Выпуск №60

Содержание:

    события

            1.  «ТЕХНОНИКОЛЬ» ГАРАНТИРУЕТ..

       статьи

            2.  ФОРМУЛА ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ: вложил рубль - получишь семь  

          3. ЭФФЕКТИВНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

        Сделай сам

            4.  Малярные работы часть 4  

         А это на общетрепещущие темы:

             5.  Передвигаться свободно

«ТЕХНОНИКОЛЬ» ГАРАНТИРУЕТ..
 

         Компания «ТЕХНОНИКОЛЬ» первой среди российских производителей кровельных покрытий разработала систему гарантий на свои кровельные материалы. На первом этапе внедрения этой программы гарантия будет предоставляться на продукты класса «Премиум» - «Техноэласт» и «Вестопласт» (10 лет), атакже «Унифлекс» и «Экофлекс» (8 лет). Если кровля протечет из-за дефекта кровельного материала, компания, в зависимости от условий гарантии, бесплатно предоставит необходимые материалы либо возместит полную стоимость работ по ремонту кровельного ковра. Одним из первых объектов, получивших гарантию на кровельные материалы «ТЕХНОНИКОЛЬ», стало здание на территории Посольства США в Москве.
            Гарантия на кровельные материалы предоставляется только в том случае, если кровельные работы выполнены авторизованным подрядчиком «ТЕХНОНИКОЛЬ». Разработана комплексная схема взаимодействий с подрядными организациями. Она включает жесткий отбор подрядчиков, их ежегодную сертификацию в компании «ТЕХНОНИКОЛЬ», обучение работников укладке кровельных материалов, согласование технических решений, консультации специалистов «ТЕХНОНИКОЛЬ» на всех этапах устройства кровли - от проектирования кровельной системы до инспекции готовой крыши. Обязательными требованиями при отборе подрядных организаций является наличие лицензии на выполнение кровельных работ, удостоверения кровельщиков, списка объектов, на которых подрядчик проводил работы, рекомендательных писем и отзывов клиентов.

 

      вверх страницы

ФОРМУЛА ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ:
вложил рубль - получишь семь

        В Москве в Государственном Кремлевском дворце состоялся Всероссийский экономический форум «Современный рынок жилья: новые возможности». В нем приняли участие руководители организаций и предприятий строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и финансового сектора, главы администраций регионов и муниципалитетов, руководители и специалисты профильных федеральных министерств и ведомств, члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы, видные государственные и общественные деятели, ученые и эксперты, ректоры и преподаватели крупнейших вузов.
            Главным был вопрос: как сформировать в России цивилизованный и доступный миллионам граждан рынок жилья? Именно эта задача была поставлена в ежегодном послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию как одна из наиболее приоритетных задач государственной социально-экономической политики.
             Об актуальности проблемы красноречиво говорят цифры, которые называли многие выступающие:
                   - с конца 80-х годов прошлого века объем строительства жилья в стране сократился более чем вдвое;
                   - на сегодня из общего объема жилого фонда, равного 2850 млн. м², только 39% домов имеют износ до 39%, около 56% - 30-65%; 3,2% фактически непригодны к проживанию. На подходе - 35,7 млн. м² жилья с износом выше 65%, они близки к тому, чтобы стать ветхими и аварийными;
                   - в очереди на жилье состоят 4430 тыс. россиян;
                   - 31 млн. человек (61% населения) выразили желание улучшить свои жилищные условия;
                   - средняя обеспеченность жильем в России - 19,7 м² на человека; в Германии - 35 м², в Швеции и Канаде - 40 м², в США-70м².
           Что же мешает решению этой проблемы? В докладе заместителя председателя Государственной думы ФС РФ Георгия Бооса в качестве основных причин названы низкие темпы жилищного строительства и невысокий платежеспособный спрос населения. Именно этим вопросам сейчас уделяет особое внимание Госдума. На рассмотрение депутатам предложен пакет из 27 законопроектов, нацеленных на создание благоприятных условий для сбалансированного стимулирования платежеспособного спроса и предложения на рынке жилья. При этом малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государство гарантирует предоставление бесплатного социального жилья, а отдельным категориям, в том числе молодым семьям, поддержку в решении жилищного вопроса.
           Недостаточный платежеспособный спрос населения связан прежде всего с неэффективным развитием системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. По экспертным оценкам, оно составляет 0,1% от ВВП, тогда как во многих странах превышает 50%.
Высокий спрос на жилье, превышающий предложение, вызывает рост цен и на первичном, и на вторичном рынках.
            Средняя фактическая стоимость 1 м² общей площади жилых домов, построенных в 2003 г., составляла 8 тыс. руб., а в 2002 г. - 6 тыс. руб. Без адекватного ускорения темпов строительства рост цен продолжится.
             Для стимулирования спроса на жилье необходимы условия для эффективного развития жилищного кредитования, в том числе ипотечного, и кредитования индивидуального жилищного строительства, создание различных накопительных систем. Нужно также принять меры, направленные на рост доходов населения, устранить бюрократические барьеры, мешающие доступу к земельным участкам под жилую застройку, и, наконец, создать условия для развития инженерно-коммунальной инфраструктуры. Муниципальные органы власти не имеют для этого средств, а отсутствие гарантий прав частных инвесторов не позволяет привлечь их капиталы в этот сектор.
             Из 27 документов, внесенных в Госдуму, 8 уже приняты, подписаны Президентом и вступят в силу 1 января 2005 г. Они направлены на снижение налогового бремени на участников рынка, в первую очередь, граждан, предусматривают снижение ставки земельного налога на период проектирования и строительства жилья, размеров госпошлины при нотариальном удостоверении договора ипотеки и т.д.
Приняты в первом чтении и подготовлены ко второму проекты жилищного и градостроительного кодексов, а также законопроекты о введении их в действие. В первом проекте четко определено, кого относить к категории малоимущих граждан, и порядок бесплатного предоставления им жилья по договору соцнайма, для всех остальных предусмотрена возможность приобретения жилья в собственность или по договору коммерческого найма. Проект Градостроительного кодекса содержит нововведения по совершенствованию регулирования градостроительной и строительной деятельности за счет упрощения доступа к земельным участкам, более эффективному использованию земель, подготовке градостроительной документации, усилению ответственности в строительстве.
             В других законопроектах речь идет о защите прав граждан, вкладывающих средства в строительство жилья, снижении для них рисков и обеспечении прозрачности использования этих средств. Устанавливаются общие принципы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса и оплаты за подключение к коммунальным системам сданных в эксплуатацию жилых домов. Один из законопроектов направлен на привлечение частных инвесторов в сферу развития объектов коммунальной инфраструктуры. Это увеличит количество земельных участков, обеспеченных инженерией, следовательно, повысятся объемы строительства.
            Целый ряд поправок вносится в Гражданский процессуальный кодекс, они касаются прав собственности на жилое помещение. Изменения коснутся также Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подготовлен новый Закон о кредитных историях и вносятся поправки в Закон об ипотечных ценных бумагах, которые предусматривают гарантии прав добросовестных приобретателей недвижимости и вместе с тем государственную ответственность за некачественное ведение такой регистрации. Тех, кто собирается воспользоваться ипотечным кредитом, порадует, что Госдума отменила требование об обязательном нотариальном удостоверении договора об ипотеке. Предусмотрено также снижение издержек и рисков при заключении сделок на рынке жилья, ипотечном кредитовании и кредитовании строительства жилья.
            По словам Г. Бооса, принятие пакета новых законопроектов «позволит перейти к осмысленной жилищной политике, которая будет содействовать гражданам в покупке и строительстве жилья, а строительным компаниям - в увеличении его предложения. Формирование рынка доступного жилья будет способствовать росту благосостояния граждан и развитию бизнеса, и все это будет во благо развитию экономики страны».
           Директор Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минэнерго РФ Сергей Круглик в своем докладе сделал акцент на роли муниципальных органов. Проект Закона о жилищном кодексе готовился 10 лет. Сейчас он близок к принятию Госдумой. Он полностью меняет правоотношения в этом секторе. Здесь, в частности, прописаны механизмы поддержки малоимущих граждан на муниципальном уровне.
            При обсуждении и подготовке документов одним из самых «острых» оказался Градостроительный кодекс. С его принятием потребуется изменение регионального законодательства, чтобы перейти от точечного планирования развития муниципальных образований к территориальному пространственному развитию городов, к выработке правил землепользования и застройки, чтобы через 7-8 лет ликвидировать те административные барьеры, которые сегодня существуют.
             Достаточно эффективно действующий организм -Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. В 67 субъектах Федерации подписано соглашение о сотрудничестве между агентством, администрацией субъектов и региональными операторами.
Если на начало этого года было рефинансировано 2160 кредитов на сумму 730 млн. руб., то на 1 ноября - более 10 тыс. на сумму 3690 млн. руб., т.е. налицо пятикратный рост.
             Следующая инициатива - сформировать в будущем году программы по формированию земельных участков с оборудованной инженерной инфраструктурой для развития жилищного строительства на возвратной основе.
               В 2005 году предстоит огромная работа по формированию регионального законодательства, нормативной базы на уровне субъекта РФ и на уровне федеральном и отработка всех механизмов, прописанных в нормативных документах, на муниципальном уровне. Особенно это касается жилищного и градостроительного кодексов.
            В конечном итоге к 2010 г. планируется рост обеспеченности на душу населения с 19,7 до 21,7 м² на человека, увеличение объемов жилищного строительства с 36,5 млн. м² до 80 млн. м². Доля населения, способного приобрести стандартную квартиру, должна вырасти в 3 раза (с 10 до 30%), а объемы жилищного кредитования - с 10 до 250 млрд. руб.
              Президент РФ назвал проблему обеспечения граждан доступным жильем безотлагательной и предложил изучить ее и обсудить на заседании Госсовета. Как рассказал член Госсовета, губернатор Челябинской области Петр Сумин, создана авторитетная рабочая группа, которая анализирует ситуацию, готовит предложения для Президента и Госсовета. С 2000 г. в стране предпринимаются попытки реформирования сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Но, по мнению губернатора, был допущен ряд концептуальных ошибок. К ним он относит: слепое копирование чужих стандартов и правил; миф об иждивенчестве россиян - на самом деле люди думают о будущем своих детей и внуков, надо эффективно помочь им; попытки свести роль государства до одних лишь регламентирующих функций.
             Только около 10% граждан имеют сегодня возможность приобрести или построить жилье. Чтобы через пять лет это мог сделать каждый, необходимо привлечь в жилищное строительство 5,5 трлн. руб. - это объем почти двух годовых бюджетов страны. Очевидно, что это пока нереально.
             Решению проблемы мешают: низкий уровень доходов большинства граждан; отсутствие средств и кредитных ресурсов у застройщиков всех уровней, неразвитые институты кредитования и предельно ограниченное бюджетное финансирование; недостаточная мощность строительных организаций и подорванная база стройиндустрии; юридические и бюрократические препоны при землеотводе.
             Огромную стимулирующую роль могут сыграть бюджетные средства. Например, на каждый выделенный из бюджета на ликвидацию ветхого и аварийного жилья рубль привлечено еще около 3 руб., а на жилищное строительство на селе - около 7 руб. Но объем бюджетного обеспечения неадекватен масштабам проблемы. Так, в прошлом году за счет федерального бюджета построено 796 тыс. м². За два последних года на подпрограмму обеспечения жильем молодых семей выделено всего 75 млн. руб., а на внедрение энергоемких технологий в ЖКХ - 800 тыс. руб. Ассигнованные на ликвидацию аварийного и ветхого жилья 10 млрд. руб. в год позволят привлечь от 50 до 70 млрд. руб. инвестиций. Такая вот захватывающая арифметика!
               Петр Иванович рассказал о том, как развивается ипотека в Челябинской области. В этом году по ипотечным схемам будет построена 1000 квартир. На следующий год в Законе об областном бюджете дополнительно заложили 300 млн. руб. в качестве гарантий по кредитам, которые привлечет Агентство по ипотечному кредитованию. По ипотечной схеме планируется построить более 5 тыс. квартир.
В советское время львиную долю домов и квартир, инженерных сетей вводили предприятия, организации и учреждения. В Челябинской области на ряде предприятий выдаются денежные ссуды работникам, чтобы они могли приобрести жилье на льготной основе. Хотелось бы, чтобы их было больше.
               Немало похожих проблем и в Ярославле. Мэр города Виктор Волончунас рассказал, что здесь до сих пор существует 9 очередей на жилье, 8000 человек проживают в аварийных домах. Инженерные коммуникации -крайне изношенные. «Ищем инвестиции и смотрим, как двигаться дальше. Не хватает законодательной базы. Нужно, чтобы пакет принимаемых Госдумой законов скорее дошел до нас». Мэр Ярославля положительно отозвался о компании «Стройинвестрегион», которая стала инициатором внедрения ипотеки в городе.
                Эта компания ведет строительство также в Калининграде, Новороссийске, Нижнем Новгороде, Омске, Ханты-Мансийске. В ближайшее время к ним добавятся Пермь и Волгоград. Генеральный директор ЗАО «Стройинвестрегион» Ирина Сергеева сообщила, что во всех регионах разработана пятилетняя программа строительства, которая позволит удвоить объемы ввода там жилья. Но и здесь главная проблема - отсутствие площадок, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Из-за этого в 2006 г. может быть не увеличение, а сокращение объемов.
И. Сергеева отметила также очень низкую квалификацию кадров, особенно проектировщиков, которые задерживают выдачу проектной документации, из-за чего срываются сроки строительства.
              Очень острая проблема - галопирующий рост цен на строительные материалы. Только за 2004 г. металл подорожал на 60%, цемент - на 16%, щебень - на 15%. В целом рост себестоимости строительства составил 18%, а рост цен на рынке жилья - 11 % (исключая Москву и Санкт-Петербург). «При этой тенденции, - заявила Ирина Сергеева, - инвестирование в строительство жилья в 2006 г. станет нерентабельным».
              Председатель Комитета Государственной думы по собственности Виктор Плескачевский отметил, что сегодня в строительстве нет механизмов управления качеством. «Большинство строительных компаний выполняют роль и проектировщика, и лица, принимающего предварительную оплату жилья, являя собой средоточие рисков, которые в большинстве действующих экономик, особенно развитых, недопустимы, - заявил он. -Нет агентов, которые представляли бы интересы потребителя. А они необходимы».
              Среди выступавших были также Владимир Аверченко,руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Виктор Ивантер, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Валерий Казейкин, вице-президент Международной ассоциации ипотечных фондов, Валерий Теличенко, ректор МГСУ, Анатолий Салтыков, президент Фонда развития местного самоуправления, член Совета Федерации, Иван Грачев, член правительственной комиссии по развитию ипотечного жилищного кредитования и другие.

               По итогам обсуждения была принята резолюция.

Н. ФЕДОРОВА 

вверх страницы

ЭФФЕКТИВНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

             РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
              Разработка конкретного механизма решения приоритетной проблемы формирования благоприятного инвестиционного климата была предпринята многими крупнейшими научными и государственными структурами. В их числе: Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ), разработавшая «Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Рос-
сийской Федерации»; Институт экономики (ИЭ) Российской академии наук (РАН), разработавший «Стратегию развития российской экономики и программу первоочередных шагов»; Межгосударственный экономический комитет (МЭК) Содружества независимых государств (СНГ), разработавший «Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» и «Конвенцию о защите прав инвестора».
Наиболее полно и конкретно разработка методов формирования благоприятного инвестиционного климата отражена в комплексной программе ТПП РФ. В данном документе проработаны мероприятия по правовому обеспечению эффективного инвестиционного процесса, начиная основополагающими законодательными актами, кончая методическими рекомендациями и инструкцией. В целом реализация комплексной программы предусматривала повышение объема капитальных вложений в экономику России за счет всех источников финансирования на 4 - 7%, в том числе за счет увеличения доли государственных инвестиций с 1,5% до 3% от валового внутреннего продукта (ВВП). При этом 60 - 70% доли государственных средств должно было пойти на развитие социальной сферы, а 30 - 40% средств - на развитие производственной сферы.
             Особое внимание при определении финансирования инвестиционных проектов в производственной сфере предлагалось уделять государственной поддержке частных инвесторов. Достигать этого было рекомендовано посредством долевого участия в финансировании высокоэффективных инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе. Такой подход к использованию ограниченных государственных средств на финансирование инвестиций представляется рациональным.
             Сегодня нет реальных оснований рассчитывать, что ориентация на увеличение чисто государственных прямых капитальных вложений принесет какие-либо положительные сдвиги. В настоящее время целесообразна государственная поддержка именно частных инвесторов, которые рискуют собственным капиталом и не могут допустить его неэффективного использования.
              В современных условиях хозяйствования предусматривается государственное участие в финансировании инвестиций проектов (до 20%), прошедших конкурсный отбор. Условия конкурса предусматривают:
                            - окупаемость вложений в течение 2 лет;
                            - обеспеченность выпускаемой продукции платежеспособным спросом;
                            - долю собственных средств инициатора проекта не менее пятой части.
              Практика показывает, что рассматривается большое число проектов, но к конкурсу допускаются не все инвестиционные предложения, а лишь те, которые способны обеспечить рост производства.
             В целом, наиболее перспективными являются 2 направления государственной поддержки частных инвестиций: во-первых, на основе сертификации проектов, во-вторых, на государственных гарантиях инвесторам.
              Сертификация проектов допускает возможность увеличения доли государственной поддержки при производстве продукции (услуг), не имеющей аналогов в мире до 50%, при производстве продукции (услуг) в обрабатывающей промышленности на экспорт до 40%, в случае импортозамещения, при более низкой цене до 30%.
               Государственные гарантии выступают в виде наиболее предпочтительной формы поддержки. Они предусматривают возврат определенной части ресурсов в случае срыва реализации прошедшего сертификацию проекта по не зависящим от инвестора причинам. При этом инвестор, в свою очередь, должен представлять встречные гарантийные обязательства, включая залоговые. Поэтому целесообразно создать «Фонд государственных гарантий высокоэффективным инвестиционным проектам, осуществляемым за счет бюджетных и других источников финансирования».
             Сегодня существует определенный прогресс в разработке механизмов государственной поддержки частных инвестиций. Однако работа в этом направлении часто приостанавливается из-за ее необеспеченности финансовыми ресурсами. Это говорит об отсутствии на практике необходимой государственной инвестиционной политики, какие бы документы на этот счет ни разрабатывались. Но дело не только в этом. По оценке представителей предпринимательских кругов, профессионально работающих в инвестиционной сфере, выявлено, что организация работ по поддержке частных инвестиций на основе конкурсного отбора имеет много недостатков. Она чересчур забюрократизирована, не всегда профессиональна, часто ориентирована на отбор бизнес-планов, подготовленных ограниченным монопольным кругом консультационных организаций. Поэтому многие предприниматели ведут поиск источников финансирования проектов, минуя федеральный и муниципальный уровни. В связи с этим возрастает актуальность сертификации консалтинговых и других организаций, работающих в инвестиционной сфере, для выделения из них наиболее профессиональных, что будет способствовать появлению нормальной конкурентной среды.
             В настоящее время актуален вопрос участия государства в инвестиционной активизации экономики. Необходимо усиление влияния государства на инвестиционный процесс. Поэтому сегодня, когда не хватает денег, особое значение приобретает расстановка приоритетов.    Одним из главных становится социальный. Вместе с тем невозможно укреплять социальную сферу в условиях спада и отсутствия роста производства. Важно вкладывать средства в стимулирование инвестиций. Это обеспечит экономический рост.
              Необходимо обеспечивать стимулирование частных инвестиций из бюджетных средств. Здесь в качестве первого приоритета могла бы реализовываться роль государства по активизации капиталовложений. Именно на этом основано и выдвинутое ТПП РФ предложение выделять в федеральном бюджете специальный раздел, посвященный инвестиционной политике государства. Особое внимание рекомендовано уделять поддержке частных инвестиций в производственную сферу, прежде всего в форме государственных гарантий.
              В комплексной программе ТПП РФ большое внимание уделено организации информационно-аналитического обеспечения инвестиционной деятельности. Предлагается создать при ТПП РФ «Центр управления инвестиционными и коммерческими рисками». В этом Центре можно обобщать информацию об инвестиционных предложениях и инвестиционных проектах. Вместе с тем, данную информацию следует дополнять созданием «Реестра российских предприятий и предпринимателей», чье финансовое положение и деловая репутация будут свидетельствовать о надежности для предпринимательской и инвестиционной деятельности. В настоящее время в России отсутствует достаточно цивилизованная система получения достоверной информации о хозяйствующих субъектах, без которой невозможно создать благоприятный инвестиционный климат и условия, стимулирующие инвестиционную активность.
            Центры по управлению рисками на территории региона будут обеспечивать решение следующих задач:
                  - поиск источников и приобретение информации по вопросам предпринимательской деятельности (на системной и систематической основе);
                  - формирование стабильных каналов комплектования информационной базы;

                  - создание специализированных банков данных, баз знаний, библиотеки моделей для удовлетворения информационно-аналитических потребностей учредителей и других пользователей центра;
                  - разработку лингвистических и программно-технологических средств реализации системы управления рисками, создания и обеспечения функционирования локальной и компьютерной сети с доступом к внешним (включая международные) банкам данных политической, правовой, экономической и научно-технической информации;
                  - разработку прогнозных моделей обеспечения экономической безопасности и сценариев поведения участников предпринимательской деятельности в изменяющихся условиях; организацию временных творческих коллективов (в том числе с привлечением зарубежных специалистов) для создания системы управления рисками, проведения исследований и подготовки экспертных заключений по различным программам (инвестиционным, осуществляемым учредителями и другими пользователями центра); налаживание аналитической работы для проведения исследований инвестиционного рынка, экспертизы проектов, определения рисков капиталовложений, обеспечения экономической безопасности и охраны коммерческой тайны;
                   - сбор, систематизацию и анализ нормативных материалов по вопросам предпринимательской и охранительной деятельности.             Методическое сопровождение деятельности по управлению рисками в структурах создаваемой системы экономической безопасности предпринимательства. Организацию комплексного консалтинга в этой области;
                  - организацию сотрудничества со структурами создаваемой системы экономической безопасности. Накопление, обобщение и использование практического опыта информационно-аналитического и экспертно-консультативного обеспечения охранительной деятельности в сфере экономики;
                   - разработку и внедрение информационных технологий и программно-технических комплексов, ориентированных на информационно-аналитическое сопровождение предпринимательской и охранительной деятельности, включая управление рисками;
                    - проектирование, создание и развитие телекоммуникационных средств для удовлетворения потребностей учредителей и других пользователей центра. В целом, основу деятельности предлагаемого Центра должны составлять информационно-аналитические средства системы управления рисками. При этом банки данных для накопления и систематизации информации могут включать сведения о перспективных объектах капиталовложений; перспективных для инвестирования патентах и технологиях; инвестиционных программах и проектах; инвестиционных потребностях отраслей и регионов; состоянии проектного финансирования и использовании капиталовложений; ценных бумагах, эмитентах и состоянии фондового рынка; потенциальных отечественных и зарубежных инвесторах, финансовых и других организациях, располагающих инвестиционными ресурсами; фактологических материалах из области политики, права, экономики, науки и техники, относящихся к инвестиционной деятельности; лицах, организациях, событиях и действиях, влияющих на экономическую безопасность.
                База знаний для обработки информации об инвестиционной деятельности может включать: инвестиционные предложения и формуляры бизнес-планов для сбора информации по программам капиталовложений; методические разработки по подготовке инвестиционных программ; экспертизы инвестиционных проектов и заключения по бизнес-планам; анализы проектного финансирования; финансовые схемы и ноу-хау в области инвестиционных технологий; процедуры предоставления и реализации гарантий инвесторам; механизмы реализации залогового законодательства; административные и экономические механизмы управления инвестициями; системы классификации и кодификации актов по отраслям права, направлениям и уровням управления инвестиционной деятельностью.
                Организация работы «Центра по управлению рисками на территории региона» будет связана с решением и других задач. Например, для создания информационной базы потребуется следующее.
               1. Официальная информация законодательных и исполнительно-распорядительных (в том числе правоохранительных) органов государственной власти России и субъектов федерации.
              2. Имеющие отношение к предпринимательской деятельности официальные данные из стран СНГ и дальнего зарубежья.
              3. Данные о зарегистрированных фактах правонарушений, о применении санкций к правонарушителям со стороны правоохранительных, надзорных, лицензирующих и других органов. Важной самостоятельной проблемой здесь являются способы использования данной информации, позволяющие не навредить имиджу партнеров, которые ликвидировали имеющиеся правонарушения.
              4. Информация о добросовестности и деловой репутации отдельных хозяйствующих субъектов, раскрываемая правоохранительными органами для отмеченного выше «Реестра российских предприятий и предпринимателей» (по собственному усмотрению или запросам, при возникновении необходимости в этом).
               5. Оценки деловой репутации хозяйствующих субъектов, даваемые общественными институтами и, прежде всего, предпринимательскими объединениями.
               6. Исследования правительственных и ведомственных институтов, вузовских, академических центров.
               7. Аналитические обзоры и экспертные заключения негосударственных исследовательских организаций, независимых и частных консультационных фирм.
               8. Информационно-справочные материалы иностранных фирм, исследовательских центров транснациональных корпораций.
               9. Деловая информация специализированных информационных центров.
             10. Данные средств массовой информации, имеющие отношение к предпринимательской деятельности. Создание Центра обеспечит экономические выгоды. Будут выгоды и для страховых компаний, так как создание стабильно функционирующей системы управления рисками гарантирует уменьшение страховых выплат. Кроме того, страховые организации могли бы стать пользователями Центра и финансировать его за счет отчислений из резервов предупредительных мероприятий, формируемых от поступления страховых платежей.  Однако это частный пример, главное же в том, что создание «Центра по управлению рисками на территории региона» - это реальный шаг к налаживанию цивилизованного правопорядка в сфере экономики и повышения культуры партнерских отношений, в том числе в области инвестиционной деятельности. Результатом этих мероприятий будет обеспечение более благоприятных условий деятельности потенциальных инвесторов.

В. ЕПИФАНОВ, д.э.н., профессор МИКХиС и ИТЭП МЭИ (ТУ)

вверх страницы

            Сделай сам:

Малярные работы Часть 4.
 

               Распыление
          У этого способа нанесения краски есть несколько преимуществ, особенно если красятся большие однородные, ничем не перекрываемые поверхности. Лакокрасочные материалы всех видов таким способом наносятся быстро и равномерно.
          Для окраски труднодоступных поверхностей этот способ также удобен, например внутренних частей радиаторов центрального отопления. В процессе распыления мельчайшие частицы краски попадают на окрашиваемую поверхность, соединяются одна с другой и образуют равномерный слой.
        При нанесении краски таким способом нужно закрыть все окружающие поверхности, которые не подлежат окраске, чтобы потом не тратить время и силы на их очистку. Для этой цели подойдут клейкие ленты, которыми можно закрепить бумагу или пленку.
         Для получения ровного края окрашиваемой поверхности можно использовать самоклеящуюся ленту, наклеиваемую на заранее отбитую с помощью шнура или отвеса линию. Как только уровень жидкости упадет, емкость нужно наполнить, иначе после всасывания воздуха краскораспылитель выбросит неконтролируемое количество краски.

              Обработка губкой
             Этим способом создается мягкий пятнистый рисунок. Причем светлый тон нижнего слоя (фона) будет выглядеть, как прожилки неопределенной формы. Краска не должна быть чисто-белой, ее нужно слегка тонировать, что даст более утонченный эффект. Если нужно получить более контрастное решение, нужно наносить темный рисунок по матовой эмульсионной краске - получится оригинальный мерцающий узор.
            Нанесение краски губкой может осветлить или, наоборот, утемнить общий тон. Для фона и наката нужно выбирать гармонично сочетающиеся оттенки единой цветовой гаммы или дополнительные цвета равной интенсивности. Плотно нанесенный, без значительных просветов рисунок дает впечатление интенсивно окрашенной поверхности. В свою очередь, цвет и тон основного фона может влиять на интенсивность рисунка, нанесенного поверх него.
           Обработка губкой подходит почти для любой поверхности, но наиболее эффектна она на больших плоскостях, например на стенах. Интересно, что этот способ незаменим для маскировки не очень привлекательных предметов, таких, например, как радиаторы.
            Как для основного слоя, так и для декоративно наносимого поверх него, применяют неразведенную эмульсионную краску для стен, а мясляную краску - для деревянных частей и металлических деталей. Для таких работ пользуются натуральной морской губкой, структура которой имеет наибольшее количество пустот. Если получаемый на стене рисунок повторяется, становится регулярным, нужно разорвать губку и продолжать работу ее внутренней, наиболее неровной поверхностью.

* * *

Полный текст данного материала читайте на сайте по адресу http://www.noviy-dom.com/master/malar.htm

        вверх страницы

       А это на общетрепещущие темы:

Передвигаться свободно
 

             ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ПРИДУМАЛИ ПО-НАСТОЯЩЕМУ УПРАЗДНИТЬ ПРОПИСКУ. ОНИ ДАЖЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЭТО НЕ УГРОЖАЕТ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ. ПОХОЖЕ, ВЛАСТИ НАШЕГО ГОРОДА НЕ СОГЛАСЯТСЯ
                 Неожиданно забрезжила перспектива, что в России начнет соблюдаться Конституция. Федеральная миграционная служба и Администрация Президента готовят законопроект, который сделает процедуру регистрации по месту жительства заявительной вместо разрешительной. Глава ФМС Андрей Черненко говорит, что органы внутренних дел не смогут отказать в регистрации приезжему, от которого понадобится лишь сообщить о выбранном адресе проживания.
                Еще глава ФМС сообщил, что правительство в ближайшее время выпустит постановление, уравнивающее российских граждан в правах с гражданами Украины. Согласно недавно принятому Думой с благоволения президента постановлению, украинские граждане могут находиться без регистрации на территории России 90 дней. Российские же граждане должны регистрироваться в течение трех дней.
Более того, сказал Черненко, новый закон будет одним для всех, то есть порядок регистрации поменяется одновременно для россиян и для иностранцев. В довершение всего Андрей Черненко позволил себе поспорить с популярным мнением, что ужесточение порядка регистрации необходимо для укрепления безопасности страны. «До сих пор ни одного бандита по месту регистрации еще не поймали», - заметил он.
Глава Мосгордумы Владимир Платонов, напротив, считает, что регистрация одних граждан на основании всего лишь заявления может нарушить права других.
              «Представьте, что в вашей квартире кто-то зарегистрировался и не пускает вас домой», — пояснил спикер Мосгордумы, оговорившись, что серьезную оценку он сможет дать лишь тогда, когда увидит сам документ. Но Платонов отметил, что порядок регистрации в Москве и сегодня, соответственно решению Конституционного суда, является заявительным.
              Решение, о котором говорит спикер, было принято в феврале 1998 года. Тогда мэр Лужков публично отказался повиноваться, в эфире канала «ТВ-Центр» заявив, что дал распоряжение московской милиции продолжать применять старые, признанные судом неконституционными правила. Спустя два дня мэр не то чтобы взял свои слова обратно, но сказал, что у московского правительства и Конституционного суда нет разногласий в вопросе о регистрации, а есть только недоразумение. Мэр подписал постановление, «приводящее правила регистрации в соответствие с Конституцией». Но на деле практически ничего не изменилось, то есть постановление появилось, а недоразумение осталось.
               Именно такие недоразумения и определяют на деле порядок регистрации граждан. Есть Федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Он предусматривает лишь пять случаев, а точнее мест, где упомянутые свободы могут быть ограничены, приграничная полоса, закрытые военные городки, закрытые административно-территориальные образования, зоны экологического бедствия и чрезвычайных положений. Но конкретные правила регистрации устанавливаются субъектами федерации самостоятельно. Москва, как, впрочем, и другие города, ввела такие ограничения, что можно заподозрить, что наш город является то ли приграничной полосой, то ли зоной экологического бедствия.

Петр Пархоменко

вверх страницы

Все вопросы  и комментарии присылать по адресу:

Best IE6 1024 X 768

Декабрь 10, 2004

Project manager:    Алексей Кулаков

Program manager: Анастасия Кулакова