ДМСУ: [ в╕д 29.09.2022 № 08-6/17/7/5544 ] Про набрання чинност╕ окремими нормами закон╕в Укра╖ни
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
29.09.2022 № 08-6/17/7/5544
Митницям
Про набрання чинност╕ окремими нормами закон╕в Укра╖ни
01 жовтня 2022 року набирають чинност╕ положення Закону Укра╖ни в╕д 15 серпня 2022 року № 2510-IX «Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни та ╕нших закон╕в Укра╖ни щодо деяких питань виконання глави 5 розд╕лу IV Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною, з одн╕╓╖ сторони, та ╢вропейським Союзом, ╢вропейським сп╕втовариством з атомно╖ енерг╕╖ ╕ ╖хн╕ми державами-членами, з ╕ншо╖ сторони» (дал╕ - Закон № 2510-IX).
Кр╕м цього, 01 жовтня набирають чинност╕ закони Укра╖ни:
в╕д 30 серпня 2022 року № 2554-IX «Про при╓днання Укра╖ни до Конвенц╕╖ про спрощення формальностей у торг╕вл╕ товарами» (дал╕ - Закон № 2554-IX);
в╕д 30 серпня 2022 року № 2555-IX «Про при╓днання Укра╖ни до Конвенц╕╖ про процедуру сп╕льного транзиту» (дал╕ - Закон № 2555-IX).
З огляду на викладене та з метою забезпечення митницями правильного застосування, неухильного дотримання та запоб╕гання невиконанню вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи зверта╓мо увагу па таке.
Законом № 2510-IX передбачено набрання ним чинност╕ 01 жовтня 2022 року (б╕льша частина положень) та встановлено пер╕од до 01 листопада 2022 року для прийняття Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни нормативно-правових акт╕в, необх╕дних для реал╕зац╕╖ цього Закону.
Отже, наголошу╓мо на необх╕дност╕ безумовного виконання особовим складом митниць вимог д╕ючих станом на сьогодн╕ нормативно-правових акт╕в (порядк╕в тощо) у частин╕, що не суперечить зм╕нам, внесеним до Митного кодексу Укра╖ни, до моменту набрання чинност╕ новими нормативно- правовими актами.
Водночас, у межах компетенц╕╖ Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю та оформлення ╕нформу╓мо про окрем╕ зм╕ни в законодавств╕, запроваджен╕ Законом № 2510-IX.
Щодо припинення митного режиму транзит
Зм╕нами до статт╕ 102 Кодексу передбачено, що митний режим транзиту також припиня╓ться за р╕шенням митного органу у раз╕ надання декларантом або уповноваженою ним особою:
митно╖ декларац╕╖ або документа, що ╖╖ зам╕ню╓, оформлених у кра╖н╕, в як╕й товари пом╕щен╕ п╕д митну процедуру; або
будь-якого ╕ншого документального доказу того, що товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення перебувають за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, засв╕дченого митним органом ╕ноземно╖ держави.
Щодо надання забезпечення сплати митних платеж╕в
Зг╕дно з нормами частини друго╖ статт╕ 305 Кодексу встановлено, що надання забезпечення сплати митних платеж╕в ╓ обов’язковим, якщо ╕нше не передбачено Кодексом, при ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни та/або перем╕щенн╕ територ╕╓ю Укра╖ни транзитом товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення.
Випадки, коли забезпечення сплати митних платеж╕в не застосову╓ться, визначен╕ частиною сьомою статт╕ 305 Кодексу.
Водночас пунктом 920 розд╕лу XXI «Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення» встановлено, що тимчасово, у пер╕од д╕╖ во╓нного стану, та протягом одного року з дня його припинення чи скасування забезпечення сплати митних платеж╕в, кр╕м випадк╕в, визначених частиною сьомою статт╕ 305 цього Кодексу, не застосову╓ться також до окремих товар╕в, як╕ визначаються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.
Зверта╓мо увагу, що в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 306 Кодексу розрахунок суми забезпечення сплати митних платеж╕в зд╕йсню╓ться виходячи з повних ставок митних платеж╕в, без урахування будь-яких тарифних п╕льг (тарифних преференц╕й), податкових п╕льг, встановлених законодавством Укра╖ни для операц╕й з ввезення таких товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни.
Щодо гарант╕в
Зг╕дно з абзацом першим п╕дпункту 2 пункту 1917 та п╕дпунктом 1 пункту 9╕8 розд╕лу XXI «Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення» Кодексу гаранти, як╕ до набрання чинност╕ Законом, були внесен╕ до ре╓стру гарант╕в в╕дпов╕дно до Кодексу, продовжують зд╕йснювати д╕яльн╕сть з видач╕ гарант╕й у порядку та на умовах, визначених угодою, укладеною м╕ж центральним органом виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну митну пол╕тику, та гарантом, у частин╕, що не суперечить Кодексу. Так╕ гаранти мають право провадити д╕яльн╕сть лише з видач╕ ╕ндив╕дуальних гарант╕й, кр╕м забезпечення сплати митних платеж╕в при застосуванн╕ процедури к╕нцевого використання.
В╕дпов╕дно до п╕дпункту 2 пункту 918 Кодексу ф╕нансов╕ гаранти внесенн╕ до ре╓стру ф╕нансових гарант╕в в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про режим сп╕льного транзиту та запровадження нац╕онально╖ електронно╖ системи» вносяться до ре╓стру гарант╕в та отримують право провадити д╕яльн╕сть з видач╕ гарант╕й для забезпечення сплати митних платеж╕в в╕дпов╕дно до законодавства з питань митно╖ справи.
Щодо направлення вимог про сплату митних платеж╕в
В╕дпов╕дно до частини дев’ято╖ статт╕ 317 Кодексу митним органом, в╕дпов╕дальним за зд╕йснення контролю сплати митних платеж╕в, ╓ митний орган, який зд╕йснив випуск товар╕в.
Такий митний орган зд╕йсню╓ заходи в╕дпов╕дно до положень статей 317- 3172 Кодексу.
Гарант протягом 30 дн╕в, наступних за днем отримання вимоги про сплату митних платеж╕в в╕дпов╕дно до частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕, зобов’язаний перерахувати належну суму митних платеж╕в до державного бюджету. У раз╕ несплати або неповно╖ сплати гарантом суми митних платеж╕в у встановлен╕ строки, несплачена сума митних платеж╕в вважа╓ться податковим боргом гаранта. За наявност╕ у гаранта податкового боргу в╕дпов╕дно до частини четверто╖ статт╕ 3172 Кодексу, гарант╕╖ видан╕ таким гарантом не застосовуються.
Щодо д╕яльност╕ п╕дпри╓мств контроль за провадженням яких зд╕йсню╓ться митними органами
Новою редакц╕╓ю статт╕ 407 Кодексу визначено, що порядок надання, перегляду, зупинення, поновлення, внесення зм╕н, скасування та анулювання дозвол╕в на провадження вид╕в д╕яльност╕, зазначених у етап╕ 404 Кодексу, встановлю╓ться цим Кодексом.
Порядок розгляду, перел╕к та вимоги до документ╕в та/або ╕нформац╕╖, необх╕дних для прийняття р╕шення митного органу щодо надання дозволу на провадження вид╕в д╕яльност╕, правила провадження зазначених вид╕в д╕яльност╕ та порядок контролю за ╖х провадженням, вимоги до територ╕й, прим╕щень, резервуар╕в, холодильних чи морозильних камер, критих чи в╕дкритих майданчик╕в, як╕ можуть використовуватися при провадженн╕ вид╕в д╕яльност╕ затверджуються центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну ф╕нансову пол╕тику, якщо ╕нше не передбачено Кодексом.
Також зверта╓мо увагу, що з розд╕лу XV глави 58 Кодексу виключено ряд статей, а саме статтю 406 та статт╕ з 409 по 414, як╕ регламентували строки розгляду заяв про надання та в╕дмови у наданн╕ дозвол╕в, терм╕н д╕╖ дозвол╕в та питання зупинення д╕╖ та анулювання дозвол╕в, ╖х переоформлення та питання безоплатност╕ надання та переоформлення дозвол╕в. Положення вказаних статей Кодексу та запроваджених новац╕й з питань пов’язаних з видами д╕яльност╕ п╕дпри╓мств контроль за провадженням яких зд╕йсню╓ться митними органами визначено у положеннях статей 19 - 1918.
Статтю 415 Кодексу доповнено частиною другою, яка регламенту╓, що за зверненням п╕дпри╓мства, якому надано дозв╕л, митн╕ органи видають витяг у паперов╕й або електронн╕й форм╕ протягом п’яти робочих дн╕в з дня ре╓страц╕╖ в╕дпов╕дного звернення.
Положення статт╕ 416 Кодексу доповнено частиною другою, якою регламентовано, що раз╕ зупинення, скасування або анулювання дозволу па митну брокерську д╕яльн╕сть прийняття митних декларац╕й, поданих цим митним брокером, забороня╓ться.
Частину третю статт╕ 268 Кодексу, якою передбачено застосування до митних брокер╕в санкц╕й у зв’язку ╕з допущенням систематичних помилок (б╕льше двох раз╕в протягом м╕сяця) у митних декларац╕ях виключено. У зв’язку з чим Правила провадження митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ та порядку контролю за ╖╖ провадженням затвердженого наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни в╕д 27.09.2021 №517 застосову╓ться в частин╕ що не суперечить вимогам Кодексу та зокрема в╕дм╕ня╓ положення в частин╕ надання митницями на адресу Держмитслужби подань про застосування до митних брокер╕в санкц╕й у вигляд╕ зупинення д╕╖ дозвол╕в чи ╖х анулювання.
Щодо умов ввезення товар╕в громадянами
Зм╕нами до частини десято╖ статт╕ 374 Кодексу встановлю╓ться, що при ввезенн╕ в Укра╖ну громадянами (резидент, нерезидент) зв╕льня╓ться в╕д оподаткування митними платежами пальне, що м╕ститься у стандартних баках транспортного засобу особистого користування, та пальне, що м╕ститься у переносн╕й кан╕стр╕ обсягом не б╕льше 20 л╕тр╕в, що перем╕щу╓ться разом ╕з таким транспортним засобом.
Частиною шостою статт╕ 257 Кодексу з урахуванням внесених зм╕н передбачено, що форми митних декларац╕й для декларування товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни п╕дпри╓мствами шляхом ввезення, вивезення або транзиту, а також для декларування товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни громадянами та декларуються за митною декларац╕╓ю, передбаченою для п╕дпри╓мств, визначаються Конвенц╕╓ю про спрощення формальностей у торг╕вл╕ товарами та Конвенц╕╓ю про процедуру сп╕льного транзиту.
До внесення зм╕н у постанову Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 № 450 зм╕н в частин╕ затвердження форм митних декларац╕й, передбачених Конвенц╕╓ю про спрощення формальностей у торг╕вл╕ товарами, у вищезазначених випадках (кр╕м випадк╕в пом╕щення товар╕в у митний режим транзиту на умовах Конвенц╕╖ про процедуру сп╕льного транзиту) застосовуються форми митних декларац╕й, визначен╕ зазначеною постановою.
У зв’язку з набранням чинност╕ Законом № 2555-IX наголошу╓мо на неухильному дотриманн╕ таких вимог:
у випадку перем╕щення товар╕в за процедурою, передбаченою Конвенц╕╓ю про сп╕льний транзит, використовуються конвенц╕йн╕ норми;
в ╕нших випадках (обрання суб’╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ умов перем╕щення товар╕в у в╕дпов╕дност╕ до вимог Митного кодексу Укра╖ни та п╕дзаконних акт╕в) - застосовуються д╕юч╕ на сьогодн╕ нормативно-правов╕ акти.
Кер╕вникам митниць забезпечити ознайомлення особового складу митниц╕ з цим листом, з особливостями застосування зазначених вище акт╕в законодавства Укра╖ни.
КМУ: [в╕д 27 вересня 2022р. № 1092] Деяк╕ питання реал╕зац╕╖ положень Митного кодексу Укра╖ни щодо надання авторизац╕й
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
в╕д 27 вересня 2022 р. № 1092
Ки╖в
Деяк╕ питання реал╕зац╕╖ положень Митного кодексу Укра╖ни щодо надання авторизац╕й
В╕дпов╕дно до абзацу другого пункту 3 частини третьо╖ статт╕ 14, частини четверто╖ статт╕ 194 Митного кодексу Укра╖ни, Закону Укра╖ни “Про при╓днання Укра╖ни до Конвенц╕╖ про процедуру сп╕льного транзиту” Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
1. Затвердити так╕, що додаються:
1) форму заяви про надання авторизац╕╖ авторизованого економ╕чного оператора;
2) форму заяви про надання авторизац╕╖ на застосування спрощення;
3) форму заяви про надання авторизац╕╖ на застосування процедури к╕нцевого використання;
4) форму заяви про надання авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення;
5) форму анкети самооц╕нки п╕дпри╓мства;
6) форму зв╕ту про результати оц╕нки (повторно╖ оц╕нки) в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ю та/або умов╕ надання авторизац╕╖;
7) форму зв╕ту про результати застосування процедури к╕нцевого використання товар╕в;
8) форму висновку про в╕дпов╕дн╕сть (нев╕дпов╕дн╕сть) п╕дпри╓мства критер╕ям та/або умовам надання авторизац╕╖;
9) форму авторизац╕╖ авторизованого економ╕чного оператора;
10) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “загальна гарант╕я”;
11) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “загальна гарант╕я ╕з зменшенням розм╕ру забезпечення базово╖ суми на 50 в╕дсотк╕в”;
12) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “загальна гарант╕я ╕з зменшенням розм╕ру забезпечення базово╖ суми на 70 в╕дсотк╕в”;
13) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “зв╕льнення в╕д гарант╕╖”;
14) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “самост╕йне накладання пломб спец╕ального типу”;
15) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “процедура спрощеного декларування”;
16) форму авторизац╕╖ на застосування спрощення “процедура випуску за м╕сцезнаходженням”;
17) форму авторизац╕╖ на застосування процедури к╕нцевого використання;
18) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “використання загально╖ гарант╕╖”;
19) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “використання загально╖ гарант╕╖ ╕з зменшенням розм╕ру забезпечення референтно╖ суми до 50 в╕дсотк╕в”;
20) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “використання загально╖ гарант╕╖ ╕з зменшенням розм╕ру забезпечення референтно╖ суми до 30 в╕дсотк╕в”;
21) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “використання зв╕льнення в╕д гарант╕╖”;
22) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “використання пломб спец╕ального типу”;
23) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “статус авторизованого вантажов╕дправника”;
24) форму авторизац╕╖ на застосування транзитного спрощення “статус авторизованого вантажоодержувача”;
25) Порядок проведення митними органами оц╕нки (повторно╖ оц╕нки) в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ям та/або умовам надання авторизац╕╖;
26) Порядок планування та проведення митними органами мон╕торингу в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ям та/або умовам надання авторизац╕╖.
2. Внести до постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни зм╕ни, що додаються.
3. Визнати такими, що втратили чинн╕сть, постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни зг╕дно з перел╕ком, що дода╓ться.
4. Державн╕й митн╕й служб╕ забезпечити доопрацювання в╕дпов╕дного програмного забезпечення протягом 60 дн╕в з дня набрання чинност╕ ц╕╓ю постановою.
5. Установити, що оц╕нка в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ям авторизованого економ╕чного оператора чи умовам для надання дозволу на застосування спец╕ального транзитного спрощення, що розпочата та не завершена до набрання чинност╕ ц╕╓ю постановою, завершу╓ться в порядку, визначеному Порядком проведення митними органами оц╕нки (повторно╖ оц╕нки) в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ям авторизованого економ╕чного оператора, затвердженим постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 29 липня 2020 р. № 665 “Деяк╕ питання функц╕онування авторизованих економ╕чних оператор╕в” (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2020 р., № 63, ст. 2044), та Порядком проведення митними органами оц╕нки (повторно╖ оц╕нки) в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства умовам для надання дозволу на застосування спец╕ального транзитного спрощення, затвердженим постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 12 серпня 2020 р. № 705 “Деяк╕ питання надання дозволу на застосування спец╕ального транзитного спрощення” (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2020 р., № 67, ст. 2161), як╕ для проведення тако╖ оц╕нки до ╖╖ завершення застосовуються у редакц╕╖, що д╕яла станом на дату набрання чинност╕ ц╕╓ю постановою. При цьому р╕шення, прийнят╕ п╕сля завершення тако╖ оц╕нки, оформлюються за формами, затвердженими ц╕╓ю постановою.
6. М╕н╕стерству ф╕нанс╕в разом з Державною митною службою до завершення пер╕оду, визначеного абзацом першим пункту 64 розд╕лу ХХ╤ “Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення” Митного кодексу Укра╖ни, внести на розгляд Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни проект акта Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни щодо визначення коеф╕ц╕╓нт╕в платоспроможност╕ (ф╕нансово╖ ст╕йкост╕) та л╕кв╕дност╕ п╕дпри╓мства з метою перев╕рки в╕дпов╕дност╕ п╕дпри╓мства критер╕ю, визначеному пунктом 3 частини третьо╖ статт╕ 12 Митного кодексу Укра╖ни, п╕д час надання авторизац╕╖ авторизованого економ╕чного оператора.
7. Ця постанова набира╓ чинност╕ з 1 жовтня 2022 р., але не ран╕ше дня ╖╖ опубл╕кування.
"- власник вантажу або уповноважена ним особа може подати державному ф╕тосан╕тарному ╕нспектору гарант╕йний лист, за яким власник або уповноважена ним особа зобов’язу╓ться провести фум╕гац╕ю вантажу з об’╓ктами регулювання за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни до моменту прибуття такого вантажу до кра╖ни-╕мпортера. У такому раз╕ гарант╕йний лист ╓ п╕дставою для видач╕ державним ф╕тосан╕тарним ╕нспектором ф╕тосан╕тарного сертиф╕ката;".
У зв’язку з цим абзац десятий вважати абзацом одинадцятим.
2. Ця постанова набира╓ чинност╕ з дня ╖╖ опубл╕кування.
НБУ упростил проведение расчетов для импорта гуманитарной помощи
Национальный банк Украины (НБУ) ввел дополнительные основания для завершения валютного надзора за соблюдением предельных сроков расчетов по операциям по импорту продукции, ввозимой в Украину как гуманитарная помощь. Соответствующие изменения утверждены постановлением правления НБУ №211 от 29 сентября, которое вступает в силу 1 октября, сообщает пресс-служба регулятора.
В частности, Нацбанк разрешил банкам завершать валютный надзор за соблюдением сроков расчетов для импорта гуманитарной помощи на основании декларации о перечне товаров, определяемых как гуманитарная помощь, и документов, подтверждающих передачу или получение такой помощи ее получателем.
Согласно сообщению, указанное решение принято “учитывая запросы банков и благотворительных фондов, а также результаты детальной проработки этого вопроса с другими государственными органами”.
МИД усилит работу по поддержке украинских экспортеров
Министерство иностранных дел активизирует работу по системе Nazovni для поддержки отечественного бизнеса. Об этом сообщил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, передает Интерфакс-Украина.
“В прошлом году на конференции послов мы представили президенту уникальный продукт — цифровую систему Nazovni. Это электронный кабинет экспортера, напрямую связанный со всеми украинскими дипломатическими миссиями во всем мире.
Честно скажу, что мы с февраля по июнь не занимались этим проектом из-за объективных обстоятельств, но потом я сказал, что война войной, но помощь украинскому бизнесу — это также помощь Украине выиграть войну, потому что экономика должна жить”, — сказал он. в интервью агентству.
Министр подчеркнул, что ни одна страна не выиграла войну с мертвой экономикой. “Мы резко прибавили обороты по Nazovni, подключили к ней абсолютно все посольства и консульства. Это принцип одного окна: экспортер зашел, создал себе кабинет, отметил, что он продает в интересующие страны в посольстве соответствующей страны это сразу увидели, отработали запрос, вернулись к экспортеру и сказали: “Вы можете продать столько этого сюда, вот партнер, контакт, вот как работает местное законодательство”, — рассказал он.
Кулеба добавил, что раз в две-три недели он получает подборку реакций, которые оставляет бизнес на работу Nazovni.
Глава МИД обратил внимание на то, что сейчас резко возросло количество заявок в системе, и видно, что бизнес ощутил реальную помощь дипломатов.
По его словам, по состоянию на 25 сентября в системе Nazovni зарегистрировано уже 662 компании. В основном это производители аграрной продукции, продовольствия, косметики, текстиля, древесины и изделий из дерева, тяжелой промышленности, ИТ, поставщики строительных услуг.
Всего за этот год было получено 1340 заявок. Также есть несколько десятков конкретных успешных проектов, когда были созданы новые возможности для украинских компаний на иностранных рынках, добавил Кулеба.
Как сообщалось, в конце прошлого года МИД запустил новую цифровую платформу Nazovni, которая призвана упростить для украинских компаний поиск информации о возможностях для экспорта продукции.