Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОТСРОЧКУ


Статья 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», посвященная отсрочкам от призыва на военную службу, состоит из двух частей. Часть первая указанной статьи посвящена отсрочкам, предоставление которых не зависит от волеизъявления призывника. В указанной части говорится: «отсрочка от призыва на военную службу предоставляется …».  Это означает, что, при наличии соответствующих оснований, отсрочка представляется вне зависимости от желания гражданина. Закон не допускает возможности отказа от указанной отсрочки. В отличие от пункта  1, пункт 2 указанной статьи говорит о реализации гражданами «права на отсрочку». Это означает, что для предоставления отсрочки, помимо наличия законных оснований, необходимо волеизъявление призывника.

Казалось бы, вопрос не является острым. Каждый «среднестатистический» призывник рад возможности предоставления отсрочки. На основании данного вывода сотрудники призывных комиссий и ОВК обычно не озабочены выяснением того, желает ли гражданин получить отсрочку. Именно поэтому на практике обычно для получения отсрочки по учебе достаточно просто сообщить об обучении в том или ином учебном заведении и сдать справку установленного образца (тем более что учебные заведения зачастую просто не выдают справок иной формы). Именно сдача справки и подменяет собой волеизъявление призывника. Сдав справку, он «автоматически» получает отсрочку. При этом медицинское освидетельствование, без которого призывная комиссия не вправе вынести ни одного из предусмотренных законом решений, превращается в формальное прохождение врачей, поскольку «все равно Вам и так положена отсрочка». Зачастую данный аргумент сопровождается и фразой сотрудника ОВК или врача о том, что «вот закончите обучение и будем разбираться с Вашими болезнями».

Поэтому следует четко уяснить, что предоставление отсрочки от призыва означает, что призывная комиссия не видит оснований для освобождения гражданина от призыва, то есть гражданин признается годным или годным с незначительными ограничениями (категории годности «А» или «Б» соответственно). Зачастую, явившись по повестке в последний год обучения, тот же гражданин слышит в свой адрес утверждение: «что же это Вы раньше ни на что не жаловались и были признаны годным к военной службе, а тут вдруг заболели». Утверждение это следует признать не лишенным смысла: врач не может запомнить всех призывников и он видит, что ранее (при первичной постановке на воинский учет и при оформлении отсрочки) гражданин действительно признавался годным к военной службе и формально жалоб на состояние здоровья не заявлял. В связи с этим хотелось бы заметить, что не следует «пропускать» незаконные решения о предоставлении отсрочек по учебе, когда от гражданина, во-первых, не требуется заявлять о желании воспользоваться правом на отсрочку, во-вторых, когда отсрочка предоставляется без должного медицинского освидетельствования и проведения необходимых дополнительных обследований по направлению ОВК или призывной комиссии. А между тем, решение о предоставлении отсрочки, во-первых, может нарушать право гражданина на освобождение от призыва и, во-вторых, может быть отменено в связи с тем, что оно было принято с нарушением закона.

Решение о представлении отсрочки так же, как и любое иное решение призывной комиссии, может быть обжаловано в установленном законом порядке. При этом, обращаясь в суд, гражданин не рискует ничем. Приостановление действия решения о предоставлении отсрочки никак не влияет на его правовой статус и не является отказом от права воспользоваться отсрочкой. Гражданин лишь требует соблюдения в отношении него норм действующего законодательства и желает подвергнуть судебной проверке решение органа власти, каковым фактически является призывная комиссия. Он имеет на это полное право. Отказ в удовлетворении требований в данном случае является свидетельством того, что суд не нашел оснований признать решение о предоставлении отсрочки незаконным, а значит отсрочка предоставлена правомерно и гражданин продолжает ею пользоваться.

Удовлетворение требований гражданина по формальным основаниям является основанием для устранения допущенных нарушений, то есть повторного проведения в отношении гражданина мероприятий, связанных с призывом. И гражданин не лишен возможности заявить о желании реализовать право на отсрочку, а также еще раз заявить о наличии у него жалоб на состояние здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

В то же время, признание решения о предоставлении отсрочки незаконным в связи с наличием оснований для освобождения гражданина от призыва, когда в ходе рассмотрения судом гражданского дела устанавливается, что заключение о годности гражданина вынесено без учета имеющихся противопоказаний к прохождения службы по состоянию здоровья, позволяет добиться освобождения от призыва гораздо раньше истечения периода обучения и без риска оказаться в армии «неожиданно». Более того, даже при негативном исходе дела, никто не сможет посетовать призывника тем, что он «жалоб на состояние здоровья не заявлял». Ничто не мешает в период действия отсрочки заняться диагностикой имеющихся заболеваний и изучением собственного состояния здоровья.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное