Рассылка закрыта
При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Новости экспертно-аналитических СМИ" на которую и рекомендуем вам подписаться.
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
Программа "Однако" от ОРТ на 24.05.2002 00:01:06
| Информационный Канал Subscribe.Ru |
|
Четверг, 23.05.2002 |
|
|
|
ПРОГРАММА "ОДНАКО"
|
Однако здравствуйте. Все согласны с тем, что России необходим долгий и крутой подъем экономики. А долгого и мощного подъема не бывает без внедрения радикальных новшеств, без, говоря на современном жаргоне, инноваций. Не было в истории ни одной экономически сильной страны, которая набрала бы мощь иначе, как предложив миру какое-нибудь великое нововведение. Англия: собственно индустрия и межстрановая торговля. Америка: конвейер и информатизация. Япония - магнитофон Sony и жесточайший контроль качества. У российской экономики поэтому два пути: либо она станет инновационной, либо исчезнет. Нет, она не рухнет: просто незаметно растворится, поглощенная более творчески активными капиталами. Третьего варианта для нас нет. Мы поначалу кинулись продавать сырье и копировать западные товары народного потребления. Для страны, только-только вылезшей из-под Госплана, и это было мощнейшей инновацией. Но вот прошло десять лет, и стало ясно: этот путь нас плохо кормит. Что дальше? А дальше нужно создавать инновационный сектор. Наш научно-технический потенциал все последнее десятилетие не давал покоя и отечественным предпринимателям, и людям западным. В какой-то момент, в самом конце 90-х, стало казаться, что всe: Россия в научном смысле исчерпана - она лишилась и школ, и кадров, и перспектив. Однако сейчас на наших глазах происходит перелом. Все чаще встречаются коммерчески успешные предприятия, производящие нововведения. И получается это у них отменно.
Завершился Конкурс русских инноваций, организованный журналом "Эксперт" и фирмой Audi при поддержке ряда отечественных и зарубежных организаций. Призовой фонд составил 400 тысяч долларов. Конкурс занял более полугода. Свои проекты могли присылать все желающие, каковых в итоге оказалось около пятисот. Окончательный вердикт представленным проектам вынес экспертный совет, в который вошли специалисты по венчурному инвестированию, чиновники, ответственные за инновационную политику государства, ученые и предприниматели. Церемония награждения сопровождалась выставкой макетов и опытных образцов из второго и третьего тура -- наблюдатели смогли убедиться в том, что изобретения конкурсантов работают. Часть проектов, участвовавших в конкурсе, отобрана для российских и зарубежных выставок и ярмарок, по некоторым из них уже сделаны инвестиционные предложения. Первую премию получила московская компания "Биотех-М" за разработку мобильного аппарата для очистки крови "Гемос". В мире давно существуют подобные установки, но самая маленькая величиной с комод - победитель конкурса первым сумел сделать такое устройство компактным: оно легко поместится в багажник легковушки, хотя заменяет целый набор дорогих и громоздких аппаратов. "Гемосом" уже заинтересовались МЧС и Минобороны.
Конкурс показал, что лучшие русские инновации, несмотря на отсутствие местного спроса, отлично вписываются в мировую научно-техническую конъюнктуру. Они имеют вполне современный уровень и - что более всего удивило наблюдателей - они вполне коммерчески адекватны. Чтобы делать погоду в стране, нашим инновационным компаниям не хватает мощной рыночной инфраструктуры. Она должна стимулировать спрос на новые разработки со стороны отечественных компаний; устраивать выход инновационных фирм на западный рынок и так далее. Пока такой инфраструктуры нет - и российская экономика в упор не видит инноваций. Государство сегодня, как известно, пытается заново определиться с инновационными приоритетами. Чиновники составляют списки критических проектов, способных обеспечить быстрый экономический рост. Чиновники, конечно, бывают и очень неглупые, но им тут не справиться. Нужен прозрачный для всех сторон процесс сотрудничества производителей, потребителей и финансистов. А сами-то инновации, как видите, в России есть. Оптимисты даже говорят, что их масса близка к критической...
А вот где масса в России давно превзошла критическую, так это в разного рода мздоимстве, лихоимстве и тэ пэ. По-нынешнему говоря, в коррупции.
Президент фонда "Индем" Георгий Сатаров представил публике первые результаты исследования "Диагностика российской коррупции". Индемовцы опросили более 2000 россиян из всех федеральных округов и две дюжины ведущих экспертов по проблеме коррупции. Полученные ими результаты ошеломляют. На взятки в России ежегодно тратится около 37 миллиардов долларов - почти столько же, сколько составляют доходы национального бюджета. Бизнес платит чиновникам почти 34 миллиарда, обычная такса - примерно 10% сделки; взятки дают 82% бизнесменов. Три миллиарда приходится на "бытовую" коррупцию, то есть на взятки, уплачиваемые простыми гражданами. Дороже всего россиянам обходится якобы бесплатная медицина - почти 600 миллионов долларов. В вузах дается 450 миллионов, в автоинспекции - 370, в судах - 274.
Конечно, цифры тут не шибко надежные: надежных цифр по этой проблеме не существует в принципе. Сам господин Сатаров говорит, что цифры занижены: иными словами, он опасается, что на взятки в России в год уходит не один бюджет, а два или три. Какой-нибудь казeнный Станиславский может, провозгласив "Не верю!", объявить цифры завышенными. Мол, взятки эквивалентны не более чем двум третям бюджета... Но не в цифрах дело. Тридцать ли семь миллиардов, двадцать ли семь, сто - дела не меняет. Главный вывод доклада остается в силе: коррупция является в России всепроницающим системным фактором. Попытки победить коррупцию "кавалерийским наскоком", при помощи одних только репрессивных мер, бесперспективны и попросту опасны. Общество же "фактически сдалось и не в состоянии серьезно противодействовать" коррупции. Вот еще несколько почти наугад выбранных из доклада утверждений.
Наиболее коррумпированным уровнем власти оказался уровень субъектов федерации; при этом в дотационных субъектах коррумпированность выше, чем в субъектах-донорах (зато абсолютный размер взяток больше наоборот в богатых регионах). 90% взяток от бизнеса приходит в три сферы: нефинансовый контроль и надзор; лицензирование; налоговый контроль. Сильно коррумпированы органы правовой системы; более других - суды. Борьба с коррупцией подменяется борьбой между группами коррупционеров с активным использованием правоохранительных органов.
Всe это совершенно верно - и чрезвычайно грустно. Почему так получилось? Авторы напоминают, что к нам всеобъемлющая коррупция пришла из советской поры, а в СССР она опиралась на многовековые дооктябрьские традиции. В нашем же, прости Господи, переходном периоде коррупция не могла не развиваться по экспоненте - хотя бы из-за полного развала всей советской госмашины. Но эти правильные соображения не дают ответа на вопрос "что делать" - вопрос необычайной важности. Верно сказано в докладе: "Правильное лечение страны от коррупции эквивалентно лечению страны вообще". Воистину так. Никакие другие наши болячки - будь то недореформированный госаппарат, или недоулучшенная налоговая система, или недоамбициозные темпы роста - не могут и не должны рассматриваться вне связи с коррупцией. Как же ее проклятую уменьшить? На мой взгляд, правильное лечение от коррупции должно основываться на планомерной работе по санации законодательства. Воруют-то у нас в основном по закону: в российских законах издавна содержится пропасть заковык, позволяющих чиновникам набивать карманы. Эта традиция восходит к отцу российской бюрократии в ее современном виде графу М. М. Сперанскому, который без малого 200 лет назад сформулировал так называемое Правило №1: "Ни одно государственное установление не должно быть прописано так, чтобы его можно было осуществлять без участия чиновника". Пробегите с этой точки зрения любой сегодняшний законопроект - вы поразитесь, насколько наши современники, понятия не имеющие ни о каком графе Сперанском, верны его заветам. Так вот, мы теперь должны золотыми буквами написать на фронтоне Думы Правило №2: "Ни один закон не должен оставлять чиновнику ни малейшей свободы рук". Начнем действовать по этому правилу, начнем всякий старый и новый закон проверять на взяткоемкость - сами не заметим, как коррупция пойдет на спад. Два-три года такой работы - мы бы страны не узнали... Одна беда, однако: трудное это дело. Многие стали бы возражать. До свидания. |
(c) 1996-2002, OPT
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру ОРТ
Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером ОРТ
Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Общественное Российское телевидение как источник информации
и линк на главную страницу официального сайта ОРТ
(http://www.ortv.ru)
| http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru |
Отписаться
Убрать рекламу |
| В избранное | ||
