Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




ЧТО МОЖЕТ СУД

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд. Поскольку речь идет об оспаривании решения государственного органа (а призывная комиссия, хотя юридическим лицом и не является, но создается на основании распоряжения главы администрации), то обжалование  происходит по правилам главы 25 ГПК РФ. Согласно п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Попробуем определиться с тем, каковы пределы компетенции суда, признающего решение призывной комиссии незаконным?

Зависит ли содержание судебного решения от оснований, указанных в заявлении призывника в суд? Особенно интересным становится данный вопрос, если принять во внимание положение п. 3 ст. 246 ГПК РФ, согласно которому «при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований». То есть, рассматривая дело об оспаривании решения органа власти (должностного лица), суд обязан проверить обоснованность данного решения в полном объеме, независимо от того, какие основания и доводы высказывает заявитель.

Если решение призывной комиссии оспаривается в связи с нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом, вне сроков призыва или в отношении гражданина, пользующегося отсрочкой, то какова практическая польза от принятия судом положительного решения? В этой ситуации суд может признать решение призывной комиссии незаконным и обязать ее устранить допущенные нарушения. Однако устранение нарушений вовсе не препятствует повторному принятию решения о призыве гражданина. Более того, если суд установил нарушения порядка проведения призывных мероприятий, но не установил иных нарушений закона, можем ли мы сделать вывод о том, что суд установил, что призывник здоров, поскольку иных оснований к признанию решения призывной комиссии незаконным нет? Однозначного ответа на данный вопрос ни в судебной практике, ни в законе нет. Однако в любом случае следует помнить о том что, даже обжалуя решение по указанным выше основаниям, следует заниматься диагностикой состояния здоровья и поиском более веских аргументов, позволяющих не только признать незаконным заключение о годности и решение призывной комиссии, но и сделать невозможным вынесение аналогичного решения в будущем.

В случае оспаривания решения по иным, «медицинским», а не указанным выше «формальным» основаниям, возникает вопрос, что означает «устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». В частности, может ли суд обязать призывную комиссию принять то или иное решение, а врача, руководящего работой, заключение о годности? Может ли решение суда заменить решение органа государственной власти (должностного лица)? Практика не дает однозначного ответа на данный вопрос. Зачастую положительное решение суда ограничивается лишь общей фразой об устранении допущенных нарушений, не указывая, что конкретно должен сделать ответчик. Это, в свою очередь, делает судебное решение неисполнимым.

На мой взгляд, решение суда должно исчерпывающим образом указывать на допущенные нарушения и действия, которые должен совершить государственный орган по их устранению. Иное любое решение, пусть даже вынесенное в пользу призывника, не позволяет в полной мере защитить права заявителя.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное