Проверки пожарной безопасности ТЦ должны проводить без напоминаний сверху и
не реже, чем раз в полгода
Кирилл Клейменов
Очень давно, в ранней юности все мы слышали цитату Маркса про то, что
капиталист за 300% прибыли пойдет на любые преступления. В те времена мы еще
не видели
никаких капиталистов. И потому это высказывание классика казалось - точно не
про нас. И вообще непонятно про что. А вот теперь стало понятно.
Я не знаю, сколько процентов прибыли получали владельцы и арендаторы <Зимней
вишни>. И я, честно говоря, не за социализм. Но, глядя на свежие могилы на
кемеровском кладбище, я очень хорошо понимаю, что да, взятки, коррупция
проверяющих органов и все такое. Но одна из причин, а, может, и главная
причина
этого ужаса - желание заработать любой ценой. Простое и понятное желание.Как
оно реализовано?
Четыре этажа, 23 тысячи квадратных метров. А по документам - малое
предприятие. В запутанной схеме собственников, арендаторов, субарендаторов
<Зимней Вишни>
разбираются следователи. Но важно, что именно эта схема позволила торговому
центру с огромным числом посетителей уйти от плановых проверок, в том числе
по пожарной безопасности.
С 2016 года и до конца текущего для малых предприятий объявили так
называемые надзорные каникулы - мораторий на проверки и Роспотребнадзора, и
Миграционной
службы, и МЧС. Но чисто по формальным признакам в одном реестре оказались и
скромные фермерские хозяйства, и огромные торговые центры. Только потому,
что
их управляющие компании вписываются, по числу сотрудников и выручке, в
категорию малого бизнеса.
Именно <вписываются>, полагают юристы. Крупный бизнес может специально
дробить активы между своими же структурами, чтобы получить налоговые
поблажки.
<Собственник сдает площади арендаторам, своим же компаниям, которые, как
правило, находятся на спецрежимах, например, на упрощенной системе
налогообложения.
Собственник сдает в аренду по заниженной ставке, а далее собственные
компании-арендаторы сдают в субаренду уже по реальным рыночным ставкам. И,
соответственно,
вся выручка оседает у компании-арендатора, и платятся налоги, которые
предусмотрены, например, для упрощенной системы>, - поясняет юрист Кира Гин.
Эта схема уклонения от уплаты налогов уже попала в поле зрения налоговой
службы. Выгодополучателей выявляют, налоги доначисляют. Подчас это весьма
запутанный
клубок, но и в вопросах безопасности тоже не очевидно за какую нитку
потянуть, чтобы выяснить - кого проверять, к кому предъявлять претензии - к
собственнику,
а если их несколько, к управляющей компании или арендаторам?
<Ответственность размазана так сильно, что ее не несет никто. Потому что
хозяин помещения, который передал его в управление другой организации,
вообще
не знает о том, что у него происходит. Владелец помещения отвечает только за
места общего пользования. Это коридоры, лестничные марши и так далее, а все
остальное, получается, передают на арендатора. То есть снимает человек 10
квадратных метров - вот, пожалуйста, отвечай за свою безопасность сам>, -
рассказывает
эксперт по пожарной безопасности Александр Быков.
Эти вопросы и должны снять проверки. Пусть внеплановые - у надзорных органов
всегда есть на них право, даже если компания с оборотами малого бизнеса.
Более
того, эксперты считают, что в случае с торговыми центрами плановые проверки
тоже не вступают в противоречие с <надзорными каникулами>. Не попадают, по
закону, под <каникулы> объекты, где могут массово пострадать люди. Помимо
опасных предприятий, это еще и социальные. А ведь во многих торговых центрах
постоянно работают детские площадки.
<У нас столько надзорных органов в стране, проверяющих органов. Но ситуация
с торговым центром в Кемерове показала, что эта система тоже требует
тщательнейшего
анализа, реформы, пересмотра, чтобы она работала на результат. Думаю, и в
этой сфере будут сделаны соответствующие выводы>, - заявила председатель
Совета
Федерации РФ Валентина Матвиенко.
В предпринимательском сообществе, в свою очередь, предлагают для всех
объектов массового скопления людей заменить часть надзорных мероприятий
обязательной
страховкой. Когда один бизнес, по сути, ручается за безопасность другого.
Кто нарушает правила - тот платит.
Идея обсуждается, но очевидно, что без личной ответственности
предпринимателей порядок не навести.
<Пришел инспектор и проверил. И все хорошо. Прекрасно работает сигнализация,
работают все выходы и все здание, соответственно. Он радостно ушел, а на
следующий
день двери закрыли. Вопрос не в проверках. Ты открыл бизнес, а, значит, ты
должен нести ответственность за то, что ты делаешь, и это не шутки. И вот
сейчас
нам показано, что это не шутки настолько, что с этим невозможно будет жить>,
- отмечает вице-президент <Опоры России> Марина Блудян.
Ряд собственников торговых центров и кинотеатров в эти дни объявили на своих
объектах внеплановые учения и проверки пожарной безопасности. Но и без
всяких
ЧП, без напоминаний сверху, они должны это делать не реже, чем раз в
полгода.
Наталья Семенихина
Источник:
https://www.1tv.ru/news/2018-03-29/343195-proverki_pozharnoy_bezopasnosti_tts_dolzhny_provodit_bez_napominaniy_sverhu_i_ne_rezhe_chem_raz_v_polgoda
С уважением, Эдуард Фурников
