничество с нами начнётся мирная конкуренция между Западом и Востоком, мы против не будем.

Хотелось бы высказать несколько принципиальных соображений относительно новой стратегии развития Крыма, которой движение «Русское единство» занимается в последнее время.

Наше движение - это проект, в рамках которого предпринята попытка добиться качественно нового объединения русских людей, живущих в Крыму, всех тех, кто не забыл и готов защищать свой родной русский язык, кому дороги идеалы великой русской культуры, кто никогда и ни при каких обстоятельствах не откажется от своей исторической Родины - России.

Но мы - не этнографический кружок и не воскресная школа. Мы намерены развиться в самую массовую и влиятельную политическую силу полуострова. А для этого нам нужна полноценная политическая программа. На сегодняшний день она не может быть полной и современной, если не отвечает на вопросы из области экономики. Именно поэтому акцент в нашей деятельности делается не только на гуманитарном фланге, где мы ведем стратегическую оборону по защите русского лингвистического и культурного пространства, но также - на разработке и поэтапном осуществлении социально-экономической программы «Подъем Крыма!». На этом фланге мы намерены наступать. Экономическая самодостаточность Крымской автономии - прямой путь к расширению её экономической самостоятельности. А там и до расширения политических полномочий Республики Крым недалеко.

Итак, в первую очередь нам следует серьезно поработать над преодолением конфликтного имиджа Крыма в информационном пространстве, созданного усилиями прошлой власти. Без решения этой задачи сложно говорить о притоке в республику инвестиций. И эта задача, без сомнения, будет решена. Ситуация после поражения оранжевых, после Харьковских договоренностей президентов России и Украины, после ряда шагов наших стран навстречу друг другу, меняется стремительно.

Меня очень порадовало заявление президентов о Черноморской безопасности и поддержке международных военно-морских и экологических проектов на Черном море. В XXI веке нужна новая черноморская политика, новая черноморская доктрина, если хотите, - новая система коллективной безопасности в Черноморском регионе, которая бы кардинально уменьшила внешнеполитические риски для бизнеса в этом регионе мира. Крым - географический центр Черного моря, и он в этом объективно заинтересован. Возможно, миссия нашего полуострова в XXI веке в том и состоит, чтобы стать центром сотрудничества всего Черноморского региона, связать надежным мостом его берега, дать новую перспективу совместного процветания для стран региона.

В этой связи было бы совершенно логично сделать Крым местом размещения офисов международных структур и организаций, которые бы стали операторами черноморского сотрудничества и черноморской безопасности. Примерами таких новых структур могли бы стать Черноморский международный кредитный банк экологических технологий, занимающийся проектным финансированием на территории всего региона, или постоянно действующая ЭКСПО-Черное море.

Широкие возможности для развития Крыма связаны также с устойчивым спросом на здоровье и долголетие, который определяется глобальными и долгосрочными демографическими процессами в развитых странах. Крымские климатологи давно обосновали, что Крым в течение всего года является оптимальным местом не только для отдыха, но и для лечения и реабилитации после целого ряда заболеваний. Вспомним, что и Чехов, и Толстой, и Романовы в Крыму были не туристами, а лечились климатом... Поэтому нам нужно делать акцент не только на развитии сети санаториев, большая часть которых простаивает в межсезонье, но и на создании полноценных медицинских клиник и реабилитационных центров международного уровня, идя в этом смысле по пути Индии и Турции.

Также мы бы считали естественным создать в Крыму крупный центр технологий «жизни без мусора». Сейчас проблема утилизации отходов - настоящий бич крымских коммунальщиков. Решить эту проблему, выйти на новый уровень культуры потребления - одна из важнейших задач развития Крыма.

Однако было бы неправильно делать ставку только на использование курортно-климатических особенностей нашего полуострова. По нашему мнению, Крым - это место, где можно и нужно развивать новое приборостроение, ориентированное на производство широкого спектра оборудования для экологической энергетики - от ветрогенераторов и солнечных батарей до различных «умных домов», «умных офисов» и т.п. Такое оборудование можно разрабатывать и производить на сохранившейся у нас от советских времен научно-производственой базе, тестировать и испытывать на созданных самой природой крымских полигонах. Такое оборудование было бы востребовано на рынках всех стран Черноморского региона.

Наконец, тесная кооперация с Россией помогла бы нам вдохнуть новую жизнь в ряд крупных крымских предприятий, таких, как феодосийский завод «Море», керченский завод «Залив», Севастопольский морской завод и ряд других.

Сегодняшний день требует и от бизнеса, и от государственных органов нового уровня регионального мышления и, как следствие - нового уровня инвестиционных проектов в Крыму.

Конечно, успеху наших замыслов в значительной степени могло бы способствовать создание единого экономического пространства, нанизанного на ось «Астана - Москва - Киев - Минск». Экономические перспективы такого объединения настолько масштабны, что дух захватывает! И - что выгодно отличает это объединение от того же ЕС - в нём будут представлены страны, жители которых говорят на одном языке, одинаково думают, страны, имеющие сходные хозяйственно-экономические проблемы.

«Русское единство» сегодня представлено во власти крымской автономии. Мы входим в правящую коалицию наряду с Партией регионов - партией власти в общеукраинском масштабе. Мы позиционируем себя как политическая сила, представляющая интересы подавляющего большинства крымчан, как партия, отстаивающая крымские региональные интересы. И мы не позволим Украине геополитических вольностей, на которые падка «оранжевая» часть ее политической элиты - отстраненная сейчас от власти, но вынашивающая планы реванша. Наша крымская историческая миссия - удерживать Украину в составе Русского мира.

Крым должен стать сильнее. Поэтому успех нашей программы «Подъём Крыма» мы считаем общей задачей всех русских патриотов, проживающих во всех государствах Большого постсоветского пространства.

Сергей Аксенов,

сопредседатель Всекрымского движения «Русское единство»

ДОКУМЕНТЫ

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 22, ст. 2670; 2002, № 22, ст. 2031; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 31, ст. 3420; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3740) следующие изменения:

1) в преамбуле:

а) в абзаце седьмом слова "советы (комиссии)" заменить словами "координационные советы соотечественников и советы (комиссии)";

б) в абзаце восьмом слова "должна проводиться" заменить словом "проводится";

в) в абзаце девятом слова "и цели" заменить словами ", цели и основные направления", после слов "власти Российской Федерации" дополнить словами "и органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Понятие соотечественника

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации,в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.";

3) в статье 2:

а) в абзаце четвертом слово "законно" исключить;

б) абзац шестой дополнить словами "и органы местного самоуправления";

в) абзац восьмой признать утратившим силу;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам

1. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.

2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.

3. Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников.";

5) статью 4 признать утратившей силу;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Принципы и цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников

1. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, организационных мер, мер в области информации, образования, культуры и иных мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации для претворения в жизнь принципов и целей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников основывается на принципах партнерства и сотрудничества, а также на признании:

неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных прав и свобод человека и гражданина;

необходимости обеспечения гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и иных прав и свобод соотечественников, а также их законных интересов в государствах проживания в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод соотечественников.

3. Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию.

4. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом законодательства иностранных государств Российская Федерация оказывает соотечественникам содействие в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав:

использовать русский язык и родные языки народов Российской Федерации для развития духовного и интеллектуального потенциала;

устанавливать и свободно поддерживать связи между соотечественниками и связи с Российской Федерацией, а также получать информацию из Российской Федерации;

создавать национально-культурные автономии, общественные объединения и религиозные организации соотечественников, средства массовой информации и участвовать в их деятельности;

участвовать в работе неправительственных организаций на национальном и международном уровнях;

участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государствами проживания и Российской Федерацией;

осуществлять свободный выбор места жительства или реализовать право на возвращение в Российскую Федерацию.

5. Для соотечественников, которые вносят заметный вклад в поддержку Российской Федерации и развитие связей с Российской Федерацией, предусматриваются меры морального поощрения.";

7) статью 6 дополнить словами "и муниципальных правовых актов";

8) статьи 8 - 10 признать утратившими силу;

9)дополнить статьей 111 следующего содержания:

"Статья 111. Вопросы гражданства в отношениях с

соотечественниками

1. Соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства.

2. Российская Федерация способствует сокращению количества лиц без гражданства среди соотечественников на основе общепризнанных принципов и норм международного права.";

10) дополнить статьей 131 следующего содержания:

"Статья 131. Содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.";

11) в статье 14:

а) в пункте 3 слова "Программы сотрудничества" заменить словом "Сотрудничество", слова "разрабатываются, принимаются и реализуются" заменить словом "реализуется";

б) в пункте 5 слово "достаточным" исключить;

12) в пункте 2 статьи 15 слова "и принадлежности соотечественников к группам, предусмотренным настоящим Федеральным законом" исключить;

13) в статье 16:

а) в пункте 1 слова "сотрудничество российских организаций" заменить словами "сотрудничество российских лиц (физических лиц и организаций)", слова "российских организаций независимо от форм собственности" заменить словами "российских лиц (физических лиц и организаций независимо от форм собственности)";

б)в пункте 2 слова "в зависимости от их принадлежности к группам соотечественников, предусмотренным настоящим Федеральным законом," исключить;

14) в статье 17:

а)наименование после слова "языка" дополнить словом ", религии";

б)в пункте 5 слова "родных языков национальностей" заменить словами "русского языка и родных языков народов";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных учреждениях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);

родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;

проживание за рубежом - для всех указанных лиц.";

г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:

"61. При этом на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяется право на получение преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан Российской Федерации при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.

В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение или повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников независимо от их гражданства.

Российская Федерация содействует получению соотечественниками образования на русском языке и родных языках народов Российской Федерации, включая изучение российской истории и российского культурного наследия. С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей, разработке при участии специалистов-соотечественников учебников, учебных пособий и программ с учетом особенностей организации образовательного процесса в государствах проживания соотечественников и снабжению такими учебниками, учебными пособиями и программами соотечественников.";

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Российская Федерация в целях формирования образовательного пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников, проводит линию на выработку с государствами их проживания согласованной политики в области образования, заключает международные договоры о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.";

е) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Российская Федерация, признавая роль религиозных организаций в консолидации соотечественников, содействует социально значимым инициативам религиозных организаций в оказании духовной помощи соотечественникам, сохранении их родных языков и культуры.";

15) в статье 18:

а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке и родных языках народов Российской Федерации на территориях государств проживания соотечественников, создании средств массовой информации, поддержании и развитии информационных связей между государствами проживания соотечественников и Российской Федерацией.";

б) в абзаце первом пункта 2 слова "аудио- и видеоматериалов на" заменить словами "аудио- и видеоматериалов, через сеть Интернет на русском языке и";

16) в статье 19:

а) абзац четвертый после слова "принятие" дополнить словами "федеральных целевых и";

б) абзац пятый после слов "международных договоров Российской Федерации" дополнить словами ", направленных на защиту интересов соотечественников,";

17) в статье 191:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"создание при органах государственной власти субъектов Российской Федерации для координации работы по поддержке соотечественников советов (комиссий) соотечественников в целях реализации государственной политики в отношении соотечественников во взаимодействии с неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников;";

б) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"поощрение связей хозяйствующих субъектов регионов с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;";

в) абзац четвертый считать абзацем шестым;

18) дополнить статьей 192 следующего содержания:

"Статья 192. Участие органов местного самоуправления

в реализации государственной политики в отношении соотечественников

Органы местного самоуправления вправе участвовать в реализации государственной политики в отношении соотечественников в части вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.";

19) в абзаце втором статьи 21 слова "уполномоченными на то федеральными органами" заменить словами "уполномоченным на то федеральным органом";

20) в абзаце третьем статьи 22 слова "всех предусмотренных настоящим Федеральным законом групп" исключить;

21) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. В Российской Федерации могут создаваться общественные фонды и другие общественные объединения, образуемые в целях поддержки соотечественников и их общественных объединений. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации поощряют благотворительную деятельность физических и юридических лиц в области отношений с соотечественниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

22) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников.

2. Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания.

3. В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников.

4. Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы.

5. При органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации соответственно.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Д.Медведев

Информационный сборник «Русский мир» Всеукраинского Объединения «Русское содружество», Редакции Газеты для соотечественников «Русская Правда» и Интернет-сайта «Русские на Украине» (www.rus.in.ua) предназначен для руководителей русских организаций и объединений российских соотечественников, организаций, экспертов и журналистов, занимающихся вопросами соотечественников.