Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

"Экономика и жизнь": вопрос-ответ


ПрофБухгалтерия
Вся представленная в рассылке информация взята из последнего номера
нового электронного издания
"ПрофБухгалтерия".
Газета выходит 2 раза в неделю и посвящена актуальным вопросам
налогообложения, бухучета, трудовых отношений и
предпринимательской деятельности.


КАК ИНСПЕКЦИЯ "ПОДСТАВИЛА" ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

      Частный предприниматель в 2004 г. не осуществлял предпринимательскую деятельность, о чем в начале года уведомил налоговую инспекцию, написав по ее просьбе заявление. В течение года нулевые расчеты и декларации в налоговую инспекцию не сдавались. Ни письменного, ни устного уведомления о том, что нулевые отчеты необходимо сдать, от налоговой не поступало.
     В 2007 г. налоговый орган потребовал восстановить декларации по НДС, при этом предъявив штраф в размере 100 руб. за каждый не сданный вовремя расчет, начиная с начала 2004 г.
     Правомочны ли действия налогового органа? Существует ли наказание за несвоевременную сдачу нулевых расчетов?

     Обязанность налогоплательщиков представлять налоговые декларации в налоговый орган по месту учета установлена подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ. При этом декларации представляются в установленном порядке по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
     Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 80 НК РФ). При этом, как указал Президиум ВАС РФ в письме от 17.03.2003 N 71, отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
     Относительно необходимости представления в налоговые органы нулевой декларации по НДС отметим следующее. Статьей 143 НК РФ установлено, что плательщиками НДС признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые плательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
     Следовательно, индивидуальный предприниматель и при отсутствии деятельности признается плательщиком НДС и, значит, у него имеется обязанность по представлению налоговой декларации по НДС по итогам налогового периода.
     И в том случае, если предприниматель в 2004 г. не представлял в налоговые органы налоговые декларации по НДС, он подлежит привлечению к налоговой ответственности на основании ст. 119 НК РФ.
     Однако при применении этой статьи возникает следующая ситуация.
     Поскольку срок непредставления налоговой декларации превышает 180 дней, данное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, а именно непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.
     Такое правонарушение влечет наложение следующей санкции: взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го дня.
     В данном случае, поскольку сумма НДС, подлежащая уплате, равна нулю, налоговая санкция, предусмотренная п. 2 ст. 119 НК РФ, не применяется.
     Отметим, что минимальный размер штрафа в сумме 100 руб., предъявленный в данном случае налогоплательщику, установлен п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в течение менее чем 180 дней.
     И поскольку в данном случае срок непредставления налоговой декларации составляет более 180 дней, привлечение налогоплательщика к ответственности на основании п. 1 ст. 119 НК РФ является неправомерным.
     Обратите внимание! Помимо ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, Налоговым кодексом установлена ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 126 НК РФ).
     Однако, по нашему мнению, в отношении непредставления декларации ст. 126 НК РФ неприменима, поскольку она предусматривает ответственность за непредставление иных документов, за исключением тех, ответственность за непредставление которых прямо предусмотрена Налоговым кодексом РФ, в частности ст. 119 НК РФ.
     Такой позиции, как правило, придерживаются и арбитражные суды (см. постановления ФАС Московского округа от 26.01.2006 N КА-А40/13771-05, Западно-Сибирского округа от 30.05.2005 N Ф04-3286/2005 (11668-А81-35).
     Налоговые органы, в свою очередь, в случае непредставления налоговой декларации в установленный срок вправе вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-предпринимателя (пункты 3 и 11 ст. 76 НК РФ).
     Обратите внимание! Помимо налоговой ответственности существует еще административная ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ), которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.
     Отметим, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.
     Однако согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, т. е. с того дня, когда истек установленный законом срок представления налоговой декларации.


Е. КАРСЕТСКАЯ


     ВНИМАНИЕ! Теперь у Вас есть уникальный шанс не только регулярно знакомиться с новыми консультациями наших специалистов, но и самому выступить в качестве эксперта по финансово-экономическим вопросам, а также получить известность среди многочисленной армии подписчиков газеты "Экономика и Жизнь". Все что для этого нужно, это зарегистрироваться на "Вашей Консультационной Площадке" (http://www.akdi.ru/scripts/akdigame/ag_main.php?) сервера АКДИ "Экономика и Жизнь" в качестве эксперта, и развернуто отвечать на вопросы пользователей. Каждый вопрос имеет оценку в баллах (вопрос оценивает пользователь, когда его задает ). Если ответ эксперта удовлетворил пользователя, баллы за этот вопрос переходят к эксперту. Ежемесячно определяется лучший эксперт (по сумме набранных им баллов), а подробная информация о нем публикуется в популярном еженедельнике "Экономика и Жизнь".
Подробности можно узнать по адресу:
http://www.akdi.ru/scripts/akdigame/pravila.php?f=1



Содержание нового номера "Профбухгалтерия" (N 31/2):

1. Обзор нормативных документов за 10 - 16 августа 2007 года
2. Арбитражная хроника
3. Нормативные акты:
3.1. Письмо Минфина РФ от 14 августа 2007 г. N 03-11-02/230
"Разъяснения в связи с принятием Федерального закона от
17 мая 2007 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
3.2. Письмо Минфина РФ от 1 августа 2007 г. N 03-11-04/2/193
"О порядке признания расходов при применении
организацией упрощенной системы налогообложения"
4. Вопросы - ответы:
4.1. Нужен ли агенту счет-фактура от принципала?
Агент по агентскому договору получил от принципала
товар по накладной без счета-фактуры. Обязан ли
принципал выписать счет-фактуру?
4.2. Как инспекция "подставила" предпринимателя
Частный предприниматель в 2004 г. не осуществлял
предпринимательскую деятельность, о чем в начале года
уведомил налоговую инспекцию, написав по ее просьбе
заявление. В течение года нулевые расчеты и декларации
в налоговую инспекцию не сдавались. Ни письменного, ни
устного уведомления о том, что нулевые отчеты
необходимо сдать, от налоговой не поступало. В 2007 г.
налоговый орган потребовал восстановить декларации по
НДС, при этом предъявив штраф в размере 100 руб. за
каждый не сданный вовремя расчет, начиная с начала 2004
г. Правомочны ли действия налогового органа? Существует
ли наказание за несвоевременную сдачу нулевых расчетов?
5. Актуальная статья:
5.1. Учет скидок у покупателя


Рекомендуем рассылки АКДИ:
Думский вестник (Подробнее, архив)
Новости сайта АКДИ "Экономика и жизнь" (Подробнее, архив)
     
Copyright "АКДИ Экономика и жизнь" © 1997-2007, all rights reserved.
Тел. (495) 250-58-58, 250-11-57, факс (495) 250-54-52, akdi@akdi.ru

В избранное