Anglia Dalekaya i Blizkaya

АНГЛИЯ

Выпуск № 56

 

 1. Иммиграция и эмиграция в Великобританию - особенности и противоречия. Последние изменения в законодательсве. 

2. Вопросы-ответы. Гражданство для ребенка. 

Hello, my dear friends!

Очень часто я получаю от вас вопросы на тему эмиграции и иммиграции в Великобританию, связанные с работой, обучением, созданием семьи, и поэтому сегодняшний выпуск я решила целиком посвятить этой теме.  А также я хочу пригласить всех вас для обсуждения данных вопросов. 

---

Иммиграция в Великобританию - особенности и противоречия

(Статья освещает некоторые противоречия английского законодательства и дает ясную картину иммиграционной политики проводимой Правительством Великобритании на день публикации статьи.)

Всем известно, что Англия - замечательная и удивительно богатая своей историей страна, знаменита своим самобытным своеобразием и неожиданными причудами. 

Будучи расположенной в Европе, законы, традиции и жизненные устои этой страны и по сей день существенно отличаются от европейских. Мы водим автомобиль по противоположной стороне дороги, у нас есть фунт и нам не нужен евро, мы не считаем необходимым учить иностранные языки - а зачем, ведь большая часть жителей нашей планеты разговаривает по-английски! 

Тем не менее, Великобритания входит в состав Европы, где ее соседи пытаются жить по одним, приемлемым для всех, правилам и Европейский суд требует от английского законодательства подчинения и соответствия английских законов европейским.

В настоящее время Англия уже подписала Европейскую Конвенцию Прав Человека. Это, несомненно, должно привести к некоторому изменению ситуации связанной с особым положением Соединенного Королевства среди остальных государств Европейского Сообщества и позволит решить некоторые неразрешимые ранее вопросы. 

Особенности тем не менее сохраняются - где еще вы видели страну, в которой законодательно запрещена порнография, но разрешается ее продажа и распространение через лицензионные пункты. 

Страна, в которой студентам легально разрешено работать до 20 часов в неделю (на полставки), но запрещается даже упоминать о какой-либо потребности в работе с целью самосодержания в Великобритании при подаче заявления в Британское консульство на получение студенческой визы. Вы должны уверить визового офицера в том, что обладаете достаточными средствами для проживания в этой стране на весь период, на который получаете студенческую визу. 

Если же вы желаете привезти с собой супругу/супруга или кого-то еще из членов вашей семьи в Великобританию, то Home Office потребует от вас доказать, что вы имеете достаточно средств на содержание всех членов вашей семьи в данной стране без обращения к государственной и социальной помощи. Данное условие также распространяется на визы жениха, супруги и членов семьи во всех категориях.

Членство в EEC, в свою очередь, требует от Великобритании удовлетворение определенных требований. Например, признания дипломов и квалификаций специалистов, получивших образование в других государствах-членах Европейского Сообщества.

Квалификации же специалистов из стран, не входящих в ЕЕС, также могут быть признаны. Однако, лишь после подтверждения в специализированных организациях, занимающихся оценкой уровня знаний и квалификаций, полученных специалистом за границей. 

В настоящее время наша компания проводит исследование в сфере возможностей работы в Великобритании для квалифицированных медицинских работников из стран бывшего Советского Союза. Врач в Великобритании считается очень значимой специальностью и в настоящее время становится все сложнее найти высококвалифицированного специалиста в этой области.

Эти обстоятельства также открывают возможности для медиков из других стран - не членов ЕС, желающих работать в Великобритании воспользоваться этим шансом. Однако, эта возможность становится реальностью лишь для тех, кто прошел все стадии отборочного процесса. 

Этот процесс включает две основные стадии. Первая - успешная сдача языкового экзамена, необходимо продемонстрировать высокий результат. Вторая - успешная сдача, так называемого PLAB экзамена (Professional and Linguistic Assessment Board). Экзамен разработан и учрежден Главным Медицинским Советом Великобритании (General Medical Council - GMC). Именно GMC выдает Сертификат позволяющий медицинскому работнику заниматься профессиональной деятельностью на территории Великобритании.

Далее, чтобы уравнять в соответствии с требуемым в Великобритании уровнем или, возможно, повысить свою квалификацию, иностранный специалист должен обратиться в специализированный институт, зачастую - это Royal College. 

Хирурги, терапевты, педиаторы и врачи других специализаций должны подтвердить свою квалификацию и опыт в соответствующем специализированном учебном заведении. 

На данный момент уже существуют, отлажены и хорошо работают курсы по повышению квалификации, переподготовке, а также и процедуры подтверждения квалификаций иностранных специалистов в различных областях. Однако, еще не разработан отлаженный механизм для переподготовки специалистов для медицинской сферы. 

За информацией по данной тематике можно также обращаться на веб-сайт Royal college of General practitioners. Информация о колледжах, готовящих различных медицинских работников, расположена на сайте nosa.org.uk.

В 2002 году область информационных технологий была исключена из списка необходимых в Великобритании и привлекаемых из других стран специалистов. Надо сказать, что в данной области очень часто стали возникать ситуации, когда с заявлениями обращались кандидаты, не обладающие в достаточной мере требуемыми для работы в Великобритании квалификациями. 

Это обстоятельство, в свою очередь, повлекло за собой большие изменения в требованиях для получения разрешения на работу для специалистов в области информационных технологиях. 

Правительство Великобритании прекратило рассмотрение заявлений от кандидатов, желающих приехать с целью поиска работы в страну, но не имеющих приглашения от конкретного работодателя. 

Компания должна официально объявить о свободном рабочем месте, и только в тех случаях, когда в Британии не найдется нужного специалиста, она имеет право взять иностранного. 

Иностранный гражданин не может быть приглашен для работы в Великобританию, если эту же работу он может выполнять находясь на своем рабочем месте, не покидая своей страны. Человек, приглашенный для работы, должен обладать профессиональными достоинствами, которых не оказалось у кандидатов проживающих в Великобритании. 

Существующий в настоящее время перечень специалистов, в которых нуждается Великобритания, включает в себя инженеров, учителей и медицинских работников.

Основной иммиграционной программой, активно осуществляемой в 2002 году является Highly Skilled Migrant Programme (HSMP) Программа разработана для привлечения высококвалифицированных специалистов для работы в Великобритании. (Подробнее об этой программе читайте ниже.)

Следует отметить, что уже возникла значительная конкуренция среди стран, пытающихся работать по данной программе. Какие же требования выдвигаются согласно программе HSMP? Прежде всего, чем бы вы не занимались в своей стране, вы должны быть способным заниматься этой же деятельностью в Великобритании. 

Поэтому от вас потребуется знание английского языка, в зависимости от специализации, на достаточно высоком уровне. Если же эти знания отсутствуют, то необходимо иметь возможность оплачивать полный рабочий день переводчика, причем использование переводчика не должно каким-либо образом сказаться на вашей работе. 

Удачным или неудачным будет ваше участие в программе HSMP, вы можете узнать с помощью системы баллов, которая представлена на сайте Министерства Внутренних дел (Home Office). 

Система подсчета очков была разработана таким образом, чтобы каждый желающий мог легко оценить свои шансы. Набравший менее 75 баллов не будет иметь шансов на успех в данной программе, и в этом случае нет оснований для подачи заявления. Подсчет баллов ведется по следующим категориям:

1. Образование и полученная квалификация
2. Опыт работы
3. Уровень заработка в последнее время
4. Успехи и достижения в выбранной области
5. Программа HSMP действует для всех специальностей, но особенными преимуществами пользуются врачи и другие медицинские специалисты. 

Несмотря на это, требуется предоставление всех необходимых документов из учебных заведений о сданных врачами экзаменах и полученной специальности и эти учебные центры должны быть признаны и включены в справочник медицинских учебных заведений Всемирной Организации Здравоохранения (World Health Organisation Medical School Directory).

Программа HSMP осуществляется организацией Work Permits (UK) Inegrated Casework Directorate in Sheffield, а не Home Office, как можно было ожидать. 

Проект находится в пробной стадии до 28 января 2003 и требует некоторой доработки, прежде чем вступит в законодательную силу. Кандидат, подающий заявление на участие в данной программе, должен находиться в стране легально и иметь действительную на данный момент визу, если этого требуют иммиграционные правила. 

Для кандидатов будет вполне реальным изменить категории визы, это один из тех случаев когда переоформление одного вида визы на другую допускается. 

Наиболее важным аспектом при подаче заявления аппликантом должна быть его способность поддерживать свою карьеру и специализацию в данной стране на таком же уровне, на каком она существовала до приезда в Великобританию. 

Такие условия уже существуют для некоторых профессий, таких как художники, писатели, артисты, инвесторы и многие другие, на которых также распространяется требование подтверждения своей кредитоспособности в течении последних 12 месяцев, а также способность материально содержать себя после прибытия в Англию. Но эти категории не включены в программу HSMP.

Каким же образом набираются очки при рассмотрении заявлений? В разделе образования и квалификации вы можете набрать от 15 до 30 баллов, из которых 15 присуждается за высшее образование, 25 баллов за окончание аспирантуры и 30 баллов за докторскую степень.

Не могут быть приняты никакие эквиваленты квалификаций или дипломы о высшем образовании, если они не дополнены какими-либо достижениями в данной области. Это касается различных профессий. Не существует других дополнительных баллов для специалистов - более того, они должны будут доказать, что способны продолжать работать в своей области, если им будет разрешено работать в Великобритании.

Опыт работы позволяет набрать дополнительные очки. 15 баллов начисляется за 5 лет опыта работы имеющего высшее образование и снижается до 3 лет для тех, кто закончил аспирантуру. 

Работа в руководящей должности или в качестве специалиста в определенной области приносит кандидату 10 баллов. Graduate level work expirience подразумевает обязательное наличие высшего образования к прилагаемому опыту. Senior level experience - уровень директора небольшой организации, среднего уровня бизнеса, руководителя государственного департамента либо организатора и руководителя имеющего в подчинении небольшую группу людей. 

Если же вы занимаетесь интеллектуальным трудом, то здесь требуется уровень руководителя проводимого исследования. Кроме того, частные предприниматели нанимающие людей в качестве рабочей силы, имеют шанс заработать дополнительные баллы. 

При подтверждении опыта работы, у кандидатов должны иметься все нотариально заверенные копии документов и сертификатов, подтверждающих место и опыт работы.

Наиболее важными из вышеперечисленных документов является подтверждение заработка за последние 12 месяцев работы. В данном случае к рассмотрению будет приниматься только доход, полученный от профессиональной деятельности, задекларированный в государственных органах и прошедший налогообложение. 

Правилами определены 3 уровня заработанных денежных поступлений в зависимости от страны, где живет кандидат. В свою очередь, все страны делятся на 4 группы. 

Россия относится к группе С, где годовой заработок эквивалентный 20,000 фунтам стерлингов дает его владельцу 25 баллов. Годовой заработок в размере 50,000 фунтов стерлингов - 35 баллов, а 125,000 фунтов - 50 баллов. 

В сравнении с другими странами ситуация выглядит следующим образом: если аппликант приехал из Украины, уровень требуемого минимального годового дохода будет ниже, если же из Эстонии - выше. 

В данном случае важна именно страна, в которой проживает и работает кандидат, но не его национальность. Таким образом, русский приехавший из США должен будет продемонстрировать годовой доход за последний год в размере 40,000 фунтов стерлингов и выше, тогда как американец, проживавший в последний год в Африке - всего лишь 25,000 фунтов.

 Однако здесь могут быть некоторые исключения - например, в случае, если человек провел много времени в командировке. Заработанные поступления должны будут быть переведены в фунты стерлингов по курсу валют на момент подачи заявления, а не на момент их получения кандидатом.

При малейших сомнениях об источнике поступления указанных сумм от аппликанта потребуются дополнительные доказательства их получения.

Заключительной частью в подсчете очков является то, насколько существенным и эффективным может оказаться вклад рассматриваемого кандидата в развитие экономики Великобритании, будь то на национальном или международном уровне. 

Если у вас уже имеются какие-либо достижения в этой области, если вы проводили какие-либо особые исследования, либо имеете признанные другими государствами достижения в своей области, если осуществили удачный коммерческий проект или были награждены какой-либо международной организацией за особые заслуги, - вы можете набрать дополнительные баллы на основании своих достижений. 

Существует 2 уровня подсчета набранных баллов. Кандидат получивший международное признание (такие, например, как лауреаты Нобелевской премии), - т.е уровень, которого могут достичь всего единицы, - может получить 50 дополнительных баллов. 

Второй уровень для тех, кто показывает свои важнейшие достижения, но они могут быть признаны как высокими лишь организациями, соответствующими профилю их деятельности, - такие кандидаты могут получить 25 дополнительных баллов.

Итак, количество баллов, дающее вам право получить разрешение на въезд и поиск работы в Великобритании, должно быть не менее 75. В данном случае, вероятнее всего, ваша деятельность будет сочетать самостоятельную работу и сотрудничество с какими-либо организациями, а не простое трудоустройство.

Несомненно, программа HSMP только начинает работать и остается все еще много неясных моментов. Конечно, существуют уже отлаженные, действующие программы для людей творческого труда и конечно же широкий круг возможностей для бизнесменов. 

К последним относятся: единственный представитель иностранной компании в Великобритании; бизнес - инвестор, вкладывающий в бизнес 200,000 фунтов собственных средств; кроме того существует еще один вариант, когда лицо инвестирует в страну 1 миллион фунтов стерлингов, 750,000 из которых должны быть инвестированы в виде акций и 250,000 фунтов вложены в покупку дома. 

Несомненно, все вкладываемые деньги должны быть заработаны законным образом и представлены на счету кандидата. Таким образом, большая часть из вышеуказанных примеров при успешной подаче заявления ведет к получению британского паспорта в течение 5 лет после выдачи разрешения на постоянное проживание в нашей стране.

В настоящее время существует целый ряд интересных вариантов иммиграции - как в Великобритании, так и в других странах Европы. В связи с этим хотелось бы предупредить о том, что компания, в которую вы обращаетесь за помощью по этими вопросами, должна обязательно иметь квалифицированных сотрудников, будь то юристы, квалифицированные Home Office как иммиграционные специалисты или технические специалисты, квалифицированные в определенной сфере. 

Компания Law Firm Ltd ведет довольно успешную работу в этой области, имеет высококвалифицированных юристов и консультантов в иммиграционном законодательстве и готова помочь вам в разрешении возникших вопросов.

---

Миграционная Программа для Высококвалифицированных Специалистов

Как заявил Министр Лорд Рукер, у талантливых людей с исключительными навыками, способностями и опытом появилась возможность трудоустройства в  Великобритании в рамках новой Миграционной Программы для Высококвалифицированных Специалистов.

Начиная с января заявления будут рассматриваться по бальной системе оценки опыта и квалификации. Для рассмотрения заявления для участия в этой схеме претендент должен набрать минимум 75 баллов по 5 следующим зачетным разделам:

·        образование

·        опыт работы

·        прошлый заработок

·        достижения в выбранной области, и

·        специальная категория, которая может помочь  ускорить процесс набора подходящих квалифицированных врачей из-за границы для работы врачами общего профиля в Великобритании.

Лорд Рукер, Министр по вопросам Гражданства и Иммиграции, сказал:

«В настоящий момент индивидуальные лица, за исключением тех, кто имеет родственные связи с Великобританией, не могут приехать в эту страну для трудоустройства, не имея предложения о работе. Это затрудняет привлечение энергичных людей с особыми способностями, которые необходимы в современной экономике. Эта программа специально создана для того, чтобы помочь высококвалифицированным специалистам приехать в Великобританию для трудоустройства».

Миграционная Программа для Высококвалифицированных Специалистов

отличается от программы с разрешением на работу, так как она не требует от работодателя получения разрешения на работу для индивидуального лица.  Она также отличается от существующей программы для бизнесменов (т.е. Новаторской схемы или других бизнес-категорий), так как не требует подробного бизнес-плана или инвестиций в Великобритании.

Подробную информацию на английском языке по этой схеме можно получить на сайте Министерства Внутренних Дел. Сайт также дает полную информацию относительно того, как индивидуальные лица должны подавать свои заявления.

Информация по зачетным разделам, в любом порядке:

·        Образование. Этот раздел дает максимум 30 баллов тем, кто имеет степень Доктора наук, 25 – обладателям степени Магистра и 15 тем, кто имеет высшее образование.

·        Опыт работы. 15 баллов дается, по меньшей мере, за 5-летний опыт на начальном этапе работы (3 года со степенью доктора).  Дополнительные 10 баллов за 2 года работы на более высоком уровне или в должности специалиста в выбранной сфере деятельности.

·        Прошлый заработок. В этом разделе требуется показать минимальный доход в стране проживания. Для того чтобы отобразить разницу  в уровне дохода по всему миру требуемый квалификационный уровень варьируется в зависимости от того, где живет претендент. Заработки, не заявленные соответствующим властям, не будут учитываться при подсчете дохода.

Требования по уровню дохода (подробнее - russian/news ). В этом разделе необходимо указать минимальный доход в стране проживания.

Анкеты, которые можно получить  через сайты Home Office или Foreign and Commonwealth Office, необходимо подавать до въезда на территорию Великобритании. Заявления будут приниматься в ближайшем Посольстве Великобритании или Британской миссии и  направляться  затем в центральный отдел в Великобритании. Первоначальный срок действия программы – начиная с 28 января 2002 года.

Вместе с заявлением индивидуального лица должны быть приложены документы, подтверждающие всю предоставляемую информацию.

В рамках Миграционной Программы для Высококвалифицированных Специалистов претенденты смогут первоначально находится на территории Великобритании в течение 12 месяцев. К концу этого периода претендент может обратиться за разрешением  продлить свое пребывание в том же качестве на период до 3 лет. После 4 лет  проживания в качестве высококвалифицированного специалиста можно подавать заявление на постоянное место жительства.

-----------

New charge for the Highly Skilled Migrant Programme Workers applying to come to the UK under the Highly Skilled Migrant Programme will have to pay £ 150 from 31 October 2003, the Home Office announced today - more...

 

***

Последние изменения в иммиграционных правилах:

Партнеры, которые не могут вступить в законный брак (включая однополых партнеров), смогут посещать своего британского партнера или остаться жить с ним в в Соединенном Королевстве.

Овдовевшие супруги и партнеры по незарегистрированному браку могут оставаться жить в Великобритании. (В случае если они на момент кончины своего спутника имеют временное разрешение на въезд в Соединенное Королевство). Правила предусматривают возможность предоставления им разрешения на постоянное жительство (при условии, что они состояли в этом браке или связи на момент кончины супруга/партнера).

Студентам  разрешено возвращаться в Соединенное Королевство для переэкзаменовки, а также для завершения работы над дипломом.

Студентам, проходящим обучение в Соединенном Королевстве, разрешается по окончании учебы остаться в Соединенном Королевстве для дальнейшего трудоустройства.

Для этого необходимо иметь:

- Законченное высшее образование в каком-либо финансируемом общественными фондами в Соединенном Королевстве высшем учебном заведении или частном учебном заведении, хорошо зарекомендовавшем себя с точки зрения зачисления на курс и посещения занятий

- Действительное разрешение на работу

- Письменное подтверждение от спонсора в случае финансирования правительством или международным агентством, предоставляющим стипендии и отсутствие нарушений иммиграционных правил.

Аппликанты, обращающиеся за такими визами, должны следовать иммиграционным правилам. Особое внимание необходимо обратить на подтверждение финансовых средств для оплаты за обучение и размещение, а также подтверждение от спонсора. Они также должны убедить Визового Офицера, что они искренне намереваются и способны пройти выбранный ими курс обучения.

----------

Tighter visa regimes to improve border control Visa regimes are being tightened to help ensure the integrity of the UK's borders, the Home Office announced ... - more

 

Вопросы-Ответы

***

??? Здравствуйте, Виктория! 

Большое спасибо за ваши рассылки. Я читаю их уже более года. У меня есть вопрос - я скоро выхожу замуж в Великобритании. 

Мой сын, ему сейчас 15, живет в России с отцом, заканчивает школу, сможет ли он приехать в Британию на постоянное место жительства после моего замужества и в дальнейшем получить гражданство? 

Возможно ли это, если мой будущий муж не будет усыновлять его? Должен ли мой сын проживать все это время со мной? Какие требования и документы понадобятся? 

С уважением, 

Наталья, Бирмингем

 

По материалам Британского Посольства

(Пресс-релиз Министерства внутренних дел Великобритании):

Дети жениха/невесты (до 18 лет) британских граждан могут приехать и жить с ними в Соединенном Королевстве.

Детям разрешено приезжать в Великобританию для усыновления. (Это означает, что дети, усыновленные в стране, чьи законы об усыновлении не признаны в Великобритании, могут въехать в Соединенное Королевство, чтобы процедура усыновления была завершена здесь через суд.)

Право въезжать и находиться в Соединенном Королевстве для поддержания контакта со своими детьми имеют  не только разведенные или фактически расставшиеся (но официально неразведенные) родители, но и те, кто не состоял в браке.

В случае, если у вас нет права на постоянное проживание в Соединенном Королевстве, ваши дети в возрасте до 18 лет могут приехать к вам при соблюдении следующих условий-

• у вас есть виза на ограниченный срок пребывания в СК (виза невесты-жены)
• вы являетесь их единственным живым родителем 
• вы в состоянии обеспечить своих детей в СК жильем  и всем необходимым
• вы единолично несете ответственность за воспитание ребенка
• дети не собираются оставаться в СК после окончания срока действия вашей визы
• дети не состоят в браке и не ведут самостоятельную жизнь

Как правило, дети (до 18 лет) не могут переехать на ПМЖ в Великобританию, если один из родителей продолжает жить в России, исключением являются случаи, когда на родителя, проживающего в СК, возложена ответственность по воспитанию ребенка.

Если родителю ребенка, проживающего в СК, будет разрешено постоянное жительство, в таком случае и ребенок получает право на постоянное проживание в Великобритании.

What the Immigration Rules say about children coming to join their parents or a parent who is settled in the United Kingdom - Children and Children adopted abroad

How do I qualify to bring my child to the United Kingdom? You must be able to show that:

• you currently live and are settled in the United Kingdom legally, with no time limit on your stay;
• you have adequate accommodation where you can all live without help from public funds; and
• you are the child's parent (this includes the stepfather or stepmother of a child whose father or mother is dead, both the father and mother of an illegitimate child and an adoptive parent in certain defined circumstances).

How can my child qualify to join me in the United Kingdom? Your child must show that:

• they are not leading an independent life, are not married and have not formed an independent family unit; and
• they are under 18.

Children cannot normally come to live in the United Kingdom if one parent is living abroad, unless the parent here has sole responsibility for the child or if there are serious reasons why the child must be allowed to come here. (Exceptions may be made in the case of children under 12.)

Your child must get entry clearance before they travel to the United Kingdom. How long can my child stay?

If both you and your husband or wife are settled here or you have sole responsibility for the child, they will normally be allowed to stay here permanently from the date they arrive.

If your child comes here with your husband or wife, they will normally be given permission to stay in the United Kingdom for the same length of time as your husband or wife (usually a year). If your husband or wife is allowed to stay here permanently, your child will normally be allowed to stay here permanently as well.

Can I bring an adopted child to the United Kingdom?

There is information on how you can bring an adopted child to the United Kingdom in the adoption and inter-country adoption leaflets. The inter-country adoption leaflet also gives you details about the procedures involved in bringing children to this country so they can be adopted through the courts. If you want a copy, telephone or write to us.

 !!! Я хочу попросить всех читателей, кто может помочь советом Наталье и поделиться своим опытом, написать мне. Мой адрес стоит в конце выпуска.

---

Полезные ссылки по темам выпуска

• Информационные материлы Посольства Великобритании - britemb.msk
• Home Office - homeoffice.gov.uk
• Юридическая помощь: Английская юридическая компания Law Firm Ltd - lawfirmuk.net

 

Ведущая рассылки Виктория

Адрес для писем

Подписаться на нашу рассылку можно, заполнив эту форму:

Рассылки Subscribe.Ru
Англия далекая и близкая
HTMLTEXT SMSPALM	КОИ-8 Латиницаwindows

---

 

Сopyright @2003 Victoria Chaika

---

---

http://subscribe.ru/ E-mail: ask@subscribe.ru

Отписаться Убрать рекламу

---

В избранное