Глава Информационного бюро по присоединению России к ВТО, профессор ВШЭ – о том, как изменятся цены на автомобили, свинину и импортные лекарства

В обществе бытует немного искаженное представление о том, что произойдет после присоединения России к ВТО. Самый упрощенный, примитивный взгляд состоит в том, что на следующий день после присоединения мы якобы проснемся в другой стране. Это абсолютно неверно. Мы проснемся в той же самой стране, просто с определенного момента мы начинаем «играть по правилам». И это дает нам большие преимущества. Скажем, ряд наших предприятий, продукция которых на внешних рынках подвергается дискриминационным ограничениям, смогут инициировать пересмотр этих несправедливых с нашей точки зрения барьеров. Среди них — производители удобрений, химической, металлургической продукции. Что касается остального бизнеса и потребителей, они ощутят изменения не сразу, постепенно.

Так, в течение 3-5 лет снизятся ввозные пошлины на лекарства, причем снизятся довольно заметно. Но. Здесь надо быть осторожным. Я не говорю, что цены снизятся в 2 раза — снизятся импортные таможенные пошлины, а уж как это отразится на ценах у нас внутри страны — неизвестно. У нас цены могут просто накручиваться. У нас внутри своя политика цен. Они могут снизиться, а могут и не снизиться, но это уже будет вина наших торговых сетей, нашей налоговой политики и т.д.

Поэтому надо внимательно относиться к тому, как это будет выглядеть в итоге. На автомобили тоже будут снижаться таможенные пошлины, но у нас уже сейчас придумывают всяческие дополнительные налоги, которые могут частично компенсировать выпадающие доходы государства. Для наших местных автопроизводителей это выгодно, а для потребителей — невыгодно, поэтому сейчас однозначно трудно сказать, в какой степени потребитель ощутит позитивные результаты присоединения России к ВТО. В любом случае они будут видны через какое-то время, сразу это не проявляется.

Ещё один миф, который изначально сопровождает процесс присоединения, заключается в том, что якобы непременно кто-то должен от этого пострадать. Это не верно. Дело в том, что на наш рынок товаров, на их производство влияет целый ряд других внутренних и внешних факторов, и это влияние может быть гораздо сильнее, чем членство в ВТО. Например, мировая конъюнктура цен на углеводороды — вот она-то как раз влияет очень сильно на наше благополучие, потому что в нашем экспорте более 60% приходится на углеводороды. И не будет у нас того, что какие-то отрасли могут пострадать от присоединения к ВТО. Такого не может просто в принципе произойти, потому что снижение средневзвешенного импортного тарифа по группе промышленных товаров в течение переходного периода составит всего 3 процентных пункта. Это не много, причем это будет происходить постепенно, в течение 3-7 лет.

Проблемы могут быть на отдельных предприятиях, но опять-таки их причинами может быть вовсе не членство РФ в ВТО. Есть, может быть, одно-два исключения. Сейчас, например, очень обеспокоены сельхозпроизводители; но не все, а в частности свиноводы. Так получилось, что у нас импортная таможенная пошлина на живых свиней резко упадет после присоединения к ВТО. Но здесь надо скорее спрашивать объяснения у Минсельхоза, потому условия, которые были сформированы, вырабатывались совместно с Министерством сельского хозяйства, то есть надо спрашивать у них, почему так получилось.

И потом, невозможно ведь стать конкурентоспособным, не конкурируя. Это все равно как в известном анекдоте, когда в сумасшедшем доме главврач говорит: «Когда научитесь плавать, нальем воду вам в бассейн». Нельзя научиться плавать, если в бассейне нет воды. То же самое с конкуренцией. Быть конкурентоспособным можно только конкурируя, и опыт других стран убедил нас в этом. В 80-е годы правительство Соединенных Штатов приняло решение либерализовать автомобильный рынок США, на что местные автопроизводители очень сильно обиделись. Но с годами это сыграло весьма позитивную роль для американского автомобильного производства, хотя для этого пришлось пройти через серьезные испытания, потому что, когда понизились таможенные границы перед японскими автомобилями, конечно, тогда стало гораздо сложнее американским автопроизводителям. Но это была необходимая мера. Это лишний раз доказывает, что без здоровой конкуренции невозможно самим стать конкурентоспособным. По некоторым товарам нам уже сегодня нужны внешние рынки, потому что мы конкурентоспособны. Я уже упоминал сельское хозяйство. За последние годы мы стали третьим мировым экспортером зерна. Естественно, нам нужны дополнительные рынки, потому что у нас есть что предложить, есть что продать, но, чтобы войти на эти рынки, необходимо быть членами ВТО, иначе на эти рынки нас могут не пустить.

Кстати, сейчас пока еще не произошло ратификации пакета соглашений о присоединении к ВТО нашим парламентом. Правительство совместно с бизнесом активно занято разработкой дополнительных мер, которые помогут нашим производителям сгладить возможные осложнения от присоединения.

Алексей Портанский