Fwd: [antiglob] ПРЕКАРИЗАЦИЯ
This is a forwarded message
To: antiglob <antigl***@y*****.com>, road_rk <road_***@m*****.ca>, skt_kontakt
<skt_konta***@h*****.lt>
===8<==============Original message textЗдравствуйте, antiglob,
http://www.ssf.syndikalist.ru/letter/1-2.htm
ПРЕКАРИЗАЦИЯ: ЛИКВИДАЦИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Современный мир по праву называется миром глобального капитализма.
Даже в тех странах, где у власти находятся партии, олицетворяющие себя
представителями интересов людей наемного труда, система трудовых
отношений давно уже направлена на все большее урезание прав рабочих.
И, наоборот, прав у представителей капитала становится все больше и
больше. В системе трудовых отношений порядок определения обязанностей
работников в большей степени принадлежит капиталу. Капитал не только
контролирует, подчиняет и формулирует права наемного персонала
непосредственно на производстве, но и успешно законодательно
закрепляет свое видение прав работников (заметьте, чужие права!) на
уровне государственного устройства. У кого деньги и богатства - у того
и власть! Это факт классовой, государственной политики. Государство по
своей сути всегда в первую очередь выражает интересы относительно
малочисленного привилегированного класса. Тем не менее, страх, что
подверженные эксплуатации социальные классы могут выступить единой
силой, заставляло государство компенсировать свою безопасность путем
предоставления рабочим гарантий в трудовых отношениях. Так, казалось,
было раньше, для этого есть термин "социальное партнерство" и
"социальное" государство, когда наемному труду государством, путем
переговоров и законодательных норм, предоставляются гарантии на
сносную заработную плату и на нормальные условия труда, социальные
пособия в случае болезни работника и пенсионное обеспечение в будущем.
Политика глобального капитализма (неолибирализма) - это политика ухода
государства из сферы экономики, а значит из сферы регулирования
трудовых отношений. Это не значит, что государство является защитником
угнетенных; претензия анархистов к любому государству, в том числе
"рабочему" государству Ленина, по-прежнему остается актуальной и
справедливой. Современная тенденция превращения ранее относительно
гарантированных трудовых отношений, в значительной мере, в
негарантированные и незащищенные - называется прекаризацией. Сюда
относятся такие виды занятости, как подрядная работа, трудовой
контракт на ограниченный срок, занятость на неполное рабочее время при
малых или вообще отсутствующих социальных гарантиях, мнимо
самостоятельный труд, работа по вызову и т.д. По сути прекаризация -
это особо циничная форма найма рабочей силы широко распространившаяся
в последние годы. Прекаризация - это снятие ответственности с капитала
за персонал, который ему приносит прибыль. Далее я постараюсь показать
процесс прекаризации в России на конкретных примерах.
Предприниматель-хозяин и наемные предприниматели
Как одну из форм распространенного трудоустройства в России можно
привести пример с наемными частными "предпринимателями". О чем идет
речь? Частный предприниматель, имеющий собственный магазин, единицы
транспорта и т.д., принимает на работу не просто обычного наемного
работника, а работника, который имеет свидетельство частного
предпринимателя. Договор осуществляется не на основе трудовых
отношений работник-работодатель, а на основе гражданского договора
двух равных предпринимателей. Конечно, равноправным такой договор
можно назвать лишь условно. Мой знакомый, вынужденный получить
свидетельство предпринимателя, чтобы таким образом получить работу и
существовать, называет своего "равного" партнера-предпринимателя не
иначе как хозяин. Помимо того, что зарплата у наемного
"предпринимателя" невысокая (в Омске 70-100 рублей за 10 часов, а то и
за сутки работы), такому предпринимателю приходиться самостоятельно
выплачивать налоги от прибыли и в социальные фонды от своего скудного
дохода. Естественно платить с мизерного жалования наемному
"предпринимателю" в социальные фонды не реально, поэтому он скрывает
свой доход. В результате, дни болезни у такого предпринимателя вообще
никак не компенсируются. Подобная же ситуация с пенсионным фондом,
какую пенсию будет получать наемный предприниматель в будущем можно
только догадываться.
Работники - невидимки
После ряда терактов произошедших на территории России государство
обеспокоилось проникновением на рынок рабочей силы граждан других
стран. Телевидение показывает строителей дорогих дач и коттеджей,
нанятых богачами России, и живущих прямо на стройке в
неприспособленных для жилья помещениях, работающих почти
круглосуточно. С ними не заключаются письменные трудовые договоры,
отсутствуют какие-либо гарантии в случае производственной травмы или
увечья и т.д. Между тем сия участь не только для иностранной рабочей
силы, эта участь многих российских работников. Представьте себе
предприятие, ведущее производственную деятельность, в штате которого
только руководитель предприятия и бухгалтер. Очень распространенное
явление, особенно среди небольших частных предприятий. Методы и
подходы сокрытия участия теневых работников в увеличении прибыли у
таких фирм различаются. Есть предприятия, где вообще не заключаются
какие-либо трудовые договора. Ввиду того, что есть спрос на рабочие
места, в силу многомесячных задержек заработной платы имеющих массовое
явление еще 2-3 года назад, потенциальные работники идут и на такие
условия. Заработная плата выплачивается в таких фирмах порой каждую
неделю и это главный плюс для псевдонанимаемого. Четыре года назад в
омское отделение профсоюза "Сибирская конфедерация труда" обратился
работник, получивший увечье на частном предприятии. Как выяснилось,
все рабочие там работали "втемную", т.е. без заключения трудовых
договоров. При этом продолжительность рабочей смены была до 14 часов в
сутки. Доказать факт производственного травматизма работник
самостоятельно не мог, т.к. предприятие не заключало с ним письменного
трудового договора. В суде ответчик (руководитель фирмы) отрицал, что
данный работник работал на предприятии. Наш юрист профсоюза
порекомендовал работнику найти свидетелей, но это оказалось не так
просто. Приведу еще один пример из жизни рядового работника
произошедший на ООО "Сали Тон" г. Омск, где Генеральный директор
Безденежных Николай Владимирович. Василий Курляк в январе 2002 года
был принят экспедитором междугородних перевозок в ООО "Сали Тон". В
апреле 2002 года администрация предприятия предложила Василию пройти
обучение на охранника и получить лицензию. После обучения он уже
совмещал работу охранника и экспедитора. В декабре 2002 года Василию
Курляку было в устной форме заявлено, что он уволен. Приказ об
увольнении выдан не был, а в трудовой книжке не внесена запись о
работе на предприятии. При этом администрация не выплатила заработную
плату за два месяца и компенсацию за неиспользованный отпуск. Общая
сумма составила 17 675 рублей. Наш профсоюз предложил Василию найти
свидетелей или документы подтверждающие, что он работал на предприятии
экспедитором. В качестве доказательства своей работы в ООО "Сали Тон"
у Курляка имелись документы (о приеме и передаче грузов). Таким
образом, иск Василия Курляка был удовлетворен в суде. Перейдем к
примерам иных форм теневого использования работников. В Омске есть ряд
строительных фирм, которые используют так называемые "дикие" бригады
работников. "Дикие" бригады пришли к нам из бывшего СССР. В связи с
распадом производства их число разрослось до неимоверных размеров.
Строительная фирма, где в штате руководитель, бухгалтер и прораб,
главным образом занята поиском заказов. Для выполнения заказа
привлекаются "дикие" бригады рабочих. При этом с бригадой заключаются
кабальное письменное или устное соглашение по уровню зарплаты, срокам
выполнения работы и условиям труда. Договор же с заказчиком заключает
сама фирма, она же и является распределителем прибыли. Споры, часто
безрезультатные для участников "диких" бригад, возникают не в сфере
способа найма, а по результатам вознаграждения, когда договор был
заключен в устной форме или письменной, но приоритетно
сформулированный фирмой в свою сторону.
Фирмы-однодневки
Стремление ухода от налогов породило тенденцию деятельности фирм,
которые периодически меняют свою вывеску. При этом направление
деятельности, по сути, не изменяется, просто старая фирма
ликвидируется, а создается новая. Скажем, к примеру, было такая фирма
"Супер Джинс", которая ликвидировалась и вновь воскресла уже под
названием "Джинс Плюс". Однажды к нам в профсоюз обратились молодые
люди, работающие продавцами одежды. Обращение было связано с тем, что
некоторые из обратившихся молодых людей заочно учатся. Когда возникает
необходимость уйти на учебную сессию, руководство не оплачивает им
учебный отпуск, а предлагает написать заявление на отпуск за свой счет
или уволиться. Одна из девушек рассказала, что ей за три года работы
пришлось писать заявления об увольнении и приеме на работу каждый год,
т.к. название фирмы ежегодно менялось. Каково же было ее изумление,
когда однажды она попросила свою трудовую книжку, чтобы показать в
институте, где она учиться... В трудовой книжке не было ни одной записи
о приеме или увольнении, хотя трудовая книжка три года находилась в
сейфе руководителя!
Тайная зарплата
Омская область занимает предпоследнее место по уровню заработной платы
в Сибирском регионе. Губернатор Леонид Полежаев создает специальную
комиссию на уровне администрации области, чтобы поднять омский рейтинг
по зарплате. Два года работы комиссии так и не решили проблемы. Омская
область по-прежнему занимает статистическое предпоследнее место.
Статистика апеллирует легальными цифрами, тогда, как давно уже
известно, зарплата может двойной: легальной и тайной. Суть ее
применения для работодателя понятна. С легальной зарплаты,
показываемой в налоговых органах, начисляются все социальные налоги, с
тайной не начисляются. Чаще всего работники, когда есть факт
нелегальной зарплаты, расписываются в двух ведомостях при получении
зарплаты. В той ведомости, где сумма больше и есть нелегальная
зарплата. Говорят, что слухами земля полнится. В Америке не принято
спрашивать о величине заработка. Россия не Америка, когда встречаешь
своих старых знакомых, то первым делом обычно спрашиваешь, где
работаешь и сколько получаешь. Так вот, у таких известных фирм в Омске
как "Оша" и "Мостовик" нелегальная зарплата, выдаваемая работникам
предприятия, стала уже многолетней практикой. Интересно и другое, что
руководители этих предприятий являются или были депутатами органов
законодательной власти в Омской области.
Когда почти вся зарплата - премия
Раньше в СССР практиковалась 13-я зарплата, хотя это была, по сути,
премия по итогам года. Тогда же в СССР возникла так называемая
сдельно-премиальная и повременно-премиальная форма оплаты труда. Т.е.
когда премия является частью ежемесячной заработной платы. Филиал
концерна "Калина" в Омске выплачивает зарплату своим работникам в
следующей конфигурации: ежемесячный уровень постоянной зарплаты
составляет 600-700 рублей, остальное - премия. Премия в среднем
составляет 5-7 тысяч рублей. Казуистика состоит в том, что работник
премиальную часть зарплаты может и не получить. Причин очень много: от
опоздания на 1-2 минуты на работу, непредусмотренный администрацией
перерыв на отдых и многое другое. При этом интенсивность труда на
"Калине" очень высокая. Как и текучесть кадров. "Не каждая птица
долетит до середины Днепра"- говорил классик, если ее перефразировать
по отношению к работнику концерна "Калина", то получится: "Не каждый
сможет отработать здесь даже полгода!".
Крупные предприятия и прекаризация.
Поставщики бесправной рабочей силы.
Может показаться, что крупные предприятия, в силу сохранившихся на них
профсоюзов, более устойчивы к прекаризации, чем мелкие частные
организации. Это не так, хотя вопиюще несправедливых условий найма
работников, следует признать, на крупных предприятиях значительно
меньше. Это, правда, больше относится к предприятиям, которых называют
монополистами. Но и там не все так благополучно, как кажется.
Во-первых, в России принято новое трудовое законодательство, которое
значительно снизило права работников, а главным образом урезало права
новых, альтернативных, профсоюзов по защите интересов членов таких
профсоюзов. Во-вторых, на всех производствах произошла невиданная
интенсификация труда. Там где раньше определенную работу выполняли 2-3
работника, сейчас работу выполняет всего один работник, т.к. произошли
крупные сокращения рабочей силы. При этом прием новых работников
ограничен. Так на Западно-Сибирской железной дороге прием новых
работников на подразделения железнодорожного транспорта разрешен
только через руководителя ЗСЖД. На тех предприятиях, где штат
работников строго регулируются, в сторону минимизации, а условия
производства требуют привлечения дополнительной рабочей силы, стали
применяться ранее неиспользуемые формы найма. В чем их особенность.
Предприятие, заинтересованное в привлечении дополнительной рабочей
силы, вне штата, инициирует через третье лицо создание небольшого
частного предприятия. При этом сам инициатор (предприятие или
руководство) никаким образом юридически не фигурирует в документах
этого частного предприятия. Тем не менее работники принятые на данное
частное предприятие работают непосредственно на рабочих местах
предприятия, которое все это инициировало. Автору этих строк пришлось
быть свидетелем использования такого частного предприятия на ж.д.
транспорте. Частное предприятие "Уют" использовало работников на особо
вредных производствах другого предприятия. При этом все работники
фирмы "Уют" были оформлены по срочному договору. Договоры
переоформлялись каждые три месяца, при этом личные экземпляры договора
оставались у работодателя. Это серьезное нарушение, т.к. трудовое
законодательство требует, чтобы один экземпляр трудового договора
должен быть у работника. Не осуществлялись оплаты больничных листов,
выплат за вредные условия труда, отпуска и других гарантий, которые
имеют работники-железнодорожники. По всей видимости, создание подобных
фирм поставщиков бесправной рабочей силы станет все более
расширяющимся процессом.
Исследование процесса прекаризации
Хотелось бы сразу отметить, что все выше перечисленные примеры требуют
дополнения, т.к. тема прекаризации кардинально еще не рассматривалась
в России. Возможно, в России прекаризация вообще еще пристально не
рассматривалась в общем аспекте политики, права, экономики и
социальных движений. Исследование процесса прекаризации должно
проводиться в комплексе - это не только точка приложения сил
экономистов, юристов, социологов и политиков, но и активистов
связанных с рабочим движением и профсоюзами. Канадская журналистка
Наоми Кляйн написала замечательную исследовательскую книгу "NO LOGO:
Люди против брендов". В одной из частей этой книги под названием "Без
работы" приводятся сведения о трудовых отношениях в
трансконтинентальных корпорациях. Прекаризация - неотъемлемая часть
процесса глобализации экономики. Прекаризация возникает, когда
экономика становится глобальной, а социальная политика отстает. Когда
некоторые детали прекаризации закрепляются юридическим правом на
уровне государства - это лишь процесс возведения зла в ранг закона.
Даже не для анархиста, а более-менее свободно мыслящего человека,
причина процесса юридического огосударствления зла должна быть
понятна. Такова логика правительств и капитала, когда: "Экономика и
прибыль- все, остальное - ничто!".
Против прекаризации
Осенью 2004 года в Лондоне проходил 3-й Европейский социальный форум,
по сути представляющий европейский съезд сети сетей различных
социальных движений. Также стало уже традицией для Европейских форумов
проведение параллельных мероприятий, вне официальной части. В Лондоне
вне официальной части под названием Beyond ESF (За пределами ЕСФ)
впервые прошел семинар по противодействию прекаризации, организованный
анархистским движением Wombles. Все участники получили печатные
издания, посвященные вопросу прекаризации, а также фильм с
видеосюжетами акций сопротивления. К сожалению, на семинаре не было
представителей от профсоюзов и рабочего движения России. Попробуем
классифицировать, кто не только теоретически говорит о прекаризации,
как явлении последствия глобализации экономики и политики
неолиберализма, но и уже начал противодействовать ей. Первая группа -
это профсоюзы. Несмотря на то, что прекаризация разрушает прежние
завоевания профсоюзов, роль профсоюзов как организации сопротивления
минимальна. Работа без гарантий и социальной поддержки, характерная
черта новых частных предприятий, которых не было еще 10-15 лет назад.
В Польше численность таких предприятий составляет почти 70% от всего
народного хозяйства. Попытки создания профсоюзов в этом секторе
предприятий Польши натолкнулись на жесткое сопротивление хозяев и
управленцев, репрессии к организаторам профсоюзов. Те профсоюзы,
которым удалось организоваться, действуют на нелегальном положении.
Нелегальный статус минимизирует численность профсоюза, т.к. для этого
нужна специальная стратегия и моральная готовность работников. В
России только у альтернативных профсоюзов есть опыт нелегальной или
полулегальной работы. Вторую группу - противодействия прекаризации
представляют собой группы прямого действия (чаще всего анархисты или
люди называющие себя антиглобалистами), а также группы информационного
оповещения.
Стратегия сопротивления
Почти два года назад к нам в профсоюз пришли представители
политической партии "Яблоко" с просьбой помочь организовать профсоюз
предпринимателей. Мы спросили, каких они имеют в виду
предпринимателей: предпринимателей-хозяев использующих труд других
работников, в том числе предпринимателей, или "наемных"
предпринимателей. "Яблочники" ответили, что они их не разделяют. Более
подробно ознакомившись с задачами планируемого профсоюза, таких как
понижение аренды и налогов на прибыль, мы вежливо отказали в помощи
представителям "Яблоко". Я привел этот пример с целью, чтобы показать,
что профсоюз как организация сопротивления, должна четко определять
социальный состав своих членов. Люди, являющиеся собственниками
предприятия, а также управленцы, обладающие правом найма-увольнения
работников, не могут входить в состав профсоюза. Иначе профсоюз
неминуемо будет выступать за интересы представителей капитала, и
нивелировать свою сущность. Первым шагом по созданию профсоюза на
новых частных предприятиях должна стать работа по созданию
организационной группы, а лучше профсоюзного центра в вашем городе.
Профцентр означает профсоюзную организацию созданную по
территориальному принципу, куда в будущем могут входить профгруппы от
предприятий города, а также индивидуальные члены профсоюза. Такой
территориальный профсоюз (профцентр) должен заняться сбором
персональных сведений по условиям найма и работы на различных
предприятиях, проведении правовой экспертизы (для этого не надо иметь
специального юридического образования, хотя и не помешает),
информационным оповещением. Профцентр может действовать вполне
легально, он создан вне стен определенного предприятия. Что касается
создания профгрупп на конкретных предприятиях, то их нелегальный или
полулегальный статус состоит в следующем. Профгруппа, т.е.
работники-члены профсоюза не информируют о создании организации своего
работодателя. Кстати, даже закон о профсоюзах не обязывает их это
делать, таким образом обеспечивается защита от репрессий.
Полулегальный статус можно применять тогда, когда трудовой договор с
работниками предприятия составлен на неопределенный срок, т.е. на
постоянной основе. В этом случае председатель профгруппы и его
заместители имеют гарантии от увольнения (почитайте соответствующий
раздел Трудового кодекса Российской Федерации). Можно известить
работодателя, что на предприятии создан профсоюз (это письмо пишет
профцентр), что председателем и его заместителями являются такие-то
работники. Фамилии остальных членов профсоюза работодателю не
сообщаются.
Сбор сведений по условиям найма происходит различными способами.
Беседа со своими знакомыми на тему работы позволяют выяснить, где
человек работает и чем недоволен. Это самый простой способ получения
сведений. Другой способ требует специальной траты времени. Вы берете
газету, где предлагают работу. Звоните по контактному телефону и
вежливо представившись человеком ищущим работу, выясняете условия
найма (временный договор или договор на неопределенный срок; получение
социального пакета, т.е. оплата больничного листа, отпусков, отпусков
по учебе и т.д.), местонахождение фирмы, примерную численность
работников, имя руководителя и как долго уже существует предприятие.
Научиться умению разговаривать и получать информацию требует времени и
опыта, поэтому не следует разочароваться, если вначале ничего не
получиться. Другой путь сбора сведений - проведение опросов. Для этого
необходимо подготовить форму анкеты-опросника, растиражировать ее и
как говориться "выйти в люди". Желательно проводить анкетирование
группой не менее чем два человека. Когда один человек ведет запись,
другой может вести разговор по душам. Можно представляться людьми,
ведущими социологический опрос по заданию какого-либо общественного
фонда. Не забудьте ввести в анкету вопрос: готовы ли работники
отстаивать свои права, и в какой форме.
Сейчас в Интернет появились страницы с черными списками работодателей
и фирм, которые нарушают трудовое законодательство, хамят подчиненным,
проявляют самодурство. Пользователи Интернета часто сами заносят в эти
списки своих работодателей, для этого там есть специальные формы.
Попробуйте создать такую страницу и для вашего города. Если у фирмы,
где есть факты нарушения трудовых прав, имеется собственный вэб-сайт в
Интернет, то в гостевой книге следует помещать соответствующие
объявления.
Анархисты западных стран проводят акции прямого действия, против фирм
нарушающих трудовые права. Одна из форм прямого действия - блокада
офиса фирмы и вывешивания транспарантов на стенах здания. Возможно
проведение пикетов, а также "Ярмарок плохой работы". Последнее
подразумевает распространении собранной информации о конкретных
предприятиях, где нарушаются трудовые права. Такую ярмарку можно
проводить с юмором, а может даже в местах, где официально проходят
ярмарки трудовых вакансий.
В заключении хочется пожелать, что движение против прекаризации
появится и в России. Так летом 2005 года Сибирской конфедерацией труда
инициируется проведение семинара по вопросу прекаризации. Семинар
пройдет в рамках Сибирского социального форума (ССФ - 2005). Можно
предполагать, что интерес к этому семинару проявят не только
профсоюзы, но и другие социальные движения.
Василий Старостин
Сибирская конфедерация труда
г. Омск
