Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




ОФОРМЛЕНИЕ ВОЕННОГО БИЛЕТА ПО ДОСТИЖЕНИИ 27-ЛЕТИЯ


Актуальной проблемой, с которой сталкиваются многие граждане мужского пола, достигшие 27-летнего возраста, является зачисление в запас и оформление документов воинского учета гражданина, зачисленного в запас (военного билета).

Дело в том, что данная категория граждан вызывает раздражение у сотрудников ОВК. Это объясняется тем, что, зачастую, гражданин предпочитает длительный период времени не являться по повесткам, бросаемым в почтовый ящик, зная, что за это ему ничего не будет. Нередко гражданин меняет место жительства без сообщения об этом в ОВК, что так же позволяет ему благополучно избежать призыва и «переждать» призывной период своей жизни. Разумеется, не все из молодых людей данной категории сознательно избегали встречи с сотрудниками ОВК. Многие действительно не получали повесток, либо имели основания для отсрочки от призыва. Однако на практике разбираться с тем, кто сознательно уклонялся от призыва, а кто просто нарушил правила воинского учета, не сообщив об обстоятельствах, дающих право на отсрочку, либо имеет заболевание, дающее право на отсрочку, никто не будет. Общее негативное отношение часто является причиной незаконных действий со стороны должностных лиц ОВК и персонала призывных комиссий. Часто от гражданина требуют написания многочисленных объяснительных, представление документов, не имеющих прямого отношения к зачислению в запас. Нередко процедура зачисления в запас затягивается по самым различным, иногда надуманным, причинам. В связи с этим существует необходимость разобраться в том, как должен функционировать механизм зачисления в запас граждан, достигших возраста 27 лет.

Начнем с того, что статья 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указывает на «не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет» как на категорию граждан, из которых формируется запас. Таким образом, законодатель констатирует, что зачисление в запас происходит независимо от того, по какой причине гражданин не прошел военную службу. Более того, из данной нормы можно сделать вывод о том, что не прохождение военной службы «по каким-либо другим причинам» отнюдь не является поводом для привлечения гражданина к ответственности, либо основанием к отказу в зачислении в запас и выдаче военного билета. При этом особо следует отметить, что все заявления оппонентов гражданина о том, что он должен дать объяснения, либо, заявить о «явке с повинной», носят голословный характер. Они не основаны на требовании закона, и их не обязательно исполнять.

На основании п. 24 Приложения №9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом граждан РФ, не пребывающих в запасе (утв. Приказом Мин. Обороны РФ №400), снятие с воинского учета граждан, достигших 27-летнего возраста и не призванных по какой-либо причине на военную службу, осуществляется решением военного комиссара (начальника отделения ВК субъекта федерации). Таким образом, данная процедура может быть инициирована в любое время, независимо от того, работает призывная комиссия или нет. Аналогичным образом, на основании распоряжения начальника отделения ВК, осуществляется постановка на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, то есть зачисление в запас.

Следует отметить, что указанный пункт Инструкции позволяет должностным лицам ОВК «при необходимости подготовить материал для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от призыва на военную службу». Однако данная норма вызывает больше вопросов. В частности, неясно, по каким критериям определяется необходимость «подготовки материала». Неясно, каким образом должностное лицо (начальник отделения ВК) может, не обладая познаниями в области уголовного права, делать заключение о наличии в действиях гражданина признаков состава преступления. Неясно также как должен выглядеть указанный «материал». Из этого следует сделать вывод о том, что указанная норма носит скорее декларативный характер, не раскрывая механизм формирования «материала», а также критериев, которыми должно руководствоваться должностное лицо ОВК.

Вместе с тем, процедура зачисления в запас не может быть осуществлена без  определения категории годности потенциального рядового запаса к военной службе по состоянию здоровья. Врачи ОВК осуществляют медицинское освидетельствование в период проведения призывных мероприятий (с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля), а также в период осуществления первичной постановки на воинский учет (с 1 января по 30 марта). Таким образом, медицинское освидетельствование гражданина, зачисляемого в запас, на практике может проводиться только в указанные сроки, что порой несколько затягивает процесс зачисления в запас.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное