Плата за пользование водными объектами – это сбор (рассылка N 80/2003)
| Информационный Канал Subscribe.Ru |
|
Добрый день, уважаемые подписчики!
7 сентября день работников нефтяной и газовой промышленности. Поскольку среди наших читателей и клиентов есть много представителей этой отрасли, то нам приятно поздравить всех вас через нашу рассылку с профессиональным праздником.
Пользуясь поводом, хочется напомнить, что в ноябре состоится уже традиционная научно-практическая конференция "Нефть-Газ-Право". В рамках этого мероприятия будут организованы круглые столы - семинары по вопросам налогообложения предприятий нефтегазовой отрасли. Если вы хотите принять участие в этих мероприятиях, то обращайтесь к организаторам конференции. Кроме того, мы как информационные спонсоры круглых столов принимаем от вас предложения по проблематике этих семинаров: нам интересно знать ваше мнение, какие вопросы необходимо будет обсудить. Напишите нам!
Плата за пользование водными объектами – это сбор(рассылка N 80/2003) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Для кого предназначается сегодняшний совет: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Для водопользователей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Cитуация: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Налоговая инспекция приняла решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ за представление с пропуском установленного срока налоговых деклараций по плате за пользование водными объектами.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| На самом деле: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Налоговая инспекция вынесла незаконное решение. Предусмотренные положениями пункта 3 статьи 6 Федерального закона РФ от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" налоговые декларации по плате за пользование водными объектами предусмотрена не могут быть квалифицированы как налоговые декларации по смыслу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Однако учитывая позицию Конституционного суда РФ, выраженную в Определении от 10.12.2002 N 284-О, плату за пользование водными объектами нельзя квалифицировать как налог в значении статьи 8 НК РФ. В пункте 2 статьи 4 закона "О плате за пользование водными объектами" установлено, что минимальные ставки платы в пределах, установленных пунктом 1 той же статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В тоже время КС РФ определил, что Правительство РФ может предусматривать в нормативных правовых актах обязательные платежи, которые взимаются в публично-правовом порядке, если они не носят налогового характера и допускаются по смыслу федерального закона, возлагающего регулирование исполнения закрепляемых им обязанностей на Правительство Российской Федерации. Правительство РФ также устанавливает ставки неналоговых платежей (сборов), если это делегировано ему федеральным законом, в котором непосредственно определены плательщики и объект обложения. На основании изложенного следует сделать вывод, что делегирование федеральным законодателем Правительству РФ полномочий по установлению ставок платы за пользование водными объектами указывает на то, что по своей правовой природе данная плата не является налогом, а может быть квалифицирована как сбор (неналоговый платеж) за пользование природными ресурсами. P.S. Проблема, которая поднята в рассылке, касается не только платы за пользование водными объектами, но и других платежей, которые являются не налогами, а сборами.
Мы не истина в последней инстанции – мы просто излагаем свою точку зрения. Поэтому на нашем форуме Вы можете высказать свое несогласие с теми или иными нашими выкладками. Номера арбитражных решений, которые подтверждают нашу позицию, изложенную в этой и многих других выпусках нашей рассылки, Вы можете найти в "Обзоре налоговой арбитражной практики".
Наша рассылка участвует в баннерной системе «Аудит». Новые книги магазина "Налоговая помощь"
О рассылке "Как не платить лишние налоги?"
|
