[лист "Кооператор юга России"] На заседании Совета по малому и среднему предпринимательству при Минсельхозе России
На заседании Совета по малому и среднему предпринимательству при Минсельхозе
России
Дата публикации: 31 октября 2008 года
Источник: сайт "Сельская кредитная кооперация России", http://www.ruralcredit.ru/356/362/1060/
Автор: зам. исполнительного директора ССКК Л. Козлова
На заседании Совета по малому и среднему предпринимательству при Минсельхозе
России 31 октября 2008 г. в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации
состоялось заседание Совета по малому и среднему предпринимательству. В повестке
дня рассматривались следующие вопросы:
1. О предложениях по участию организаций потребительской кооперации системы Центросоюза
РФ в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирующих
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
2. Повышение роли малых форм хозяйствования в реализации аграрной политики через
развитие системы ассоциаций, союзов и других объединений.
От Союза сельских кредитных кооперативов в совещании приняла участие Председатель
Союза сельских кредитных кооперативов Л.И.Шадрина. В своем выступлении она подчеркнула,
что, обобщая опыт работы кооперативов, хочется отметить тесное сотрудничество
и поддержку кооперативного движения со стороны местных органов власти в таких
регионах, как Чувашия и Карелия. Во многом благодаря этому взаимодействию в республиках
идёт активное развитие сельских территорий и совершенствование не только кредитной,
но и других видов кооперации: сельского туризма, народного промысла, развития
социальных услуг населению и др. Опыт их работы, эффективное взаимодействие государства
с органами местного самоуправления необходимо распространять и в других регионах,
где кооперация развивается менее активно. Эту задачу в настоящее время успешно
решает Союз СКК посредством проведения обучающих семинаров, консультационной
деятельности, конференций, интернет - портала, средств массовой информации. По
мнению чл
енов Союза СКК для более успешного развития системы потребительской, в т.ч.
кредитной, кооперации в нашей стране необходимо решение на уровне Правительства
РФ, Министерства сельского хозяйства РФ ряда первостепенных вопросов, в частности:
- отработать механизм долгосрочного кредитования;
- разработать механизм и получение кредитов под гарантии и поручительства региональных
органов власти, особенно на первоначальном этапе, при отсутствии залогового обеспечения;
- рассмотреть возможность участия Союза СКК в Государственной программе развития
сельского хозяйства, как некоммерческой организации, заключив Соглашение с Минсельхозом
РФ, так как по закону "О развитии сельского хозяйства" ст.16 пункт 2 в настоящее
время не позволяет Союзу СКК участвовать в формировании и реализации государственной
аграрной политики, в силу специфики нашей деятельности и применения к Союзу СКК
тех критериев, которые обозначены в Законе в вышеуказанной статье.
Когда появляются какие-то бюджетные средства, у различных организаций (в
том числе и у потребительской кооперации Центросоюза) возникает желание
погреться.
Хочу поделиться своим мнением по вопросу участия потребительской
кооперации Центросоюза в закупках сельхозпродукции.
В нашем Белореченском районе Краснодарского края, эта Потребкооперация
уже давно потеряла связь с сельхозпроизводителями. Это кооператив не
сельхозпроизводителей, а кооператив заготовителей-перекупщиков. Я не
хочу сказать, что они не имеют права на существование. Я не утверждаю,
что от них нет никакой пользы. Если нет кооператива
сельхозпроизводителей, то селяне рады если их продукцию хоть кто то
покупает. Тоесть на безрыбье и рак рыба. Однако, я не думаю, что решение
о выделении бюджетных средств кооперативам заготовителей-перекупщиков
будет правильное. Я уверена , что кооперативы заготовителей-перекупщиков
должны самостоятельно развиваться, а вот кооперативам
сельхозпроизводителей нужна поддержка (поддерживаю меры поддержки
предложенные Кисилёвой). В доказательство своих слов могу привести ряд
примеров и даже сложившуюся практику, как только из бюджета края
выделяются средсва для дотации (на кг мяса, на литр молока) сразу же
закупочные цены для сельхозпроизводителей падают при этом цена на
прилавках ниже не становится. От таких мер поддержки выигрывают только
заготовители, потому что деньги (разница между закупочной и
реализационной ценой) оседают в их карманах. Причём практически в
каждом случае при этих закупках присутсвуюет сговор (договариваются с
крестьянами записать цену выше, но отдают меньше), который ведёт к
расхищению средств. Для заготовителей наступает рай если у крестьян , не
объеденённых в свои кооперативы, наступает период локального
перепроизводства. Здесь они как настоящие хищники скупают по сверх
низким ценам их продукцию, чем убивают всякую мотивацию к труду. Так
было в нашем и других регионах в 2007 году, когда крестьяне развели
свиней и (несмотря на то, что в стране спрос был неудовлетворён)
региональное перепроизводство опустило цены ниже себестоимости.
Заготовители брали свиней по 25 рублей за кг. Правительству РФ и
регионов необходимо видеть разницу между этими разными кооперативами
сельхозпроизводителей и заготовителей и доводить те небольшие средства
господдержки сельского населения через более эффективные каналы с
наименьшими потерями и с наибольшим эффектом. Учитывать эффект
необходимо не только экономический, но и социальный - подъём жизненного
уровня сельского населения, занятость населения, решение жилищных
проблем, в конце концов создание гражданского общества эту проблему тоже
решают потребительские кооперативы сельхозпроизводителей. Довести
господдержку через кооператив сельхозпроизводителей - это значит
довести её с большим эффектом.
Многие не могут понять - почему Россия обладая 220 млн га земли,
громадными запасами пресной воды и 27% сельского населения - покупает
продукты питания за границей. Наряду с другими не менее важными
факторами, необходимо обратить внимание нашего Правительства на
недостающее звено в экономике России. В США 43% населения являются
членами кооперативов, в Европе до 70%, а в России только 0,5%. Уверена,
если господержка пойдёт через наши кооперативы, то и сами кооперативы
укрепятся, будут приростать новыми членами, поддержка будет более
существенной и более эффективной.
С уважением Т.А.Большакова