Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА


В интернете, в частности на форуме нашей коллегии, муссируется вопрос относительно возможности подачи заявления на прохождение альтернативной гражданской службы в качестве «законного» способа избежать прохождения военной службы по призыву. В качестве возможного алгоритма действий призывника, по тем или иным причинам не желающего оказаться в армии, предлагается, независимо от наличия законных оснований для этого и соблюдения предусмотренных соответствующим законом сроков, подать заявление о направлении на альтернативную гражданскую службу, после чего обжаловать в судебном порядке отказ в направлении на АГС.

Обжалование решения призывной комиссии, по логике авторов подобных рекомендаций, приостановит решение призывной комиссии, что «заблокирует» любую деятельности призывной комиссии в отношении призывника до вступления в силу судебного решения. В качестве доводов в пользу указанного варианта действий указывается на то, что призывник не должен заниматься сбором доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва, изучением законодательства и так далее. Достаточно подать заявление, сославшись на весьма размытые формулировки ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и как можно дольше вести судебный процесс.

Действительно, казалось бы, что может проще, чем голословно заявить о том, что «несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию», как это указано в абзаце 2 ст.2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» («Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой»). Нет необходимости ни в поисках законных оснований для отсрочки (освобождения) от призыва, например, в сборе необходимых медицинских документов, прохождении обследований и прочего. Достаточно просто подать заявление, и, спровоцировав отказ, обратиться в суд. Однако давайте попробуем внимательно рассмотреть те нормы законов (ФЗ «Об АГС» и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), которыми регламентирована данная сфера призыва.

Итак, согласно ч.3 ст.59 Конституции РФ «Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». Согласно ст.2 ФЗ «Об АГС» «Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию…». Однако, в силу ст.11 того же закона «граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года». То есть, подав заявление с нарушением указанных сроков, мы наверняка столкнемся с отказом в принятии соответствующего решения призывной комиссией. На возможность отказа в данной ситуации прямо указывает и п.4 ст.12, согласно которому «гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы».

Осталось решить главный вопрос. Действительно ли обжалование данного отказа в судебном порядке «парализует» дальнейшую деятельность призывной комиссии и ОВК в отношении данного призывника? Для этого необходимо обратиться к п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому «решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд, в этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда».

Следует обратить внимание, что речь идет о приостановлении оспариваемого решения. Таким образом, следуя логике, можно сделать вывод о том, что обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии об отказе в направлении на АГС приостанавливает именно данное, обжалуемое решение. Никаких указаний относительно невозможности вынесения призывной комиссии решения о призыве данного гражданина на военную службу «в общем порядке» закон не содержит. Более того, вышеприведенная норма п.7 ст.28 никак не влияет на правовое положение гражданина, поскольку очевидно, что решение об отказе в направлении на АГС не может быть приостановлено. Данный вывод становится еще более очевидным, если принять во внимание норму п.7 ст.12 ФЗ «Об АГС», согласно которой «гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, подавая заявление об альтернативной гражданской службе, следует помнить о том, что отказ в направлении на таковую, даже оспоренный в судебном порядке, не является препятствием для вынесения и реализации решения о призыве. В связи с этим, наиболее разумным и законным способом получить освобождение от  службы в армии является поиск законных (то есть указанных в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») оснований для освобождения от нее.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное