ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 8/2007

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 8/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Детские путевки. Источники финансирования. Вопросы учета и налогообложения

И.В. Самойлов, бухгалтер-эксперт

Содержание

Источники финансирования приобретения путевок

Путевки в детские санатории и оздоровительные лагеря

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Бюджетные учреждения из средств социального страхования могут обеспечить отдых детей своих сотрудников, а также отдых сотрудников, занятых на тяжелых и вредных работах. Об этом говорится в ежегодно издаваемом федеральном законе о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год и в правовых актах, принимаемых в развитие положений этого закона. Условия, на которых в 2007 г. можно использовать этот финансовый источник, изложены в статьях 11 и 17 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (далее – Закон о бюджете ФСС РФ на 2007 г.).

Для обеспечения санаторно-курортным лечением и оздоровлением членов семей сотрудников учреждения могут привлекать средства и из сторонних источников.

Закрепленные в Законе о бюджете ФСС РФ на 2007 г. правила разъяснены в Постановлении Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году" (далее – Постановление № 144) и в некоторых письмах ФСС РФ.

Источники финансирования приобретения путевок

Отдых и оздоровление своих сотрудников учреждение может профинансировать так:

– работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, по согласованию с региональными отделениями ФСС РФ, – из средств обязательного социального страхования;

– в особо оговоренных действующим законодательством случаях (как правило, судьям, военнослужащим и приравненным к ним лицам и др.) – из бюджетных ассигнований;

– из целевых средств сторонних лиц (включая средства профсоюзных организаций);

– из внебюджетных средств учреждения.

Эти же источники учреждение может использовать и на приобретение путевок для детей наряду со средствами социального страхования.

Полностью или частично путевки могут оплачиваться также и из средств самих работников (родителей).

Путевки в детские санатории и оздоровительные лагеря

Учреждение может приобрести для детей сотрудников два вида путевок: в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря или в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. Путевки в детские санатории оплачиваются для детей в возрасте от четырех до пятнадцати лет, а путевки в санаторные оздоровительные лагеря – для детей школьного возраста до пятнадцати лет включительно (Постановление № 144). Следует учитывать, что в расчет принимаются только санатории и лагеря, расположенные на территории России. ФСС РФ ежегодно издает перечень таких санаториев и лагерей.

Срок пребывания детей в санатории или лагере остался таким же, как и в прошлые годы, – от 21 до 24 календарных дней. Стоимость же путевок, оплачиваемых из средств социального страхования, изменилась. В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Постановления № 144 в 2007 г. выделяется до 500 руб. на одного ребенка в сутки. В прошлом году выделялось до 450 руб., а в 2005 г. – до 400 руб.

Если детский санаторий или оздоровительный лагерь находится в местности, где к заработной плате работающих установлена выплата районных коэффициентов, то величина в 500 руб. определяется с учетом этого коэффициента, применяемого – обратите внимание! – в непроизводственных отраслях экономики (подпункт "а" пункта 5 Постановления № 144).

Из средств социального страхования оплачивается также стоимость проезда сопровождающих лиц до места нахождения оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно. При этом количество сопровождающих нормируется. Один взрослый может сопровождать или восемь детей в возрасте от семи до девяти лет, или двенадцать детей в возрасте от десяти лет, или двенадцать детей разных возрастов (подпункт "в" пункта 5 Постановления № 144). Сопровождающим также оплачиваются суточные (100 руб. в сутки) на время пребывания в пути и проживания, но не более чем за трое суток. Лица, сопровождающие детские коллективы, обязаны соблюдать санитарные правила и требования (в том числе Санитарные правила СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов").

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Из средств социального страхования оплачиваются путевки в загородные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно). Продолжительность пребывания ребенка в лагере может быть:

– в период весенних, осенних, зимних школьных каникул – не менее 7 календарных дней;

– в период летних школьных каникул – не более 24 календарных дней.

Региональными отделениями ФСС РФ дотируется бюджетным учреждениям до 100% средней стоимости детской путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов РФ. Величина дотации определяется уполномоченными структурами исходя из фактически сложившихся цен на путевки в лагеря, расположенные на территории субъекта РФ.

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, организуемые органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, тоже поддерживаются ФСС РФ. Из средств ФСС РФ оплачивается набор продуктов питания из расчета двух- или трехразового питания, нормативного срока пребывания (от 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и до 21 дня в период летних школьных каникул) (подпункт "б" пункта 5 Постановления № 144). Также учитываются фактически сложившиеся цены в соответствующем субъекте РФ. Ассигнования детским оздоровительным лагерям выделяются на основе договоров, заключаемых региональными отделениями ФСС РФ и органами исполнительной власти (органами местного самоуправления).

Порядок использования средств Фонда социального страхования РФ

Бюджетные учреждения вправе испросить необходимые для оздоровления детей средства ОСС через свои региональные отделения ФСС РФ (пункт 1.4 приказа ФСС РФ от 13 марта 2007 г. № 74 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году"). Для этого необходимо представить в региональное отделение ФСС РФ заявку. Заявка должна быть оформлена так, как это указано в приложении к вышеупомянутому приказу ФСС РФ.

По итогам рассмотрения заявок до учреждений доводится согласованный объем ассигнований, выделяемых ФСС РФ, на которые они вправе рассчитывать.

Приобрести путевки учреждение может или самостоятельно, или же воспользовавшись возможностями и помощью регионального отделения ФСС РФ. Второй вариант предпочтительнее, так как ФСС РФ заключает государственные контракты с соответствующими оздоровительными учреждениями. А это предполагает меньшую стоимость и, как следствие, большее количество путевок в пределах выделенного лимита.

Если же учреждение приобретает путевки самостоятельно, оно должно учитывать ограничения на использование средств социального страхования, о которых говорилось выше, и нормы Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. № 309 (далее – Положение о приобретении путевок).

Необходимо учитывать, что расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх норм, установленных Законом о бюджете ФСС РФ на 2007 г., к зачету при расчетах по ОСС не принимаются. А значит, они должны оплачиваться из средств работников-родителей или из иных принятых учреждением источников (внебюджетные средства и др.).

Распределение путевок между получателями следует производить с учетом разъяснений, содержащихся в письме ФСС РФ от 29 декабря 2006 г. № 02-10/03-14848 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году". Еще до подачи заявки в региональное отделение ФСС РФ заседание комиссии учреждения по социальному страхованию должно рассмотреть заявления работников с просьбой о выделении путевок на детей. От работников могут быть потребованы медицинские заключения учреждений здравоохранения о необходимости санаторно-курортного лечения или оздоровления детей. В настоящее время такое заключение оформляется по форме 070/у-04 "Справка для получения путевки", утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256.

Работа комиссии по социальному страхованию строится на основании Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденного ФСС РФ 15 июля 1994 г. № 556а. В учреждениях, где работает до 100 человек, функции комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

Путевки предоставляются не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (пункт 7 Положения о приобретении путевок). Причем отдельные категории работников в особо оговоренных законодательством случаях обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в первоочередном порядке.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения " № 8/2007 читайте также:

Бюджетный учет путевок

Вопросы налогообложения

Отчетность об использовании средств

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 8/2007

15 лет Казначейству России

О бюджетном учете и не только... Интервью с начальником Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства Г.И. Маклевой

Тема номера: изменения в Бюджетном кодексе РФ

Е.А. Малинина. Апрельские поправки в Бюджетный кодекс РФ. Что изменилось?

Новый порядок составления и утверждения бюджетов

Бюджетная классификация РФ

Будущее Стабилизационного фонда

Межбюджетные трансферты

Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Бюджетные полномочия Минфина России

Практикум бухгалтера

И.В. Алексеева, И.А. Атанасьян. Мобильные телефоны для служебных целей

Покупка и подключение телефона

Учет телефона за счет средств организации

Использование телефона сотрудника

Возмещение расходов на оплату рабочих переговоров

Разговоры непроизводственного характера

Звонки на мобильный с телефона организации

Страхование

И.В. Самойлов. Детские путевки. Источники финансирования. Вопросы учета и налогообложения

Источники финансирования приобретения путевок

Путевки в детские санатории и оздоровительные лагеря

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Порядок использования средств Фонда социального страхования РФ

Бюджетный учет путевок

Вопросы налогообложения

Отчетность об использовании средств

Обзор документов

Новое в законодательстве

Бухгалтерский учет

Государственная гражданская служба

Имущество бюджетных учреждений

Использование бюджетных средств

Налогообложение

Нормативы

Образовательные учреждения

Оплата труда

Ответственность

Пенсионное обеспечение

Пособия

Проверки

Социальная поддержка

Стипендии

Судебная практика

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетной системы в Российской Федерации".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех направлений деятельности, а также начальников финансово-экономических служб силовых ведомств. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в бюджетном и налоговом законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные комментарии и разъяснения положений инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://bino.ru/seminar

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2005 и 2006 года, а также за первое полугодие 2007 г. Стоимость комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) составляет 2 332 руб., за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) - 3 850 руб., и за первое полугодие 2007 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 3 300 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: