[свободная трибуна] В энергопотребителей вселяют умеренность
В энергопотребителей вселяют умеренность
Правительство все же рассмотрит рост тарифов для населения.
<<Ъ>> узнал детали схемы введения соцнормы потребления электроэнергии для
населения, которую предлагает Минэкономики: платить по базовому тарифу за
300 кВт*ч
в месяц, по повышенному -- за 300-2500 кВт*ч и по экономически обоснованному
-- за потребление более 500 кВт*ч. К 2033 году должны быть постепенно
отменены
льготы владельцев электроплит и сельского населения, но для домов, не
подключенных к теплоснабжению, лимиты установят гораздо выше. Но в
правительстве
все же опасаются социального взрыва из-за введения нормы: ее больше не
поддерживают в
Минэнерго,
https://news.mail.ru/company/minenergo/
а в аппарате вице-премьераДмитрия Козака обещают принять решение <<с учетом
реальных доходов населения>>.
<<Ъ>> стали известны параметры предложений Минэкономики о введении соцнормы
потребления электроэнергии для населения. Ее разработка шла в рамках планов
правительства
по борьбе с перекрестным субсидированием в энергетике, Минэкономики дало
предложения в рамках поручения вице-премьера Дмитрия Козака от 19 сентября
2018
года. По данным <<Ъ>>, их обсудят 23 января на совещании у вице-премьера.
Схема реанимирует замороженный в 2014 году проект соцнормы. Как рассказал
источник <<Ъ>>, знакомый с новым вариантом, предлагается дифференциация
тарифов
для населения -- до 300 кВт*ч в месяц будет оплачиваться по базовому
(текущему) тарифу, свыше 300 кВт*ч -- по повышенному, а более 500 кВт*ч --
уже по экономически
обоснованному. Потребление фиксируется на лицевой счет, не на человека.
Для ряда регионов границы повысят до 500 кВт*ч и 700 кВт*ч в месяц
(возможно, речь идет о северных районах). Также льготный режим могут
получить потребители,
не подключенные к сетям теплоснабжения (такие домохозяйства используют
электричество для отопления). Речь может идти о держателях электрокотлов
(например,
садовые и дачные кооперативы и т. д.). Границы дифференциации для них
устанавливаются на уровне 3300 кВт*ч и 3500 кВт*ч в месяц, в ряде регионов
-- 3500
кВт*ч и 3700 кВт*ч в месяц.
В то же время Минэкономики хочет с 2020 до 2033 года плавно сократить льготы
для горожан, пользующихся электроплитами, и сельского населения.
Сейчас для них установлен коэффициент 0,7 (разницу оплачивают крупные
потребители). Министерство предлагает убирать коэффициент в течение 15 лет.
В аппарате Дмитрия Козака подтвердили назначение совещания, отметив, что
никто не сомневается в необходимости поэтапной расшивки <<перекрестки>> в
энергетике
и устранения изъянов регулирования, <<когда владельцы загородных дворцов
платят как пенсионеры в садовом товариществе, потребляя в десятки раз
больше>>.
Предложения ведомств по борьбе с перекрестным субсидированием будут
рассматриваться в контексте их социально-экономических последствий,
финансового эффекта
для различных категорий населения в условиях роста фискальной нагрузки,
пояснили там. У правительства нет задачи одномоментно решить все застарелые
проблемы
отрасли за счет потребителей, подчеркнули в аппарате вице-премьера, будут
приняты сбалансированные решения с учетом мониторинга стоимости других
товаров
и услуг и роста реальных доходов граждан.
Вместе с тем Минэнерго пересмотрело позицию по дифференциации тарифов для
населения, следует из письма первого замминистра Алексея Текслера в
Минэкономики
от 17 декабря 2018 года (есть у <<Ъ>>). Ушедший в отставку в прошлом ноябре
замминистра Вячеслав Кравченко в целом поддерживал соцнорму. Но, по мнению
господина
Текслера, сейчас дифференциация тарифов приведет к
значительнымсоциально-экономическим последствиям, может вызвать рост
финансовой нагрузки на граждан,
которая увеличиваетсяиз-за ряда фискальных решений, включая рост НДС,
налогообложение самозанятых, индексацию тарифов ЖКХ.
Алексей Текслер отмечает, что граждане жалуются на обсуждаемую норму,
опасаясь, что она усилит социальное расслоение, затруднит электроотопление в
негазифицированных
населенных пунктах и увеличит расходы на электроплиты. По его мнению,
расшивать перекрестное субсидирование нужно через другие тарифные механизмы.
В Минэнерго <<Ъ>> уточнили, что формируют позицию и выскажут ее на
совещании. В
ФАС
https://news.mail.ru/company/fas/
от комментариев отказались, в Минэкономики не ответили. Директор
<<Сообщества потребителей энергии>> Василий Киселев считает, что <<льгота на
электроэнергию
обманчива, поскольку оборачивается для людей удорожанием товаров и услуг>>,
и переход к экономически обоснованным тарифам -- <<движение в правильном
направлении>>.
Наталья Порохова из АКРА отмечает, что в среднем домохозяйства потребляют до
200 кВт*ч в месяц, большинство должны уложиться в соцнорму: чтобы лицевой
счет в месяц превышал 300 кВт*ч, в квартире должно проживать четверо, более
500 кВт*ч -- шестеро. Внедрение нормы -- риск для домохозяйств, где
проживает
много людей или электроэнергия используется для отопления, считает эксперт,
в среднем тариф для диапазона 300-2500 кВт*ч может вырасти в полтора раза,
более
500 кВт*ч -- вдвое. Госпожа Порохова отмечает, что льгота для электроплит --
рудимент времен СССР, <<когда электроплита была единственным энергоемким
электроприбором>>.
Но с сельскими поселениями ситуация сложнее, считает она: <<Это разумная
форма поддержки, хотя, конечно, есть и загородные дома с бассейнами>>. Глава
Агентства
энергетического анализа Алексей Преснов считает, что предлагаемые лимиты
<<вполне разумны в качестве первого шага>>: большинство населения это почти
не затронет,
а люди с достатком будут платить больше.
Татьяна Дятел
Источник:
https://news.mail.ru/economics/36063691/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
