* Документ дня: Наказ вiд 20.09.2012 № 1011 Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у...
Количество просмотров: 33 (за период c 00:00 по 18:01 27/07/21), всего просмотров: 274
Роз'яснення в╕д Харк╕вська митниця: П╕лотний проект виконання митних формальностей в автоматичному режим╕
#╤НФОРМАЦ╤ЙНА_РУБРИКА ⁉️ #ВАЖЛИВО_ЗНАТИ
Роз'яснення в╕д Харк╕вська митниця: П╕лотний проект
виконання митних формальностей в автоматичному режим╕
⏩⏩В╕дпов╕дно до наказу Держмитслужби в╕д 07.05.2020 № 167«Про запровадження рекомендац╕йно-техн╕чного п╕лотного проекту виконання митних формальностей в автоматичному режим╕» Держмитслужбою у травн╕ 2020 року запроваджене виконання митних формальностей автоматизованою системою митного оформлення в автоматичному режим╕ (без участ╕ посадових ос╕б митниць). Нараз╕ до проекту залучен╕ вс╕ митниц╕ та митн╕ пости.
✅Проект поширю╓ться на:
1) митн╕ режими експорту, переробки на митн╕й територ╕╖ (в частин╕ операц╕й, що передбачають переробку товар╕в без передання права власност╕ виконавцю) та реекспорту (в частин╕ продукт╕в переробки та зворотно╖ тари);
3) у митн╕й декларац╕╖ заявля╓ться не б╕льше 20 товарних п╕дкатегор╕й
4) товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни у вантажних в╕дправленнях засобами автомоб╕льного або зал╕зничного транспорту без зм╕ни виду транспорту на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни;
5) товари, м╕жнародн╕ передач╕ яких не п╕длягають експортному контролю;
6) товари (у тому числ╕ продукти переробки) не в╕днесен╕ до перел╕к╕в, що затверджен╕:
постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 28.12.2020 № 1329 "Про затвердження перел╕к╕в товар╕в, експорт та ╕мпорт яких п╕дляга╓ л╕цензуванню, та квот на 2021 р╕к";
постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни товар╕в, що походять з Рос╕йсько╖ Федерац╕╖";
7) товар╕в, що експортуються, не оподатковуються вив╕зним митом;
до товар╕в, як╕ пом╕щуються у митний режим переробки на митн╕й територ╕╖, не застосовуються заходи гарантування додержання митного режиму переробки на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни;
9) товари, що традиц╕йно перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни п╕дпри╓мством у вищевказаних митних режимах принаймн╕ протягом останнього року;
10) товари, митне оформлення яких зд╕йсню╓ться митницею, в зон╕ д╕яльност╕ яко╖ зд╕йсню╓ться фактичне навантаження товар╕в на транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення (для митного режиму експорту, реекспорту) або безпосередньо зд╕йсню╓ться переробка товар╕в (для митних режим╕в переробки на митн╕й територ╕╖ та реекспорту).
✅Типи та номери комерц╕йних засоб╕в ╕дентиф╕кац╕╖ (пломби або зап╕рно-пломбувальн╕ пристро╖), як╕ будуть накладатися на вантажн╕ в╕дс╕ки транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, попередньо узгоджуються з митним органом.
Суб’╓кти господарювання, як╕ бажають долучитися до участ╕ у П╕лотному проект╕ виконання митних формальностей в автоматичному режим╕ можуть звернутися з в╕дпов╕дною заявою до митниц╕.
Реформа митниц╕: що дал╕?
Будь-яка справжня реформа – це комплекс заход╕в, як╕ докор╕нно зм╕нюють державний орган чи ц╕лу сферу сусп╕льного, економ╕чного чи пол╕тичного життя.
Для впровадження реформ необх╕дне концептуальне бачення двох речей: по-перше, що ма╓ бути "на виход╕", по-друге, яким чином це забезпечити. Що ми хочемо отримати в результат╕ реформи митниц╕? Профес╕йну, чесну митну службу, яку законослухняний б╕знес та звичайн╕ громадяни сприйматимуть як кл╕╓нтоор╕╓нтований серв╕с. Держава ж отрима╓ ╕нструмент для економ╕чно╖ безпеки та добробуту.
╤нше питання: як цього досягти? Правильно складена дорожня карта, посл╕довн╕сть перетворень, обрання доречного досв╕ду ╕нших держав, який можна усп╕шно застосувати в умовах Укра╖ни, залучення м╕жнародних експерт╕в – основа майбутнього усп╕ху.
Реформа укра╖нсько╖ митниц╕ склада╓ться з ╕нституц╕йно╖, технолог╕чно╖ та кадрово╖ складових ╕ в╕дбуватиметься у к╕лька етап╕в.
Будувати ╕нституц╕╖, а не перефарбовувати фасади Зм╕ни передбачають поступовий перех╕д до функц╕онування Держмитслужби у формат╕ ╓дино╖ юридично╖ особи. Це ма╓ забезпечити посилення ╕нституц╕йно╖ спроможност╕ митних орган╕в; оптим╕зац╕ю адм╕н╕стративних, кадрових та ╕нших ресурс╕в. Реформована митниця посилить безпекову функц╕ю держави, зокрема, й шляхом вдосконалення системи анал╕зу ризик╕в, розробки нових ╤Т-р╕шень, ун╕ф╕кац╕╖ норм ╕ стандарт╕в, а також – завдяки швидшому ухваленню р╕шень й кращ╕й керованост╕ системи.
Також трива╓ ╕мплементац╕я ╓вропейських практик ╕ законодавства в межах Угоди про асоц╕ац╕ю з ╢С. Деяк╕ норми вже усп╕шно впроваджено: загальна декларац╕я прибуття, програма АЕО (авторизованого економ╕чного оператора - це особливий статус, який засв╕дчу╓ високий ступ╕нь дов╕ри митниц╕ до суб'╓кта господарювання та нада╓ йому можлив╕сть користуватися перевагами та спец╕альними спрощеннями при митному оформленн╕), захист прав ╕нтелектуально╖ власност╕ п╕д час перем╕щення товар╕в через митний кордон, обл╕к нерезидент╕в(негромадян Укра╖ни або компан╕й, що не заре╓строван╕ в Укра╖ни). Все це полегшу╓ митне оформлення товар╕в для б╕знесу, допомага╓ б╕льш ефективно анал╕зувати ризики та сприя╓ цифров╕зац╕╖ митно╖ служби.
Також митна служба перебува╓ на етап╕ впровадження режиму сп╕льного транзиту. NCTS (нова комп’ютеризована система транзиту) да╓ можлив╕сть налагодити обм╕н ╕нформац╕╓ю про вс╕ етапи митного оформлення товар╕в ╕з використанням електронних пов╕домлень в режим╕ реального часу та б╕льш ефективно використовувати механ╕зм анал╕зу ризик╕в. Конвенц╕я про режим сп╕льного транзиту об’╓дну╓ 35 держав. Укра╖на зараз на етап╕ паралельного використання нац╕онально╖ системи контролю доставки товар╕в та NCTS. У раз╕ усп╕шного проходження оц╕ночно╖ м╕с╕╖ Укра╖на зможе отримати оф╕ц╕йне запрошення при╓днатися до Конвенц╕╖.
Кадри вир╕шують все
Реформа ╕нституц╕й, при╓днання до м╕жнародних митних конвенц╕й, впровадження св╕тового досв╕ду роботи – це основа позитивних зм╕н. Тим паче, що вони передбачають автоматизац╕ю процес╕в, зменшення людського фактору, а в╕дтак – м╕н╕м╕зац╕ю корупц╕йних ризик╕в.
Проте людський фактор був ╕, скор╕ш за все, залишиться тим чинником, завдяки якому форму╓ться сусп╕льна дов╕ра (або недов╕ра). Тому без зм╕цнення кадрового потенц╕алу реформа залишиться незавершеною. Можна стверджувати, що як╕сть персоналу Держмитслужби – головна складова ╖╖ репутац╕╖.
Фундаментом для формування як╕сно╖ кадрово╖ основи стало тестування прац╕вник╕в митниц╕. Його мета – повернути дов╕ру широко╖ громадськост╕ та, особливо, б╕знесу до Держмитслужби, сформувати ставлення до митник╕в як до законослухняних профес╕онал╕в сво╓╖ справи.
Структура тест╕в спрямована на комплексну оц╕нку учасника. Тестування складалось з трьох блок╕в: знання антикорупц╕йного та митного законодавства, завдання на загальн╕ зд╕бност╕, зокрема, вербальне, математичне мислення, та питання на виявлення р╕вня благонад╕йност╕. Розробка методолог╕╖ комплексно╖ атестац╕╖ конкурсант╕в, орган╕зац╕я ╕ проведення тестування проходили за активно╖ участ╕ та п╕дтримки м╕жнародних партнер╕в М╕н╕стерства ф╕нанс╕в та Держмитслужби в цьому про╓кт╕: М╕жнародно╖ орган╕зац╕╖ з м╕грац╕╖ (МОМ) та Посольства США в Укра╖н╕.
"Системний п╕дх╕д та використання м╕жнародного досв╕ду – це запорука ефективност╕ тестування як методу кадрового в╕дбору. Експертна п╕дтримка залучених нами зовн╕шн╕х експерт╕в, наша присутн╕сть як незалежних спостер╕гач╕в при проведенн╕ самого тестування дають змогу бути впевненими у релевантност╕ результат╕в, а в╕дтак – у профес╕йност╕ та благонад╕йност╕ прац╕вник╕в митниц╕, як╕ усп╕шно склали тести", – зазнача╓ Роман Горбовий, кер╕вник про╓кт╕в у сфер╕ управл╕ння кордонами Представництва МОМ в Укра╖н╕.
Не тестом ╓диним
Тестування допомогло перев╕рити сп╕вроб╕тник╕в ╕ оц╕нити кадровий потенц╕ал реформовано╖ митниц╕. Проте усп╕шне проходження тестування не ╓ запорукою подальшо╖ ефективност╕ й благонад╕йност╕, саме тому планом заход╕в з реформування передбачено запровадження системи пост╕йного мон╕торингу й контролю персоналу.
Наступними кроками стануть запровадження зм╕ни системи оплати, заохочення й кар'╓рного зростання персоналу у Держмитслужб╕. Для цього зараз розробляються про╓кти законодавчих та ╕нших нормативних зм╕н. У М╕н╕стерств╕ ф╕нанс╕в та Держмитслужб╕ вже сформовано концептуальне бачення "мотивац╕йного пакета".
Як╕сть роботи персоналу забезпечуватиметься двома факторами: позитивною мотивац╕╓ю та контролем. Переведення 70% митник╕в на контракти з п╕вр╕чним випробувальним терм╕ном створить систему жорсткого кадрового контролю, яка включатиме регулярн╕ перев╕рки на добропорядн╕сть, перев╕рки знань ╕ тестування, службов╕ перев╕рки з використанням пол╕графа. Непроходження цих перев╕рок буде п╕дставою для негайного роз╕рвання контракту та зв╕льнення сп╕вроб╕тника.
А для п╕двищення ф╕нансово╖ мотивац╕╖ у прац╕вник╕в митниц╕ ╓ ╕дея створення спец╕ального фонду, який наповнюватиметься коштами в╕д конф╕скованих товар╕в.
"Г╕дна зарплата ╕ в╕дсотки в╕д штраф╕в та в╕д продажу конф╕скованих товар╕в – так╕ мотиватори плану╓мо впровадити для митник╕в. Для цього необх╕дна ц╕ла низка законодавчих зм╕н, але ми вже працю╓мо над ними. Плану╓мо повернути митниц╕ право реал╕зовувати конф╕скат ╕ створити спецфонд, куди також ма╓ спрямовуватися частина штраф╕в за порушення митних правил. Паралельно плану╓мо впроваджувати службу пол╕граф-контролю: сп╕вроб╕тник╕в митниц╕, про яких поступатимуть сигнали про порушення, перев╕рятимуть на детектор╕ брехн╕", – наголошу╓ оч╕льник Державно╖ митно╖ служби Павло Ряб╕к╕н.
До мотивац╕йного пакета також плану╓ться включити перегляд посадових оклад╕в та системи прем╕ювання митник╕в, медичне страхування або компенсування витрат на оздоровлення, забезпечення форменим одягом тощо.
"Кожен прац╕вник митниц╕ ма╓ отримати нормальний соцпакет, з яким в╕н буде в╕дчувати себе захищеним. В╕дпов╕дальний б╕знес вже давно це впровадив ╕ обсяг соц╕ального пакета ╓ одн╕╓ю з вагомих мотивац╕й при вибор╕ роботи. Впевнений, що держава також ма╓ дбати про прац╕вник╕в держорган╕в. Тому ми плану╓мо за допомогою наших м╕жнародних партнер╕в розробити та запровадити збалансовану систему мотивац╕╖ до доброчесного виконання обов’язк╕в митниками", – зауважив заступник м╕н╕стра ф╕нанс╕в Юр╕й Драганчук.
***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Договор между брокером и нерезидентом для ввоза товаров в Украину
22-07-2021 18:13, Plusikplusikplusik86@gmail.com Регион:Киев Договор между брокером и нерезидентом для ввоза товаров в Украину
Добрый день.
Ситуация следующая. Необходимо поставить товары от нерезидента на его постоянное представительство (не для коммерческих целей). При этом заключен договор между украинским брокером и нерезидентом. Может ли нерезидент уполномочить украинского брокера провести все необходимые процедуры/оплатить пошлины для такой операции или необходимо заключать договор между представительством и украинским брокером? Заранее спасибо за ссылки на нормативку
