В России расположено всего два консульства Республики Узбекистан - в Москве и в Новосибирске. К сожалению, этого слишком мало на огромную армию трудовых мигрантов - граждан Узбекистана, находящихся на заработках в РФ. Да и в этих двух учреждениях, которые должны бы по идее быть лицом страны, прием граждан организован из рук вон плохо, царят хаос и хамство. О том, что творится в консульстве Узбекистана в Москве, рассказывает корреспондент «Ферганы», лично отстоявший все очереди к заветному к окошку.

...Хмурое московское утро. Второй Казачий переулок - самый центр российской столицы. Тут, между двумя улицами, на одной из которых находится посольство Республики Узбекистан, а на другой - гостиница этого посольства, располагается и консульство Узбекистана. Именно сюда стекаются граждане Узбекистана, проживающие на территории России, если им необходимо решить какие-то вопросы.

В прессе советской поры была такая рубрика: «письмо позвало в дорогу». Как это ни смешно, но примерно так же получилось и в нашем случае. В интернете уже на протяжении нескольких лет снова и снова появляются сообщения узбекистанцев с жалобами не только и не столько на само узбекское посольство в России, сколько на работу именно его консульского отдела, на беспорядок, который там царит, на огромные очереди, на хамство и грубость сотрудников, на их издевательское отношение к посетителям.

Вот и совсем недавно в сообществе потребителей из Узбекистана в Фейсбуке на эту тему было опубликовано письмо интернет-пользователя Антона Долгоновского, который описывает своё посещение консульства.

«Цивилизация обошла стороной данное учреждение, - отмечает Антон в своём посте. - Рамок металлоискателей, сканеров для паспортов здесь нет. Очередь на вход растягивается на несколько часов. Люди стоят под дождем, снегом, на морозе. Навесов нет. Далее попадаешь внутрь посольства во внутренний двор. Еще одна очередь под открытым небом. Можно потратить 2-3 часа ожидания, чтобы попасть внутрь здания. Документы на выход из гражданства принимает только одно окно. Нужно сдать 5 документов. Документы принимают до 2 часов дня. Сотрудник, принимающий документы, вчитывается в каждую бумажку, автобиографию на 1 странице читает минут 10. Чего хочет там найти, непонятно. Наверное, буквы для него незнакомые, другого объяснения медлительности найти сложно. Далее, он находит какую-либо несущественную ошибку в документах и отправляет гражданина вносить исправления. Причем, в здании посольства это сделать нереально, отсталость заведения не дает возможности поставить компьютер с принтером. Необходимо исправлять за пределами посольства, а на следующий день заново проходить весь этот ад. На следующий день найдут еще исправления. Передо мной стоял человек, который пришел четвертый раз, и его опять развернули. Стоимость услуги составляет $110. Сотрудники посольства позволяют себе хамить, общаться словами «ты что, здесь самый умный?», «мы здесь правила устанавливаем, вышел отсюда» и прочее. Окна отдельного для беременных и инвалидов нет, все в общую очередь…».

После посещения Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан Долгоновский, по его словам, составил жалобу на действие-бездействие должностных лиц и отправил ее в адрес посла и узбекского МИДа. Антон сообщил редакции, что его жалобу в посольстве приняли, но ответа на неё он пока не получил.

Преодоление преград

Поэтому, чтобы подтвердить или опровергнуть эту жалобу, я и оказался во 2-м Казачьем к 10 утра, когда и открывается консульство. Надо сказать, что предварительно я звонил узбекским дипломатам, чтобы получить хоть какой-то комментарий, однако оба телефона - (499)230-13-01 и (499)230-00-54 - были либо заняты, либо в трубке слышались бесконечные долгие гудки. Приём граждан, как указанно на сайте Посольства, происходит с 10 до 13 часов, кроме выходных и официальных праздников Республики Узбекистан. Тем не менее, когда я был около консульства, очередь там была уже большая. При этом организованности в этой очереди не было никакой. Вопрос «кто последний?» так и повис без ответа.

Оказалось, что «последних» там не было, все были «первыми». Другими словами, внутрь консульства с улицы можно было попасть, только распихав локтями толпу и протиснувшись к самому входу, чтобы столкнуться с очередной партией посетителей. По слухам, для того, чтобы только попасть на территорию консульства, необходимо заплатить мзду сотрудникам в размере 500 рублей. Однако эта информация не подтвердилась. Во всяком случае, я попал туда бесплатно.

Преодолев первый барьер, посетители попадают в «предбанник» - помещение между входной дверью с улицы и вторым постом (этот «предбанник» или «отстойник» нужен, вероятно, для того, чтобы накопить страждущих перед проходом во внутренний двор консульства.). Помещение «предбанника» представляет собой короткий узкий коридор, переходящий в небольшую, даже можно сказать, тесную комнату, битком забитую людьми. Стульев тут не много, поэтому основная масса людей стоит.

Окрашенные в казенный унылый цвет и местами обшарпанные стены, тусклый свет, сотрудники в камуфляжных костюмах... Весь интерьер напоминал затрапезный опорный пункт милиции где-нибудь на окраине Ташкента. Я покинул Узбекистан десять лет назад, но при виде подобной обстановки мне показалось, что я никуда не уезжал, и стоит мне выйти, как на «солнечной стороне улицы» я увижу привычные вывески, а по дорогам будут проноситься «Нексии», «Матизы» и «Дамасы».

На стенах висело множество объявлений, из которых я понял только «Не курить», «Не пользоваться фото и видео камерами», «Не пользоваться мобильными телефонами» - официальная секретность страны, которая перманентно бдит. Тут уже очередь более, если так можно выразиться, «цивилизованная»: во всяком случае, каждый знает, за кем стоит, и все медленно, но неуклонно продвигаются ко второму «кордону».

Тут я заметил, что посетители резко делятся на граждан Узбекистана, таджикистанцев (последних было большинство) и небольшое количество «европейцев». Надо отметить, что узбекистанцы, в основном стояли для обмена паспортов, а жители Таджикистана — за транзитными визами для поездок домой, а «европейцы» - для решения вопросов о выходе из гражданства.

Не корысти ради…

Надо сказать, что я, дабы меня раньше времени не выставили вон, начал было судорожно сочинять «легенду», зачем я, собственно, тут нахожусь. Но потом меня осенило: мне и не надо ничего придумывать. Моя супруга когда-то имела узбекское гражданство. И несмотря на то, что она уже давно россиянка, согласно последним, принятым ещё летом поправкам к российским законам, она должна уведомить власти своей страны о наличии второго гражданства. Так как ни её, ни и сотни тысяч остальных бывших узбекистанцев узбекская сторона уведомить о том, имеют ли они ещё подданство Узбекистана или уже нет, так и не сподобилась, я решил заявить, что за уточнением этого вопроса и приехал. В общем, как отец Фёдор из «12 стульев» - «не корысти ради, а токмо волей пославшей мя жены». Дескать, некогда ей самой приезжать. Сработало.

Дойдя до второго поста, где, собственно, и задают вопрос о цели визита в консульство, я всё это и объяснил. У меня приняли для проверки паспорт, от руки переписали данные, затем обыскали руками (чем не опорный пункт!) и только после этих процедур пустили во внутренний дворик.

Это небольшой, но чистенький двор под открытым небом. В одном его конце рядом с мусорными баками – место для курильщиков. Сбоку – туалет. Туалет не то чтобы ужасный, а просто без всяких претензий на ненужную роскошь, исполненный в лучших традициях «совкового» ватерклозета. При этом стоимость его посещения равняется среднемосковской «туалетной» цене.

С другой стороны двора находится помещение, в котором граждане и общаются с представителями властей Узбекистана. Но в это помещение ещё надо попасть. Ладно «европейцы», их мало и они в помещение заходят довольно быстро (во всяком случае, так было при мне) и уже там выстраиваются в очередь к своим двум окошкам. Чего не скажешь об узбеках, они выстраиваются в длинную очередь ещё во дворе и стоят довольно долго. В непогоду, полагаю, приятного в этом стоянии под открытым небом мало. Тем более что в помещение узбеков и таджиков запускали мелкими партиями, а если вдруг человеку понадобилось выйти, то назад никто его не пустит, пока он не отстоит очередь заново.

Честно говоря, мне стало искренне жаль посетителей консульства. Эта очередь во дворе мне живо напомнила кадры облав нелегальных мигрантов, которые часто крутят по российскому телевидению. Там сотрудники полиции и ФМС выстраивают мигрантов в очереди по одному и заставляют класть руки на плечи впереди стоящему. Такие же две тесные и плотные очереди были и в консульстве, разве что руки на плечи друг другу не клали. Этих людей гоняют российские силовики и их отношение к мигрантам ещё как-то можно объяснить. Но чтобы так же пренебрежительно и даже презрительно к тебе относились в посольстве своей же страны?..

Единство бывших

Наконец, я попал в главное помещение и снова занял очередь к нужному мне окошку. Разговоры стоявших рядом людей вращались вокруг выхода из узбекского гражданства, получения гражданства России, говорили о родственниках, оставшихся в Узбекистане, о ценах на жильё в Ташкенте (чтобы продать квартиру) и о ценах на недвижимость в московском регионе (с нескрываемой надеждой попытаться квартиру купить). Некоторые из стоявших были тут уже не в первый раз, так как ранее у них обнаруживались какие-то неполадки в документах.

Пожилой кореец с ташкентского Куйлюка рассказывал, что оформляет пенсию, но от него требуют справку с того предприятия, на котором он отработал всю жизнь, а это предприятие в Ташкенте уже давно закрылось, как позакрывались в 90-х годах десятки других предприятий и организаций. Что делать бывшему гражданину Узбекистана? Долго его будут посылать в погоню за несуществующими бумажками?..

Какой-то молодой парень пропустил меня вперёд себя. Но не из вежливости: у него не оказалось с собой копии какого-то документа и его супруга упорхнула куда-то искать ксерокс. «Наверное, уже не успеем сегодня, - сетовал парень, обращаясь ко мне, - но если жена вернётся до закрытия, вы уж пропустите нас, пожалуйста…»

В этом помещении, как и в «предбаннике», было очень мало скамеек или стульев, несмотря на то, что в очередях было много женщин с маленькими детьми. На стенах также весели объявления, призывающие воздержаться от фото и видеосъёмок и использования мобильных телефонов. Не заметив настенных часов, я машинально достал телефон, чтобы посмотреть, который час. Тут же от дверей отделился здоровенный охранник в камуфляже, ростом выше меня на целую голову (а мой рост примерно 180 см.) и, быстро подойдя ко мне, произнёс гневную речь, которая сводилась к тому, что вот, мол, меня, как порядочного, сюда пропустили, а я, неблагодарный, телефон достал. Поняв всю степень своего нахальства в отношении консульского гостеприимства, я покорно выключил и спрятал мобильник.

Моя очередь к окошку подошла где-то в 13.20-13.30. Как и я, остальные граждане уже нервничали, что приёмные часы подходят к концу. Однако в 13.00 окошко не закрыли и продолжали обслуживать посетителей. Я изложил суть своей проблемы и получил, наконец, вполне исчерпывающий ответ: чтобы моей жене узнать, является ли она гражданкой Узбекистана или нет, ей, в общем-то, и делать-то ничего особо не надо. Так, сущая безделица: прилететь из Москвы в Ташкент, явиться в то отделение милиции, где она писала отказ от гражданства, и именно там ей дадут ответ.

С чувством исполненного долга я покинул консульство. Правда «ложку дёгтя» подкинул один из тех, что постоянно трутся около посольства, делая на этом какой-то свой маленький бизнес. Услышав краем уха то, что именно меня интересует, он авторитетно заявил, что никому, кто когда-либо имел узбекское гражданство, выход из этого гражданства Ташкент не подтверждает…

Дмитрий Аляев. Фото автора и Антона Долгоновского

Международное информационное агентство «Фергана»

Глава ИГНПУ Сурат Икрамов сообщил «Фергане.Ру», что в течение последних двух недель у различных почтовых отделениях Ташкента ежедневно можно было видеть толпы престарелых людей и инвалидов, которые приходили с раннего утра, чтобы, отстояв очередь, получить причитающиеся им пенсии и пособия. Руководители почтовых отделений говорят, что привезенных из банков денег не хватает на всех получателей пенсий и пособий.

Напомним, что по предложению президента Узбекистана Ислама Каримова 2015 год объявлен Годом внимания и заботы о старшем поколении. Однако чиновники, похоже, искусственно создают проблемы для пожилых людей. К примеру, некоторым пенсионерам с этого года сократили размер пенсии, заявив, что на протяжении 8-10 лет ее начисляли им неправильно.

Необходимо отметить, что большинство пенсионеров – люди с различными недугами и нуждаются в лекарствах и лечении. Несвоевременное получение пенсии может ухудшить здоровье и даже привести к летальному исходу. Но чиновники об этом не думают, совершая преступление в отношении престарелых и больных, отмечает Икрамов.

Проблема несвоевременной выплаты пенсий и пособий мучает граждан Узбекистана далеко не первый год. Об этом можно прочитать в материалах «Ферганы.Ру» «Получить пенсию и не умереть» и «Узбекистан: За чиновников пенсионного фонда взялось контрольно-ревизионное управление Минфина?», а также пройдя по этой ссылке.

Международное информационное агентство «Фергана»

Отношения между двумя экстремистскими исламистскими группировками, Талибаном и так называемым «Исламским государством» (ИГИЛ), волнуют и экспертов, и простых обывателей. Объединятся ли они ради общей цели и на беду остальному миру, или начнут воевать друг с другом, потому что обнаружат непримиримые противоречия или не смогут поделить власть? Сегодня есть вероятность того, что возможны оба варианта, и это внимательно анализируют и исследователи, и политики.

Так, в сентябре 2014 года спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов рассказал в интервью «Интерфаксу» о возможном союзе Исламского государства и движения «Талибан». На вопрос, не попытается ли ИГИЛ взять под свой контроль территорию Афганистана, З.Кабулов отметил, что «опасность этого есть, и такие намерения ИГИЛ уже обозначило. В августе появились листовки ИГИЛ, которые распространялись из Пешавара в зоне пуштунских племен на той стороне пакистано-афганской границы. Некоторые источники утверждают, что в Афганистане уже создан офис ИГИЛ. Нам известно, что туда уже проникли около сотни игиловцев.

Дело в том, что они воспринимаются джихадистами, особенно молодой частью джихадистов, которые воюют в рядах талибов, как наиболее предпочтительная сила. Они привлекательны в глазах этой молодежи, у которой нет чувства родины, которые чувствуют себя «исламскими космополитами» и воюют за халифат везде, где надо воевать. Для такой части боевиков игиловцы могут оказаться привлекательной силой, к которой они потянутся. Вот тогда ИГИЛ станет действительно опасным для Афганистана».

Замир Кабулов предположил, что скорее, возможен вариант перехода части талибов «под знамена» ИГИЛ, чем слияние этих движений: «Талибов и даже «Аль-Каиду», как я понял, ИГИЛ рассматривает как консервативную и несколько устаревшую модель. А себя они выдвигают в качестве новой идеологии, которая более наступательная, агрессивная и передовая».

Через месяц, в октябре 2014 года, появились сообщения, что «Талибан» предложил ИГИЛ вместе вести кампанию по созданию «всемирного исламского халифата». Однако очевидных доказательств заключения между группировками какого-то договора не появилось, хотя сторонники ИГИЛ были замечены на севере Пакистана, в городе Пешавар, — там они распространяли листовки, восхваляющие пакистанских талибов.

Доктор Флоранс Ибрагими: Союз маловероятен

Доктор Флоранс Ибрагими (Florance Ebrahimi) опубликовала на сайте афганского новостного агентства Khaama Press статью «ИГ VS Талибан: Ночной кошмар Афганистана», перевод которой «Фергана» предлагает вашему вниманию.

Мы считаем, что Талибан остается главной проблемой региона, с его почти 20-летним опытом борьбы с афганской армией и силами международной безопасности. Но сегодня, похоже, Талибан уже не так привлекателен с точки зрения идеологии или военной силы, и есть риск, что Талибан устарел и может быть заменен на более экстремистский и свирепый вариант - Исламское Государство или Даеш (уничижительное арабское слово и одновременно производное от арабской аббревиатуры DAESH - al-Dawla al-Islamiya fi Iraq wa al-Sham).

Появляются сообщения о том, что террористические группы ИГИЛ набирают сторонников в Афганистане и Пакистане. Повстанцы ИГИЛ начали действовать на юге Афганистана, в частности, в провинции Гильменд, уже через несколько месяцев после того, как британские вооруженные войска покинули регион. Бывший командир талибов Мулла Абдул Рауф (Mullah Abdul Rauf) активно вербует бойцов в свои группировки, которые, по некоторым сообщениям, под черными флагами ИГИЛ сражаются с боевиками Талибана. Талибы верны мулле Омару и придерживаются иной идеологии, чем ИГ, но возможно, есть те, кто разочаровался в Талибане и готов идти другим путем.

Талибан ограничивает свою зону действий только территорией Афганистана и не поддерживает модель пан-исламистского джихада, который провозглашен Исламским Государством. ИГ контролирует треть Сирии и Ирака, где объявлен халифат, управляемый жесткими законами шариата. Талибан же сфокусировался на Афганистане и Пакистане, и некоторые его лидеры пошли навстречу последним мирным предложениям. Разочарованные экстремисты покидают Талибан и другие группы и примыкают к местным вооруженным отрядам ИГИЛ, поддавшись воздействию их пропаганды и встав под их черные знамена.

Поскольку иностранные войска выведены из страны, Талибан упрочил свои позиции в Гильменде, где талибы традиционно сильны. И если данные отчетов подтвердятся, то в движении «Талибан» все сильнее идет раскол. Духовный лидер - мулла Омар - не появляется на публике даже на короткое время после американского вторжения в Афганистан в 2001 году. Растет число групп, отколовшихся от движения, все чаще возникают внутренние конфликты, что не сулит ничего хорошего для дальнейших мирных переговоров. Афганская молодежь засматривается на более экстремальную тактику и более яркую самопрезентацию ИГИЛ. Возможно, они находят это более привлекательным, и талибы должны чувствовать необходимость конкурировать с ИГИЛ, стать более радикальными или провести несколько акций устрашения, как это делают боевики Исламского Государства.

В результате формируется сложная динамика отношений между исламистскими группировками. Информационное агентство AP сообщает, что Талибан потребовал от жителей Гельманда не вступать в контакт с Муллой Абдулом Рауфом, который является главным вербовщиком для ИГИЛ, или с его людьми. И хотя Талибан назвал имена нескольких афганских и пакистанских боевиков, которые перешли на сторону ИГИЛ, можно говорить не только о предстоящих боях между ИГ и афганскими войсками, но и между ИГИЛ и Талибаном. Это приведет к эскалации насилия в стране, что обязательно затронет и мирное население.

Между этими двумя группами (имеется в виду ИГИЛ и Талибан. - прим. «Ферганы») есть идеологические совпадения, но есть и довольно много факторов, которые сдерживают возможность партнерства и, тем более, тесного альянса. Во-первых, афганский Талибан, прежде всего, нацелен на свержение афганского правительства. Да, это жесткая экстремистская организация, но она демонстрирует заинтересованность в работе в рамках существующей политической системы: это было ясно из высказываний лидеров талибов на переговорах об окончании войны. Исламское Государство нацелено на создание исламского халифата, и их цель совершенно отличается от той, что ставят перед собой талибы, она гораздо амбициозней и экстремальней. Во-вторых, важно понимать, что афганский Талибан очень близок с «Аль Каидой», которая как раз откололась от ИГ, и маловероятно, что талибы захотят объединяться с Исламским Государством.

Исламское государство наводнит регион оружием и деньгами и спровоцирует боевиков, разочарованных молчанием Муллы Омара, на демонстрацию насилия и жестокости. Это только добавит страданий простым людям, что уже произошло, как мы видим, в Сирии и Ираке. И наше правительство и политики должны сфокусироваться не только на ответных операциях против Талибана, но и сформулировать четкую стратегию борьбы с угрозой Исламского Государства.

Автор — ученый из Сидней, Австралия. Однако родом она из Кабула, Афганистан. Написать Флоранс Ибрагими можно по адресу: drfloafghan@gmail.com

Перевод Марии Яновской

Международное информационное агентство «Фергана»