Узбекистанские пенсионерки в очереди за выплатами. Фото с сайта Nuz.uz

Концепция пенсионной реформы в Узбекистане затрагивает многие болезненные для общества вопросы. Тут и проблемы повышения пенсионного возраста, и вопрос, как начислять пенсии тем, у кого нет необходимого официального трудового стажа или кто проработал всю жизнь в миграции. Мы попросили нашего автора, сегодня — ташкентского пенсионера Андрея Петрова прокомментировать надвигающуюся пенсионную реформу, концепция которой была вынесена на общественное обсуждение.

Вопрос пенсии интересует всех — и тех, кто уже пенсионер, и тех, кому до выхода на заслуженный отдых сравнительно далеко. Не удивительно, что в соцсетях активно обсуждается пенсионная реформа, затеянная в Узбекистане. В апреле была опубликована концепция реформирования системы государственного пенсионного обеспечения, но она не дает ответов на многие животрепещущие вопросы.

Все проблемы пенсионной системы можно разделить на следующие группы:

1. Начисление пенсий. В частности, лицам, не имеющим необходимого трудового стажа.

2. Наполнение пенсионного фонда.

3. Повышение возраста выхода на пенсию.

4. Повышение качества и уровня жизни пенсионеров.

Вот обзор наиболее «острых» пунктов проекта пенсионной реформы, а также предложения по улучшению системы.

Не хватает стажа? Купите!

Один из спорных вопросов, возникающих при оформлении пенсии, заключается в том, почему для расчета размеров государственных выплат выбирают пять из последних десяти лет работы. У многих людей после пятидесяти возникают проблемы со здоровьем, и они вынуждены переходить на другую работу, как правило, с понижением в должности и, соответственно, уменьшением зарплаты. А если человека уволили или организацию ликвидировали, то найти новую работу в преклонном возрасте очень проблематично. Получается, что гражданин может оказаться с минимальной пенсией, хотя большую часть трудового стажа он исправно платил все налоги. С вероятным повышением пенсионного возраста ситуация только усугубится. В проекте пенсионной реформы ответов на этот вопрос нет.

Пенсионное удостоверение Узбекистана. Фото с сайта Norma.uz

Если поэтапно увеличить этот диапазон, скажем до 20 лет, может получиться так, что с учетом инфляции заработок, который был значительным 20 лет назад, обесценится. Проблему можно решить просто: поскольку ведется персонифицированный учет начисления страховых взносов граждан, формируемых с 2015 года, и работает автоматизированная система расчета пенсий, достаточно в формулу расчета включить ежегодный уровень инфляции.

Из концепции следует, что 55% обращающихся за пенсией не имеют необходимого стажа. В проекте предусматривается возможность уплаты в разовом порядке суммы страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФ) за каждый недостающий месяц стажа. То есть, по сути, государство предусматривает возможность «покупки» стажа.

Но конкретный механизм этого действия не описан.

Предлагаю, для примера, считать, что в каждый недостающий месяц человек якобы зарабатывал сумму, эквивалентную минимальному размеру заработной платы (МРЗП) на день покупки стажа. Сегодня МРЗП составляет 184.300 сумов ($23). За год получается 2.211.600 сумов ($276). Начисление для взноса в Пенсионный фонд равно 8%, следовательно, за год стажа нужно заплатить 176.928 сумов ($22). Цифры и ставки могут быть другими, но сама система должна быть простой и понятной.

Такая система «покупки» стажа поможет решить проблему пенсионного обеспечения, например, мардикоров, то есть поденщиков, которые имеют непостоянную или сезонную работу без оформления платежных документов как в городах, так и в сельской местности. По данным Минтруда, в республике насчитывается порядка 2 млн человек, работающих в фермерских хозяйствах. Однако лишь 500 тысяч из них официально трудоустроены. Таким образом, 1,5 млн сельчан не платят никаких налоговых отчислений, не имеют трудового стажа.

Тут нужно учитывать и тот факт, что в сельской местности наемникам часто в качестве оплаты фермеры выдают выращенную и собранную продукцию. Поэтому ставки на «покупку» стажа для сельских жителей должны быть дифференцированы. Кроме того, необходимо дать возможность фермерам заключать краткосрочные разовые и долгосрочные, на определенное время, договоры с работниками. Согласно этим контрактам и будет начисляться заработная плата и производиться все удержания, в том числе взносы в Пенсионный фонд.

Как наполнить Пенсионный фонд

Целый пласт неплательщиков в Пенсионный фонд составляют трудовые мигранты, работающие, в основном, в России и Казахстане. Как быть с ними? Те из них, кто трудится официально, выплачивают подоходный налог в соответствии с законодательством страны пребывания. Следовательно, они могут представить документ о заработках за определенный период. Предлагаю дать таким людям возможность оплатить взносы в ПФ задним числом, по возвращении на родину. Это к тому же может послужить основанием для зачисления срока действия договора в трудовой стаж. Хотя здесь придется учитывать курс валют и его динамику, но такая задача вполне решаема.

А тем, кто работал нелегально, без оформления трудоустройства, придется «покупать» стаж, что, несомненно, отразится на размерах начисляемой пенсии. Трудовые мигранты должны быть заинтересованы в получении пенсии в полном объеме.

Фото из Facebook-группы «Помощь пенсионерам (Ташкент)»

В плане наполнения ПФ в концепции есть интересная новация. Предоставить работающим супругам право уплаты взносов в Пенсионный фонд за неработающих жен (мужей) на добровольной основе.

В Узбекистане, если муж может обеспечивать семью, он предпочитает, чтобы жена сидела дома. На практике осуществить инициативу не сложно. Нужен документ, вроде сберкнижки, куда ежемесячно или раз в год делается запись об уплате взносов в Пенсионный фонд из расчета не менее 8% от значения МРЗП. Или достаточно простой банковской квитанции, в которой будет указано ФИО того, на чье имя эти суммы переводятся в ПФ. Такой документ или квитанции, к слову, могут послужить и основанием для начисления стажа. Естественно, что такая система должна быть исключительно на добровольных началах, чтобы не стать непомерной нагрузкой на семейный бюджет. Если сохранить привязку к «минималке», то получается в месяц дополнительно за нетрудящегося члена семьи придется заплатить около 15 тысяч сумов (около $2). По меркам Узбекистана – сумма небольшая.

В деле пополнения Пенсионного фонда все средства хороши. Например, государство задумалось не только том, как увеличить доходы в «копилку», но и как снизить расходы. В концепции поднимается вопрос необоснованных надбавок и доплат к пенсиям для отдельных граждан. Авторы документа ссылаются на мировую практику, где подобные «бонусы» не применяются.

Кто в Узбекистане сегодня получает надбавки? Это инвалиды и участники войны, артисты, лица, имеющие особые заслуги перед республикой и ряд других категорий лиц. Для большинства льготников размер дополнительных дотаций составляет от 30% до 150% МРЗП. Кстати, из этого списка несколько лет назад исключили тех, кто работал на предприятиях с вредными условиями труда. Судя по ссылке на мировую практику, категорию льготников планируется либо сократить, либо ликвидировать.

На мой взгляд, делать этого нельзя. Учитывая то, что пенсии сегодня в Узбекистане весьма невысокие, необходимо либо оставить надбавки, допустим, инвалидам, либо решить вопрос об оказании им медицинских услуг, а также продажи лекарственных препаратов со значительными скидками. Кроме того, восстановление системы поощрений для занятых на опасных производствах выглядит логичным и уместным в новой пенсионной реформе.

Мои года – мое богатство

В концепции, опять же со ссылками на международный опыт и практику других государств, планируется увеличить стаж, необходимый для начисления пенсии и возраст выхода на заслуженный отдых.

Перед тем, как обсуждать изменение возраста выхода на пенсию, попробуем посмотреть статистику по этому вопросу. На сегодня средняя продолжительность жизни составляет 72,9 года. Мужчины живут 70,6 лет, женщины — 75,1 лет. Получается, что время доживания на пенсии для мужчин составит всего семь лет.

Мобильный пункт выдачи пенсий. Фото с сайта Nuz.uz

В целом, несмотря на высокую рождаемость, население стареет. Многие молодые люди уезжают на ПМЖ за рубеж, а старики остаются доживать свой век дома. Рождаемость в последние годы снизилась. Нагрузка на бюджет Пенсионного фонда возрастает. Впрочем, если получится реализовать хотя бы часть вышеперечисленных предложений, то наполняемость фонда возрастет. Тем не менее, в Узбекистане возраст выхода на пенсию будет увеличен. Только не надо говорить, что это делается по примеру России. Таково стандартное требование международных кредиторов, например, Международного валютного фонда.

При увеличении возраста желательно учитывать работу на предприятиях с вредными условиями, профессий, требующих физических усилий. То есть необходимо разработать перечень условий, которые позволят смягчить последствия от более позднего выхода на пенсию.

Жить, а не выживать

В преамбуле и в тексте проекта реформы много говорится о благополучии, социальной защищенности, но нет ни слова о минимальном размере пенсии. Зададимся вопросом, какая пенсия должна быть в Узбекистане, чтобы люди жили, а не выживали?

Обычно для таких расчетов используют стоимость минимальной потребительской корзины. В республике данный показатель - один из самых охраняемых секретов. Лишь этим летом был опубликован проект по расчету продовольственной корзины, то есть минимально необходимого набора продуктов и их количества для разных категорий граждан.

Я сделал расчет стоимости такого набора продуктов для людей пенсионного возраста и получил цифру 420 тысяч сумов ($52). Это не считая затрат на коммуналку, лекарства, одежду и прочее. Между тем, сегодня в стране есть категории граждан, получающие 200 – 300 тысяч сумов ($25-37). Как им жить? Поэтому не надо сразу осуждать людей, которые собирают бутылки, бумагу. Возможно, это не бомжи, а пенсионеры.

В этой связи было бы логичным установить размер минимальной пенсии не ниже стоимости минимальной продуктовой корзины и в дальнейшем корректировать его в соответствии с инфляцией.

Понятно, что сегодня государство не потянет резкого повышения пенсии, но стремление к этому должно быть, и оно обязательно должно отражаться в данной концепции. Хорошо бы законодательно закрепить автоматическое повышение пенсии в зависимости от темпов роста потребительских цен. Плюс, сделать пенсионерам бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, предоставить пожилым людям сезонные скидки на авиа- и железнодорожные билеты, разрешить аптекам, при наличии рецептов, продавать лекарства по себестоимости или с приличным дисконтом, предусмотреть выделение льготных путевок в санатории... Много чего можно сделать для граждан, если есть желание. А если есть желание, то и возможности найдутся.

Андрей Петров, специально для «Ферганы»

Международное информационное агентство «Фергана»

АЗС в Туркмении. Фото с сайта Turkmenportal.com

Поводом для заметки стал материал о запланированном на начало 2019 года подорожании бензина, опубликованный радиостанцией «Азатлык» 4 октября. Сообщалось, что литр 95-го бензина подорожает с 1,5 маната ($0,4 по официальному курсу) до 3 манатов ($0,8). Цена 80-го бензина вырастет с 1,2 маната ($0,3) до 2,5 маната ($0,7).

К вечеру того же дня заместитель директора Главного управления компании «Туркменнефтепродукты» Гурбанмырат Сапаров заявил в беседе с Turkmenportal, что эта информация не соответствует действительности. Сапаров подчеркнул, что подобные решения принимаются лишь после долгой аналитической работы и тщательного согласования. «По моему мнению, эти сайты или люди хотят создать панику у наших граждан или же нанести вред имиджу нашей нефтеперерабатывающей отрасли за рубежом», – заключил он.

Заодно журналисты Turkmenportal обратились в Министерство торговли и внешнеэкономических связей и попросили прокомментировать слухи о скором повышении цен на муку, растительное масло и иные продукты в государственных магазинах. В министерстве также выступили с категорическим опровержением.

Государственные СМИ Туркменистана крайне редко комментируют материалы независимых СМИ. Обычно власти страны просто «не замечают» критику, а материалы о продовольственном изобилии и высоком уровне жизни публикуются не в форме опровержения. Существование альтернативных мнений в них просто не упоминается.

В 1990-е годы бензин в Туркменистане стоил дешевле бутилированной воды. Незадолго до своей смерти в 2006 году первый президент Сапармурат Ниязов подписал указ, в котором предписывалось до 2030 года обеспечивать граждан газом, водой и электричеством бесплатно без существовавших ранее лимитов, а также в течение этого срока удержать цены на бензин на прежнем уровне. При новом президенте Гурбангулы Бердымухамедове указ не был исполнен, хотя и не отменялся. Лимиты на бесплатные ресурсы продолжили существовать, а цены на бензин стали расти. С 2008 до 2014 года это компенсировалось выдачей талонов на некоторое количество бесплатного бензина, но затем от этой практики отказались. А осенью 2018 года было принято решение и об отмене бесплатных ресурсов – с 1 января 2019 года лимиты будут упразднены, и потребление газа, воды и электричества станет полностью платным.

Продовольственная торговля в Туркменистане существует в двух формах – в государственных магазинах по фиксированным ценам и у частных торговцев. В государственных магазинах нередко наблюдается дефицит – например, в последнее время часто сообщается об острой нехватке муки и хлеба. Цены у частных торговцев зависят от «черного» курса доллара, в несколько раз превышающего официальный (легальный обмен долларов в стране запрещен с 2016 года). Нередко товары попадают к частникам из государственных магазинов – те скупают их оптом и потом продают по более высокой цене. Официально существуют ограничения на количество товара, продаваемого в одни руки, но это мешает лишь обычным покупателям, а перекупщики используют для обхода правил коррупционные схемы.

Калмуханбет Касымов и Нурсултан Назарбаев. Фото пресс-службы Акорды

«Я считаю, он сам предложит, что нам делать с полицией», – сказал глава государства, выступая с посланием к народу 5 октября. При этом он подчеркнул, что общество ожидает коренного улучшения работы правоохранительных органов. Обращаясь к Касымову, президент спросил, есть ли у него соответствующие программы, и, получив, утвердительный ответ, отметил, что реформу МВД нужно начать с 2019 года.

«Сотрудники органов внутренних дел находятся на переднем фронте борьбы с преступностью и защищают от нее граждан, нередко рискуя жизнью. Никто из вас не знает — за годы независимости погибло 770 полицейских на этих путях. А то все думают, как полицейский — так обязательно плохими словами надо назвать, а как чуть что, надо идти за помощью к ним», — добавил президент.

Ранее часть казахстанцев требовала отставки главы МВД. Вопрос о его соответствии занимаемой должности оказался на повестке после убийства титулованного фигуриста Дениса Тена в Алма-Ате. Спортсмена смертельно ранили воры, пытавшиеся снять зеркала с его автомобиля. В ходе расследования выяснилось, что двое подозреваемых в убийстве, Арман Кудайбергенов и Нуралы Киясов, ранее неоднократно попадались на краже зеркал, но им удавалось уйти от ответственности. Выступая на пресс-конференции в сентябре, Касымов заявил, что полиция предприняла все необходимые меры для раскрытия этого преступления, в ближайшее время дело передадут в суд.

Международное информационное агентство «Фергана»

Тестирование на ВИЧ. Фото с сайта Betablog.org

«Мужчина знал, что болен ВИЧ/СПИД, но при этом вступил в половой контакт с женщиной и заразил ее», — сообщили в пресс-службе МВД Таджикистана.

Согласно статье 125 Уголовного кодекса (УК) Таджикистана, «заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у себя этого вируса, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет, а умышленное заражение двух или более лиц — лишением свободы на срок от пяти до десяти лет»

Ранее, в начале августа текущего года, сообщалось, что суд Шаартузского района Хатлонской области Таджикистана приговорил 30-летнюю местную жительницу, занимавшуюся проституцией и заразившую таким образом ВИЧ-инфекцией 10 мужчин, к одному году лишения свободы. Прокурор просил два года, но суд учел наличие у женщины двоих детей и то, что она раскаялась в содеянном. Это первый ставший известным СМИ случай привлечения к ответственности в Таджикистане человека, виновного в массовом заражении болезнью. Всего в Хатлонской области зарегистрировано 2863 носителя ВИЧ, 900 из них – женщины. Большая часть – это потребители инъекционных наркотиков и работницы секс-индустрии.

В сентябре в Согдийской области была задержана 32-летняя жительница поселка Консой города Гулистон (бывший Кайраккум). Женщина состояла на учете в областном Центре борьбы с ВИЧ/СПИД с февраля 2017 года. Однако этот факт не мешал ей заниматься проституцией. Милиционерам неизвестно, сколько мужчин пострадало из-за интимных контактов с ней.

По данным Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS), всего в Таджикистане на конец 2017 года насчитывалось 14 тысяч человек, зараженных ВИЧ. Причем многие люди не обращаются к врачам для обследования или лечения, потому что боятся быть подвергнутыми дискриминации.

Презентация проекта "Безопасный город". Фото с сайта For.kg

В комиссии заявили, что жалоба проигравшего участника тендера – российской компании «Безопасность информационных систем» – признана обоснованной. Российская компания «Вега», выигравшая тендер, действительно не имеет необходимого опыта в сфере дорожного видеонаблюдения и автоматической рассылки штрафов. Информация о договорах, упомянутых в гарантийных письмах «Веги», не подтвердилась. В итоге результаты тендера решено полностью отменить. Когда будет назначен новый конкурс, пока не сообщается.

Проект «Безопасный город» обсуждается в Бишкеке уже много лет. Первая попытка реализовать проект была предпринята в 2012 году. Тогда тендер выиграла китайская компания Beijing Construction Engineering Group International, которая рассчитывала получать по 70% от собранных штрафов. Это условие вызвало негативную реакцию, и договор был расторгнут. В 2014 году МВД объявило, что программу «Безопасный город» реализуют силами активистов – горожанам предложили самостоятельно присылать фотографии и видеозаписи дорожных нарушений. Однако активность граждан оставляла желать лучшего, и 1 сентября 2014 года был объявлен новый тендер на профессиональную реализацию проекта.

Конкурс выиграла российско-киргизская компания «Стилсофт Бишкек». Но власти затягивали подписание договора, пока другой участник тендера, Shenzhen Topform Computer Tehnology, не подала иск в суд. Пока длились разбирательства, компания «Акнет» предложила обеспечить камерами 50 перекрестков за свой счет. Кроме того, Молдова в рамках гуманитарной помощи бесплатно предложила предоставить программное обеспечение для «Безопасного города». Но система так и не заработала.

В 2017 году «Безопасный город» представили как часть более масштабного проекта «Умный город». Проект должна была на условиях государственно-частного партнерства реализовывать компания Huawei, соглашение с которой заключили без проведения тендера. Но установка камер все время переносилась, и в итоге соглашение расторгли.

Наконец, летом 2018 года было объявлено о проведении нового тендера на реализацию «Безопасного города». Независимые эксперты заявили о коррупционной опасности тендера – он был объявлен в сезон отпусков и широко не освещался, что позволяло говорить о его «заточенности» на конкретного участника. Несмотря на критику, 23 августа конкурс все же провели. В нем участвовали российская компания «Вега», а также киргизские «Мега-лайн» и «Кыргызтелеком». Тендер завершился техническим сбоем, в котором обвинили сотрудников «Мега-лайна».

4 сентября конкурс провели вновь. Из старых участников в нем осталась только «Вега». «Мега-Лайн» отказался от продолжения борьбы, а вместо «Кыргызтелекома» в борьбу включился его российский партнер – «Безопасность информационных систем». Третьим участником тендера стала компания «Альфа Телеком». Практически сразу стало известно, что «Вега» предложила самую низкую цену, но официальное объявление итогов конкурса все время откладывалось. Наконец 21 сентября «Вегу» признали победителем, а 4 октября представитель «Безопасности информационных систем» Юрий Катютин выступил с критикой результатов тендера. Он заявил, что «Вега» собирается установить в Бишкеке оборудование, еще не опробованное ни в одном другом городе. По словам Катютина, на его компанию оказывалось давление, их пытались не допустить к конкурсу. Он пообещал обратиться в международный суд, если тендер не будет отменен межведомственной комиссией.

Здание махаллинского комитета в Узбекистане. Фото с сайта Sgp.uz

Согласно постановлению, махалля перестанет выдавать следующие документы: справка о проживании по месту жительства (прописка); справка об отсутствии работы; справка, подтверждающая уход за детьми, одинокими лицами, пенсионерами и инвалидами; личная характеристика.

Теперь в процессе оказания государственных услуг чиновники обязаны самостоятельно запрашивать информацию о месте жительства и занятости в органах МВД и Минтруда. Сведения о составе семьи, степени родства и семейном положении с 1 января 2020 года госорганы будут запрашивать у органов ЗАГС.

Министерство юстиции не уточняет, сохраняется ли за махаллей право выдавать иные документы. В проекте постановления, опубликованном в июле, говорилось, что махалли смогут по-прежнему выдавать справки об имущественном состоянии семьи, гарантийные письма, поручительства, письменные рекомендации и ходатайства. Тогда же Минюст признал, что процесс выдачи махаллями справок населению «излишне бюрократизирован, а в некоторых случаях сопровождается незаконным взиманием платы за их выдачу, что вызывает обоснованное недовольство граждан».

Махаллинский комитет — это орган местного самоуправления на низовом уровне. Зачастую термин сокращают до слова «махалля», которое означает также сход граждан, общину, квартал. В Узбекистане насчитывается около 10 тысяч махаллей. Исторически махалля являлась формой народной демократии и механизмом саморегулирования, однако в последнее время фактически превратилась в подразделение госструктур и, по мнению некоторых наблюдателей, является инструментом административного и идеологического контроля над населением.

Ранее власти Узбекистана отменили для граждан требование нотариально заверять более 50 документов, включая дипломы об образовании, документы на жилье, свидетельства о рождении, браке, смерти и другие. Кроме того, госорганы обязали самостоятельно снимать копии с требуемых от граждан документов. Нотариусы теперь будут самостоятельно запрашивать у госорганов справки, необходимые для оформления сделок с недвижимостью.

Нурсултан Назарбаев. Фото пресс-службы президента России

Напомнил Назарбаев и о сотрудничестве Астаны со странами Центральной Азии, Соединенными Штатами и Китаем. «Сейчас мы выполняем совместную программу с КНР по строительству больше 50 крупнейших объектов. Еще один вопрос – оптико-волоконная связь из Китая в Европу – он [кабель] подведен до Актау и не мог пройти через Каспийское море в Европу самым коротким путем, причем через Казахстан. Сейчас после того, как мы подписали конвент по Каспийскому морю – есть возможность. У нас есть договор между Азербайджаном и Казахстаном – надо правительству в это дело вникнуть и проложить. Это нам выгодно», – заметил президент.

Назарбаев подчеркнул, что для успешной модернизации Казахстана требуется дальнейшее продвижение проактивной внешней политики. «Наш миролюбивый курс и четко определенные в этой сфере приоритеты полностью себя оправдывают», – добавил он.

Заявление Назарбаева прозвучало на фоне угроз и претензий, которые в последние месяцы все чаще предъявляют друг другу Россельхознадзор и Минсельхоз Казахстана, а также призывов ряда казахстанских активистов выйти из состава Евразийского экономического союза, членство в котором, с их слов, невыгодно для Казахстана.

Выборы в Узбекистане. Фото с сайта Svoboda.org

Помимо обхода будет проведена инвентаризация объектов недвижимости, по результатам которой сформируют Единый реестр объектов недвижимого имущества и Единый реестр адресов объектов недвижимого имущества. Процесс профинансируют из средств фонда развития земельных отношений и государственного кадастра (20%) и республиканского бюджета (80%).

Обновление электронной базы данных по итогам подворного обхода поручено МВД и Мининфокому, который должен обеспечить ее подключение к общей сети компьютеров на местах для оперативного ввода информации.

В президентском постановлении отмечается, что во время апробации информационной системы управления избирательным процессом, направленной на внедрение ЕЭСИ, обнаружился ряд недостатков. В частности, отсутствие Единого электронного списка избирателей в масштабах всей республики приводило к включению одного и того же человека в несколько списков, что нарушало принцип «один избиратель — один голос». Из-за недостоверной информации о местах проживания граждан нарушался процесс распределения голосующих по участкам. Внедрение современных технологий в процесс выборов затрудняет то, что не все избирательные участки оснащены необходимым компьютерным оборудованием и подключением к интернету.

Положение об ЕЭСИ было утверждено правительством Узбекистана в августе прошлого года. Согласно документу, в список избирателей могут быть включены граждане страны, достигшие 18 лет, имеющие постоянное или временное местожительство, дееспособные, не содержащиеся в местах лишения свободы. Ресурс формируется и обновляется за счет информации, предоставляемой уполномоченными органами: МВД, Минюстом, Минобороны, Минздравом и МИДом. При этом данные будут содержаться в открытом доступе, и любой узбекистанец, введя персональный индивидуальный номер физлица, сможет получить подробную информацию о своем избирательном участке. Изначально планировалось распространить ЕЭСИ на всю страну к апрелю текущего года, однако внедрение системы отложили на целый год.

Избирательная система в Узбекистане неоднократно подверглась критике со стороны международных организаций. Так, в 2015 году наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ были обеспокоены отсутствием единого реестра избирателей как на парламентских, так и на президентских выборах. Это обстоятельство открывало широкий простор для фальсификаций, например, для внесения избирателей в списки непосредственно в день голосования, использования «каруселей» - организованного голосования на нескольких участках одной и той же группы граждан.

К тому же существует большая проблема с подсчетом точного количества трудовых мигрантов, постоянно проживающих за рубежом. Например, по данным отчета БДИПЧ ОБСЕ, опубликованного в декабре 2014 года, количество избирателей, находящихся за границей, составляло 13.280 человек. Однако, согласно информации МВД России, только в этой стране тогда проживало свыше двух миллионов граждан Узбекистана. Большинство из них имеют узбекскую прописку, следовательно, их голоса могут быть использованы для достижения «нужного результата».

Поврежденный автомобиль из кортежа Эмомали Рахмона. Кадр Fuji TV

ДТП с участием автомобиля президентского кортежа произошло 4 октября в 16 часов у железной дороги на улице Чиёда в районе Нагатачо города Токио. В машину из кортежа врезался микроавтобус под управлением стажера. В результате аварии сильно пострадала передняя часть микроавтобуса, у автомобиля из кортежа таджикского президента поврежден задний буфер.

Неизвестно, был ли Рахмон в этой машине, но японские СМИ сообщили, что президент не пострадал, а автомобиль уехал после окончания необходимых полицейских процедур. Полиция метрополитена Токио, которая занимается расследованием инцидента, считает причиной столкновения невнимательность водителя микроавтобуса.

Эмомали Рахмон вылетел с официальным визитом в Японию 3 октября, где, как ожидается, пробудет до 6 октября. К слову, 5 октября таджикскому президенту исполняется 66 лет.

Инциденты с транспортными средствами, на которых перемещался президент Таджикистана, происходили и ранее. В апреле 2018 года вертолет с Рахмоном на борту потерялся в небе над горами в районе Варзобского ущелья на три часа из-за тумана. В сентябре 2017 года вертолет Рахмона при взлете воздушной волной отбросил директора аэропорта Хорога Дилдора Максудшоева, который скончался от полученных травм.

В июне прошлого года сват президента Рахмона Камол Нуралиев, бывший первый замминистра водного хозяйства Таджикистана, погиб в результате ДТП на трассе между городами Нурек и Дангара.

В августе текущего года служебный автомобиль с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым попал в дорожно-транспортное происшествие, когда ехал по дороге из Бекабада в Ташкент. Глава правительства был госпитализирован с легкими телесными повреждениями.

Жылдызбек Бекмурзаев. Фотографии с сайта МВД Казахстана

Спецоперация по поимке Бекмурзаева готовилась почти месяц. Задержание проводили сотрудники 2-го управления Службы криминальной милиции совместно с бойцами СОБРа УВД Иссык-Кульской области. При задержании у преступника обнаружили 20 коробов гашиша.

Бекмурзаев, ранее судимый за разбой, грабеж и изнасилование, был объявлен в розыск по подозрению в совершении ряда тяжких преступлений. В 2017 году сотрудники органов внутренних дел ликвидировали преступную группу, ответственную за несколько громких преступлений. Участники ОПГ совершили разбойные нападения на китайский ресторан «Цзи Сянь» в Бишкеке, на офис страховой компании «НСК», офис агрокомпании «Продимпекс», а также похитили большое количество оружия из офиса охранной фирмы «Альфа-Секьюрити». Всего их обвиняют в совершении девяти преступлений. Всех участников группы сотрудникам милиции в прошлом году удалось задержать, но лидер и организатор ОПГ Бекмурзаев сумел скрыться.

В июле 2017 года его задержали в казахстанском Костанае, однако местные власти решили отложить экстрадицию в Киргизию, чтобы Бекмурзаев сначала отсидел шесть месяцев в Казахстане за незаконное пересечение границы. Однако он вскоре сумел сбежать из колонии.

По данным МВД Киргизии, после побега Бекмурзаев вернулся на родину, где организовал новую преступную группу. На ее счету — ограбление дома главы Совета улемов Киргизии Абдышукура Нарматова и офисов нескольких коммерческих компаний. В июне банда ограбила обменный пункт в селе Ленинское. Решетка окна обменного пункта была вырвана автомобилем такси, причем предварительно преступники убили таксиста.

В сентябре в Ошской области была проведена попытка задержания Бекмурзаева, однако в ходе погони он протаранил автомобиль, которым ему пытались преградить путь, и позже скрылся, убежав в кукурузное поле.

Фото с сайта Tajikistan-times.com

В Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) Таджикистана на этой неделе сменился руководитель. Новым главой региона назначен Ёдгор Файзов вместо Шодихона Джамшеда, который в середине сентября получил взбучку от президента. Во время своей поездки в ГБАО, выступая перед областным активом, Эмомали Рахмон выразил недовольство работой местных властей и поинтересовался у председателя, почему они не могут справиться с организованной преступностью, наркотрафиком и изъять незаконно хранящееся оружие. Президент дал месяц на исправление ситуации, пообещав уволить не справляющихся со своими обязанностями чиновников.

Однако увольнения начались практически сразу. Президент сменил всех заместителей председателя области, назначил новых руководителей региональных управлений Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) и МВД, мэра Хорога (областного центра) и председателей ряда районов ГБАО. Наконец, дело дошло до главы области. Правда, снят он с формулировкой «в связи с переходом на другую работу».

Очевидно, что перед новым председателе ГБАО стоят нелегкие задачи — во-первых, оправдать доверие президента, то есть закончить начатое его предшественником в регионе «наведение порядка», во-вторых, оправдать надежды местного населения на улучшение социально-экономической ситуации на Памире. Справится ли он? Попробуем разобраться, что представляет собой сегодня Горный Бадахшан и в каких условиях предстоит работать Ёдгору Файзову.

Бывший и настоящий

Вначале нужно пояснить, что в Таджикистане управление государством происходит в «ручном» режиме, председатели областей, в том числе и автономной, имеют ограниченные полномочия, они мало что могут решать самостоятельно, без указки из Душанбе. Силовые структуры и правоохранительные органы им не подчиняются. Даже распределением квартир в новых домах занимаются в аппарате президента (негласно, конечно). Председателям же областей и районов подчиняются лишь нижестоящие чиновники, учителя да врачи. Практически любой шаг и решение им приходится согласовывать с центром.

В таких условиях предшественник Файзова Шодихон Джамшед сумел сделать неплохую карьеру. Будучи оперирующим хирургом-травматологом, сначала он был назначен заведующим травматологическим отделением областной больницы, затем — начальником областного отдела здравоохранения, председателем хукумата (администрации) Шугнанского района ГБАО, а в 2013 году стал председателем области. Продвигаться по карьерной лестнице ему помогали лояльность и исполнительность — он был угоден тем, что никогда не выходил за рамки негласных правил и установок, умел торжественно организовать встречи и проводы главы государства и членов правительства, посещавших регион, и в этом добился определенных успехов. Но в последнее время что-то пошло не так, Джамшед, вероятно, чем-то не угодил и попал под горячую руку возмущенного президента.

Шодихон Джамшед (фото с сайта President.tj) и Ёдгор Файзов (фото с сайта Asiaplustj.info)

Вновь назначенный председателем области Ёдгор Файзов окончил Сельскохозяйственный институт в Душанбе (ныне — Аграрный университет). Начал карьеру в комсомоле, а после развала Союза перешел на работу в Фонд Ага Хана, представительством которого в Таджикистане руководил последние 14 лет. Будучи топ-менеджером Организации Ага Хана по развитию (АКДН) в республике, он как никто другой знал, что происходит с экономикой в ГБАО и как живут жители региона. Кроме того, он сформировался как демократичный руководитель, которому не чуждо такое понятие, как плюрализм мнений, и который понимает важность построения сильного гражданского общества.

Сплоченность и другие особенности

В то же время ГБАО — регион со своими этно-культурными особенностями. В отличие от остальной части Таджикистана, населенной мусульманами-суннитами, жители Памира исповедуют исмаилизм (шиитское течение в исламе. – Прим. «Ферганы») и имеют довольно высокий уровень этнического самосознания. По словам научного сотрудника Института востоковедения РАН Азиза Ниязи, «исмаилиты Памира – самая сплоченная часть населения Таджикистана. Сильное чувство общинной солидарности базируется на традиционной структуре исмаилитской организации и на широко разветвленных родственных связях жителей разных районов ГБАО».

Несмотря на экономическую отсталость автономии и бедность населения, жители ГБАО тяготеет к получению образования (еще в советские времена уровень образования на Памире считался выше среднего по стране). Родители копят деньги на образование детей. Благодаря действующему в Хороге лицею Ага Хана и Университету Центральной Азии многие владеют английским. Родители вкладываются в образование своих детей, в том числе девочек. Однако этот потенциал остается нереализованным, и многие вынуждены уезжать за пределы страны.

Памирские языки — еще одно из неучтенных богатств региона. Как пишет доктор наук, историк-этнограф Лариса Додхудоева, «до 1920-х годов малые иранские (памирские) языки считались в СССР различными языками», однако в 1926 году «они были понижены в статусе и получили статус диалектов таджикского языка». Рушанский, шугнанский, бартангский и другие памирские языки являются языками бытового общения у местных жителей, официальным же языком, на котором ведется делопроизводство, является таджикский.

Бедность и безработица

Несмотря на высокий уровень человеческого потенциала и богатейшие природные ресурсы (с советских времен известно, что в горах Памира можно найти всю таблицу Менделеева), область считается самой бедной и неразвитой в республике. Уровень бедности в ГБАО составляет около 40%, тогда как других регионах — 20-30%. Процент безработного населения тоже выше, чем в целом по стране. Почти вся памирская молодежь выезжает на заработки в Россию.

Во времена СССР область получала субсидии из центрального бюджета, после развала большой страны и обретения Таджикистаном независимости этот дотационный регион стал страдать от нехватки финансирования как из государственных средств, так и от внешних инвесторов. Например, капитальные вложения в развитие экономики ГБАО в 2011 году составили 121.884 тыс. сомони, или 2,4% от общего объема республиканских вложений. Со временем диспропорция в развитии между ГБАО и остальными регионами Таджикистана только увеличивалась. Социально-экономическую ситуацию усугубляют проблемы географического и климатического характера (отдаленность от центра и высокогорье).

Административное деление Таджикистана. Иллюстрация с сайта Life.ansor.info

Не хватает самостоятельности

Горный Бадахшан мог бы стать процветающим регионом, если бы имел больше самостоятельности. Область не имеет возможности напрямую привлекать инвесторов без одобрения из центра. В Таджикистане в принципе слабый инвестиционный климат, международные эксперты, инвесторы говорят о высоком уровне коррупции, большом количестве административных барьеров, непрозрачных правилах ведения бизнеса в стране.

«В ГБАО многие крупные иностранные компании из России, Канады, Вьетнама хотели вложить деньги в различные проекты, связанные с добычей ископаемых, сельским хозяйством и другими отраслями. Предоставляли области хорошие бизнес-планы. Власти области давали свое согласие, однако окончательное решение по данному вопросу принимает республика. Далее инвесторы сталкивались с различными проблемами в процессе оформления всех формальностей. Некоторые ждали разрешение 1-1,5 года, но уезжали ни с чем», — говорил еще в 2007 году бывший глава области Алимамад Ниезмамадов.

Только одна американская компания, по его словам, была готова вложить в развитие ГБАО $600 млн. Также были иностранные инвесторы, которые хотели добывать никель в Ванчском районе, построить там ГЭС, инфраструктуру, школы и жилье для своих рабочих. К сожалению, их проекты так и не получили одобрения из центра. По мнению бывшего губернатора ГБАО, «области необходимо дать дополнительные полномочия» и менять налоговую и таможенную политику с учетом климатических и географических условий региона.

При Ниезмамадове в августе 1998 года была разработана программа снижения дотационной зависимости региона и перехода ГБАО на самофинансирование. По мнению Азизбека Холдорбекова, бывшего председателя комитета по экономике и внешнеэкономических связей области, для перехода ГБАО на самофинансирование в те годы необходимо было решить две основные проблемы. Во-первых, нужно было внести изменения в законодательство, «чтобы руководство области имело право самостоятельно заключать договора о создании совместных предприятий с зарубежными и отечественными предпринимателями и привлекать в регион инвестиции». Во-вторых, нужна была всемерная поддержка региона со стороны правительства, министерств и ведомств «в осуществлении намерений программы».

Программу планировалось реализовать в два этапа: первый (2000-2005 годы) предполагал восстановление имеющихся производственных мощностей, создание энергетических объектов, освоение угольных месторождений; второй (2005-2010 годы) предусматривал создание совместных предприятий по освоению, переработке и производству изученных и готовых к использованию месторождений золота, серебра, вольфрама, мрамора, драгоценных и полудрагоценных камней с привлечением иностранных инвестиций и участием отечественных предпринимателей.

Холдорбеков считает, что «для выполнения программы были реальные возможности», ведь с конца 1990-х годов иностранные инвесторы начали проявлять заинтересованность в проектах по разработке и добыче полезных ископаемых ГБАО. Уже тогда были подписаны договора с компаниями из Канады, России, Вьетнама и других стран.

Программа прошла все ступени рассмотрения и была согласована со всеми министерствами и ведомствами. Депутаты областного маджлиса одобрили ее и представили для утверждения в правительство, которое в свою очередь передало проект программы на рассмотрение Маджлиси Оли — парламента страны. Однако он так и не был принят. Причины остались неизвестными. «Многие почему-то придают этому вопросу политическую окраску, хотя речь идет только об экономическом развитии», — объяснял «Азии-Плюс» Алимамад Ниезмамадов.

Многие в ГБАО считают, что программа перехода региона на самофинансирование не потеряла своей актуальности и сегодня, поэтому вопрос о ее принятии (с небольшой корректировкой) можно было бы поднять снова.

Горный Бадахшан. Фото с сайта Wikiway.com

Потенциал есть

Потенциал ГБАО в экономическом, в частности, транспортном развитии Таджикистана очень важен, но используется слабо. Состояние дорог в области плачевное. Транзит через область ничего ей не дает, пошлины и сборы поступают в республиканский бюджет. С 2012 года автономию лишили возможности проводить на территории области таможенное оформление. Теперь это делается в Душанбе. Раньше пересекавшие киргизско- и китайско-таджикскую границу фуры оформляли в таможенном терминале в Танге (35 км от Хорога), и отчисления шли в местный бюджет. Кроме того, грузчики, водители, ремонтники, работники столовых и магазинов и многие другие имели заработок благодаря этому терминалу. В Танге содержимое большегрузов перегружали в меньшие грузовики, которые затем разъезжались по стране. Теперь же зачастую перегруженные фуры едут через ГБАО прямиком в другие регионы и Душанбе, разрушая при этом дорожное покрытие.

В одном из своих интервью осенью 2014 года прежний глава ГБАО Шодихон Джамшед назвал три приоритетных направления развития области. Первое — туризм.

«Нам всем остается только работать над тем, чтобы сформировать правильный имидж ГБАО как региона Таджикистана, приспособленного под активный отдых, укрепление здоровья и реабилитацию», — сказал руководитель автономии. Но туризм — сезонный бизнес, поэтому он не может быть постоянным источником дохода.

Уличная торговля в Хороге, зима 2017 года. Фото с сайта Asiaplustj.info

Второе направление — это развитие и генерирование гидроресурсов и производство электроэнергии, потенциал которых, по словам Джамшеда, используется не более чем на 5%. По мнению академика Мамадшо Илолова, который возглавляет Центр инновационного развития науки и новых технологий при Академии наук Таджикистана, в ГБАО есть множество рек для строительства мини-ГЭС, но кроме этого, можно использовать все источники энергии — от солнечной до ветряной.

«Если нам удастся отойти от монополии государства на производство энергии, это уже будет инновационным прорывом. В этом случае частный бизнес или местные жители смогут создавать свои электро- или гелиостанции в маленьких селениях. Селения эти иной раз так далеки от центра, что не до всех доходит централизованное электричество. К примеру, Мургабский район в Горно-Бадахшанской автономной области. Там уже реставрировали местную ГЭС, но ее энергии все равно хватит только на центр Мургаба. А остальные селения по сути остаются без света. Проводить туда линию электропередачи из Танга, где расположена ГЭС «Памир-1» — очень дорогое удовольствие. Именно поэтому надо стимулировать создание на местах частных электрических и гелиостанций», — сказал он ранее в интервью «Фергане».

И, наконец, третье направление — это минеральные ресурсы области, прежде всего, запасы редких и благородных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней. Ведущий научный сотрудник Центра глобальных проблем МГИМО Павел Паршин отмечает, что ряд важных игроков (прежде всего, Китай, а также Индия и США) проявляют явный интерес к рудным месторождениям Памира, однако рассчитывать на быструю реализацию этого потенциала пока трудно. Исследователь напоминает, что недрами Республики Таджикистан распоряжаются республиканские власти, и «вряд ли они будут рассматривать интересы ГБАО как приоритетные», хотя в нынешних реалиях правительству стоило бы пересмотреть многие положения статуса автономной области.

Законсервирован для Китая?

Сегодня Памир практически закрыт для всех внешних инвесторов, кроме Китая, у которого правительство страны предпочитает брать кредиты, потому что КНР не ставит в качестве условий проведение социально-экономических реформ, в отличие от МВФ, ЕБРР и других финансовых институтов. Более того, в 2011 году Таджикистан передал Китаю тысячу квадратных километров территории Мургабского района ГБАО. Многие представители общественности в Таджикистане обвинили власти в нарушении 7 статьи Конституции, которая гласит, что «территория Таджикистана неделима и неприкосновенна». Год назад, по данным источников «Ферганы», еще часть земли отошла Китаю под предлогом выравнивания границ.

Памир. Дорога в Мургабский район

По соглашению, подписанному в апреле 2010 года между геологической службой министерства земли и запасов КНР и Главным управлением геологии Таджикистана, в течение семи лет проводились совместные геологические исследования по всей территории автономной области, хотя в документе указывались только приграничные участки. Опираясь на разработки советских ученых, китайские исследователи совместно с таджикскими геологами определили и нанесли на карты месторождения, по меньшей мере, 47 полезных ископаемых по всему ГБАО.

На восточном Памире есть уникальное месторождение серебра – Бозор Дара. Запасы серебра там составляют 50 тысяч тонн, оно занимает четвертое место в мире. Китайцы уже работают на этом серебряном руднике. Они построили там трехэтажный завод. Однако налоги от деятельности предприятия идут в бюджет республики, но не в бюджет ГБАО. Единственный плюс от его функционирования — это трудоустройство некоторого числа местных жителей и строительство 70-километрового участка дороги от Бозор Дары до Аличура.

До 2012 года китайские специалисты изучали месторождение олова в Мургабе – Заречное. Когда уже должна была начаться его разработка, в Хороге обострилась ситуация и была проведена силовая операция (летом 2012 года). Китайцы временно ушли, но, по некоторым данным, недавно опять вернулись.

«Не для того китайцы исследовали в течение семи лет наши горы, чтобы позволить кому-то еще их разрабатывать. Насколько я знаю, с китайской стороны уже поступают предложения о выдаче им лицензий на разработку некоторых месторождений, но правительство это не афиширует. На территории Мургаба китайскими специалистами сейчас ведется детальная проработка всех месторождений, но, разумеется, не с целью передать их освоение другим инвесторам. Сами и будут разрабатывать», — сказал «Фергане» на условиях анонимности таджикский экономист.

Казалось бы, что тут плохого. Но вопрос в том, на каких условиях осваивают китайцы недра Памира, какая польза от этого ГБАО? Не станет ли регион сырьевой провинцией Китая, не превратится ли в могильник отходов горнорудной переработки?

«Насколько прозрачно работают китайские инвесторы на Памире, неизвестно. Сколько они отчисляют налогов, и какая часть из них выделяется в бюджет ГБАО – тоже неизвестно. По крайней мере, общественность об этом ничего не знает», – отмечает экономист.

Таким образом, региональная политика центральных властей в отношении ГБАО до сих пор показывает свою неэффективность. Отсутствие у местных властей возможности находить новых инвесторов, а значит, и новые источники дохода, в конечном итоге тормозят экономический рост региона, не позволяют снизить безработицу и повысить уровень жизни населения. Нерешенность этих проблем становится источником социальной напряженности в ГБАО.

Но при доброй воле правительства Горный Бадахшан может из источника проблем трансформироваться в динамично развивающийся регион, специфика которого позволяет ему выполнять ряд важных для развития республики функций. Все, что нужно для этого — реанимировать программу перехода ГБАО на самофинансирование, дать местным властям больше возможностей в принятии решений (хотя, по большому счету, это касается не только ГБАО, но и других регионов), поддерживать любые инициативы по привлечению в область инвестиций. Или даже просто сделать всю область одной большой свободной экономической зоной с льготным налогообложением. От того, хватит ли у нового главы ГБАО смелости выступить с такими не слишком привлекательными для Душанбе предложениями, зависит спокойствие и благополучие в этом непростом регионе.

Нурулло Курбонов

Фото с сайта Voxpopuli.kz

На данные цели, отметил Назарбаев, из республиканского бюджета на 2019–2021 годы нужно выделять по 96 млрд тенге ($261,4 млн) ежегодно. При этом отныне минимальная зарплата не будет привязана к прожиточному минимуму. Ее новый размер станет катализатором роста оплаты труда в целом в масштабах всей экономики, добавил президент.

Отдельно казахстанский лидер упомянул о повышении зарплат участковым медработникам – с 1 января 2019 года она должна поэтапно увеличиться на 20%, но лишь для тех, кто «внедрил новые подходы в управлении заболеваниями». На эти цели из бюджета планируется выделить 5 млрд тенге ($13,55 млн). Также глава государства поручил разработать и принять в следующем году закон о статусе педагога, «предусматривающий все стимулы для учителей и работников дошкольных организаций». «Сократить нагрузку, оградить от непредвиденных проверок, несвойственных функций. На местах на учителей взваливается все что угодно. Выборы проводят – учителя, агитацию ведут – учителя, что-нибудь надо сделать – это учителя. За это никто не платит им», – указал глава государства.

Среди других задач, поставленных президентом на следующий год, значатся перевод 80% государственных услуг в электронный формат, а также всех поликлиник и больниц – на безбумажное, цифровое ведение медицинской документации. Кроме того, Назарбаев поручил в 2019-м приступить к строительству Национального научного онкологического центра в Астане и разработать прогнозную схему территориально-пространственного развития страны до 2030 года, которая станет новой картой управляемой урбанизации Казахстана.

Назарбаев обратился с посланием к народу днем 5 октября из резиденции Акорда. Выступление было посвящено актуальным вопросам развития страны и дальнейшему повышению благосостояния казахстанцев, которое глава государства назвал «главным показателем» оценки работы чиновников.

Международное информационное агентство «Фергана»

Геннадий Головкин. Фото с сайта Nur.kz

«В Казахстане нет профессионального бокса. Если они хотят добиться высокого уровня, им надо быть в этой сфере, находиться, тренироваться рядом с чемпионами плечо к плечу. У нас тут нет условий, чтобы добиться успехов в профессиональном боксе», — сказал Головкин.

Знаменитый боксер отметил, что тренируется в США, и спортсмены, которых выбрала его команда, тренируются там же. Головкин подчеркнул, что хоть молодежь и тренируется в зале в другое время, но находится под его персональным контролем.

Геннадий Головкин (38-1-1, 33 KO) — экс-чемпион мира по версиям WBA, IBF, WBC, IBO в среднем весе. Первое поражение на профессиональном ринге потерпел 16 сентября текущего года. Казахстанец уступил мексиканцу Саулю «Канело» Альваресу. В результате Головкин потерял все титулы чемпиона по версии WBA, WBC и IBO, которые перешли к Альваресу. Последний также завоевал титул чемпиона The Ring и специальный пояс от WBC.

На прошедших в Индонезии Азиатских играх-2018 казахстанские боксеры-любители завоевали две серебряные медали, что в республике посчитали провалом. На Азиаде-2014 казахстанские боксеры взяли шесть золотых, две серебряные и две бронзовые медали, и заняли первое место в медальном зачете.

Основных различий между профессиональным и любительским боксом несколько:

— любители надевают на ринг экипировку и майки, профи же выходят с голым торсом, в шортах и без шлемов;

— длительность поединка любителей не превышает три трехминутных раунда или пять двухминутных. Профессиональные боксеры соревнуются на протяжении шести, восьми или двенадцати раундов, которые длятся по три минуты. Продолжительность боя зависит от статуса соревнования, например, бой на звание чемпиона имеет продолжительность двенадцать раундов;

— в любительском поединке судья имеет право засчитать нокдаун и начать счет на поражение, даже если боец ещё находится в стойке. Уже на третьем нокдауне спортсмену засчитывают поражение (технический нокаут), независимо от его самочувствия. В профессиональном же боксе нокдаун может быть засчитан тогда, когда боец коснется пола ринга как минимум тремя точками тела. Число самих нокдаунов не ограничивается.

Следует отметить, что звания в профессиональном боксе считаются более статусными, чем в любительском. Кроме того, гонорары профессионалов гораздо выше, потому большинство боксеров стараются перейти на профессиональный уровень.

Кадр из фильма "50 оттенков серого"

Всего в список включено 103 картины. В основном, в перечне указаны малобюджетные фильмы ужасов и эротические мелодрамы, произведенные в Голливуде и на европейских киностудиях с 2001 по 2018 годы. Впрочем, есть и несколько картин, имевших коммерческий успех в мировом прокате — например, экранизация романа Стивена Кинга «Оно» или триллер «Астрал 4: Последний ключ».

В письме, разосланном интернет-провайдерам, отмечается, что список утвержден экспертной комиссией в сфере информации и массовых коммуникаций при Узбекском агентстве печати и информации. Инспекция заявляет, что фильмы, попавшие под запрет, не отвечают требованиям законов республики, оказывают отрицательное воздействие на человеческую психику, содержат кадры, демонстрирующие жестокость и насилие. Компании, предоставляющие услуги по доступу в Сеть, должны до 10 октября 2018 года удалить запрещенные киноленты со своих внутренних ресурсов и предоставить отчет о проделанной работе в надзорный орган при Мининфокоме.

В Узбекистане у многих интернет-провайдеров есть внутренние ресурсы, использование которых не расходует трафик. Например, у компании Sarkor Telecom есть кинопортал kinoman.uz, а у Turon Telecom — cinerama.uz.

«Черный список» кинопродукции, запрещенной для ввоза, изготовления и распространения на территории Узбекистана, был впервые составлен в 2005 году специалистами национального агентства «Узбеккино». За период с 23 июня 2005-го по 15 октября 2010 года в перечень вошли 744 киноленты местного и зарубежного производства, в том числе, всемирно известные, завоевавшие призы на различных фестивалях: «300 спартанцев», «От заката до рассвета», «Секс, ложь и видео», «Антихрист» и другие. Практика создания реестров не рекомендуемых к показу на телевидении фильмов продолжилась и в дальнейшем. Более того, из других картин вырезали сцены взрывов, а также эпизоды, где актеры курили, употребляли алкоголь или носят чалму.

В 2017 году обновленный «черный список» составили члены экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций. В перечень вошли 225 фильмов, которые «содержат сцены насилия, бесчеловечности, беспощадности, агитируют [за] употребление алкогольной и табачной продукции, беспорядочность, легкомысленность, сексуальную несдержанность, гомосексуализм, свингерство». Как выясняется, эти фильмы лишь дополнили старый список.

Подробнее о «взаимоотношениях» узбекских чиновников с мировой киноиндустрией можно узнать из материала «Ферганы» «Уилл Смит и религиозные сосиски — снова враги государства. Как «Узбеккино» мешает телезрителям».

Мухиддин Кабири. Фото с сайта Ozodi.org

Собеседник издания отказался сообщать подробности, однако уточнил, что «приговор слишком суровый». Официальных сообщений о приговоре Кабири пока не поступало.

Помощник лидера ПИВТ и родственник политика Мухаммаджон Кабиров сказал «Фергане», что ни сам Кабири, ни его родственники пока не владеют информацией о вынесенном приговоре.

О том, что Верховный суд рассматривает дело в отношении лидера ПИВТ стало известно в феврале. В июле председатель ВС Шермухаммад Шохиён заявил, что Кабири обвиняется по 16 статьям Уголовного кодекса, в том числе по статьям «Убийство», «Возбуждение национальной расовой, местнической или религиозной вражды», «Хищение оружия» и «Насильственный захват власти». Заседания суда проходили в закрытом режиме.

Мухиддин Кабири покинул Таджикистан в 2015 году. В том же году Партия исламского возрождения была объявлена террористической и запрещена. Это произошло после неудачной попытки вооруженного мятежа во главе с замминистром обороны Абдухалимом Назарзода, в организации которой власти Таджикистана обвинили руководство ПИВТ. Кабири отвергает все обвинения против своей партии, считая, что сентябрьский мятеж был поводом для запрета деятельности ПИВТ.

После того как власти республики объявили Кабири в розыск, его данные появились на сайте Интерпола. В феврале этого года Интерпол признал оппозиционера преследуемым за убеждения и исключил из своей базы данных.

Родственники Кабири подвергаются давлению и преследованиям со стороны властей. Некоторые из них были осуждены, других вызывают на допросы и устанавливают за ними слежку. В этом году власти не выпускали на лечение за границу четырехлетнего внука Кабири, у которого обнаружили рак. Мальчику с матерью выдали необходимые для выезда документы только после широкой общественной кампании. Петицию с требованием выпустить семью из страны подписали около 140 тысяч человек.

В конце августа Махмадали Расулов, называющий себя бывший сотрудником Госкомитета нацбезопасности, заявил, что власти Таджикистана готовят операцию по убийству Кабири. По словам Расулова, он сам участвовал в подготовке этой операции, собирая в Европе информацию о передвижениях Кабири, но не желая принимать участие в убийстве гражданина своей страны, решил прекратить свою работу в ГКНБ. Официальные власти никак не прокомментировали это заявление.