Путин начал подготовку к выборам-2012
Правительство накладывает руку на нефтегазовые доходы / Путин начал подготовку
к выборам-2012 с ликвидации Фонда национального благосостояния
Москва, Декабрь 08 (Новый Регион, Ольга Панфилова) - Госдума 9 декабря рассмотрит
правительственный законопроект, отменяющий или временно приостанавливающий действие
множества норм Бюджетного кодекса. По официальным данным, документ направлен
на укрепление бюджетной системы страны. В частности, будет отменено правило о
том, что значительная часть доходов от экспорта нефти и газа поступает не в бюджет,
а в специальные фонды. Теперь в ближайшие три года нефтегазовые деньги должны
будут идти прямо в распоряжение правительства: фактически Фонд национального
благосостояния будет ликвидирован. Об этом пишет <<Независимая газета>>. По мнению
аналитиков, эти новации означают, что правительство начинает копить бюджетные
ресурсы под парламентские и президентские выборы 2011-2012 годов. Некоторые опрошенные
изданием аналитики допускают даже досрочные выборы.
По сведениям газеты, данная новация инициирована Минфином. Спикер Госдумы Борис
Грызлов призвал парламентариев принять законопроект в ускоренном режиме. Накануне
бюджетный комитет ГД рекомендовал депутатам принять проект в среду в первом чтении,
в пятницу, как ожидается, документ будет одобрен в окончательном виде.
С начала 2010 году правительство Путина начнет играть по обновленным бюджетным
правилам. Как отмечает <<НГ>>, их суть после анализа документа можно определить
так: максимум концентрации финансовых ресурсов страны в федеральном бюджете и
минимум контроля над расходованием накопленных таким образом средств. Для этого,
в частности, предлагается отказаться от закачки сверхдоходов от экспорта углеводородов
в специальные фонды. Правительство планирует, что в 2010 году Резервный фонд
будет являться основным источником покрытия бюджетного дефицита, а в 2011-2012
годах эту роль возьмет на себя Фонд национального благосостояния (ФНБ).
Официально задача законопроекта формулируется правительством так: он подготовлен
<<в связи с необходимостью временного приостановления отдельных норм бюджетного
законодательства об использовании нефтегазовых доходов бюджета в целях своевременной
реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, рынка труда и
отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения>>.
В Минфине отказались отвечать на вопрос, носят ли внесенные в Госдуму поправки
временный характер.
Между тем в Госдуме назвали предлагаемые правительством изъятия из Бюджетного
кодекса <<исключительно предвыборными>>.
<<В 2011-2012 годах предстоят огромные расходы, ведь ситуация в экономике непростая,
а выборы-то проводить все-таки надо...>>, - прокомментировал фактическую ликвидацию
ФНБ неназванный депутат-единоросс. По мнению парламентария, <<именно правительство
будет финансировать особо уязвимые места, а это является еще одним косвенным
доказательством, что именно Путин пойдет на президентские выборы>>. Но сначала
нужно обеспечить электоральный успех своей партии, указывает депутат.
Как уверяют эксперты издания, главный вызов, стоящий сейчас перед правительством
Путина, - выполнить крайне затратные обещания по резкому увеличению пенсий. Еще
при обсуждении новшеств в пенсионной реформе высказывались сомнения, что у государства
хватит на это денег. И нынешний закон, определяющий способы их изыскания, одновременно
подтверждает правомочность этих сомнений.
Между тем член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров в этой
ситуации не исключает и досрочных президентских выборов: <<Сейчас планы Минфина
занять 18 миллиардов на внешнем рынке пока не увенчались успехом. Поэтому ведомство
ищет источники финансирования дефицита. Те деньги, которые тратятся сейчас на
рост пенсий, можно считать вкладом в рекламную кампанию. И при этом ни правительство,
ни премьер никак не объясняют, как они собираются жить дальше>>. Отсюда, полагает
эксперт, можно сделать вывод, что в условиях масштабных бюджетных расходов Кремль
может прибегнуть к сценарию досрочных выборов: <<У нас никакого особого предлога
для этого не требуется>>.
(C) 2009, NR2.Ru, <<Новый Регион>>, 2.0
