Один из самых
насущных вопросов, который постоянно возникает в жилищных организациях, в
том числе и в ТСЖ, — это задолженность населения за предоставленные
коммунальные услуги. Сегодня достаточно часто можно услышать о том, что
одной из более или менее эффективных мер воздействия и призвания к
совести является вывешивание списка должников на всеобщее обозрение.
Вывешивание списков должников на дверях подъездов коммунальными службами
― типичная ситуация, но как оказывается, нарушающая прямым образом закон.
Законно ли разглашать списки о должниках ЖКУ?
На самом деле публикация списков должников, включающих в себя
фамилию, имя, отчество и суммы задолженности, противоречит требованиям
Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных
данных» и является незаконной.
В соответствии с этим законом персональные данные — это любая
информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании
такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том
числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения,
адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование,
профессия, доходы, другая информация. По этой информации можно
определить личность субъекта. Сбор, хранение и нераспространение
персональных данных регулируются Федеральным законом «О персональных
данных». Нарушение закона (например, распространение персональных данных
и размещение сведений о человеке) влечет за собой административное
наказание.
Распространение информации о должниках ЖКУ, путем
вывешивания списков должников на дверях подъездов коммунальными службами
― типичная ситуация и многие управляющие компании по всей стране
прибегают к аналогичной практике. По их мнению ― это чуть ли
не единственный способ привлечь к ответственности недобросовестных
жильцов и погашению задолженностей. Однако, расправляться
с неплательщиками таким способом незаконно и опасно ― ведь может
получится, что к ответственности привлекут самих коммунальщиков.
Размещение списков должников с указанием фамилии, адреса и суммы долга
ведет к несоблюдению требований вышеуказаного закона.
При всем этом отметим, что закон, имея четкие требования, все же
позволяет публиковать информацию, но с обезличенными данными. Иными
словами, если по информации, которая приведена без других персональных
данных, невозможно установить личность человека, то информацию можно
считать обезличенной. В этом случае соблюдение конфиденциальности
не требуется. Зная это, некоторые коммунальщики аккуратно обходят закон
и вывешивают списки должников, предоставляя лишь номера квартр и сумму
долга.
Но эта мера тоже довольно спорная, ведь каждый случай индивидуален.
Посоветуем работать с должниками персонально и по иной схеме. Например,
проводить индивидуальные беседы с должниками, беседы на общих собраниях
собственников и оглашения общей задолженности дома ― такие способы
борьбы с должниками оказываются более действенными.
Действующие законодательные нормы разрешают относительно
неплательщиков принимать следующие меры: обращаться в суд с иском,
ограничивать предоставления коммунальных услуг или полностью прекратить
их. Для того, чтобы соблюсти законность при применении тех или иных мер к
неплательщикам, сотрудники жилищных организаций должны соблюсти
установленный порядок.
Главное - собственнику жилья, который задолжал за оказанные услуги,
коммунальщики должны вручить письменное уведомление о приостановке или
прекращении предоставления услуг.
Следует сказать, что законодательство запрещает приостанавливать
предоставление таких услуг, как отопление, водоотведение, подачу
холодной воды. При составлении уведомления должны быть учтены все сроки,
которые полагаются должникам на погашение задолженности.
