1.

№ б/н от 22-08-2007 В╕домчий документ Про порушення та проведення антидемп╕нгового розсл╕дування щодо ╕мпорту в Укра╖ну канат╕в, трос╕в, крученого дроту, плетених шнур╕в та аналог╕чних вироб╕в ╕з зал╕за або стал╕ походженням з Китайсько╖ Народно╖ Республ╕ки "УК" № 153 от 22-08-2007 Действует с 23-08-2007

MDoffice

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
	нет изменений
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	10
	Документ МЗЕЗ	31
	Документ митниц╕	1
	Документ Податково╖ Адм╕н╕страц╕╖	2
	Листи ДМСУ	16
	М╕журядова угода	3
	Накази ДМСУ	5
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	8
	Укази Президента	1
	ВСЕГО:	77

MDoffice

Количество просмотров: 19 (за период c 00:00 по 18:01 23/08/07), всего просмотров: 53

Лист вiд 21.08.2007 № 18/18-2/829-ЕП ДМСУ Про над╕слання постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25.07.2007 № 953 Вступил в силу с 21.08.2007

• Все хиты документов

MDoffice

   В сентябре Украина снизит экспортные цены на ферросплавы для стран СНГ с $1,100 тыс. до $1 тыс. за тонну, для стран Азии - с $915 до $905 за тонну. Об этом сообщает Украинская ассоциация производителей ферросплавов (УкрФА) со ссылкой на решение Министерства промышленной политики и Министерства экономики Украины.

   Напомним, что еще в мае нынешнего года УкрФА заявляла о том, что считает нецелесообразным увеличение индикативных цен на экспорт отечественной продукции.

   В январе Минэкономики повысило индикативные цены на ферросплавы на $80, а в мае еще на $100 -до $710 за тонну. Это привело к снижению объемов экспорта украинской продукции.

   В 2006 году в Украине было произведено 890,3 тыс. тонн ферросплавов, что на 26 тыс. тонн, или 3% меньше чем в 2005 году. Экспорт базовых ферросплавов достиг 603,4 тыс. тонн на общую сумму $347,4 млн.

ЛIГАБiзнесIнформ

   «Укрзализныця» инициирует открытие дополнительных контрольно-пропускных пунктов на границе со Словакией и Румынией, сообщает «Немецкая волна».

   Железнодорожники предлагают в одном месте организовать таможенный контроль и перегрузку международных поездов с узких европейских путей на украинские, что разрешит перевозчикам сэкономить время и избежать двойного таможенного оформления грузов.

   По словам главного специалиста коммерческого управления госпредприятия «Укрзализныци» Виктора Олийныка, пока поезда из-за границы проходят таможенный контроль на станции Чоп, а перестраиваются на украинские широкоформатные пути почти через двадцать километров от границы, где снова «растамаживают» груз. Из-за этого на станции страшные очереди и Украина должна платить иностранным перевозчикам немалые средства за простой.

   Он также рассказал, что на границе с Румынией на станции «Дяковое» железнодорожники планируют обустроить пункт пропуска международных поездов с психотропными и наркотическими веществами, которые сейчас курсируют в обход Украины.

   «Это будет кратчайший путь к северо-восточной Европе. Сейчас каждый считает копейку, и если это будет беспрепятственно, то все объемы будут перенаправлены через Украину. Это увеличит нам объемы грузовых перевозок и укрепление Украины как транзитного государства», - акцентировал Олийнык.

   Вместе с тем он отметил, что инициативу транспортников уже поддержали пограничники и Минфин, но она должна еще пройти общественное обсуждение.

proUA.com

   
Уже начиная с 2008 года украинская молочная продукция может появиться на рынках Европейского Союза. В частности, отдельные отечественные перерабатывающие предприятия получат в следующем году европейскую аккредитацию на производство молочной продукции. Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель Министра аграрной политики Украины Петр Вербицкий.

   Как передает корреспондент Л╤ГАБ╕знес╤нформ, П.Вербицкий убежден, что по сравнению с Молдовой, Грузией, Киргизией и другими государствами, которые уже работают в условиях Всемирной торговой организации (ВТО), отечественный контроль над качеством сельхозпродукции на несколько порядков выше. "Сегодня мы имеем современное лабораторное оборудование, утвержденные методы контроля, план государственного мониторинга и все это мы исполняем. Единственное - мы сегодня не дотягиваем до уровня Евросоюза", - сказал он. При этом он добавил, что уже отдельные перерабатывающие предприятия подают документы на европейскую аккредитацию сырьевых зон и производства. Вместе с тем, П.Вербицкий не уточнил какие это предприятия.

   В 2008 году, прогнозирует он, в Украине будет уже несколько предприятий с европейской аккредитацией производства молокопродуктов. "В вопросах экспорта нам не стоит замыкаться на одном-двух государствах. Мир требует сухого молока, казеина, сливочного масла, сгущенного молока. И это даже страны Азии, Ближнего Востока и Американского континента", - подытожил заместитель Минагрополитики.

   Напомним, в конце февраля 2007 года Украина получила право экспортировать в страны Европейского Союза (ЕС) мед и лошадей, а также ожидает официального подтверждения Европейской комиссии на предоставление разрешения на экспорт в ЕС рыбы и рыбопродуктов.

   Что касается вопроса экспорта молока и яиц, то Украина осуществила только первый этап по получению разрешения на экспорт этой продукции. В частности, Еврокомиссия 12 февраля текущего года утвердила план государственного мониторинга остатков ветеринарных препаратов и других загрязнителей в необработанных пищевых продуктах животного происхождения и кормах на 2006 год.

   Согласно требованиям ЕС, для выхода на европейские рынки Украине еще необходимо направить официальный запрос в Еврокомиссию относительно необходимой документации для экспорта в ЕС продукции животноводства, получить ответ Еврокомиссии с вопросником относительно возможностей украинского экспорта животноводческой продукции, кроме того, миссия экспертов Еврокомиссии должна провести аттестацию предприятий - потенциальных экспортеров.

ЛIГАБiзнесIнформ

   1. Присво╖ти спец╕альне звання державного радника митно╖ служби 2 рангу:

   державному раднику митно╖ служби 3 рангу КОПОСОВУ Серг╕ю Анатол╕йовичу – начальнику Рег╕онально╖ ╕нформац╕йно╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   державному раднику митно╖ служби 3 рангу ПАШИННОМУ Олександру ╤вановичу – директору Департаменту заход╕в торговельно╖ пол╕тики Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   державному раднику митно╖ служби 3 рангу СЬОМЦ╤ Серг╕ю Миколайовичу – директору Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.

   2. Присво╖ти спец╕альне звання державного радника митно╖ служби 3 рангу:

   раднику митно╖ служби 1 рангу БАЯЗ╤ТОВУ Леву Рауфовичу – начальнику Управл╕ння досл╕джень та стратег╕чного розвитку Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ВАНЖ╤ Андр╕ю Юр╕йовичу – начальнику Запор╕зько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ДЖИГАЛОВУ Серг╕ю Олекс╕йовичу – директору Департаменту митних платеж╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ЗАВТУРУ Дмитру Олекс╕йовичу – директору Департаменту м╕жнародного митного сп╕вроб╕тництва Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ╤ВАНЧЕНКУ Едуарду Пилиповичу – першому заступнику начальника Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу КАРДАШУ Володимиру Васильовичу – виконуючому обов’язки начальника ╤зма╖льсько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу КОТЛЯРЕНКУ Юр╕ю Олександровичу – начальнику Черкасько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ЛЕОНЧ╤КОВУ ╤горю Валентиновичу – начальнику Полтавсько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу Л╤ПИНСЬКОМУ Анатол╕ю ╤вановичу – заступнику директора Департаменту орган╕зац╕╖ боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ЛУКАШУ Микол╕ Миколайовичу – начальнику Кривор╕зько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ЛЯДЕНКО ╤рин╕ Григор╕вн╕ – начальнику Управл╕ння митно╖ вартост╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу М╤ЩЕНКУ Серг╕ю Миколайовичу – начальнику Бердянсько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу НЕБРАТУ Леон╕ду Миколайовичу -директору Юридичного департаменту Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ПАВЛОВУ Анатол╕ю Петровичу – начальнику Ки╖вського центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ПАЛЕШНИКУ ╤вану ╤вановичу – начальнику Виноград╕всько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу П╤ДРУШНЯКУ Володимиру ╤лл╕чу – першому заступнику начальника Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕ з правоохоронно╖ роботи – начальнику служби боротьби з контрабандою та митно╖ варти Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу ПОГОР╢ЛОВ╤Й Тетян╕ Володимир╕вн╕ – начальнику Управл╕ння справами Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу РАМУСЮ ╤горю Петровичу – начальнику Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень та експертно╖ роботи Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу РУМЯНЦЕВУ Олегу Васильовичу – першому заступнику начальника Севастопольсько╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни;

   раднику митно╖ служби 1 рангу СЕРВЕТНИКУ Артуру В╕тал╕йовичу – Заступнику начальника Енергетично╖ рег╕онально╖ митниц╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.

   Президент Укра╖ни В╕ктор ЮЩЕНКО

   21 серпня 2007 року

CUSTOMS.GOV.UA

(Витяг)

Каб╕нет м╕н╕стр╕в Укра╖ни ма╓ нам╕р продовжити до к╕нця 2007 р. д╕ю тимчасово╖ заборони на ввезення до Укра╖ни м'ясосировини по давальницьк╕й схем╕. Про це пов╕домив сьогодн╕ заступник м╕н╕стра аграрно╖ пол╕тики Петро Вербицький п╕д час бриф╕нгу. В╕н уточнив, що розроблений в╕домством проект в╕дпов╕дно╖ ухвали направлений в м╕н╕стерства на узгодження. "Ми хочемо прийняти його 27-30 серпня", - сказав П.Вербицький.

Нагада╓мо, що ран╕ше заборона на ╕мпорт м'ясосировини по давальницьк╕й схем╕, що передбача╓ п╕льгове оподаткування, був введений до 1 вересня 2007 р. До цього часу уряд, за словами в╕це-прем'╓ра з питань АПК В╕ктора Слаути, повинен був визначитися з механ╕змом захисту в╕д зловживань. Проте поки, як пов╕домив П.Вербицький, такого р╕шення не знайдено. "Д╕алог з цими п╕дпри╓мцями йде дуже важко. По документах вони завозять м'ясо для переробки в м'ясо-к╕сткове борошно. Ми п╕драхували, що при цьому рентабельн╕сть виробництва у них була б м╕нус 500%", - сказав заступник м╕н╕стра.

РБК-Украина

   Отчет рабочей группы по вопросам вступления Украины во Всемирную организацию торговли (ВТО) будут рассматривать сегодня в Женеве. На нем должны уладить последние детали входа Украины в ВТО.

   В конце июля в Женеве украинцы уже проводили неофициальные консультации. Раньше министр экономики Украины Анатолий Кинах заявлял, что предварительные выводы экспертов рабочей группы - позитивные.

   Пока же рабочая группа не утвердила последнюю версию доклада, который определяет условия вступления Украины в ВТО. В этом месяце официальный Киев должен был внести необходимые исправления и подать на рассмотрение новую, седьмую версию документа.

   По материалам РБК-Украина

FINANCE.UA

   Еврокомиссия смягчила ограничения на ввоз животноводческой продукции из Великобритании, наложенные ранее в связи со вспышкой ящура.

   Запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции будет касаться исключительно ферм, расположенных в десятикилометровой зоне безопасности вокруг тех ферм графства Суррей, на которых были обнаружены инфицированные животные. В то же время продукция, произведенная на прочих фермах Великобритании, может быть свободно экспортирована в страны Евросоюза, передает Associated Press.

   Напомним, 6 августа Еврокомиссия ввела официальный запрет на экспорт животноводческой продукции из Великобритании, где была замечена вспышка ящура. Запрет не распространялся только на Северную Ирландию, продукция из которой, при условии соблюдении соответствующих санитарных мер обработки, могла поставляться в Европу.

   Вспышка ящура на одной из ферм в графстве Суррей (Великобритания) была подтверждена 4 августа. Результаты ветеринарных анализов подтвердили наличие вируса в крови крупного рогатого скота. Зона в радиусе 3 км от фермы была объявлена запретной. На территории страны были также запрещены любые передвижения крупного рогатого скота и свиней. В ходе первой за 30 лет эпидемии ящура в 2001 г. в Великобритании было уничтожено свыше 4 млн голов крупного рогатого скота.

   Ящур безвреден для человека, однако может вызвать массовый падеж парнокопытных животных.

   По материалам РБК-Украина

FINANCE.UA

   Кабинет Министров распорядился открыть пункт пропуска через государственную границу в аэропорту "Херсон". Это решение было принято вчера на выездном заседании правительства в Полтаве.

   По мнению Кабмина, такое решение будет способствовать созданию необходимых условий для привлечения украинских и иностранных авиакомпаний к международным авиаперевозкам, передают Укра╖нськ╕ новини.

Деловая неделя

   «Укрзализныця» инициирует открытие дополнительных контрольно-пропускных пунктов на границе со Словакией и Румынией, сообщает «Немецкая волна».

   Железнодорожники предлагают в одном месте организовать таможенный контроль и перегрузку международных поездов с узких европейских путей на украинские, что разрешит перевозчикам сэкономить время и избежать двойного таможенного оформления грузов.

   По словам главного специалиста коммерческого управления госпредприятия «Укрзализныци» Виктора Олийныка, пока поезда из-за границы проходят таможенный контроль на станции Чоп, а перестраиваются на украинские широкоформатные пути почти через двадцать километров от границы, где снова «растамаживают» груз. Из-за этого на станции страшные очереди и Украина должна платить иностранным перевозчикам немалые средства за простой.

   Он также рассказал, что на границе с Румынией на станции «Дяковое» железнодорожники планируют обустроить пункт пропуска международных поездов с психотропными и наркотическими веществами, которые сейчас курсируют в обход Украины.

   «Это будет кратчайший путь к северо-восточной Европе. Сейчас каждый считает копейку, и если это будет беспрепятственно, то все объемы будут перенаправлены через Украину. Это увеличит нам объемы грузовых перевозок и укрепление Украины как транзитного государства», - акцентировал Олийнык.

   Вместе с тем он отметил, что инициативу транспортников уже поддержали пограничники и Минфин, но она должна еще пройти общественное обсуждение.

proUA.com

Проект

КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ

ПОСТАНОВА

Ки╖в

Про затвердження Порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в

В╕дпов╕дно до статей 41 та 265 Митного кодексу Укра╖ни Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:

Затвердити Порядок контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в, що дода╓ться.

 ________________________________________

ПОРЯДОК
контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в

1. Цей Порядок встановлю╓ процедуру зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, в тому числ╕ п╕сля завершення операц╕й митного контролю й митного оформлення та пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни.

2. Контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в зд╕йсню╓ться митними органами п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в, а також п╕сля ╖х завершення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни.

3. Контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в зд╕йсню╓ться митним органом ╕з застосуванням форм митного контролю передбаченого пунктами 1, 2, 4, 6, 7 статт╕ 41 Митного кодексу Укра╖ни шляхом:

перев╕рки поданих для п╕дтвердження заявлено╖ митно╖ вартост╕ товар╕в документ╕в ╕ в╕домостей визначених чинним законодавством Укра╖ни ╕ необх╕дних для зд╕йснення митного контролю, в тому числ╕ додатково поданих на вимогу митного органу,

пор╕вняння р╕вня заявлено╖ митно╖ вартост╕ товар╕в з р╕внем митно╖ вартост╕ ╕дентичних або под╕бних (аналог╕чних) товар╕в, митне оформлення яких вже зд╕йснено;

пор╕вняння р╕вня заявлено╖ митно╖ вартост╕ товар╕в з наявною у митного органу ╕нформац╕╓ю про р╕вн╕ ц╕н на так╕ товари, або вартост╕ прямих витрат на виробництво цього товару, у тому числ╕ сировини, матер╕ал╕в та/або комплектуючих, як╕ входять до складу товару, тощо;

╕н╕ц╕ювання та участ╕ у митному огляд╕ товар╕в для встановлення в╕дпов╕дних характеристик товар╕в, як╕ сутт╓во впливають на р╕вень ╖х митно╖ вартост╕

усного опитування посадових ос╕б п╕дпри╓мств й громадян, а також проведення консультац╕й з метою обм╕ну наявною ╕нформац╕╓ю яка стосу╓ться в╕дпов╕дно╖ зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖ та ма╓ вплив на варт╕сть товару

застосування ╕нших форм контролю передбачених Митним кодексом Укра╖ни та ╕ншими законами Укра╖ни з питань митно╖ справи.

4. При зд╕йсненн╕ контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ митний орган в раз╕ необх╕дност╕ пропону╓ декларанту надати в письмов╕й форм╕ б╕льш детальн╕ пояснення та ╖х документальне об╜рунтування стосовно заявлено╖ ним митно╖ вартост╕ товару.

5. Контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля завершення процедур ╖х митного контролю, митного оформлення й пропуску через митний кордон Укра╖ни зд╕йсню╓ться митним органом шляхом:

додатково╖ перев╕рки в╕домостей, заявлених декларантом в декларац╕╖ митно╖ вартост╕ товар╕в;

направлення запит╕в до митних орган╕в ╕нших держав з метою перев╕рки автентичност╕ документ╕в, поданих при митному оформленн╕ товар╕в митним органам Укра╖ни;

направлення запит╕в до державних орган╕в, установ та орган╕зац╕й для перев╕рки достов╕рност╕ документ╕в, поданих п╕д час митного оформлення та в╕домостей, зазначених у них, в тому числ╕ з метою встановлення фактичних витрат, як╕ не були включен╕ до ц╕ни товару, що була фактично сплачена або п╕длягала сплат╕, але включення яких передбачене статтею 267 Митного кодексу Укра╖ни, наявност╕ (в╕дсутност╕) обставин, як╕ унеможливлюють застосування методу визначення митно╖ вартост╕ за ц╕ною договору щодо товар╕в, як╕ ╕мпортуються (варт╕сть операц╕╖), тощо;

проведення камерально╖ перев╕рки;

проведення на п╕дпри╓мствах перев╕рок зг╕дно з Порядком проведення митними органами на п╕дпри╓мствах перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, затвердженим постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23 грудня 2004 р. № 1730;

вжиття ╕нших д╕й ╕ заход╕в, передбачених чинним законодавством.

При зд╕йсненн╕ контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля завершення процедур ╖х митного контролю, митного оформлення й пропуску через митний кордон Укра╖ни митн╕ органи можуть вза╓мод╕яти з ╕ншими правоохоронним ╕ податковими органами.

6. Контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля завершення процедур митного контролю та митного оформлення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни зд╕йсню╓ться митним органом ╕з застосуванням форм митного контролю передбаченого пунктом 6 статт╕ 41 й статтями 60 ╕ 69 Митного кодексу Укра╖ни у раз╕:

р╕шення й письмового розпорядження кер╕вника митного органу або особи, що його зам╕щу╓ при виникненн╕ сумн╕в╕в щодо достов╕рност╕ поданих до митного оформлення документ╕в, тощо;

якщо з метою уникнення затримок п╕д час зд╕йснення процедур митного контролю й митного оформлення товару митним органом прийнято р╕шення про доц╕льн╕сть зд╕йснення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товару п╕сля завершення митних процедур й пропуску товару через митний кордон Укра╖ни;

надходження в╕д митних орган╕в ╕нших кра╖н ╕нформац╕╖ про не п╕дтвердження в╕домостей ╕ документ╕в поданих митним органам Укра╖ни стосовно товар╕в, митне оформлення яких завершено, а також запит╕в про необх╕дн╕сть проведення перев╕рки обставин стосовно певних зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, що зд╕йснювалися за участю суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ – резидент╕в Укра╖ни;

наявност╕ в╕домостей, отриманих митними органами в╕д ╕нших правоохоронних орган╕в, ф╕нансових установ, орган╕в державно╖ податково╖ служби або контролюючих орган╕в, що стосуються зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖ чи обставин навколо продажу ╕мпортних товар╕в;

за результатами застосування при зд╕йсненн╕ митного контролю й митного оформлення товар╕в системи анал╕зу й керування ризиками;

по фактах митного оформлення товар╕в з р╕внем митно╖ вартост╕ нижчим р╕вня вартост╕ прямих витрат на виробництво цього товару, у тому числ╕ сировини, матер╕ал╕в та/або комплектуючих, як╕ входять до складу товару;

по фактах сутт╓вих розб╕жностей в даних митно╖ статистики зовн╕шньо╖ торг╕вл╕, виявлених на п╕дстав╕ з╕ставлення даних щодо експорту-╕мпорту товар╕в кра╖н - контрагент╕в;

надходження в╕домостей про фактори, що мали вплив на митну варт╕сть товару й не були в╕дом╕ чи наявн╕ на момент його митного контролю й митного оформлення;

╕нших випадк╕в, передбачених чинним законодавством.

7. При зд╕йсненн╕ контролю правильност╕ визначення митно╖ товар╕в п╕сля завершення процедур митного контролю та митного оформлення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни, митний орган кр╕м додаткових документ╕в ╕ в╕домостей ма╓ право вимагати в╕д декларанта подати декларац╕ю митно╖ вартост╕, якщо така не подавалась п╕д час митного оформлення.

8. Якщо в результат╕ зд╕йснення контролю правильност╕ визначення митно╖ товар╕в п╕сля завершення процедур митного контролю та митного оформлення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни, встановлено факти (обставини), що мали вплив на р╕вень задекларовано╖ митно╖ вартост╕ товар╕в, митний орган з урахуванням цих обставин прийма╓ р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару й суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню.

Форма р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару й суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню, затверджу╓ться Державною митною службою Укра╖ни.

9. Р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару та суми податк╕в та збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню надсила╓ться декларанту.

Одночасно митними органами вживаються заходи щодо притягнення декларант╕в до передбачено╖ законодавством в╕дпов╕дальност╕.

10. При в╕дсутност╕ ознак правопорушення, п╕сля отримання р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару та суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню, декларант може сплатити зазначен╕ в р╕шенн╕ митного органу суми податк╕в та збор╕в (обов’язков╕ платеж╕) самост╕йно.

В ╕ншому випадку, донарахування обов’язкових платеж╕в зд╕йсню╓ться шляхом виставлення податкового зобов’язання в╕дпов╕дно до законодавства.

11. Р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару та суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню, декларант ма╓ право оскаржити до Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни та/або суду.

12. Митний орган ╕нформу╓ про факт донарахування та сплати суб’╓ктом зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ обов’язкових платеж╕в податковий орган.

   l>

Анал╕з регуляторного впливу проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни „Про затвердження Порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в”

22 Серпня

1. Визначення та оц╕нка важливост╕ проблеми

Держмитслужба в╕дпов╕дно до покладених на не╖ завдань забезпечу╓ сво╓часне ╕ повне внесення до державного бюджету кошт╕в в╕д податк╕в, збор╕в (обов'язкових платеж╕в), справляння яких зг╕дно ╕з законодавством покладено на митн╕ органи.

Митна варт╕сть товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни ╓ базою оподаткування, з яко╖ справляються митними органами податки ╕ збори (обов’язков╕ платеж╕).

Виконання митними органами планових показник╕в наповнення державного бюджету залежить, у тому числ╕, в╕д правильност╕ визначення декларантом митно╖ вартост╕ товар╕в та можливост╕ митних орган╕в зд╕йснювати контроль правильност╕ визначення декларантом митно╖ вартост╕ товар╕в.

Абзац 3 частини 3 „Прик╕нцевих положень” Закону Укра╖ни в╕д 22.12.05 № 3269-IV „Про внесення зм╕н до деяких закон╕в Укра╖ни” (дал╕ – Закон) передбача╓ розробку нормативно-правового акту щодо порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в, необх╕дного для реал╕зац╕╖ цього Закону. 

В╕дпов╕дно до статт╕ 265 Митного кодексу Укра╖ни контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ зд╕йсню╓ митний орган п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в, а також п╕сля ╖х завершення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни. Також статтею встановлено що такий контроль може зд╕йснюватися в установленому порядку ╕з застосуванням р╕зних форм, у тому числ╕ в╕дпов╕дно до статтей 60 ╕ 69 Митного кодексу Укра╖ни. Статтею 60 Митного кодексу Укра╖ни передбачено проведення митними органами на п╕дпри╓мствах д╕й щодо встановлення в╕дпов╕дност╕ документац╕╖ про зазначен╕ товари ╕ транспортн╕ засоби вимогам, встановленим цим Кодексом та ╕ншими законами Укра╖ни шляхом перев╕рки системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни. П╕дставою же проведення митного контролю п╕сля пропуску товар╕в ╕ транспортних засоб╕в (стаття 69 Митного кодексу Укра╖ни) ╓ наявн╕сть достатн╕х п╕дстави вважати, що мають м╕сце порушення законодавства Укра╖ни чи м╕жнародного договору Укра╖ни, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митн╕ органи, та не визначено, що можна ╕ треба вважати „наявн╕стю достатн╕х п╕дстав”.

За результатами роботи митних орган╕в Укра╖ни в напряму посилення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, Держмитслужбою Укра╖ни накопичено великий обсяг ╕нформац╕╖ з цього питання, а саме наявн╕сть факт╕в розб╕жностей в даних митно╖ статистики зовн╕шньо╖ торг╕вл╕, виявлених на п╕дстав╕ з╕ставлення даних щодо експорту-╕мпорту товар╕в кра╖н – контрагент╕в, не обумовлених р╕зницею в методолог╕╖ формування статистичних даних, наявн╕сть факт╕в неп╕дтвердження митними органами ╕нших кра╖н в╕домостей, заявлених в п╕дтвердження задекларовано╖ митно╖ вартост╕ ╕мпортованих товар╕в,  наявн╕сть ╕нформац╕╖ правоохоронних орган╕в, ф╕нансових установ, орган╕в державно╖ податково╖ служби або контролюючих орган╕в, що стосуються зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖ чи обставин навколо продажу ╕мпортних товар╕в,  наявн╕сть ╕нформац╕╖ щодо вартост╕ прямих витрат на виробництво товару, у тому числ╕ сировини, матер╕ал╕в та/або комплектуючих, як╕ входять до складу товару, яка сутт╓во в╕др╕зня╓ться в╕д р╕вня вартост╕ оформлюваних товар╕в. Ця ╕нформац╕я св╕дчить про наявн╕сть в чинних нормативно-правових актах Укра╖ни прогалин, як╕ дають можлив╕сть ухилятися в╕д сплати належних обов’язкових платеж╕в, при зд╕сненн╕ зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, шляхом заниження митно╖ вартост╕ товар╕в та надання неправдивих в╕домостей в ╖╖ п╕дтвердження.

Таким чином, наявн╕сть окремих, невизначених чинним законодавством положень, щодо проведення митного контролю п╕сля пропуску товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, вимоги  Закону Укра╖ни в╕д 22.12.05 № 3269-IV „Про внесення зм╕н до деяких закон╕в Укра╖ни”, необх╕дн╕сть, у зв’язку ╕з загальноприйнятими в ╓вропейський  та св╕тов╕й практиц╕ нормами ╕ стандартами, встановлення прозорого механ╕зму контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, призвели до необх╕дност╕ розроблення Порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в.

2. Визначення ц╕лей державного регулювання

Метою запровадження поданого проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни „Про затвердження Порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в” ╓ нормативне забезпечення реал╕зац╕╖ положень Закону шляхом встановлення прозорих механ╕зм╕в зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як бази оподаткування, п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в, п╕сля ╖х завершення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни й порядку донарахування обов’язкових платеж╕в.

3. Визначення та оц╕нка альтернативних засоб╕в досягнення зазначених ц╕лей

Статтею 265 Митного кодексу Укра╖ни (у редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 22.12.05 № 3269-IV „Про внесення зм╕н до деяких закон╕в Укра╖ни”) та абзацом 3 частини 3 Прик╕нцевих положень Закону встановлено, що порядок контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов'язкових платеж╕в визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

Альтернативний спос╕б досягнення ц╕лей державного регулювання в╕дсутн╕й оск╕льки в╕дсутн╕й в╕дпов╕дний правовий акт. Порядок проведення митними органами на п╕дпри╓мствах перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, затверджений постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в в╕д 23.12.2004 № 1730 затверджу╓ практично ╓дину можлив╕сть зд╕йснення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, в тому числ╕ п╕сля завершення процедур митного контролю, митного оформлення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни. За таких умов  декларант╕в, практично позбавлено можливост╕ в повн╕й м╕р╕ реал╕зовувати сво╖ права щодо доведення митному органу правильност╕ визначення митно╖ вартост╕.

У зв’язку з цим ╓ нагальна потреба у  нормативному врегулюванн╕ цих проблемних питань.

Враховуючи викладене ╓диним шляхом досягнення ц╕лей державного регулювання ╓ затвердження Порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в ╕ донарахування обов’язкових платеж╕в.

4. Опис механ╕зму, який пропону╓ться для розв’язання проблеми

В╕дпов╕дно до статт╕ 265 Митного кодексу Укра╖ни контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ зд╕йсню╓ митний орган п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в, а також п╕сля ╖х завершення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни.

Порядок контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ встановлю╓ процедуру зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, в тому числ╕ п╕сля завершення операц╕й митного контролю й митного оформлення та пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни.

П╕д час процедур митного контролю й митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням форм митного контролю передбаченого пунктами 1, 2, 4, 6, 7 статт╕ 41 Митного кодексу Укра╖ни контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в може зд╕йснюватися шляхом перев╕рки поданих для п╕дтвердження заявлено╖ митно╖ вартост╕ товар╕в документ╕в ╕ в╕домостей, визначених чинним законодавством Укра╖ни необх╕дних для зд╕йснення митного контролю, в тому числ╕ додатково поданих на вимогу митного органу, пор╕вняння р╕вня заявлено╖ митно╖ вартост╕ товар╕в з р╕внем митно╖ вартост╕ ╕дентичних або под╕бних (аналог╕чних) товар╕в, митне оформлення яких вже зд╕йснено, з наявною у митного органу ╕нформац╕╓ю про р╕вн╕ ц╕н на так╕ товари, або вартост╕ прямих витрат на виробництво цього товару (у тому числ╕ сировини, матер╕ал╕в та/або комплектуючих, як╕ входять до складу товару).  ╕н╕ц╕ювання та участ╕ у митному огляд╕ товар╕в для встановлення в╕дпов╕дних характеристик товар╕в, як╕ сутт╓во впливають на р╕вень ╖х митно╖ вартост╕, проведення консультац╕й з метою обм╕ну наявною ╕нформац╕╓ю яка стосу╓ться в╕дпов╕дно╖ зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖ та ма╓ вплив на варт╕сть товару та ╕нших форм контролю передбачених Митним кодексом Укра╖ни та ╕ншими законами Укра╖ни з питань митно╖ справи.

За результатами контролю на цьому етап╕ митний орган пропону╓ декларанту надати в письмов╕й форм╕ б╕льш детальн╕ пояснення та ╖х документальне об╜рунтування стосовно заявлено╖ ним митно╖ вартост╕ товару.

П╕сля завершення операц╕й митного контролю та митного оформлення товар╕в й пропуску ╖х через митний кордон контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в зд╕йсню╓ться митним органом шляхом додатково╖ перев╕рки в╕домостей, заявлених декларантом в декларац╕╖ митно╖ вартост╕ товар╕в, направлення запит╕в до митних орган╕в ╕нших держав з метою перев╕рки автентичност╕ документ╕в, поданих при митному оформленн╕ товар╕в митним органам Укра╖ни, до державних орган╕в, установ та орган╕зац╕й для перев╕рки достов╕рност╕ документ╕в, поданих п╕д час митного оформлення та в╕домостей, зазначених у них, проведення камерально╖ перев╕рки та перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни (зг╕дно з постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.2004 № 1730) та вжиття ╕нших д╕й ╕ заход╕в, передбачених чинним законодавством.

В цих випадках митн╕ органи можуть вза╓мод╕яти з ╕ншими правоохоронним ╕ податковими органами.

П╕сля завершення операц╕й митного контролю та митного оформлення товар╕в й пропуску ╖х через митний кордон контроль правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в може бути проведений контроль у випадках виникнення об╜рунтованих сумн╕в╕в щодо достов╕рност╕ заявлених в╕домостей (за р╕шенням й письмовим розпорядженням кер╕вника митного органу), застосування системи анал╕зу й керування ризиками, отримання оф╕ц╕йно╖ або документально п╕дтверджено╖ ╕нформац╕╖ про нев╕дпов╕дн╕сть задекларованих даних – в╕д митних орган╕в ╕нших кра╖н ╕нформац╕╖ про не п╕дтвердження в╕домостей ╕ документ╕в поданих митним органам Укра╖ни стосовно товар╕в, митне оформлення яких завершено, а також запит╕в про необх╕дн╕сть проведення перев╕рки обставин стосовно певних зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, що зд╕йснювалися за участю суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ – резидент╕в Укра╖ни, в╕д ╕нших правоохоронних орган╕в, ф╕нансових установ, орган╕в державно╖ податково╖ служби або контролюючих орган╕в в╕домостей, що стосуються зовн╕шньоеконом╕чно╖ операц╕╖ чи обставин навколо продажу ╕мпортних товар╕в, по фактах сутт╓вих розб╕жностей в даних митно╖ статистики зовн╕шньо╖ торг╕вл╕, виявлених на п╕дстав╕ з╕ставлення даних щодо експорту-╕мпорту товар╕в кра╖н – контрагент╕в та в ╕нших випадках.    

При зд╕йсненн╕ контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля завершення процедур митного контролю та митного оформлення й пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни, митний орган кр╕м додаткових документ╕в ╕ в╕домостей ма╓ право вимагати в╕д декларанта подати декларац╕ю митно╖ вартост╕, якщо така не подавалась п╕д час митного оформлення.

Порядком передбачен╕ д╕╖ митного органу та декларанта п╕сля зак╕нчення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля завершення процедур митного контролю в раз╕ виявлення факт╕в, як╕ мали вплив на р╕вень задекларовано╖ митно╖ вартост╕ товар╕в.

В такому випадку митний орган:

прийма╓ р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару й суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню;

надсила╓ прийняте р╕шення декларанту;

вжива╓ заходи щодо притягнення декларант╕в до передбачено╖ законодавством в╕дпов╕дальност╕.

В╕дпов╕дно, декларант ма╓ право:

сплатити зазначен╕ в р╕шенн╕ митного органу суми податк╕в та збор╕в (обов’язков╕ платеж╕) самост╕йно (в ╕ншому випадку, донарахування обов’язкових платеж╕в зд╕йсню╓ться шляхом виставлення податкового зобов’язання в╕дпов╕дно до законодавства);

оскаржити р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товару та суми податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають донарахуванню, до Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни та/або до суду.

5. Об╜рунтування можливост╕ досягнення визначених ц╕лей у раз╕ прийняття регуляторного акта

Встановлення порядку контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час процедур митного контролю й митного оформлення, а також п╕сля ╖х завершення та пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни, дасть змогу оперативно зд╕йснювати митне оформлення, посилити контроль за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як бази оподаткування, та забезпечувати сво╓часне та додаткове внесення до державного бюджету кошт╕в в╕д податк╕в, збор╕в (обов'язкових платеж╕в), справляння яких зг╕дно ╕з законодавством покладено на митн╕ органи.

6. Оч╕куван╕ результати прийняття регуляторного акта

Прийняття зазначено╖ постанови формал╕зу╓ процедуру зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час зд╕йснення митного оформлення та п╕сля зд╕йснення контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни, надасть можлив╕сть зб╕льшити суму надходжень до державного бюджету за рахунок контролю за правильн╕стю визначення декларантом митно╖ вартост╕ товар╕в та створить додатков╕ умови для реал╕зац╕╖ прав та обов’язк╕в декларанта, визначених Митним кодексом Укра╖ни

Позитивними факторами можуть бути:

зб╕льшення надходжень до державного бюджету за рахунок контролю за правильн╕стю визначення декларантом митно╖ вартост╕ товар╕в;

встановлення прозорих механ╕зм╕в зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час зд╕йснення митного оформлення та п╕сля зд╕йснення контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни;

 створення для декларанта умов для реал╕зац╕╖ сво╖х прав та обов’язк╕в, визначених Митним кодексом Укра╖ни.

7. Об╜рунтування терм╕ну д╕╖ регуляторного акта

Терм╕н д╕╖ регуляторного акта не обмежено, оск╕льки зд╕йснення митними органами контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ передбачено Митним кодексом Укра╖ни, який ╓ законодавчим актом вищо╖ юридично╖ сили н╕ж запропонований регуляторний акт.

8. Показники результативност╕ регуляторного акта

Показниками результативност╕ регуляторного акта ╓:

обсяг додаткових нарахувань та надходжень до державного бюджету за рахунок коригування митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час зд╕йснення митного оформлення та п╕сля зд╕йснення контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни (тис. грн.);

к╕льк╕сть проведених камеральних перев╕рок (одиниць);

к╕льк╕сть проведених камеральних перев╕рок за результатами яких були донарахован╕ обов’язков╕ платеж╕ (одиниць);

к╕льк╕сть перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни проведений митними органами в╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.03 № 1730 (одиниць);

к╕льк╕сть перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни проведений митними органами в╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.03 № 1730, за результатами яких були донарахован╕ обов’язков╕ платеж╕ (одиниць);

к╕льк╕сть р╕шень митного органу про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, оскаржених суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ до митного органу вищого р╕вня та/або до суду (шт.).

К╕льк╕сть суб’╓кт╕в господарювання та/або ф╕зичних ос╕б, на яких поширюватиметься д╕я акта – ус╕ суб’╓кти господарювання та/або ф╕зичн╕ особи, що зд╕йснюють зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть та декларують митним органам товари.

Розм╕р кошт╕в ╕ час, що витрачатимуться суб’╓ктами господарювання та/або ф╕зичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта, – додаткових кошт╕в не передбачено, оск╕льки контрольн╕ функц╕╖ передбачен╕ проектом зд╕йснюються митними органами. Час, що буде витрачатися у зв’язку з виконанням вимог акта залежить в╕д квал╕ф╕кац╕╖ особи та розум╕ння нею вимог акта.

Р╕вень по╕нформованост╕ суб’╓кт╕в господарювання та/або ф╕зичних ос╕б з основних положень акта – вище середнього. Проект акта розм╕щено на web-сайт╕ Держмитслужби для отримання зауважень та пропозиц╕й.  П╕сля прийняття акта, в╕н буде оф╕ц╕йно опубл╕кований у пер╕одичних виданнях, н а web-сайтах Верховно╖ Ради Укра╖ни, Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, Держмитслужби. Кр╕м цього, митн╕ органи по╕нформують про прийняття акта суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, у тому числ╕ шляхом розм╕щення його на ╕нформац╕йних стендах.

9. В╕дстеження результативност╕ регуляторного акта

В╕дстеження результативност╕ регуляторного акта буде проводитися шляхом:

анал╕зу зв╕т╕в митних орган╕в про результати роботи по контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕, як╕ подаються у к╕льк╕сному вираз╕ (тис. грн.);

анал╕зу ╕нформац╕╖ ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи Держмитслужби Укра╖ни про результати митного оформлення товар╕в;

анал╕зу звернень суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ ╕з скаргами на р╕шення митних орган╕в про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ надходитимуть до Держмитслужби (шт.);

анал╕з ╕нформац╕╖ митних орган╕в щодо звернень суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ щодо оскарження р╕шення митного органу про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в та прийняти судами р╕шення (шт.);

анал╕з результативност╕ зд╕йснення митними органами контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни (к╕льк╕сть перев╕рок, додатков╕ нарахування та надходження до державного бюджету у тис. грн.).

В╕дстеження результативност╕ регуляторного акта буде проводитися за такими показниками:

обсяг  нарахованих додаткових надходжень до державного бюджету за рахунок коригування митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час зд╕йснення митного оформлення та п╕сля зд╕йснення контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни (тис. грн.);

обсяг додаткових надходжень до державного бюджету за рахунок коригування митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час зд╕йснення митного оформлення та п╕сля зд╕йснення контролю, передбаченого статтями 60, 69 Митного кодексу Укра╖ни (тис. грн.);

к╕льк╕сть проведених камеральних перев╕рок (одиниць);

к╕льк╕сть проведених камеральних перев╕рок за результатами яких були донарахован╕ обов’язков╕ платеж╕ (одиниць);

к╕льк╕сть перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни проведений митними органами в╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.03 № 1730 (одиниць);

к╕льк╕сть перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни проведений митними органами в╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.03 № 1730, за результатами яких були донарахован╕ обов’язков╕ платеж╕ (одиниць);

к╕льк╕сть р╕шень митного органу про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, оскаржених суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ до митного органу вищого р╕вня та/або до суду (шт.).

Базове в╕дстеження результативност╕ цього регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинност╕ регуляторним актом.

З метою оц╕нки ступеня досягнення цим актом визначених ц╕лей повторне в╕дстеження буде зд╕йснено через р╕к п╕сля набрання чинност╕ актом протягом 30 дн╕в.

П╕сля прийняття проекту акта в╕дстеження його результативност╕ буде зд╕йснюватися Державною митною службою Укра╖ни.

Т.в.о. Голови Служби                                                                                Р.А.Черкасський

Проект

КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ

ПОСТАНОВА

 Ки╖в

Про внесення зм╕н
до Правил продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕

Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:

Пункт 5 Правил продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕, затверджених постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17 липня 2003 р. № 1089 “Про затвердження Порядку в╕дкриття ╕ л╕кв╕дац╕╖ магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ та Правил продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕” (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2003 р., № 30, ст. 1533), доповнити реченням такого зм╕сту:

“Порядок постачання з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами й ек╕пажем, визнача╓ться Державною митною службою Укра╖ни”.

   l>

Анал╕з регуляторного впливу проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни„Про внесення зм╕н до Правил продажу товар╕вмагазинами безмитно╖ торг╕вл╕”

22 Серпня

Проблема: В╕дпов╕дно до пункту 5 Правил продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕, затверджених постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.07.2003 № 1089 (дал╕ - Правила продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕) магазинами безмитно╖ торг╕вл╕ реал╕зуються товари у пунктах пропуску на митному кордон╕ або на транспортних засобах, що виконують м╕жнародн╕ рейси. Проте, постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.07.03 № 1089 не надано повноважень на розробку додаткового нормативно-правового акту, яким буде врегульовано питання постачання товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на транспортн╕ засоби, що виконують м╕жнародн╕ рейси.

Дорученням Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 07.08.07 № 33941/1/1-07 до листа Держмитслужби Укра╖ни в╕д 01.08.07 № 11/2-9/7821 Держмитслужб╕, М╕н’юсту, М╕нф╕ну ╕ Держкомп╕дпри╓мництву доручено забезпечити врегулювання порушеного питання.

1. Визначення та анал╕з проблеми, яку передбача╓ться розв’язати

шляхом державного регулювання господарських в╕дносин

Неврегульован╕сть сусп╕льних в╕дносин нормами права:

необх╕дн╕сть розроблення порядку постачання з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами й ек╕пажем, обумовлена зм╕нами у законодавств╕, що регулю╓ порядок продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕ у пунктах пропуску через державний кордон;

статтею 225 Митного кодексу Укра╖ни визначено основний принцип функц╕онування магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ та умови реал╕зац╕╖ товар╕в у режим╕ магазину безмитно╖ торг╕вл╕, не призначених для споживання на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни;

в╕дпов╕дно до вимог статт╕ 226 Митного кодексу Укра╖ни товари, а також супутн╕ товарам роботи, в режим╕ магазину безмитно╖ торг╕вл╕ реал╕зуються лише у спец╕альних торговельних закладах (магазинах безмитно╖ торг╕вл╕).

Причини та умови виникнення проблеми:

Наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 03.06.99 № 332, яким було затверджено Порядок постачання на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами та ек╕пажем, з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕, ╕ який заре╓стрований у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 17.06.99 за № 381/3674, було  видано на виконання п╕дпункту 3 пункту 1 постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 15.03.99 № 369 “Про внесення зм╕н ╕ доповнень до деяких постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни”.

Зг╕дно з постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.07.2003 № 1089 пункт 1 постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 15.03.99 № 369, яким вносились зм╕ни до Положення про порядок продажу товар╕в безмитними магазинами, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 30.07.98 № 984 “Про порядок продажу товар╕в безмитними магазинами”, втратив чинн╕сть.

Листом в╕д 13.07.07 № 24-7/123 М╕н╕стерство юстиц╕╖ Укра╖ни над╕слало до Держмитслужби Висновок № 12/85 про скасування р╕шення про державну ре╓страц╕ю наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 03.06.99 № 332 „Про затвердження Порядку постачання на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами та ек╕пажем, з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕”, заре╓строваного у М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 17.06.99 за № 381/3674.

2. Ц╕л╕ державного регулювання

Надання повноважень Державн╕й митн╕й служб╕ Укра╖ни на розроблення Порядку постачання на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами та ек╕пажем, з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ (дал╕ - Порядок) обумовлю╓ться на сьогодн╕шн╕й день необх╕дн╕стю поступового приведення законодавства Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть до ╓вропейських стандарт╕в.

З 10.08.1992 р. Укра╖на при╓дналась до Конвенц╕╖ про м╕жнародну цив╕льну ав╕ац╕ю 1944 р. (дал╕ - Конвенц╕я) ╕ ╓ членом М╕жнародно╖ орган╕зац╕╖ цив╕льно╖ ав╕ац╕╖ (╤КАО). В╕дпов╕дно до пункту 4.38 Додатку 9 „Спрощення формальностей” до ц╕╓╖ Конвенц╕╖ ╕сну╓ рекомендоване правило, яким передбачено, що догов╕рн╕ держави дозволяють продавати або використовувати на борту пов╕тряних суден товари безмитно╖ торг╕вл╕ та виносн╕ бортов╕ припаси без сплати ╕мпортних мит та ╕нших податк╕в в тих випадках, коли пов╕трян╕ судна виконують м╕жнародн╕ рейси та не приймають на борт будь-яких пасажир╕в, як╕ прямують внутр╕шн╕ми л╕н╕ями.

Оск╕льки в╕дпов╕дно до статт╕ 9 Конституц╕╖ Укра╖ни та статт╕ 19 Закону Укра╖ни „Про м╕жнародн╕ договори” в╕д 29.06.04 № 1906-IV чинн╕ м╕жнародн╕ договори Укра╖ни ╓ частиною нац╕онального законодавства ╕ застосовуються у порядку, передбаченому для норм нац╕онального законодавства, поста╓ необх╕дн╕сть приведення нац╕онального законодавства до норм зазначено╖ Конвенц╕╖.

3. Визначення та оц╕нка

альтернативних способ╕в досягнення ц╕лей

4. Опис механ╕зм╕в ╕ заход╕в, як╕ забезпечать розв’язання проблеми

шляхом прийняття регуляторного акта

Принципи та способи досягнення ц╕лей регулювання:

регулювання побудоване в╕дпов╕дно до принцип╕в регуляторно╖ пол╕тики;

ефективн╕сть д╕╖ регуляторного акту поляга╓ у наданн╕ повноважень Державн╕й митн╕й служб╕ Укра╖ни розробити нормативно-правовий акт, яким буде врегульовано питання постачання товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на транспортн╕ засоби, що виконують м╕жнародн╕ рейси.

Опис орган╕зац╕йних заход╕в регуляторного органу:

реал╕зац╕я регулювання буде зд╕йснюватись шляхом анал╕зу проблем, з якими стикатимуться власники магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕, митн╕ органи п╕сля набрання чинност╕ порядку постачання товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на транспортн╕ засоби, що виконують м╕жнародн╕ рейси п╕сля його розроблення Держмитслужбою Укра╖ни.

Опис механ╕зму контролю за додержанням вимог регуляторного акту:

контроль за додержанням вимог регуляторного акту буде зд╕йснюватись п╕сля набрання чинност╕ порядку постачання товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на транспортн╕ засоби, що виконують м╕жнародн╕ рейси п╕сля його розроблення Держмитслужбою Укра╖ни.

Додаткових ф╕нансових ╕ матер╕ально-техн╕чних витрат з боку власник╕в магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ ╕ суб’╓кта регулювання для впровадження зазначеного регуляторного акту не передбача╓ться.

5. Об╜рунтування можливост╕ досягнення визначених ц╕лей

у раз╕ прийняття регуляторного акта

Оц╕нка впливу зовн╕шн╕х фактор╕в:

сильн╕ сторони, що зумовлять досягнення ц╕лей:

проект регуляторного акту розроблено з метою приведення нац╕онального законодавства до норм Конвенц╕╖ про м╕жнародну цив╕льну ав╕ац╕ю 1944 р.

Оц╕нка можливост╕ впровадження та виконання вимог регуляторного акта учасниками регуляторного процесу:

- проект регуляторного акта буде розм╕щено на оф╕ц╕йному сайт╕ Держмитслужби (www.customs.gov.ua) з метою одержання зауважень ╕ пропозиц╕й;

- в╕дсутн╕сть такого порядку призведе до:

пог╕ршення серв╕сного обслуговування пасажир╕в, як╕ ви╖жджають за меж╕ Укра╖ни ╕ мають на сьогодн╕ можлив╕сть придбати та споживати на борту пов╕тряного судна як╕сн╕ товари, що безперечно буде впливати на м╕жнародний ╕м╕дж Укра╖ни як цив╕л╕зовано╖ держави, яка прагне до св╕тових стандарт╕в торг╕вл╕;

скарг в╕тчизняних ав╕акомпан╕й, як╕ будуть позбавлен╕ можливост╕ надавати послуги високого р╕вня пасажирам, у тому числ╕ пасажирам б╕знес-класу, та понесуть певн╕ втрати в╕д обмеженого доступу пасажир╕в до таких товар╕в;

скарг громадян, як╕ будуть обмежен╕ в отриманн╕ послуг високого р╕вня на бортах пов╕тряних суден, як╕ належать в╕тчизняним ав╕акомпан╕ям, що ставить ╖х в нер╕вн╕ умови пор╕вняно з пасажирами, як╕ користуються послугами ╕ноземних ав╕акомпан╕й;

 низки негативних економ╕чних насл╕дк╕в на внутр╕шньому ринку Укра╖ни, в тому числ╕ до скорочення надходжень до державного бюджету кра╖ни у вигляд╕ податк╕в та ╕нших в╕драхувань з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕.

Кр╕м того, оск╕льки б╕льш╕сть п╕дпри╓мств-власник╕в магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ створено ╕з залученням ╕ноземних ╕нвестиц╕й, заборона постачати з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ товари на пов╕трян╕ судна призведе до ймов╕рного скорочення таких ╕нвестиц╕й або взагал╕ до ╖х припинення, що може створити негативний ╕м╕дж Укра╖ни та не виключа╓ ймов╕рност╕ звернення ╕ноземних партнер╕в-╕нвестор╕в до судових ╕нстанц╕й.

Характеристика механ╕зму компенсац╕╖ можливо╖ шкоди за насл╕дками д╕╖ регуляторного акта:

нанесення будь-яко╖ ф╕нансово╖ або матер╕ально╖ шкоди за насл╕дками д╕╖ регуляторного акта не передбача╓ться.

Пер╕одичн╕сть зд╕йснення державного контролю та нагляду за додержанням вимог регуляторного акта:

державний контроль буде зд╕йснюватись Держмитслужбою Укра╖ни за виконанням власниками магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ та митними органами вимог порядку постачання товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на транспортн╕ засоби, що виконують м╕жнародн╕ рейси, п╕сля набрання чинност╕ в╕дпов╕дним нормативно-правовим актом про його затвердження.

6. Визначення оч╕куваних результат╕в прийняття регуляторного акта

(анал╕з вигод та витрат)

 7. Об╜рунтування строку д╕╖ регуляторного акта

Оск╕льки проектом регуляторного акта вносяться зм╕ни до Правил продажу товар╕в магазинами безмитно╖ торг╕вл╕, затверджених постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17.07.03 № 1089, строк чинност╕ регуляторного акта залежить в╕д строку д╕╖ зазначено╖ постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

8. Визначення показник╕в

результативност╕ регуляторного акта

Прогнозн╕ показники результативност╕ регуляторного акта:

розроблення Державною митною службою Укра╖ни нормативно-правового акту, яким буде затверджено порядок постачання з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами й ек╕пажем;

п╕сля скасування М╕н╕стерством юстиц╕╖ Укра╖ни державно╖ ре╓страц╕╖ наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 03.06.99 № 332, внасл╕док чого фактично припинено реал╕зац╕ю товар╕в з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на пов╕тряних суднах, що виконують м╕жнародн╕ рейси, буде затверджено новий порядок в╕дпов╕дно до вимог чинного законодавства Укра╖ни;

наближення законодавства Укра╖ни до вимог ╓вропейського законодавства, зокрема, до  Конвенц╕╖ про м╕жнародну цив╕льну ав╕ац╕ю 1944 р.;

р╕вень по╕нформованост╕ митних орган╕в ╕ власник╕в магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ високий, оск╕льки регуляторний акт розм╕щено на оф╕ц╕йному сайт╕ Держмитслужби (www.customs.gov.ua). 

9. Визначення заход╕в

з в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта

Контроль за вимогами регуляторного акта та в╕дстеження ефективност╕ ╖х застосування буде зд╕йснюватись шляхом:

проведення в╕дстеження результативност╕ нормативно-правового акту, яким буде затверджено порядок постачання з магазин╕в безмитно╖ торг╕вл╕ на борт пов╕тряних суден м╕жнародного класу товар╕в, призначених для споживання пасажирами й ек╕пажем, в╕дпов╕дно до вимог Закону Укра╖ни “Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕”.

Т.в.о. Голови

Держмитслужби Укра╖ни                                                                      Р.А.Черкасський

   
Украина не намерена вводить визовый режим с Беларусью. Об этом заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Беларусь Игорь Лиховой на пресс-конференции в Минске.

   Как передает БЕЛТА, он отметил, что этот вопрос был бы актуален при вступлении Украины в Шенгенскую зону. Однако, по его словам, это возможно только после вхождения страны в Евросоюз. "А к тому времени, когда Украина вступит в ЕС, такой зоны уже вообще может и не быть", - сказал И.Лиховой.

   Посол заявил, что по опыту Литвы и Польши видно, что вхождение в Шенгенскую зону в определенной мере сковывает отношения с соседями. "Мы в обозримом будущем вряд ли будем загонять двусторонние отношения с Беларусью в подобные рамки", - добавил И.Лиховой.

   При этом Посол отметил, что Украина выступает за расширение срока, в течение которого украинский гражданин может находиться в Беларуси без регистрации. Раньше этот срок составлял 90 дней, потом его сократили до 3 дней, рассказал он. "Это не устраивает нашу сторону. Недавно мы встречались по этому вопросу с главой белорусского МИД и достигли компромиссного варианта: украинцы смогут находиться в Беларуси без регистрации до 30 дней, белорусы в Украине - по-прежнему 90 дней. В дальнейшем мы надеемся вернуться к полному паритету", - сказал И.Лиховой.

ЛIГАБiзнесIнформ

   
Цены на нефть восстановились после небольшого снижения на торгах в Азии в четверг на фоне роста фондовых рынков и ожиданий перебоев с поставками из-за урагана "Дин".

   Как передает "Reuters", к 7:34 по киевскому времени октябрьские фьючерсы на американскую легкую нефть выросли на 32 цента до $69,58 за баррель, восстановившись после снижения на 31 цент в среду, в результате которого цены опустились до минимального уровня закрытия почти за два месяца. Октябрьские фьючерсы на нефть марки "Brent" выросли на 17 центов до $68,87 за баррель.

   Нефтяные трейдеры практически не отреагировали на данные, указавшие на неожиданный рост запасов нефти в США на прошлой неделе, сосредоточившись на очевидном возобновлении готовности к риску среди ряда инвесторов, которое способствовало росту сырьевых рынков день назад, а также помогло подняться рынкам акций Азии в четверг.

   Азиатские фондовые индексы выросли на два-три процента на фоне подъема рынка акций США и новостей о том, что "Bank of America" вложил $2 миллиарда в привилегированные акции крупнейшего в США ипотечного кредитора "Countrywide Financial Corp."

   Цены на нефть подросли на ожиданиях того, что участники спекулятивных торгов вернутся на рынок в случае стабилизации финансовых рынков. Кроме того, урегулирование кредитного кризиса может ослабить беспокойство по поводу возможного замедления экономического роста и спроса на нефть.

   Макроэкономическая ситуация заслонила данные о запасах, показавшие, что запасы нефти выросли на 1,9 миллиона баррелей за прошедшую неделю вопреки прогнозам аналитиков, а запасы бензина сократились на 5,7 миллиона баррелей, тогда как аналитики ожидали снижения на 900 тыс. баррелей.

   В то же время импортеры мексиканской нефти могут столкнуться с перебоями поставок от госкомпании "Pemex", сократившей добычу на 80% от всего уровня добычи в Мексике в преддверии урагана "Дин". "Pemex" сообщала, что начнет возобновлять производство в пятницу, в случае если "Дин" не нанесет значительного урона нефтяной инфраструктуре.

   Напомним, что вчера цены на нефть восстановились на торгах в Азии после значительного снижения накануне.

ЛIГАБiзнесIнформ

   Самая тяжелая жизнь - у моли.
А вы попробуйте зимой в футболках, летом в шубах.

Чтобы получить кентавра нужен голый мужчина и очень любопытный конь.