Предправо Что должен содержать уголок потребителя в обязательном поряд
Предпринимателям, открывающим бизнес, предполагающий продажу различных товаров и/или оказание услуг потребителям, важно знать требования российского законодательства. Одним из них является определённый перечень документов для уголка потребителя, который надлежит оформить в заведении. Уголок потребителяНи в одном из российских нормативных актов не содержится ни такого понятия, ни единых требований по стандартному наполнению специального информационного стенда. При этом никто не отрицает, что требования компетентных контролирующих органов относительно ознакомления покупателей с определённой информацией должны беспрекословно выполняться. Что это такоеКаждому потребителю собственник предприятия обязан предоставить беспрепятственный доступ к размещённой в удобном месте конструкции (стенду, стеллажу, уголку и т.п.) с базовыми информационными материалами. Они должны включать сведения:
Правовая основаНеобходимость для предприятий сферы торговли и услуг обзавестись информационным уголком вытекает из требований ст. 8 ФЗ № 2300-1 относительно удовлетворения права покупателей получать достоверные сведения о товарах (услугах) и тех, кто их производит (предоставляет). В п. 2 прямо высказано указание придать этим сведениям наглядность и доступность. Какого рода данные следует донести до потребителя указано:
Оформляя справочный уголок, нужно принимать во внимание также требования, выдвигаемые в правительственных постановлениях:
Требования Роспотребнадзора в 2019 годуПо новым требованиям Роспотребнадзора клиент имеет право изучать информацию об оказываемой услуге или покупаемой вещи без общения с продавцами-консультантами или другим персоналом. Если гражданин вынужден получать эту информацию устно, он не может рассчитывать на полноту и достоверность данных. Право на ошибку работает с двух сторон: продавец может что-то неумышленно забыть, а покупатель не всегда знает про информацию, на которую имеет право. ГОСТа на уголок не существует, но у Роспотребнадзора есть рекомендационное письмо, в котором он советует оформлять по типу доски с перекидными прозрачными кармашками из пластика. Надпись «уголок покупателя» – требование ведомства. Контролирующие органы обращают внимание на аккуратное исполнение доски и достоверность изложенных сведений. Часто бизнесмены заводят уголок в начале работы торговой точки, но не обновляют его годами. Даже одна пропущенная запись в журнале регистрации предложений, если на неё не ответили в установленный срок, становится поводом для назначения штрафа. Кто должен иметь стенд — уголок потребителяКакой бы ни была организационно-правовая форма предприятия (ООО или ИП, АО или производственный кооператив), оно обязывается обеспечивать потребителю доступ к справочной информации, если занимается:
Каждому предпринимателю, высказывающему недовольство необходимостью потратиться на создании уголка потребителя, стоит помнить благодаря кому он получает доходы. Поэтому необходимо приложить усилия, чтобы справочный стенд способствовал их приумножению. Рациональное оформление потребительского справочного стенда позволит не только окупить не столь уж и значительные расходы на него, но и поспособствовать развитию бизнеса:
Уголок потребителя: требования по размещению и оформлениюСпециальных требований относительно того, как обеспечить доступ клиенту к уголку потребителя нет. Как нет и регламентации материалов, которые нужно использовать для оформления покупательского стенда. Разве что
предписывается не помещать справочные материалы под стекло, чтобы не затруднять доступ к ним. Установленные Роспотребнадзором правила оформления предполагают, что уголок будет:
Классификатор потребительских бумагНе существует официальной классификации документов, которые размещаются на доске покупателя. Всё деление на подвиды создано продавцами и представителями услуг для собственного удобства.
Содержание уголка потребителя:
На стенде не нужно размещать Конституцию или те законы, которыми регулируется внутренняя работа магазина. Уголок обязательных сведений оперирует только теми нормативно-правовыми актами, которые напрямую касаются потребителя. Соблюдение остальных Федеральных и локальных законов считается обязательным без вмешательства общественного контроля. Не все распоряжения руководства размещаются на информационном стенде. Внутренние приказы для работников являются конфиденциальными сведениями. Для широкой публики остаются доступными только данные, которые касаются обслуживания, продаж и услуг. Например, если в торговой точке появились кассы, на которых семьи с детьми обслуживаются без очереди, то информацию об этом вывешивают в уголке. Ответственность и контрольОтветственность за нарушение нормативных положений по наполнению и размещению стенда предусмотрена АК Российской Федерации. Для назначения санкций, надзорному ведомству неважно, сколько сведений не хватает. Отсутствие одной строки нужной информации и нескольких страниц наказывается одинаково. Главным органом по контролю с правом штрафовать за неправильное оформление стендов в РФ остаётся Роспотребнадзор. Ведомство может взыскивать обозначенную сумму во время официальных запланированных проверок или же после жалоб потребителей. Проверить уголок может специальное ведомство санитарно-эпидемиологической службы. Они имеют право оценить, правильно ли заполняется лист проверок и обработок. В полномочия этой службы также входит анализ доступности уголка. Если документы нечитабельные, доска находится слишком высоко или она существенно загрязнена, санэпидемслужба может вынести предупреждение предпринимателю и обратить на это внимание Роспотребнадзора. Список обязательных документовВ обязательном порядке справочный уголок должен содержать:
Перечень дополнительных документовПомимо основной документации на справочном стенде для покупателей должны находиться материалы, позволяющие ознакомиться с требованиями и связаться с представителями компетентных служб. Особые споры вызывает такой предмет, как книга жалоб и предложений. Её зачастую относят даже к обязательной документации. Отдельные предприниматели помещают жалобную книгу среди справочных материалов для покупателей. Хотя общее требование состоит в том, чтобы она была доступна для быстрого предоставления по требованию, не более. Поэтому можно и не выставлять её на информационном стенде, но держать всё-таки где-то в непосредственной близости от него, прошитой и с пронумерованными листами. В дополнительную информацию справочного характера для потребителей принято включение:
Требования, выдвигаемые со стороны представителей компетентных государственных органов к наполнению дополнительной документацией потребительского справочного уголка представляются более размытыми, чем в отношении основных материалов. Отбирая дополнительное информационное наполнение потребительского стенда, стоит, в первую очередь, ориентироваться на специфику деятельности предприятия, исходить из того, какого рода услуги предоставляются. Это подскажет какими материалами надлежит насытить справочный уголок. Уголок покупателя в аптекеДо издания в 2014 году Минздравом приказа за № 1Н аптечный информационный стенд наполнялся материалами в соответствии с требованиями Правил, регламентирующих отпуск (реализацию) лекарств. Они были установлены в 2003-м приказом Минздрава № 80. Но его приказом № 1 признали утратившим силу, не предложив взамен схожих предписаний в отношении справочного покупательского уголка для аптек. Поэтому материалы для него подбираются, прежде всего, на основании норм, содержащихся в:
Специфика аптечной деятельности предусматривает предоставление покупателям сведений, относящихся к:
Уголок покупателя в магазинеЧтобы составить относительно точный список документов, которые надлежит поместить в потребительский уголок магазина, ведущего розничную торговлю, надлежит обратиться к Правилам, принятым правительственным постановлением № 55. Клиент, заинтересовавшийся информационными данными, вправе получить сведения относительно:
Всё наполнение информационного покупательского стенда в магазине можно представить состоящим из четырёх групп:
Особое место на стенде должно быть отведено информации, связанной с реализацией алкогольных напитков, если магазин осуществляет такую деятельность. Необходимо наличие:
Уголок покупателя в баре, кафе, ресторанеПри подборе информации для потребительского уголка субъекты предпринимательской деятельности, предоставляющие услуги в сфере общественного питания руководствуются предписаниями, изложенными в Правилах, принятых правительственным постановлением № 1036. Второй раздел Правил собственно посвящён информации об услугах. Посетителю должна быть предоставлена возможность почерпнуть сведения о предоставляемых заведением услугах, в том числе, вне зала обслуживания для совершения выбора из:
Причём, предоставляемые данные в отношении потребительских свойств, качества, условий приготовления должны быть, по возможности, исчерпывающими, не затрагивая коммерческой тайны. Естественным представляется отображение информации, связанной с реализацией алкоголя и табачных изделий. Где размещать стендЛокацию для уголка потребителя подбирают хорошо видную с удобным доступом. Покупатель не должен блудит по заведению, чтобы его найти, он должен быть в поле зрения. Наиболее часто стенд вешают на одной из стен, к которой у каждого желающего имеется свободный доступ. Зачастую его можно увидеть прямо при входе. Требования к оформлению и дизайнуЗаконы, упомянутые выше, не содержат конкретизации того, как правильно оформить уголок потребителя для ИП, по каким критериям по внешнему виду оформлять уголок, на какое местоположение в помещении торговой организации его нужно разместить. Роспотребнадзор оценивает следующие показатели:
Список ассортиментной линейки и сведения об услугахЗакон не требует от продавца или представителя услуг описывать на доске покупателя всё, чем занимается предприниматель, но дать потребителю общее понимание необходимо. К примеру, на стенде парикмахерской должны быть перечислены все виды работ, которые оказываются в этом заведении, но без детализации. Не нужно уточнять типы покраски или стрижки волос, достаточно обозначить факт наличия таких процедур.
Аналогичная ситуация складывается и в торговых точках оптовой и розничной реализации. Закон не обязывает вставлять в уголке полные перечни товара в наличии. Покупатель должен иметь возможность ознакомиться со списком категорий вещей, доступных в месте продаж. Если услуги, предоставляемые в заведении, могут быть опасны для определённых граждан (астматики, эпилептики, аллергики), то информация об этом располагается в уголке. Срок ремонта по гарантииСложные технические устройства в розничной продаже всегда имеют гарантийный срок (колеблется от 14 дней до 2 лет). Период обязательно указывается в инструкции или на упаковке товара, а сопутствующее время фиксируется на стенде. К нему относят:
Изложенная на стенде информация о сроках не может перечить нынешнему законодательству РФ. Если в законе указан один промежуток времени, а не стенде другой, это нарушение, которое может стать основанием для выписки штрафной санкции. Разрешительная документацияГлавной разрешительной документацией, которая должна находиться на стенде – это сертификат о регистрации в ИФНС юр. или физ. лица предпринимателя. Именно эта бумага даёт покупателю понимание того, что он приобретает товар, который попал в розничный сбыт законным путём. Если в магазине реализовываются вещи, находящиеся в особом обороте, то на каждый тип в информационном стенде должна быть лицензия или, заверенная у нотариуса, копия. На каждом дубликате оставляется мокрая печать. Некоторые услуги также требуют дополнительных разрешений. В такой роли выступают сертификаты качества и подготовки сотрудников. Например, если в салоне оказываются услуги массажа, в уголке должны находиться копии дипломов или сертификатов мастеров. Обратная связьКакие документы должны быть в уголке потребителя в третьем блоке? Здесь рекомендуется разместить информацию относительно того, куда может обратиться недовольный потребитель, книгу жалоб и предложений. Именно в этой части стенда размещается информация с контактными данными Роспотребнадзора, других контролирующих органов. Здесь можно указать телефоны экстренных служб, общественной приемной, вышестоящей организации, если речь идет о филиале или представительстве. Кто проверяет наличие и информацию на стендеКто будет проверять то, что входит в уголок потребителя — документы и информацию? Главный проверяющий – Роспотребнадзор. Это специальный надзорный орган, который призван защищать права потребителей и контролировать качество обслуживания и правомерность деятельности предпринимателей. Если магазин или салон только открывается, то о предстоящей проверке предпринимателя обязаны уведомить органы Роспотребнадзора. Если же организация работает уже давно, то контролирующий орган может нагрянуть внезапно. В случаях, когда сотрудники Роспотребнадзора выявляют недочеты, бизнесмен получает на руки предписание об устранении нарушений, если последний игнорирует требования, то к нему могут применяться меры административной ответственности. ОбязательстваПри нарушении требований Роспотребнадзора на виновный субъект накладывают штраф. Размер зависит от статуса:
За нарушения при оформлении стендаНеправильно оформленная доска (тусклое освещение, маленький нечитабельный шрифт) влечет ответственность у должностного лица, которое занималось установкой и подготовкой стенда. Если уголок разрабатывался дизайнером, то оштрафован будет сотрудник, который принял такой проект. Первое нарушение обычно ограничивается предупреждением. Если контролирующий орган увидит аналогичное или другое отступление от правил во второй раз, он оштрафует ответственное лицо. За отсутствие уголкаЕсли уголок потребителя отсутствует, то организация штрафуется мгновенно. Санкции взыскиваются с юридического лица даже в том случае, если был установлен ответственный за это работник.
В правовой плоскости отсутствие документов в уголке равнозначно неимению доски, поэтому избежать штрафа просто повесив стенд без наполнения невозможно. Ответственное лицоВ некоторых ситуациях оштрафовать могут несколько субъектов сразу.
Ведомство проводит проверку и выдаёт приказ о том, с какого гражданина или юридического лица необходимо взыскать штраф. Штрафы за отсутствие уголка потребителя или необходимой в нем информацииЕсли магазин не обеспечит наличие уголка потребителя (либо обустроит его, не обеспечив соответствия уголка требованиям законодательства), то проверяющие органы могут применить к нему санкции на основании пункта 1 статьи 14.8 КоАП РФ ( ССЫЛКА ) — в виде:
Если у владельца магазина есть сомнения по поводу того, включать или не включать какую-либо информацию, прямо или косвенно относящуюся к вышеуказанным категориям — то лучше перестраховаться и включить ее. Это снизит вероятность получения штрафа, а то и вовсе позволит избежать его. Кроме того, законом предусмотрен отдельный штраф за отсутствие жалобной книги — как мы уже знаем, ее предъявление покупателю обязательно по закону. При этом, штраф может быть представлен сразу в нескольких разновидностях — в зависимости от характеристик нарушения. В случае, если в магазине в принципе нет жалобной книги, то Роспотребнадзор, выявив данный факт, вправе применить к предприятию санкции по ст. 14.5 КоАП РФ ( ССЫЛКА ) — представленные штрафами:
Если покупателю представлена жалобная книга, в которой удалены страницы, или если она явно не соответствует общераспространенному формату (утвержденному приказом № 346), то Роспотребнадзор, рассмотрев случай по существу, может вменить магазину нарушение, связанное с обманом потребителя. Как следствие — применить к магазину санкции по ст. 14.7 КоАП РФ ( ССЫЛКА ) — в виде штрафа:
Отметим, что пунктом 2 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрен огромный штраф — до 500 000 рублей на юридических лиц (и не маленькие штрафы для ИП) за введение потребителей в заблуждение касательно потребительских качества товара или услуги. В свою очередь, в силу специфики торговой деятельности разъяснения по потребительским качествам может быть уместно публиковать как раз на стенде в уголке потребителя. По крайней мере — уместно дублировать, даже если где-то аналогичная информация уже есть — чтобы точно не попасть на штраф. Если дело дошло до судаКстати, самая распространенная жалоба на недостающие документы в уголке потребителя – отсутствие закона № 2300-1. Этот документ могут даже взять с собой потребители, такое на практике встречается достаточно часто, поэтому если нет возможности самостоятельно следить за наполненностью стенда, назначьте определенного сотрудника, который будет контролировать весь процесс и по мере необходимости добавлять или изменять информацию. Даже если предприниматель полностью прав, все же судебная практика говорит о том, что суд практически всегда становится на сторону потребителя. Но все же не рекомендуется отступать, если предприниматель не согласен с выводами Роспотребнадзора. Что греха таить, ведь специалисты этой службы достаточно формально подходят к выполнению своих обязанностей, поэтому у предпринимателя все же есть шанс доказать свою правоту. Некоторые бизнесмены идут даже на крайние меры. Они берут расписку со своих клиентов о том, что у них нет претензий к информации на уголке потребителя. Но такое возможно организовать лишь там, где много клиентов и они какое-то время ожидают. Естественно, что в розничной сети такие расписки получить не удастся. Судебная практикаЗаконодательству РФ удалось обеспечить потребителей надёжными механизмами защиты их интересов. На их страже стоят:
С претензиями до 50 000 рублей можно обращаться к мировым судьям, свыше – к районным. Примеров, когда покупателям удалось отстоять свои права в российских судах, достаточно, чтобы говорить о заурядности таких судебных решений. Дополнительные вопросыОбязательна ли книга жалоб в розничной торговлеСпецифика российского законодательства заключается в его правопреемственности относительно тех норм, которые принимались еще при СССР. Многие советские нормативные акты, что были введены в действие очень давно, сохраняют юридическую силу до сих пор. В их числе — к примеру:
К числу действующих советских нормативных актов относится и тот, которым утверждена форма книги жалоб и предложений — приказ Министерства торговли РСФСР от 28.09.1973 № 346 «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» — ССЫЛКА . Там сказано, что все предприятия розницы и общепита обязаны применять данную книгу. Соответственно, делаем однозначный вывод о том, что в силу сохранения приказом № 346 юридической силы, продавцы должны предоставлять покупателям книгу жалоб и предложений. В приказе не сказано, что книга должна быть обязательно предоставлена в спектре сведений, подобных тем, что предоставляются покупателю в порядке, утвержденном Законом № 2300-1. Но по факту такое предоставление может быть реализовано одновременно с информированием потребителя по тем критериям, что определены указанным федеральным законом — хотя бы по аналогии с нормативами, установленными постановлением № 1025. Ознакомимся теперь подробнее с тем, как может выглядеть типичный уголок потребителя, соответствующий требованиям законодательства, на современном российском торговом или сервисном предприятии, на практике. Где взять документы для уголка потребителяСпасение утопающих зачастую является их собственным уделом. Где раздобыть подходящий образец информационного стенда, который должен висеть у ИП, занимающегося розничной торговлей, нередко приходится решать самостоятельно. Так как единого пакета требований, исходящих от государства, нет, то и единого подхода в том, какие документы в магазине розничной торговли следует представить в уголке потребителя, не выработали. Навести справки индивидуальный предприниматель может у специалистов Роспотребнадзора, как основного федерального органа, контролирующего розничную торговлю. Приходится учитывать мнения и представителей других контролирующих структур, которые могут отличаться в разных регионах страны. Деятельные люди в сложившейся ситуации наладили поставки комплектов материалов для информационных стендов. Предпринимателям остаётся только дополнить их местными адресами и телефонами контролирующих органов. О чем дополнительно можно проинформировать покупателяЗакон не регламентирует точный перечень дополнительных сведений, однако во избежание предупреждений и штрафов со стороны проверяющих органов следует разместить на информационном щите следующие документы:
Важно: размещение дополнительной информации не дает оснований пренебрегать правилами по размещению основных документов. Кто контролирует наличие стенда и полноту информацииФункции контроля за наличием обязательных документов в уголке покупателя возложены на Роспотребнадзор. Что касается самого информационного щита, то данный вопрос попадает в сферу внимания органов пожарного надзора – необходимо, чтобы размещенный стенд не нарушал требований противопожарной безопасности. ЗаключениеРоссийские субъекты предпринимательской деятельности не испытывают особых сложностей в оформлении и наполнении уголка потребителя. Перечень документов-2019 настолько подробный, что отсутствие унифицированных требований проблемы не составляет. Для покупателей наличие ориентированного на них информационного стенда представляется несомненным удобством. И предпринимателей избавляет от необходимости давать клиентам повторяющиеся пояснения по разным поводам, поместив справочные материалы в специальном уголке. |
В избранное | ||