Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости Центральной Азии

  Все выпуски  

Доходное место: Ташкентская чиновница безнаказанно торгует народным образованием



Доходное место: Ташкентская чиновница безнаказанно торгует народным образованием
2014-08-08 17:25 Письмо читателя

Август – преддверие учебного года, время выхода педагогов из отпусков, период, когда многие учителя и воспитатели меняют работу, семьи, приехавшие на новое место жительства, устраивают своих детей в школы и детсады. Наверное, эту пору очень любит заведующая отделом народного образования Юнус-Абадского района Ташкента Максуда Адилова: такая хлебная пора. О том, что это означает, рассказывает в своем письме наш читатель, бывший учитель математики одной из школ узбекской столицы, который недавно был вынужден покинуть пределы Узбекистана, опасаясь за свою жизнь. Сейчас угрозы звучат в адрес его детей и родственников. Поэтому из соображений безопасности автора мы не называем его имени и фамилии. А письмо публикуем - в надежде, что на него обратят внимание правоохранительные органы Ташкента.

* * *

«Известно, что брать взятки запрещено законом. За это могут посадить в тюрьму. Максуда Садыковна Адилова взяток не берет - она их нагло и открыто вымогает, поручая черную работу по приему-передаче денег своим заместителям.

Возглавляя отдел народного образования Юнус-Абадского района Ташкента (в Узбекистане отделы народного образования сейчас называются отделами методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования. - Прим. авт.), Максуда Садыковна обложила данью все подведомственные ей школы и детские сады. Можно сказать, сделала из них настоящую биржу денежных услуг. За каждый выделенный из бюджета миллион сумов ($1 равен 2336 сумов по официальному курсу или 3100 по реальному) надо «откатить» заведующей 15 процентов. Хочешь хороший аттестат своему чаду - заплати $300. Надо с области кого-то принять - нет проблем: заокеанские дензнаки помогут это сделать. Не посещает ребенок занятия - плати и все будет окей!

У Максуды Садыковны цены установлены на все. Тарифы гибкие. Например, должность заведующего детским садом стоит от $3000 до $5000. Чтобы стать директором школы, нужно заплатить ей не менее $3000. Устроиться на работу в школу или детсад - от $500. Принять ребенка в садик - от $300.

Всего в Юнус-Абадском районе Ташкента расположено около 80 общеобразовательных школ и 100 детских дошкольных учреждений, где работают сотни специалистов. Исходя из этого, можно вычислить сумму взяток: доход, по самым скромным оценкам, достигает $300 тысяч в год.

Система поборов, организованная Максудой Адиловой, функционирует уже давно. Об этом знают местные педагоги и воспитатели, но все безропотно молчат, боясь навлечь на себя гнев заведующей. Стоит кому-то открыть рот, как неминуемо следует наказание: в лучшем случае человек будет уволен «с волчьим билетом», в худшем - отправится в тюрьму по сфабрикованному обвинению.

Автор этого письма - педагог с 25-летним стажем, приехал в Ташкент из Каракалпакстана. Чтобы устроиться на работу в школу №58, заплатил $500 заместителю заведующей районо Мияссар Якубовой, которая на первой же встрече популярно разъяснила новичку правила, установленные Максудой Садыковной. Уже на следующее утро Якубова пересчитывала при новом учителе принесенные им в конверте деньги. Такую же сумму он отдал и за прием детей в школу.

Но эти моменты вызвали у него возмущение и не давали покоя. За помощью он обратился сначала в гороно, потом в министерство. Узнав об этом, директор школы вызвала его к себе и пригрозила, что он скоро окажется либо на улице, либо в тюрьме.

«Ты против кого попер, дурак! - кричала она. - О какой справедливости ты говоришь, опустись на землю, ты где живешь? Она [Адилова] на всех вас вместе с правительством наплевала! Чтобы духу твоего не было в Узбекистане».

Юнус-Абадское районо Максуда Садыковна возглавляет еще со времен КПСС (кто не помнит — это аббревиатура Коммунистической партии Советского Союза, окончательно развалившегося в 1991 году). Столько министров поменялось с тех пор, а она крепко сидит на своем месте. Министры сами опасаются этой дамы, потому что у нее есть мощный покровитель «наверху». И на пенсию махровая взяточница не думает уходить, хотя ей уже 65 лет. Знающие люди говорят, что она еще лет десять просидит в своем кресле.

Народное образование в Узбекистане называют в числе важнейших приоритетов. Ежегодно, по официальным данным, в эту сферу из государственного бюджета направляются огромные деньги. Тем циничнее выглядят поступки Максуды Адиловой и ей подобных чиновников, творящих беспредел».

Международное информационное агентство «Фергана»



Брошенные жены Таджикистана терпеливо ждут своих мужей
2014-08-09 14:07 Тилав Расул-заде

Трудовая миграция приносит гражданам Таджикистана не только блага в виде больших заработков, но и такие печальные последствия, как «грузы-200», утраченное здоровье, СМС-разводы... В этом же ряду – брошенные жены и семьи, количество которых растет.

В 2013 году по инициативе общественной организации «Диер» и Согдийского отделения Миграционной службы при правительстве Таджикистана в восемнадцати городах и районах области был проведен опрос населения по выявлению и определению количества местных жителей, отправившихся на заработки за рубеж в период с 1993 по 2013 год и более пяти лет не подающих о себе вестей. Выяснилось, что только в одной Согдийской области Таджикистана таковых набралось более 700 человек.

По словам руководителя ОО «Диер» Бахри Абдурахмановой, это число не является окончательным.

- Дело в том, что для проведения этого исследования было выделено очень ограниченное время, подворный обход не проводился, - поясняет Бахри Валиевна. - Список был составлен, в основном, со слов председателей махаллинских (квартальных) комитетов, но не все из них знают о пропавших без вести согражданах, тем более что в большинстве семей число мигрантов - более одного человека. Мы не смогли внести в список всех уехавших граждан, поэтому нужно продолжить работу в данном направлении. Мы надеемся, что часть пропавших без вести людей живы и находятся в каком-то уголке России. Мы возлагаем большие надежды на помощь Федеральной миграционной службы (ФМС) России, которой передан список без вести пропавших таджикистанцев.

«Я их не знаю!»

По мнению таджикских экспертов и аналитиков, без вести пропавших мигрантов можно условно разделить на три группы. К первой группе относятся те, кто жив, но завел в стране пребывания новую семью и о старой не вспоминает. Ярким примером является Саид Шарипов - герой телепрограммы российского Первого канала «Пусть говорят», уехавшей в Россию более десяти лет назад. Во время очной встречи с женой, выросшими детьми, родным братом и матерью Саид хладнокровно твердил, что не знаком с ними – несмотря на плач младшей дочери Мадины, которая говорила ему: «Ты же наш отец, почему нас не узнаешь?»


Таких саидов можно насчитать в России тысячи. Ради сегодняшнего уюта и личных выгод, ряда других объективных и субъективных причин они сходятся с местными женщинами. При этом, как правило, они не разведены официально с бывшими супругами, что не позволяет последним взыскать с них алименты либо пользоваться предназначенными для социально уязвимых слоев населения социальными услугами и государственными пособиями. Другими словами, эти люди вообще не думают о финансовой и моральной поддержке своих жен и детей.

Отцы-беглецы

Мигранты из второй категории пропавших без вести тоже живы, они признают, что имеют семью и детей, но не могут им помочь.

Уроженка города Кайраккума, ныне живущая в Худжанде учительница русского языка и литературы Мухаббат Содикова в 1995 году вышла замуж за военного офицера. В конце того же года у них родилась дочка Гулида.

- С раннего детства она была малоподвижной, - рассказывает Мухаббат. - Когда девочке исполнилось три месяца, мы показали ее врачам, которые сообщили мужу диагноз: детский церебральный паралич. Но отец Гулиды скрыл это от меня. Я узнала о диагнозе, лишь когда дочери уже исполнился год. Я решила вылечить Гулиду любой ценой. В 2001 году я продала свою однокомнатную квартиру в Кайраккуме, которая осталась в наследство от моего отца, и увезла дочку на лечение в Новосибирск. Там она целый год проходила комплекс лечебных процедур. Гулиде стало намного лучше, начала двигаться, ходить. Врачи выписали нас домой со словами: «Через год Гулида обязательно должна пройти такой же курс».

По возвращении в Кайраккум Мухаббат и ее семье пришлось скитаться по съемным квартирам. Мухаббат устроилась на работу в детский дом №3. Поскольку Гулиде требовался постоянный уход, Мухаббат была вынуждена бросить постоянную работу и заниматься временной, сезонной работой. В 2008 году она родила сына. Когда ему было четыре месяца, муж Мухаббат уволился из воинской части и отправился на заработки в Россию. И пропал. Позвонил лишь один раз - в 2012 году. Разговор был очень коротким: «Больше не ждите меня. Сами справляйтесь со своими проблемами». Выяснилось, что он в России нашел себе другую женщину.

- К сожалению, наш брак не был зарегистрирован официально, - сожалеет Мухаббат. - Я даже не могу претендовать на алименты. После подачи заявления в социальные органы Гулиде установили пенсию в размере 130 сомони ($62). Она нуждалась в инвалидной коляске, на которую мы двенадцать лет стояли в очереди. Наконец, в прошлом году мы получили коляску.

В настоящее время Мухаббат нигде не работает, так как Гулиде нужен постоянный уход. Она благодарна тем людям, кто оказывает им материальную помощь. Особенно благодарна Сергею Кломейтену, который бесплатно предоставил ее семье из трех человек комнату в своем доме.

- Боюсь, после смерти Сергея новые хозяева выгонят нас на улицу, - с грустью говорит Мухаббат. – Мечтаем приобрести с помощью добрых людей хотя бы однокомнатную квартиру.


Мухаббат с Гулидой на руках

Надежда умирает последней

К третьей группе пропавших без вести граждан относятся те, кто до какого-то времени держал контакт с родственниками, но затем перестал выходить на связь. Никто из их родственников или знакомых не знает, что с ними и где они живут. Вероятнее всего, эти мигранты либо стали жертвой торговли людьми и находятся в рабстве, либо их уже нет в живых - по различным причинам. Вероятно, при них не было документов, удостоверяющих личность, и поэтому родственникам никто ничего не сообщил. И они продолжают ждать возвращения своих родных.

Двенадцать лет прошло с того момента, как житель села Кулангир Бободжонгафуровского района Абдумумин Алибоев покинул родной край и отправился на заработки в Россию. Тогда ему было 34 года. Дома остались жена, пятеро детей, пожилой отец. Последний раз он звонил родным в 2009 году. Беседа была очень короткой: «Я болею и нахожусь в Пензенской областной больнице». В последующем Абдумумин не ответил ни на один из многочисленных звонков родных.

Его отец Абдуманнон продал свой скот, урожай овощей и фруктов, добавил к вырученным деньгам свои сбережения и отправился в Пензенскую область. Когда он явился в областную больницу, услышал: «Ваш сын выписан месяц назад. Он намеревался уезжать в сторону Урала». Абдуманнон объездил весь уральский регион - вплоть до Сибири, но сына так и не нашел. Пришлось вернуться на родину.

Выросший сын Абдумумина - Абдумалик - уже третий год ездит на заработки в Россию, где заодно ищет и отца. Пока его попытки не увенчались успехом.

Жена Абдумумина Мархабо занимается мелким бизнесом: оптом покупает свежие фрукты и торгует ими в розницу на худжандском рынке «Панчшанбе». В день зарабатывает 40-50 сомони ($8-10).

- Мы как-то сводим концы с концами, - говорит Мархабо.- Вроде все у нас есть. Только одного не хватает - присутствия отца. Дети очень соскучились по нему.

Семья пропавшего без вести не теряет надежду, что в один прекрасный день Абдумумин придет домой и постучит в дверь: «Открывайте, я вернулся!»


Жена и дети Абдумумина: «Мы ждем возвращения отца»

Семьи остаются без социальной поддержки

По мнению абсолютного большинства юристов, основной проблемой оставшихся без мужей женщин становится отсутствие документа, подтверждающего расторжение брака либо факт смерти мигранта. Это не позволяет несовершеннолетним детям получать государственные пособия, а женщинам - устроить свою дальнейшую жизнь.

По словам заведующей управления ЗАГС Согдийской области Мукаддамы Хошимовой, еще одной проблемой является то, что многие семьи жили без официальной регистрации брака. Отсутствие юридического оформления супружества лишает людей возможности получить защиту со стороны государства. В таком случае суд не сможет помочь взыскать алименты, а женщины не имеют прав на недвижимость мужа. Зачастую родители пропавшего без вести мужа выгоняют невестку и ее детей из дома, и тем приходится скитаться по родственникам или съемным квартирам.

- Чтобы жены после развода либо в отсутствие мужей не оказались на улице, им рекомендуется составлять брачный договор, где вся недвижимость уже разделена законным образом между супругами, - считает Мукаддама Хашимова. Но о каком брачном договоре можно вести речь, если люди даже не регистрируют свой брак?

По мнению эксперта по гендерным проблемам Биходжал Рахимовой, нужно всесторонне изучить положение семей мигрантов и принять государственную программу по их поддержке.

В том, что число брошенных жен растет, нет ничего удивительного, считает независимый эксперт Рохат Ибрагимова.

- Конечно, если наши власти не обеспечивают людей рабочими местами, не открывают новые производства, есть только мелкие предприятия, да и те - частные, либо кафе или автозаправки, - то многие ребята вынуждены уезжать в Россию или куда-нибудь еще на заработки, - говорит Рохат Ибрагимова. - А расстояния, естественно, разрывают семьи. Там у мужчин начинается другая жизнь. Да и природа требует, чтобы у молодого мужчины была женщина, которая о нем будет заботиться, ухаживать за ним и кормить, да и он должен будет о ней заботиться, зарабатывать деньги для нее... Мне очень жаль брошенных жен. Но я бы посоветовала молодым женщинам не отпускать надолго своих мужей далеко или, как бы трудно не было, ехать вместе с ними. Я знаю женщин, которым поначалу было трудно на чужбине, но потом они приспособились и живут дружной семьей.

Ни верный, ни неверный

Почти все уехавшие на заработки мужчины являются мусульманами. Между тем, сущность брака, по словам заместителя главы улемов Согдийской области Ходжи Ходжамира Ходжамирова, Аллахом изложена в священной книге Коран. Брак, по Корану, был придуман для того, чтобы мужчины и женщины создали некий союз, который позволяет им законно удовлетворять половое влечение, рожать детей, вести совместное хозяйство. Пророк Мухаммад сказал своим последователям: «Женитесь на девушках, которые готовы рожать и воспитывать много детей». Вступая брак, надо понимать, что за этот шаг несешь ответственность. Но в настоящее время растет число мужчин, которые игнорируют требования Аллаха и наставления пророка Мухаммада, забывают о своих обещаниях, данных Всевышнему. Они женятся, а через некоторое время оставляют своих жен один на один с проблемами.

В нескольких сурах Корана – «Баккара», «Оли Имрон», «Нур», «Нисо» - Аллах обращается к мужчинам: «Если вы способны обеспечивать женщин морально, материально и физически, готовы брать на себя бремя ведения хозяйства, то вам разрешается жениться. В противном случае вы считаетесь большими грешниками».

- По ханафитскому толкованию ислама, если мужчина в течение шести месяцев не удовлетворяет потребности своей жены, она имеет право обратиться в суд, - говорит религиозный деятель. - Суд вправе решать дальнейшую судьбу этой семьи. Прежде чем принимать какое-то решение, суд обязан уведомить мужчину о своих намерениях. Если мужчина отказывается от своей жены либо несерьезно воспринимает предложения судьи, то последний может вынести судебное решение без участия этого мужчины. Проблема заключается в том, что не всегда молодые люди, изъявившие желание жениться, знают о своих будущих функциях, задачах и обязанностях, которые возложены на них как на мужчин-мусульман. Более того, они порой не знают, какой страшный суд ждет их за измену своим супругам.

Что делает власть?

Проблемами мигрантов и миграцией в Таджикистане помимо общественных, местных, и международных организаций занимается миграционная служба (МС) при правительстве республики. По словам руководителя отделения этой службы по Согдийской области Зайнуры Шариповой, проблемой не вернувшихся на родину мигрантов и их семей они хотели заниматься со дня образования МС, которой в этом году исполнилось три года.

- Проблема заключается в том, что в городах и районах у нас не было своих представителей, которые занимались бы подворным обходом, - поясняет Зайнура Шарипова. – Но теперь этот вопрос решен: с первого июля в каждом из 18 городов и районов области к работе приступили наши представители, которые в первую очередь будут заниматься уточнением количества мигрантов и членов их семей. В вопросник включены, к примеру, такие вопросы: «Когда мигрант отправился на заработки?», «Отправляет ли деньги членам своей семьи?», «Когда последний раз он приезжал домой?». Надеемся таким образом выявить истинную картину с мигрантами и их брошенными женами. Кроме того, мы еще хотим уточнить, сколько женщин отправилось на заработки и сколько лет они не приезжали домой. Есть ведь и те, кто бросил своего мужчину…

Жены намерены воспитывать своих мужей

По словам источника, работающего в одной из общественных организаций, которая занимается проблемами мигрантов, недавно к ним с жалобой обратились двое женщины. Они настоятельно просили помочь им написать и отправить Федеральной миграционной службе (ФМС) России письмо, в котором просят российские власти депортировать их мужей в Таджикистан.

- Мы устали от страданий и разлуки, - пишут брошенные жены.- Хотим, чтобы наши мужья были рядом с нами. Когда они рядом, можно их повоспитывать, напоминать о своих обязанностях - как по светским законам, так и по исламу.

Удастся ли брошенным женам Таджикистана вернуть своих мужей на родину и перевоспитать их, пока неизвестно.

Тилав Расул-заде

Международное информационное агентство «Фергана»



Россия-Узбекистан: Активиста узбекской общины Санкт-Петербурга Махсуда Абдужаббарова депортировали на родину
2014-08-22 12:03 ИА Фергана.Ру

Как мы уже сообщали, в Санкт-Петербурге пропал председатель Межрегионального центра образования мигрантов, 36-летний гражданин Узбекистана Махсуд Абдужаббаров. С 13 августа он не выходит на связь с родственниками и друзьями.

Как удалось выяснить «Фергане», Махсуд Абдужаббаров был выдворен миграционными властями России из питерского аэропорта Пулково в Ташкент 14 августа рейсом узбекской авиакомпании Хаво Йуллари номер HV634. А еще 19 сентября прошлого года ФМС России было принято решение о неразрешении въезда Махсуду Абдужаббарову до сентября 2016 года - согласно ч. 8 ст. 26 Федерального Закона РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» с формулировкой «в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания».

Оказалось также, что решение Федеральной миграционной службы о неразрешении Махсуду Абдужаббарову въезда в РФ сроком на два года было принято еще минувшей осенью.

Примечательно, что родственники и друзья Махсуда, которые живут в Узбекистане и также обеспокоены его исчезновением, не получили информации о его прилете в Ташкент. Не исключено, что сразу по прибытии в Узбекистан он мог быть задержан узбекскими правоохранительными органами.

Международное информационное агентство «Фергана»



Русские Казахстана – заложники «Русского Мира»?
2014-08-22 16:21 Михаил Калишевский

Хорошо известно, что концепция «Русского Мира», который Владимир Путин истово «защищает» на территории Украины и готов далее «защищать» едва ли не по всему земному шару, придумана не самим российским президентом. Да и сам Владимир Владимирович, естественно, не претендует на авторство – профессиональный опыт нынешнего кремлевского властителя предопределил его склонность к выявлению «паролей и явок», проведению спецопераций в духе политических разводок и провокаций, ведению гибридных войн и тому подобному, а совсем не к сочинению духоподъемных концепций.

Об истоках «Русского Мира»

Следует напомнить, что еще в 2009 году, выступая на открытии III Ассамблеи «Русского Мира», одноименную концепцию в более-менее четком виде сформулировал патриарх Кирилл. Однако говорил он не столько о духовно-культурном пространстве, к которому принадлежат Сергий Радонежский, Пушкин, Гоголь, Достоевский и далее по списку, сколько о «цивилизационном пространстве, ядром которого являются Россия, Украина, Белоруссия» (в некоторых других выступлениях патриарх относит к нему также Молдавию, Грузию и Казахстан). Патриарх, заявив, что «Русский Мир» необходимо постоянно защищать и сплачивать, поставил перед этой общностью весьма конкретную и вполне земную задачу - «стать сильным субъектом глобальной международной политики, сильнее всяких политических альянсов». И вот тут становится окончательно ясно, о чем идет речь – не о понятии духовно-культурном, а о геополитической доктрине. Причем весьма агрессивной и к тому же имеющей откровенно идеологическую конфронтационную составляющую, прямо как при советской власти. Совсем недавно, выступая в Крыму, премьер Медведев ввел в обиход термин «наши идеологические противники», символику которых российской молодежи не следует носить на одежде. Такого мы не слыхали с высоких властных трибун, по крайней мере, года с 1988-го.

Однако и патриарх Кирилл, конечно же, ничего оригинального не изобрел. Корни «геополитической» интерпретации «Русского Мира» можно проследить от возникновения идеи «Москвы – Третьего Рима» до времен идеологов панславизма. Впрочем, Россия никогда не обладала монополией на подобного рода конструкции. Панисламизм, пантюркизм, паниранизм, панарабизм – явления примерно того же порядка. И, конечно же, пангерманизм с его понятием Deutschtum («германство», «немецкость»). Последним провозвестником этой концепции, доведшим ее до логической завершенности, стал никто иной, как Адольф Гитлер. И недаром многие тут же заметили, что, например, «крымские» речи Путина едва ли не под копирку списаны с «судетских» и «данцигских» речей фюрера: те же тезисы об исторической общности, разделенном народе, необходимости защиты соотечественников. Но даже если отрешиться от возникающих аналогий и аллюзий, сама нацеленность Кремля на защиту «Русского Мира», особенно после крымско-донбасской истории, заставила многих, в первую очередь, на постсоветском пространстве, по-особому взглянуть на возможное применение этой концепции в отношении той или иной страны с русским или русскоязычным меньшинством. И в числе первых в этой связи стал упоминаться Казахстан, где русские составляют около трети населения. Такой особый взгляд на ситуацию с русскими меньшинствами - одно из самых опасных последствий «русско-мирских» духовно-геополитических упражнений. Опасных, в первую очередь, для самих русских меньшинств.

Бесспорное право на родину

На территории нынешнего Казахстана русские проживают уже в 4-7 поколениях, будучи, в частности, потомками переселенцев, прибывавших туда, начиная с рубежа XVIII-XIX веков и особенно в период после принятия казахскими ханами подданства Российской империи. Это происходило главным образом путем строительства крепостей на севере Казахстана. Вслед за военными гарнизонами в крепости приезжали семьи, затем рядом возникали поселения, позднее ставшие городами. При этом надо отметить, что численность казахов все равно преобладала над проживающими в этих городах русскими. По переписи 1897 года в Казахстане жили 4,3 млн человек, из них 80 процентов населения составляли казахи (3,44 млн человек). На долю русских и украинцев приходилось около 12 процентов. Количество русских стало резко возрастать только в конце XIX века из-за переселенческих реформ Столыпина. В советские годы приток русского, русскоязычного и вообще европейского населения пошел по нарастающей, одновременно с прогрессирующим снижением доли казахов: по переписи 1959 года казахи составляли лишь порядка 30 процентов населения. Понятное дело, далеко не всегда имели место добровольные миграционные процессы типа «освоения целины» - ведь на территории Казахстана была раскинута огромная часть сталинского ГУЛАГа. Что же до титульного населения, то снижение его доли во многом объясняется фактическим геноцидом казахов в годы их «перевода на оседлый образ жизни» и коллективизации.

В целом же весьма длительная, хотя и сложная, история расселения русских в Казахстане сформировала у большинства из них восприятие этой земли как своей родины и осознание своего права без всяких исключений считать себя гражданами этой республики. Впрочем, это право, по большому счету, никто и не ставил под сомнение, что и было зафиксировано предоставлением казахстанского гражданства всему постоянно проживавшему в Казахской ССР населению на момент обретения Казахстаном государственной независимости.

Русский исход

После распада СССР в Казахстане оставалось около 6 миллионов русских, число которых стала интенсивно сокращаться в результате массового выезда, главным образом, в Россию. За период с 1991 по 1997 годы из Казахстана выехало 1,2 миллиона русских, что составляло почти 14 процента населения республики. Причем в общем потоке прибывавших в Россию русских и русскоязычных мигрантов из бывших союзных республик выходцы из Казахстана составляли самую большую часть - около 40 процентов, в то время как мигрантов, например, из стран Балтии, подвергавшихся наибольшим нападкам Москвы за «дискриминацию русских», было всего около 3 процентов.

В этом был определенный парадокс, поскольку в Казахстане, в отличие, скажем, от соседних Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, не было масштабных межэтнических конфликтов, жесткой дискриминации на этнической почве, да и вообще, как отмечают специалисты, в межэтнических противоречиях практически отсутствовала «славянская» составляющая.

Ряд экспертов объясняет это комплиментарностью казахского и русского этносов, а также тем, что казахи и русские, как правило, занимали разные экономические ниши. Обе этнические группы оценивали разницу в условиях своей жизни как небольшую и относились критически к перспективам полной независимости Казахстана. Антирусские же настроения здесь, по сравнению с другими центральноазиатскими государствами, были выражены крайне слабо. И хотя в 1991 году среди русских было меньше сторонников Нурсултана Назарбаева, чем среди казахов, все же 74,8 процента опрошенных русских (81,5 процента казахов) одобряли действия президента. Все последующие опросы, проведенные уже в независимом Казахстане, показывали ухудшение социального самочувствия всех его граждан, вне зависимости от национальности.

Для русских главными побудительными мотивами к отъезду были следующие факторы: 1) деградация экономики и все, что с этим связано; 2) не столько сама дискриминация, сколько страх перед гипотетической дискриминацией, вызванный во многом коренизацией госаппарата, интенсивным расширением сферы действия казахского языка, миграцией избыточного сельского населения, в основном казахского, в города, усилением межэтнической конкуренции на рынках труда; 3) естественное стремление оказаться в «родной» этнокультурной среде, подобно тому, как немцы уезжали в Германию, поляки в Польшу и так далее.

Безусловно, нельзя приуменьшать значение такого вроде бы неэкономического, но эмоционально чувствительного фактора, как языковой. Хотя здесь очень большую роль сыграли, скажем так, чисто субъективные опасения, предубеждения и пристрастия, не совсем адекватные реальной ситуации.

Языковой фактор

Надо сказать, что руководство Казахстана проводило довольно осторожную политику в языковой области, в частности, в том, что касалось вполне естественного стремления молодого государства укрепить позиции государственного языка. Уже в принятом в 1989-м перестроечном году законе «О языках Казахской ССР» русский был определен как язык межнационального общения, в то время как казахскому был придан статус государственного языка. Через шесть лет этот статус был чуть скорректирован: в принятой в 1995 году Конституции Казахстана русскому языку впервые был придан статус «официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления». Постановление Конституционного Совета разъяснило это положение, как «конституционную норму о том, что наравне с казахским официально употребляется русский язык». Далее говорилось: «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств». В законе 1997 года «О языках в Республике Казахстан» это положение было повторено. В 2004 году в «Закон о языках» внесли следующую формулировку: «Языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык».

В качестве парадоксального исследователи отмечают тот факт, что при неуклонном сокращении доли русских в населении Казахстана, заметного падения распространенности русского языка в стране не происходило. По данным переписи 1999 года, русским языком владели 12673,4 тысячи человек, или 84,8 процента населения республики, из них 4479,5 тыс. человек (30 процентов) — русские и еще 8193,9 (54,8 процента) — представители других национальностей.

Сильные позиции сохранял русский язык и в сфере образования. Согласно официальным данным на апрель 2006 года, 40 процентов школьников получали среднее образование исключительно на русском языке, на нем обучали и практически во всех казахстанских вузах. Из более чем 120 частных школ обучение на казахском языке велось только в двух. В начале 2010 года министр образования и науки в интервью «Эху планеты» сказал, что «русских школ, то есть таких, где все предметы на русском языке, у нас в республике около 30 процентов».

Правда, существенно менее симметрично сложилось представительство казахов и русских среди студентов вузов. Например, в 1996/1997 учебном году казахи составляли 65,2 процента, а русские только 24 процента всех обучающихся. Впрочем, следует отметить, что данная диспропорция существовала с советского периода. Так, в 1989 году 54 процента всех студентов Казахстана были казахи, а 31 процент - русские. Хотя в тот период численность казахов и русских была примерно равна (6,5 и 6,2 млн человек). Это связано, в частности, с массовым выездом русской молодежи на учебу в российские вузы.

Параметры диаспоры

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что главным и основным стимулом к отъезду русских из Казахстана были, прежде всего, экономические причины, а не дискриминация по национальному и языковому признаку. Недаром к началу нулевых годов, когда в Казахстане обозначился экономический подъем и связанное с этим расширение возможности применения труда специалистов, произошло резкое сокращение темпов отъезда русских из страны. А к середине первого десятилетия XXI века специалисты заговорили о почти полном исчерпании потенциала русской эмиграции из Казахстана.

В итоге на настоящий момент в Казахстане проживает 3.685.009 русских (оценка на 1 января 2014 года), которые составляют 21,47 процента населения страны, являясь вторым по численности после казахов (около 65 процентов всего населения) этносом республики. Следует отметить, что доля русских сокращалась не только из-за эмиграции, но и в силу ряда демографических особенностей русской общины. Удельный вес возрастной группы старше 60 лет у русских составляет 17 процентов, что в 3,2 раза выше, чем у казахов. При этом в период между 1990 и 1999 годами рождаемость у русских падала, а смертность росла, да и сейчас рождаемость у русских гораздо ниже, чем у титульного этноса.

По данным переписи 1989 года, самые многочисленные русскоязычные сообщества имелись в следующих регионах: в Восточно-Казахстанской области (64,9 процента), Северо-Казахстанской (64,9), Карагандинской (61,1), Алма-Атинской (43,6), Костанайской (45,2), Павлодарской (42,4), Целиноградской (42,7) и Кокчетавской (38,5 процента). В настоящее время географическая концентрация русского населения сохраняется примерно в тех же пропорциях при существенном сокращении его доли в межэтническом балансе: Северо-Казахстанская область (49,4 процента), Костанайская (42,12), Восточно-Казахстанская (37,9), Карагандинская (37,44), Павлодарская (37,25), Акмолинская (34,46), Алма-Атинская (29,97), Западно-Казахстанская область (20,96 процента). Свыше 70 процентов казахстанских русских – городские жители.

Проблемы с идентичностью

В 1990-е годы в Северо-Восточный Казахстан – основной регион проживания русской общины – направлялись масштабные миграционные потоки. Этот регион был достаточно привлекательным, поскольку его промышленность и сельское хозяйство в этот период оставались относительно стабильными. Туда из других регионов страны переехало значительное число русских, стремившихся к жизни в «своей» этнокультурной среде. Параллельно в северо-казахстанские города перемещались казахи из сельской местности. Власти при этом «корректировали» межэтнический баланс за счет переселения в северные и северо-восточные регионы оралманов – этнических казахов, репатриировавшихся из других стран. Естественно, об этом никогда не говорилось, но в такой коррекции просматривалось стремление создать что-то вроде подушки безопасности на случай обострения проблемы «русского сепаратизма». Несмотря на то, что на всем протяжении постсоветского периода она так и осталась гипотетической, ситуацию с территориальной целостностью руководство Казахстана никогда из виду не упускало.

Было бы преувеличением утверждать, что для подобных опасений не было никаких оснований. Изначально казахстанские русские в большинстве считали себя, прежде всего, советскими гражданами и не делали различия между Россией и Советским Союзом. В 1991 году, например, СССР считали своей родиной 77 процентов русских в Казахстане (в сравнении, например, с 50–60 процентами в странах Балтии). Значительная часть казахстанских русских, в основном поздних переселенцев, почти не знала казахского языка, казахской истории и культуры, интересы этой части диаспоры были в основном ориентированы на Москву и РСФСР, она вообще слабо ассоциировала себя с республикой, в которой жила. Все это в совокупности привело к тому, что у многих русских возникли проблемы с восприятием нового «нерусского» государства и серьезные трудности с собственной идентичностью.

Раздоры непосредственно на национальной почве играли подчиненную роль. Ухудшение межнациональных отношений хотя и отмечалось, но ставилось по своему значению далеко позади экономических трудностей. При этом, хотя уровень жизни большинства русских в независимом Казахстане, по крайней мере, в начальный период независимости, был все еще выше уровня жизни основной массы казахов, они сравнивали свое положение не с общеказахстанским уровнем, а с идеализированным представлением о жизни в России (правда, потом это представление стало гораздо более реалистичным).

Свою роль сыграло и бытовавшее в русской общине мнение, что все проблемы и трудности вызваны «некомпетентностью» казахов даже больше, чем распадом СССР. А появление довольно узкой прослойки очень богатых казахов вызывало дополнительное раздражение. Отсюда еще один источник морального дискомфорта.

Еще с XVIII века в российском сознании укоренилось, в том числе и под влиянием западных просветительских идей, представление о русском «прогрессоре», который, как носитель европейской цивилизации, приобщал отсталых кочевников к культуре. Затем это представление усилилось благодаря советской пропаганде. В результате многим русским было трудно смириться с тем, что ими «руководят казахи». Стремление последних к независимости, переоценка собственной истории и критика советской системы воспринималась как неблагодарность в ответ на «помощь, которая оказывалась на протяжении веков».

«Сепаратизм» 90-х

Тем не менее, несмотря на все моральные и прочие неудобства, большинство русской общины сохраняло лояльность казахстанскому государству. Правда, в 90-е годы определенная часть русских на севере и северо-востоке Казахстана симпатизировала раздававшимся время от времени требованиям либо какого-то обособления от Казахстана типа создания «Южно-Сибирской республики», либо «воссоединения» этих областей с «исторической родиной». Особенно выделялось местное казачество, гораздо лучше организованное по сравнению с другими объединениями русского населения. По меньшей мере, отдельные представители казачества давали понять в СМИ, что готовы к применению силы. Это привело к обострению отношений с властями, что выразилось, в частности, в аресте и осуждении атамана Семиреченского казачества Николая Гунькина в 1995–1996 годах. Его арест вызвал протесты среди остальных русскоязычных граждан, которые ранее в массе своей не одобряли действий атамана. Конфликт попал в поле зрения российской прессы, и российские национал-патриоты развернули довольно истеричную пропагандистскую кампанию, даже комитет Госдумы официально осудил «непрекращающиеся преследования русского населения, особенно казаков».

Потом все понемногу успокоилось до ноября 1999 года, когда Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана задержал в Усть-Каменогорске членов группировки «Русь», членами которой были бывшие военные - участники конфликтов в Приднестровье, Чечне и Таджикистане. Как утверждали казахстанские чекисты, они планировали «захват власти и отторжение Восточного Казахстана». Все заговорщики во главе с Виктором Пугачевым (по документам — гражданином РФ Виктором Казимирчуком) были приговорены к длительным срокам заключения. Руководство Русской общины Казахстана открестилось от «Руси», утверждая, что лидер организации и некоторые ее члены - психически ненормальные люди. Определенный резонанс имел состоявшийся в России процесс по делу Эдуарда Лимонова (2001-2003), который обвинялся в подготовке вооруженного вторжения в Казахстан «для защиты русского населения».

Однако все эти в достаточной степени экзотические истории вовсе не свидетельствовали о появлении в Казахстане какого-то серьезного сепаратистского движения. Даже если говорить в этой связи о казачестве: по мнению экспертов, ему приписывали несоразмерную с численностью роль представителя всех русских Казахстана, которым настроение, а, главное, поведение казачьих атаманов, в общем-то, не нравились.

В целом же казахстанским русским более свойственны аполитичность и сосредоточенность, особенно молодого поколения, на достижении экономического благосостояния. Организации русского населения - республиканское общественное славянское движение «Лад», Русская община Казахстана, общественные объединения «Истоки» и «Славянский культурный центр», - несмотря на присутствие в них отдельных политизированных деятелей, скажем так, «проимперского» толка, не являются политическими организациями и тем более политическими партиями (этнические партии вообще запрещены законодательством) и сосредоточены, в основном, на национально-культурных вопросах. К тому же в условиях существующего в Казахстане авторитарного режима для деятельности даже с еле заметным сепаратистским душком необходима недюжинная пассионарность.

Ресурс эмиграции

В то же время настроения русской общины далеки от благодушия. Довольно сильную тревогу вызвали заявления властей (2006) о планах перевести к 2010 году все делопроизводство на казахский язык. Еще меньше понравилось местным русским анонсированная в том же году Назарбаевым задача вернуться к вопросу о переводе казахского алфавита на латиницу. Именно с этими заявлениями, а также с кампанией по замене русских топонимов на казахские, специалисты связывают новый, хотя и не такой масштабный, как в девяностые, всплеск эмиграции в Россию на исходе нулевых - начале десятых годов.

Неторопливость властей в этих вопросах несколько поумерила страсти, но через определенное время последовало заявление Назарбаева о том, что задача перехода на латиницу должна быть решена к 2025 году. Это вновь всколыхнуло дискуссии о будущем русского языка, а если шире — перспективах русских в Казахстане.

Если и до этого русские предпочитали отправлять своих детей для получения высшего образования в Россию, то после объявления о грядущем переходе с кириллицы на латиницу эта тенденция еще более укрепилась. При этом национальное тестирование по казахскому языку как обязательному при поступлении в казахстанские вузы рассматривается многими русскими как преграда для получения высшего образования. В общем-то, это значит, что в большинстве русских семей родители не видят для своих детей будущего в Казахстане. Добавим также, что доля русских, владеющих казахским языком, - одна из самых низких среди всех этнических групп страны. Так, согласно переписи 2009 года, таковых среди русских нашлось всего 6,3 процента. Следовательно, русские еще долго будут оставаться главным ресурсом эмиграции.

Велик ли «крымский» потенциал Казахстана?

Украинский кризис заставил по-особому взглянуть на положение русского населения Казахстана. Ясно же, что Казахстан с его русскоязычным Северо-востоком – отличный объект для «собирания исконно русских земель». Пусть даже чисто гипотетически. Впрочем, украинские события как раз и показали, что самая идиотская гипотеза в один момент может стать кошмарной былью. Поэтому в Казахстане, где, кстати, помнят о лозунгах «Южно-Сибирской республики», не могут не опасаться реанимации подобного рода проектов, то есть - появления на территории Казахстана аналога «православно»-фашистского филиала МММ, который, согласно директиве Кремля, борец с интернетом Малофеев, духоподъемный геополитик Дугин и просто фашист Баркашов пытались слепить в донецко-луганском регионе с помощью спецназовского «Стрелка»-Гиркина, «народного» мэра»-потрошителя Пономарева, бывшего МММ-дилера Пушилина и прочих «Бесов» с «Бабаями». Легко можно представить и будущую истерию насчет «геноцида русских», теперь уже в Казахстане, когда в качестве страшилки вместо «жыдобендеровцев» подсунут каких-нибудь «алаш-ордынских басмачей». Тем более что русские ультранационалисты, включенные сейчас в «мейнстрим» российской властной политики, никогда не прекращали клеймить Назарбаева как едва ли не «организатора геноцида русского населения».

Настроения, распространившиеся в казахстанском обществе в связи с присоединением Крыма, весьма образно обозначил некий анонимный казахский собеседник «Газеты.ру»: «Когда произошло присоединение, то все напряглись и встал вопрос: «А возможно ли такое с северными областями Казахстана, где находятся места компактного проживания русских? Кроме них есть еще шала-казахи, которые воспитаны на русском языке и культуре. Все это вызывает вопросы».

Оппозиционер Адиль Тойганбаев тут же указал на уязвимость Казахстана перед возможностью применения к нему кремлевской стратегии собирания земель, от которой в случае чего не спасет даже полная лояльность Москве: «Официально высказываться в поддержку произошедших изменений опять же было бы поспешно для страны, не имеющей достаточного иммунитета от проблем вроде украинской».

Казахстанские эксперты попытались оценить объективные предпосылки для реализации в Казахстане крымско-донецко-луганского сценария. Так, известный политолог, директор «Группы оценки рисков» Досым Сатпаев считает, что в Казахстане удалось создать полиэтническое, поликонфессиональное общество, благодаря чему за последние 20 лет в стране не было серьезных конфликтов на межнациональной почве. Что, впрочем, не исключает наличия ряда серьезных проблем, связанных с «казахизацией» общественно-политической жизни, ограничениями применения русского языка в государственном делопроизводстве, представительством русскоязычных в органах власти, госаппарате и так далее. При этом, отмечает эксперт, в стране сформировались два информационных поля: русскоязычное и казахоязычное. Первое формируется, в значительной степени, российскими СМИ. И даже на официальном уровне признается, что более половины жителей страны находятся в зоне влияния русскоязычной прессы.

Вместе с тем, по мнению политолога Нартая Мустафаева, «сепаратистские настроения, если и бытуют в северо-восточных районах, то исключительно на уровне разговоров, и никогда не обретали сколько-нибудь официальной формы». Примерно такого же мнения придерживается аналитик фонда «Гражданское общество» Виктор Ковтуновский: «Настроение и желание жить в составе большого русского государства у русскоязычных граждан Казахстана есть. Но, например, ввод российских танков для осуществления этой цели был бы воспринят как авантюра. Ведь это вызвало бы ответные действия властей Казахстана и русские от этого, скорее всего, только пострадали бы». Таким образом, сейчас вероятность повторения на территории Казахстана крымского или донецко-луганского сценариев эксперты оценивают весьма низко.

Правда, для реализации известных сценариев вовсе не нужна поддержка большинства населения. При политической пассивности соответствующей популяции достаточно информационного обеспечения в виде «агитзомбирования», засланных провокаторов, диверсантов и военных инструкторов, а также нескольких тысяч местных «пассионариев»-пенсионеров и отмороженных гопников.

Применительно к Казахстану провозвестниками такого «агитзомбирования», как, впрочем, и прочих поворотов кремлевской политики, можно считать уроженца Алма-Аты Жириновского с его заявлениями насчет «Среднеазиатского федерального округа», и председателя парламента Хакассии Штыгашева, выдвинувшего притязания на территории Восточного Казахстана. Естественно, что скандальные демарши российских политиков были восприняты в казахстанском обществе как попытка разжигания сепаратистских настроений.

Но все-таки есть, что разжигать-то? Сейчас весьма многозначительно звучат слова, сказанные еще в 2011 году председателем Республиканского славянского движения «Лад» Максимом Крамаренко на «Юбилейных научных чтениях» в Институте стран СНГ в Москве. Крамаренко заявил тогда, что 25 миллионов «наших соотечественников», проживающих в странах СНГ, в большей мере имеют право называться не диаспорой, а русской ирредентой…» (от итал. irredento – неосвобожденный, неискупленный, «ирредентистами» назывались итальянские националисты, выступавшие за присоединение к Италии населенных итальянцами земель Австро-Венгрии. – Прим. авт.). Далее председатель «Лада» призвал Россию реализовать «свой абсолютный геополитический и державный интерес в развитии отношений с русским зарубежьем» для противодействия «сжатию Русского мира», «особенно в Казахстане – поясе безопасности России».

Успешный субэтнос вместо «наших бьют»?

В апреле этого года в Казахстане был принят закон об ужесточении наказания за сепаратистскую деятельность. Весьма показательный шаг в свете последних событий, но вряд ли способный обеспечить эффективное противодействие появившимся в последнее время угрозам. Это, впрочем, относится вообще к репрессиям, как к способу решения всего комплекса сложнейших проблем, стоящих перед Казахстаном в преддверии грядущей политической смены вех.

Что же касается русской общины, то эксперт Аркадий Дубнов отмечает: «Власти проявляют все меньше терпимости, так что и у русских, и у других населяющих страну народов остается все меньше шансов выражать свое недовольство и свои требования законным путем, что кроет в себе опасность радикализации. Один живущий в Алматы журналист так охарактеризовал существующую ситуацию: «Напряженность между правящей элитой, в которой становится все больше казахов, и русскими в Казахстане никогда еще не была такой высокой». Напряженность, таким образом, существует не между русскими и казахами, а между русскими и руководством страны, преимущественно казахским. В настоящее время интересы казахов и русских во многом совпадают, а им противостоит национально ориентированная небольшая группа новой казахской элиты. Здесь проходит основная линия потенциального конфликта. От того, кто одержит верх, решающим образом зависит и ориентация страны, и перспективы сохранения здесь все еще многочисленного русскоязычного населения».

А вот публицист и правозащитник Сергей Дуванов полагает, что тем, кто не считает себя «просто квартирантами в Казахстане», отдавая социально-политическую жизнь исключительно в руки казахов, нужно становиться «полноценными казахстанцами». «Нельзя, - пишет он, - сидя на чемоданах, требовать к себе полноценного отношения как к гражданину, это твоя Родина, и если ты будешь здесь жить всегда, то должен активно участвовать в жизни своей страны». Дуванов исходит из того, что Казахстан, как, во всяком случае, уверяет Назарбаев, должен стать «плавильным котлом, а не сепаратором, разделяющим граждан на титульных и диаспоры». Однако в реальности этого пока не происходит, в том числе и потому, что среди русских сам Дуванов «не видит пока осознания важности этой проблемы».

Андрей Буровский, русский писатель, археолог, историк и философ, уверен, что казахстанские русские будут стремиться к сохранению национальной идентичности и отвергнут ассимиляцию. Однако он обращает внимание на интересные процессы, происходящие в самой русской общине: «Живя в другом государстве, русские в Казахстане уже сейчас начинают отличаться от русских в России». И в результатом развития этого процесса, по мнению Буровского, может стать такой вариант: «Если русские будут постоянно жить в Казахстане, отличия будут только нарастать. Вплоть до того, что через два-три поколения, даже без метисации с казахами, появится новый народ или, по крайней мере, субэтнос. Как жизнь в коронных землях Польши породила украинцев, а Великое княжество Литовское и Русское — белорусов, так Казахстан породит… Ну, допустим, народ «казахстанцев». Правда, главным условием успешной интеграции русских в казахстанское общество он считает вхождение Казахстана в число 50 самых успешных стран мира.

Реализацию успешного для казахстанских русских сценария Буровский напрямую связывает с поведением России. Включение Казахстана в состав России Буровский считает маловероятным, поскольку «руки коротки». Другое дело попытка «переключить внимание российского населения с экономических проблем на геополитические и с этой целью - заменить одни проблемы другими - попытаться оторвать русский Север Казахстана от казахского Юга».

Далее не могу удержаться от более полного цитирования: «А если оторвать и не получится, то принести как можно больше вреда. Такой сценарий тем реальнее, чем богаче станет Казахстан: потому что тогда он будет вызывать еще больше раздражения и у правительства, и в народе. Я считаю самым реальным именно этот способ разыграть «русскую карту» Казахстана. И самой большой опасностью, исходящей из Кремля и для Казахстана, и для его русского населения. Эта опасность точнее всего предается уголовным словечком «замутить» — то есть создать максимальную неразбериху и смуту. И чтобы «показать этим парням за то, что они такие правильные». Наивно игнорировать законы психологии в политике. А законы простые: успешных людей успех других радует и привлекает, неуспешных - дико раздражает. Если Казахстан войдет в число 50 самых успешных стран мира, а Российская Федерация останется примитивным полицейским государством - неизбежна истерика по этому поводу. Так пьяноватый небритый урод в подворотне пытается ударить чистенького интеллигентного мальчика бутылкой из-под портвейна. Неуспешная Россия может попытаться переключить внимание населения России с экономики на «наших бьют». Чтобы «опустить» Казахстан в глазах русских. Чтобы он для них стал не быстро растущей экономически, современной державой, а местом, где опять же «наших бьют».

Поразительно, но написано это не сейчас, а еще в 2006 году, и не об Украине! Но именно сейчас очень многое зависит от того, остановят ли «урода» именно на украинской земле.

Михаил Калишевский

Международное информационное агентство «Фергана»



Туркменистан: Жители Ашхабада выступили против ликвидации кондиционеров
2014-08-23 22:00 ИА Фергана.Ру

Как сообщает Туркменская служба Радио «Свобода», 23 августа в микрорайоне «Парахат-7» города Ашхабада прошли акции протеста жителей против действий властей.

Посланные неизвестно кем рабочие начали было удалять с многоэтажных домов внешние кондиционеры, однако, эти действия натолкнулись на категоричное противодействие граждан. На первом видео видно, как монтажники уже начали снимать кондиционеры при помощи автокранов.

Второй видеоролик содержит кадры того, как местные жители практически не подпускают автокран к домам, преграждая ему путь своими телами.

Примечательно, что среди активных протестующих - преимущественно, русскоязычные граждане: их среди собравшихся большинство.

Отметим, что в столице Туркменистана и других городах время от времени проходят акции по тотальной ликвидации кондиционеров или параболических антенн с фасадов жилых домов.

Международное информационное агентство «Фергана»



Узбекистан: В день гибели «президентского» снайпера в Ташкенте саперы обезвредили неопознанный предмет
2014-08-25 10:18 ИА Фергана.Ру

В день, когда в Ташкенте был обнаружен убитый охранник-снайпер из службы президентской охраны, произошел еще один инцидент.

Как сообщил «Фергане» источник, приближенный к правоохранительным органам Узбекистана, 19 августа около 16 часов дня на Площадь Космонавтов, где находится здание МВД республики и которая соседствует с резиденцией президента Оксарой, была экстренно вызвана группа саперов и силовиков. Задачей прибывших специалистов было обследовать и уничтожить неизвестно кем оставленный прямо у подножия памятника узбекскому летчику-космонавту Владимиру Джанибекову небольших размеров целлофановый пакет черного цвета с сомнительным содержимым. Отметим, что этот участок является тщательно охраняемым: рядом находятся МВД и Интерпол, оснащенные множеством камер видеонаблюдения, россыпь милиционеров-охранников при четырех спусках в метро, служба охраны президентской трассы.



Операция началась после поступившего в МВД анонимного телефонного звонка с сообщением о находке. Территория площади была быстро очищена от посторонних людей и оцеплена по периметру. В качестве одной из главных версий рассматривалась попытка теракта.

Потенциально опасный предмет решено было уничтожить так называемым точечным зарядом. Эту ответственную и сложную работу выполнял взрывотехник в тяжелом специальном костюме-«скафандре». Прохожие с интересом наблюдали, как долго сапера «наряжали» прямо на улице, и как он медленно, переваливаясь из стороны в сторону от тяжести снаряжения, направлялся к объекту.

«Раздался негромкий хлопок, и от «подбитого» предмета вскоре остались лишь фрагменты, которые были тщательно упакованы в контейнер – видимо, для дальнейшего изучения и анализа», - делятся впечатлениями очевидцы.

Застреленный на крыше жилого дома снайпер мог быть убит?

Напомним, как раз 19 августа, только ранним утром, в семиэтажном жилом доме №13 по улице Афросиаб, расположенном на той же площади Космонавтов, было обнаружено тело одного из молодых снайперов-охранников службы безопасности президента Узбекистана. По предварительным данным, снайпер совершил самоубийство - выстрелом в голову из табельного оружия.

По словам очевидцев, сила удара при выстреле была настолько сильной, что голову несчастного практически разнесло. Следователи, побывавшие на месте трагедии, по результатам первоначального расследования также остановились на версии суицида молодого человека из элитного воинского подразделения.

Однако собеседник «Ферганы», основываясь на сведениях из собственных источников, высказал другую версию - об убийстве по неосторожности или иным причинам, тем более, не исключено, что в техническом помещении погибший мог быть не один.

«Иначе зачем было следователям подниматься на крышу дома, где произошла трагедия, тайком в час ночи? - вопрошает собеседник. - К тому же, травмы, нанесенные предполагаемым самоубийцей из президентской охраны в голову «из Макарова», существенно отличаются от «классических». Такие жуткие раны с вырванными кусками плоти могут быть нанесены, по логике, из тяжелой крупнокалиберной винтовки, но вы попробуйте привести ее в действие одной рукой!»

Отметим, что, несмотря на прошедшую со дня жуткого инцидента неделю, никаких официальных сообщений о нем со стороны МВД и Генпрокуратуры так и не последовало. Не говоря уже о молчаливых в таких случаях узбекских СМИ.

Дело, как говорят осведомленные люди, засекречено настолько, что с актива местной махалли (квартала) и дома №13 были взяты «расписки о неразглашении».

Есть ли связь между этими двумя странными событиями, произошедшими на одном и том же сегменте тщательно охраняемой территории центра узбекской столицы, силовикам еще предстоит уточнять. Однозначно пока можно утверждать лишь одно: учитывая упомянутые выше происшествия и надвигающиеся торжества по случаю Дня независимости, проверки на близлежащих участках и в метро усилятся кратно, доставляя обычным гражданам еще больше хлопот и неприятностей.

Соб. инф.

Международное информационное агентство «Фергана»



Кыргызстан: Есть ли у государственного органа «честь» и «достоинство»? Комментарий юриста
2014-08-25 10:48 ИА Фергана.Ру

Для того, чтобы понять, какая может быть перспектива у судебного иска Ошского управления Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана к журналисту Шохруху Саипову, мы обратились с вопросами к юристу бишкекского «Институт Медиа Полиси» Алтынай Исаевой. И вот что она ответила.

- Насколько такой иск соответствует законам Кыргызстана?

- Государственный орган, имеющий статус юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, а также нести ответственность по своим обязательствам в соответствии со ст. 83 Гражданского Кодекса Кыргызстана.

Статья 83. Понятие юридического лица гласит: «1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, и быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».

Согласно статьям 1, 2 и 168 ГК КР, участниками гражданского законодательства являются граждане, юридические лица и государство, и к государственным органам применяются нормы определяющие участие юридических лиц в правоотношениях, если другое не предусмотрено законом.

Согласно статье 168 Гражданского Кодекса, Кыргызская Республика является участником гражданских правоотношений на равных началах с гражданами и юридическими лицами. Кроме того, к Кыргызской Республике как субъекту гражданских правоотношений применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в этих отношениях, если иное не вытекает из закона или ее особенностей, как субъекта гражданских правоотношений.

- Может ли государственное учреждение выступать с иском о защите «чести», «достоинства» и «деловой репутации»?

- Государственный орган, являясь юридическим лицом, вправе подавать иск ТОЛЬКО о защите деловой репутации, в соответствии со ст. 18 ГК КР, и потребовать опровержения сведений, порочащих его репутацию. Честь и достоинство, согласно статье 50 Гражданского Кодекса, – это две нравственные категории, относящиеся к нематериальным благам, и принадлежащие человеку, поэтому только граждане обладают правом защиты своей чести и собственного достоинства

- Были ли ранее прецеденты, чтобы с журналиста требовали такую большую сумму? Если да - то какие самые яркие дела вы можете назвать? Чем заканчивались такие процессы? Кто чаще выигрывает - истец или СМИ?

- В целом судебная практика «Института Медиа Полиси» показывает, что за защитой своих неимущественных прав (честь, достоинство и деловая репутация) чаще всего обращаются физические лица - депутаты, чиновники разных уровней и обычные граждане. К средствам массовой, информации, как правило, претензии имеют парламентарии и государственные «начальники», обладающие определенными полномочиями, поскольку СМИ чаще всего отслеживают их «добросовестное» исполнение должностных (государственных) обязанностей.

Количество исков со стороны юридических лиц (крупные предприятия и организации) - незначительное, а доля государственных органов - совсем мизерная.

Что касается суммы моральной компенсации, то чаще всего она имеет семизначную цифру, но реального присуждения в таких размерах еще не было. Судебная практика по взысканию морального вреда в пользу юридических лиц говорит о том, что суды понимают «нелепость» данной нормы и стараются максимально снижать предъявляемые суммы.

Когда гражданин просит моральную компенсацию, то он должен доказать в суде степень перенесенных нравственных страданий (это больничные листы, пренебрежение коллег либо родственников и т.д.). А как это сможет доказать юридическое лицо? Например, в Казахстане такую норму отменили еще в прошлом году, теперь юридические лица лишены права на взыскание моральной компенсации.

Вопрос о перечислении сумм компенсации на счет каких-либо учреждений не может рассматриваться судом, т.к. истец вправе принять соответствующее решение после получения компенсации в ходе исполнения судебного решения (зачастую такие требования предъявляются, как «уловка», чтобы суд удовлетворил исковые требования по размеру компенсации).

Одним из последних кейсов по защите деловой репутации государственного органа является исковое требование Государственнойналоговой службы к редакции газеты «УЧУР», где помимо опровержения они требовали и взыскание морального вреда в размере 1000000 сом, с условием его перечисления на счет одного из детских домов-интернатов. Однако, если же суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме, то в Верховном суде решение в части выплаты моральной компенсации было отменено, вследствие чего газете присудили только опубликовать опровержение.

Иск Министерства обороны Кыргызстана к редакции газеты «Агым» о признании сведений недействительными и взыскании морального вреда в размере 50000 сом был удовлетворен частично, сумма компенсации была снижена до 20000 сом.

В целом из статистики можно увидеть, что суды чаще всего либо отказывают в удовлетворении исков, либо, если удовлетворяют, то частично - на СМИ налагается опровержение о несоответствии недействительности опубликованных сведений, а в части компенсации морального вреда иск остается без удовлетворения, либо частично удовлетворен.

Все чаще стороны заключают мировое соглашение, которое утверждает суд.

- Как журналист может защитить себя в такой ситуации, что бы Вы посоветовали нашему автору и нашей редакции?

- Законом закреплены случаи, когда СМИ освобождается от ответственности:

- если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях;

- если они получены от информационных агентств или пресслужб государственных и общественных органов;

- если они являются дословным воспроизведением публичных выступлений;

- если они содержались в выступлениях граждан, идущих в эфир без предварительной записи.

Если в статье было использованы прямое цитирование интервьюируемого, то доказательством могут служить записи с технических средств, стенограмма записи.

Также важно рассмотреть публикацию на наличие оценочных суждений (мнений, убеждений) которые не могут являться предметом судебного разбирательства, т.к. выражается субъективное мнение человека. А если имеет место утверждения фактов, то их достоверность должна быть проверяема.

В соответствии со ст.31 Конституции КР каждый имеет право на свободу выражения мысли и мнения.

В случае, если речь идет о распространении фактов, то их несоответствие действительности или то, что они когото-порочат, будет доказывать ГКНБ.

Важно помнить о недопустимости журналистом злоупотреблений своей деятельностью, в целях сокрытия или фальсификации общественно-значимых сведений и что он несет ответственность за достоверность подготавливаемых и распространяемых им сообщений.

Международное информационное агентство «Фергана»



Афганистан: Хамид Карзай заявил, что покинет пост президента 2 сентября
2014-08-25 10:52 ИА Фергана.Ру

Президент Афганистана Хамид Карзай заявил, что покинет свой пост 2 сентября, и требует от своих потенциальных преемников – Ашрафа Гани Ахмадзая и Абдуллы Абдуллы – скорейшего урегулирования разногласий с тем, чтобы в тот же второй день осени объявить имя нового главы государства, сообщает The Washington Post.


Хамид Карзай

В минувшие выходные Карзай встретился с обоими кандидатами, которым заявил, что дальнейшее промедление в объявлении второго президента Афганистана «не вариант», аудит бюллетеней должен завершиться к моменту передачи им власти. По словам пресс-секретаря действующего президента Адели Рааз, Карзай задержался на своем посту на лишний месяц и не намерен оставаться главой государства после 2 сентября.

Ранее с призывами к кандидатам в президенты Афганистана поскорее завершить аудит и определиться с главой государства выступили президент США Барак Обама и специальный представитель ООН в Афганистане Ян Кубиш.

Напомним, первый тур выборов президента ИРА прошел 5 апреля. ПО его итогам из восьми кандидатов во второй тур, состоявшийся 14 июня, прошли двое - Ашраф Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла. В этом туре, по заявлению Национальной избирательной комиссии, лидировал Ахмадзай, но Абдулла отказался признать итоги выборов и обвинил избирком в фальсификациях. 12 июля Ахмадзай и Абдулла согласились с предложением госсекретаря США Джона Керри произвести полный пересчет голосов избирателей, отданных во втором туре президентских выборов. Процесс должен был начаться 13 июля, но из-за спора о том, кто должен проводить проверку допущенных НИК злоупотреблений - Абдулла требовал международного аудита, Ахмадзай соглашался только на пересчет местным избиркомом, - к аудиту приступили лишь 17 июля. Впрочем, процесс уже не раз останавливали из-за разногласий между командами кандидатов в президенты. В начале августа Абдулла и Ахмадзай договорились о создании правительства национального единства и подписали договор о разделе власти.

Международное информационное агентство «Фергана»



Афганистан: Хамид Карзай заявил, что покинет пост президента 2 сентября
2014-08-25 10:52 ИА Фергана.Ру

Президент Афганистана Хамид Карзай заявил, что покинет свой пост 2 сентября, и требует от своих потенциальных преемников – Ашрафа Гани Ахмадзая и Абдуллы Абдуллы – скорейшего урегулирования разногласий с тем, чтобы в тот же второй день осени объявить имя нового главы государства, сообщает The Washington Post.


Хамид Карзай

В минувшие выходные Карзай встретился с обоими кандидатами, которым заявил, что дальнейшее промедление в объявлении второго президента Афганистана «не вариант», аудит бюллетеней должен завершиться к моменту передачи им власти. По словам пресс-секретаря действующего президента Адели Рааз, Карзай задержался на своем посту на лишний месяц и не намерен оставаться главой государства после 2 сентября.

Ранее с призывами к кандидатам в президенты Афганистана поскорее завершить аудит и определиться с главой государства выступили президент США Барак Обама и специальный представитель ООН в Афганистане Ян Кубиш.

Напомним, первый тур выборов президента ИРА прошел 5 апреля. По его итогам из восьми кандидатов во второй тур, состоявшийся 14 июня, прошли двое - Ашраф Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла. В этом туре, по заявлению Национальной избирательной комиссии, лидировал Ахмадзай, но Абдулла отказался признать итоги выборов и обвинил избирком в фальсификациях. 12 июля Ахмадзай и Абдулла согласились с предложением госсекретаря США Джона Керри произвести полный пересчет голосов избирателей, отданных во втором туре президентских выборов. Процесс должен был начаться 13 июля, но из-за спора о том, кто должен проводить проверку допущенных НИК злоупотреблений - Абдулла требовал международного аудита, Ахмадзай соглашался только на пересчет местным избиркомом, - к аудиту приступили лишь 17 июля. Впрочем, процесс уже не раз останавливали из-за разногласий между командами кандидатов в президенты. В начале августа Абдулла и Ахмадзай договорились о создании правительства национального единства и подписали договор о разделе власти.

Международное информационное агентство «Фергана»



Кыргызстан: Госкомитет нацбезопасности хочет взыскать с журналиста «Ферганы» $20.000... Не много ли?
2014-08-25 11:48 Фергана

На фото: Шохрух Саипов - независимый журналист, внештатный корреспондент «Ферганы.Ру» в Кыргызстане, младший брат расстрелянного киллером в 2007 году известного ошского журналиста Алишера Саипова

Ошское управление Государственного комитета национальной безопасности (далее - ГКНБ)Кыргызстана подало в Ошский городской суд иск к журналисту «Ферганы» Шохруху Саипову. В иске утверждается, что статья нашего внештатного корреспондента, опубликованная 31 мая текущего года, дискредитирует честь, достоинство и деловую репутацию киргизской спецслужбы. Редакция «Ферганы» считает все претензии чекистов необоснованными и расценивает данный иск как открытую травлю журналиста, исходящую, как это ни прискорбно, от органа государственной власти.

СУТЬ ДА ДЕЛО

В нашей статье, которая так возмутила ошских силовиков, в частности, сообщалось, что в городе Ош местному управлению ГКНБ удалось задержать около десяти человек по подозрению в поездках в Сирию для осуществления джихада и в причастности к террористическим группировкам. При этом, как утверждали источники издания, параллельно усилилось давление и на обычных верующих. По словам одного из собеседников «Ферганы», сотрудники спецслужб вымогали у ошских парней, чья принадлежность к террористическим и экстремистским организациям не была доказана, по 500 долларов США. Вот цитата из текста:

«Сотрудники спецслужб задерживают и проверяют верующих парней с бородой. И если доказывают, что он не принадлежит ни к какой запрещённой организации, и если на его телефоне нет религиозных записей, в общем говоря, если он чист, то спецслужбы отпускают его за 500 долларов. Они открыто заявляют задержанным парням: «Мы потратились на твоё задержание, теперь должны восполнить утраченное, заплати нам 500 долларов, после можешь уходить отсюда», – рассказывает наш собеседник».

Отметим, что о вымогательстве со стороны «сотрудников спецслужб» говорит не автор статьи, а его анонимный собеседник. В прямой речи этого человека, пожелавшего остаться неназванным по соображениям безопасности, нет прямого указания на то, что вымогательством занимаются именно сотрудники Ошского управления ГКНБ. Но это мелочи, и пусть в них разбирается суд. Любопытно, как в ГКНБ аргументируют свое несогласие с данными утверждениями.

НЕПРАВДА НАША?

«Не один из подобных порочащих органы национальной безопасности фактов не зафиксирован в правоохранительных учреждениях Кыргызской Республики. Данная статья является необоснованной, не подтвержденная конкретными фактами, а также прямым образом подрывает доверие, авторитет нашего органа в глазах общественности», - говорится в иске, подписанном начальником Ошского управления ГКНБ А.Кожобековым (орфография оригинала сохранена).

В переводе на бытовой язык это, вероятно, должно означать, что раз в правоохранительные органы страны не поступило ни одного заявления от подвергавшихся вымогательству людей, то, значит, и вымогательства никакого не было. А может быть, граждане попросту боятся жаловаться на всесильную спецслужбу, страшась навлечь на себя возмездие этих самых вымогателей?..

Более того, если бы такие жалобы и были, то местная милиция просто отказалась бы возбуждать расследование против того или иного сотрудника ГКНБ: ссориться с грозными силовиками из параллельной структуры никому неохота. Лучше послать заявителя куда подальше, посоветовав держать язык за зубами.

«ДАЙ МИЛЛИОН!»

Руководитель Ошского управления ГКНБ просит суд признать изложенные в статье «Ферганы» сведения не соответствующими действительности, обязать автора опубликовать опровержение и истребовать с Шохруха Саипова возмещение морального ущерба в размере одного миллиона сомов (не много, ни мало - более 19,2 тысячи долларов).

Благородные киргизские чекисты не намерены брать эти деньги себе или отправлять их в государственную казну. Они просят суд направить вырученные таким образом средства в пользу школы-интерната для слепых и слабовидящих детей города Оша.

Забота о детях, и особенно, больных, - святая обязанность любого человека и даже государственного органа. Однако с какой стати в ГКНБ решили, что молодой провинциальный журналист располагает такой суммой, сопоставимой с годовым бюджетом небольшого частного информационного агентства «Фергана.Ру»?

Как сообщили «Фергане» в Институте Медиа Полиси - независимой некоммерческой организации, деятельность которой направлена на развитие свободного информационного пространства в Кыргызстане, - за последние годы в адрес журналистов и редакций СМИ было подано несколько десятков исков о защите чести и достоинства, а размер требования о компенсации морального вреда достигал пятидесяти (!) миллионов сомов, или одного миллиона долларов. К счастью, реально взыскивается с изданий или их авторов не более 20.000 сом. И это только тогда, когда вина журналиста или издания доказана судом. Но в чем виноват наш корреспондент?

Шохрух Саипов
Шохрух Саипов не мог и предполагать, что слова его анонимного источника могут так возмутить сотрудников всесильного Комитета нацбезопасности

ПОЗИЦИЯ РЕДАКЦИИ

- Наша редакция ни в коем случае не намерена оказывать свое влияние на суд, однако, считает возможным высказаться по поводу данного дела, поскольку речь идет о статье, написанной для нашего издания и прошедшей нашу редактуру, а также о нашем корреспонденте, которого обвиняют ошские чекисты, - говорит главный редактор ИА «Фергана.Ру» Даниил Кислов.

- Первое. Несмотря, на то, что иск ГКНБ к нашему журналисту кажется мне более чем странным, я лично воспринимаю это как удар по репутации информационного агентства, работающего много лет, тщательно и бережно относящегося к своим информаторам. Я настаиваю на том, что наш журналист не может цензурировать прямую речь источника, рассказывающего об общественно важной проблеме. Сведения источника о вымогательстве в среде сотрудников ГКНБ должны были послужить для этого ведомства началом серьезной служебной проверки. Однако, в документах, сопровождающих иск ГКНБ, ничего не говорится о том, что такая проверка была проведена. Были ли хотя бы опрошены фигуранты всех дел по Сирии, все сотрудники, занимающиеся расследованием по этому направлению? Думаю, Ошское управление ГКНБ должно была бы легко вздохнуть, не найдя никаких доказательств слов нашего источника, а вовсе не бросаться со всей озлобленностью на журналиста, всего лишь передавшего слова другого человека.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА «ИНСТИТУТА МЕДИА ПОЛИСИ»

«Государственные органы, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в правоотношениях (если другое не предусмотрено законом), вправе подавать иск ТОЛЬКО о защите деловой репутации, в соответствии со ст. 18 Гражданского Кодекса Кыргызстана, и требовать опровержения сведений, порочащих его репутацию. «Честь» и «достоинство» – это две нравственные категории, относящиеся к нематериальным благам и принадлежащие человеку, поэтому только граждане обладают правом защиты своей чести и собственного достоинства».

Полный текст интервью с юристом читать здесь
Второе. Как мне кажется, исходя из буквы законов Кыргызстана, в частности Гражданского Кодекса, государственные учреждения этой страны вообще не имеют оснований обращаться в суды с исками о защите чести и достоинства, а что касается «репутации», то обращение в суд с таким иском против журналиста наносит ей несравненно больший урон, чем статья Шохруха Саипова. Поскольку, если в рядах ГКНБ и есть нечистоплотные сотрудники (а они есть во всех государственных органах), то, думаю, никому не придет в голову распространять негативное отношение ко взяточникам на всю «контору».

Третье. Любопытно, что исковое заявление было составлено и подано в суд еще 21 июля, а вручили его ответчику Саипову лишь спустя месяц - 20-го августа. Первое слушание состоится уже буквально через несколько дней, в грядущий четверг. Складывается ощущение, что нашему корреспонденту специально не дали времени подготовиться к процессу. Хотят ли в ГКНБ справедливого рассмотрения дела, или чекисты делают все, чтобы победить любой ценой?

Кроме того, как нам известно, в настоящее время исполняющим обязанности председателя Ошского городского суда, в котором должно рассматриваться дело, является Жолборс Кудояров - в недавнем прошлом начальник следственного управления того самого Ошского управления ГКНБ, которое и подает на нашего автора в суд. Нам кажется, что данного основания вполне достаточно, чтобы требовать отвода состава суда и ходатайствовать о передаче дела на рассмотрение в Бишкек.

Заявляю, что, не дожидаясь решения суда, мы готовы предоставить Ошскому управлению ГКНБ и лично его руководителю возможность выступить на страницах нашего издания - опубликовать свой ответ на публикацию Саипова или дать нам интервью. С этого, в принципе, и надо было начинать: написать письмо в редакцию, высказать свое отношение к нашей публикации, услышать нашу позицию..

Тем не менее, мы намерены отстаивать свое право на свободу распространения информации. Мы призываем и журналистское сообщество Кыргызстана не оставаться равнодушным к судьбе коллеги Саипова, широко освещать данное дело в своих изданиях, поскольку оно кажется мне исключительно важным для понимания процессов, происходящих в обществе и в отношениях между властью и медиа.

Хочу также сообщить, что редакция «Ферганы» уже обратилась с просьбой о содействии в защите наших прав и участии в судебном процессе в качестве наблюдателей к кыргызстанским и международным правозащитникам и в организации, защищающие права журналистов, в частности, в парижский офис «Репортеров без границ», в Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк). Мы надеемся на справедливое рассмотрение дела Саипова в суде, потому что не считаем ни нашего автора, ни самих себя виновными в нарушении закона, - заключил Даниил Кислов.

Международное информационное агентство «Фергана»



Кыргызстан: Госкомитет нацбезопасности хочет взыскать с журналиста «Ферганы» $20.000... Не много ли?
2014-08-25 11:48 Фергана

На фото: Шохрух Саипов - независимый журналист, внештатный корреспондент «Ферганы.Ру» в Кыргызстане, младший брат расстрелянного киллером в 2007 году известного ошского журналиста Алишера Саипова

Ошское управление Государственного комитета национальной безопасности (далее - ГКНБ) Кыргызстана подало в Ошский городской суд иск к журналисту «Ферганы» Шохруху Саипову. В иске утверждается, что статья нашего внештатного корреспондента, опубликованная 31 мая текущего года, дискредитирует честь, достоинство и деловую репутацию киргизской спецслужбы. Редакция «Ферганы» считает все претензии чекистов необоснованными и расценивает данный иск как открытую травлю журналиста, исходящую, как это ни прискорбно, от органа государственной власти.

СУТЬ ДА ДЕЛО

В нашей статье, которая так возмутила ошских силовиков, в частности, сообщалось, что в городе Ош местному управлению ГКНБ удалось задержать около десяти человек по подозрению в поездках в Сирию для осуществления джихада и в причастности к террористическим группировкам. При этом, как утверждали источники издания, параллельно усилилось давление и на обычных верующих. По словам одного из собеседников «Ферганы», сотрудники спецслужб вымогали у ошских парней, чья принадлежность к террористическим и экстремистским организациям не была доказана, по 500 долларов США. Вот цитата из текста:

«Сотрудники спецслужб задерживают и проверяют верующих парней с бородой. И если доказывают, что он не принадлежит ни к какой запрещённой организации, и если на его телефоне нет религиозных записей, в общем говоря, если он чист, то спецслужбы отпускают его за 500 долларов. Они открыто заявляют задержанным парням: «Мы потратились на твоё задержание, теперь должны восполнить утраченное, заплати нам 500 долларов, после можешь уходить отсюда», – рассказывает наш собеседник».

Отметим, что о вымогательстве со стороны «сотрудников спецслужб» говорит не автор статьи, а его анонимный собеседник. В прямой речи этого человека, пожелавшего остаться неназванным по соображениям безопасности, нет прямого указания на то, что вымогательством занимаются именно сотрудники Ошского управления ГКНБ. Но это мелочи, и пусть в них разбирается суд. Любопытно, как в ГКНБ аргументируют свое несогласие с данными утверждениями.

НЕПРАВДА НАША?

«Не один из подобных порочащих органы национальной безопасности фактов не зафиксирован в правоохранительных учреждениях Кыргызской Республики. Данная статья является необоснованной, не подтвержденная конкретными фактами, а также прямым образом подрывает доверие, авторитет нашего органа в глазах общественности», - говорится в иске, подписанном начальником Ошского управления ГКНБ А.Кожобековым (орфография оригинала сохранена).

В переводе на бытовой язык это, вероятно, должно означать, что раз в правоохранительные органы страны не поступило ни одного заявления от подвергавшихся вымогательству людей, то, значит, и вымогательства никакого не было. А может быть, граждане попросту боятся жаловаться на всесильную спецслужбу, страшась навлечь на себя возмездие этих самых вымогателей?..

Более того, если бы такие жалобы и были, то местная милиция просто отказалась бы возбуждать расследование против того или иного сотрудника ГКНБ: ссориться с грозными силовиками из параллельной структуры никому неохота. Лучше послать заявителя куда подальше, посоветовав держать язык за зубами.

«ДАЙ МИЛЛИОН!»

Руководитель Ошского управления ГКНБ просит суд признать изложенные в статье «Ферганы» сведения не соответствующими действительности, обязать автора опубликовать опровержение и истребовать с Шохруха Саипова возмещение морального ущерба в размере одного миллиона сомов (не много, ни мало - более 19,2 тысячи долларов).

Благородные киргизские чекисты не намерены брать эти деньги себе или отправлять их в государственную казну. Они просят суд направить вырученные таким образом средства в пользу школы-интерната для слепых и слабовидящих детей города Оша.

Забота о детях, и особенно, больных, - святая обязанность любого человека и даже государственного органа. Однако с какой стати в ГКНБ решили, что молодой провинциальный журналист располагает такой суммой, сопоставимой с годовым бюджетом небольшого частного информационного агентства «Фергана.Ру»?

Как сообщили «Фергане» в Институте Медиа Полиси - независимой некоммерческой организации, деятельность которой направлена на развитие свободного информационного пространства в Кыргызстане, - за последние годы в адрес журналистов и редакций СМИ было подано несколько десятков исков о защите чести и достоинства, а размер требования о компенсации морального вреда достигал пятидесяти (!) миллионов сомов, или одного миллиона долларов. К счастью, реально взыскивается с изданий или их авторов не более 20.000 сом. И это только тогда, когда вина журналиста или издания доказана судом. Но в чем виноват наш корреспондент?

Шохрух Саипов
Шохрух Саипов не мог и предполагать, что слова его анонимного источника могут так возмутить сотрудников всесильного Комитета нацбезопасности

ПОЗИЦИЯ РЕДАКЦИИ

- Наша редакция ни в коем случае не намерена оказывать свое влияние на суд, однако, считает возможным высказаться по поводу данного дела, поскольку речь идет о статье, написанной для нашего издания и прошедшей нашу редактуру, а также о нашем корреспонденте, которого обвиняют ошские чекисты, - говорит главный редактор ИА «Фергана.Ру» Даниил Кислов.

- Первое. Несмотря, на то, что иск ГКНБ к нашему журналисту кажется мне более чем странным, я лично воспринимаю это как удар по репутации информационного агентства, работающего много лет, тщательно и бережно относящегося к своим информаторам. Я настаиваю на том, что наш журналист не может цензурировать прямую речь источника, рассказывающего об общественно важной проблеме. Сведения источника о вымогательстве в среде сотрудников ГКНБ должны были послужить для этого ведомства началом серьезной служебной проверки. Однако, в документах, сопровождающих иск ГКНБ, ничего не говорится о том, что такая проверка была проведена. Были ли хотя бы опрошены фигуранты всех дел по Сирии, все сотрудники, занимающиеся расследованием по этому направлению? Если же такая работа была проведена, и никаких следов взяток найдено не было, то, думаю, Ошское управление ГКНБ должно было бы просто легко вздохнуть, а вовсе не бросаться со всей озлобленностью на журналиста, всего лишь передавшего слова другого человека.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА «ИНСТИТУТА МЕДИА ПОЛИСИ»

«Государственные органы, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в правоотношениях (если другое не предусмотрено законом), вправе подавать иск ТОЛЬКО о защите деловой репутации, в соответствии со ст. 18 Гражданского Кодекса Кыргызстана, и требовать опровержения сведений, порочащих его репутацию. «Честь» и «достоинство» – это две нравственные категории, относящиеся к нематериальным благам и принадлежащие человеку, поэтому только граждане обладают правом защиты своей чести и собственного достоинства».

Полный текст интервью с юристом читать здесь
Второе. Как мне кажется, исходя из буквы законов Кыргызстана, в частности Гражданского Кодекса, государственные учреждения этой страны вообще не имеют оснований обращаться в суды с исками о защите чести и достоинства, а что касается «репутации», то обращение в суд с таким иском против журналиста наносит ГКНБ несравнимо больший урон, чем статья Шохруха Саипова. Поскольку, если в рядах ГКНБ и есть нечистоплотные сотрудники (а они есть во всех государственных органах), то, думаю, никому не придет в голову распространять негативное отношение ко взяточникам на всю «контору».

Третье. Любопытно, что исковое заявление было составлено и подано в суд еще 21 июля, а вручили его ответчику Саипову лишь спустя месяц - 20-го августа. Первое слушание состоится уже буквально через несколько дней, в грядущий четверг. Складывается ощущение, что нашему корреспонденту специально не дали времени подготовиться к процессу. Хотят ли в ГКНБ справедливого рассмотрения дела, или чекисты делают все, чтобы победить любой ценой?

Кроме того, как нам известно, в настоящее время исполняющим обязанности председателя Ошского городского суда, в котором должно рассматриваться дело, является Жолборс Кудояров - в недавнем прошлом начальник следственного управления того самого Ошского управления ГКНБ, которое и подает на нашего автора в суд. Нам кажется, что данного основания вполне достаточно, чтобы требовать отвода состава суда и ходатайствовать о передаче дела на рассмотрение в Бишкек.

Заявляю, что, не дожидаясь решения суда, мы готовы предоставить Ошскому управлению ГКНБ и лично его руководителю возможность выступить на страницах нашего издания - опубликовать свой ответ на публикацию Саипова или дать нам интервью. С этого, в принципе, и надо было начинать: написать письмо в редакцию, высказать свое отношение к нашей публикации, услышать нашу позицию...

Тем не менее, мы намерены отстаивать свое право на свободу распространения информации. Мы призываем и журналистское сообщество Кыргызстана не оставаться равнодушным к судьбе коллеги Саипова, широко освещать данное дело в своих изданиях, поскольку оно кажется мне исключительно важным для понимания процессов, происходящих в обществе и в отношениях между властью и медиа.

Хочу также сообщить, что редакция «Ферганы» уже обратилась с просьбой о содействии в защите наших прав и участии в судебном процессе в качестве наблюдателей к кыргызстанским и международным правозащитникам и в организации, защищающие права журналистов, в частности, в парижский офис «Репортеров без границ», в Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк), в Норвежский Хельсинкский фонд.

Мы надеемся на справедливое рассмотрение дела Саипова в суде, потому что не считаем ни нашего автора, ни самих себя виновными в нарушении закона, - заключил Даниил Кислов.

Международное информационное агентство «Фергана»



Назарбаев: Отказ от других языков в пользу казахского приведет Казахстан к «украинскому сценарию»
2014-08-25 12:01 ИА Фергана.Ру

Казахстану грозит «украинский сценарий» в случае запрета всех языков, кроме казахского. Об этом заявил президент республики Нурсултан Назарбаев в интервью телеканалу «Хабар», передают Новости-Казахстан.


Нурсултан Назарбаев

«Если мы законодательно закроем все языки, кроме казахского, то мы станем Украиной. Сделав это, нужно или потерять независимость, или нужно, проявляя изворотливость, решать проблемы. Поэтому я думаю, в этом деле нужно спокойствие», - пояснил президент.

Он напомнил, что в Конституции Казахстана написано: государственным языком является казахский. «Со стороны государства сделано все для поддержания и развития государственного языка», - отметил Назарбаев.

По его мнению, в стране необходимо продвигать трехъязычие – знание казахского, русского и английского языков.

Президент напомнил, что 70 процентов населения планеты используют английский язык, так как это язык образования, науки, медицины, интернета, СМИ и культуры.

«Можно, конечно, прожить, не зная английского языка, но тогда ты не узнаешь многих вещей. Как мы сможем развивать экономику, войти в тридцатку развитых стран, если наша молодежь не будет знать английского языка? Индия после принятия независимости отказалась от английского языка, но вернулась к нему через 5-6 лет, то же самое в Сингапуре и Малайзии. Поэтому трехъязычие - это правильно. Вместе с развитием русского и английского языков развивается и казахский язык. С развитием трехъязычия мы получим большие возможности», - считает Назарбаев.

По его словам, казахские «писатели, государственные деятели жалуются, что наш язык обделен, в течение 20 лет независимости наш язык из-за этой обделенности не развивается». При этом Назарбаев подверг критике некоторые варианты перевода международных слов на казахский язык.

«Мы международные общепринятые слова находим в казахском языке. Пианино мы назвали «күйсандық». Или «композитор» - это во всем мире «композитор», мы называем его «сазгер». Это не соответствует смыслу. Думаем, что нужно уходить от русского языка и берем из турецкого, арабского, персидского, и так все портим. Язык нужно обогащать. Если мы будем обогащать из международных слов, в этом ничего такого нет, не нужно пугаться. Наш язык растет, развивается, в Казахстане у государственного языка большое будущее», - отметил президент.

Ранее «Фергана» отмечала, что украинский кризис заставил по-особому взглянуть на положение русского населения Казахстана, - размышления на эту тему можно прочитать в статье «Русские Казахстана – заложники «Русского Мира»?».

Международное информационное агентство «Фергана»



Норвежский Хельсинкский Комитет обеспокоен возобновлением практики преследования журналистов в Кыргызстане
2014-08-25 14:07 ИА Фергана.Ру

Норвежский Хельсинкский Комитет выражает обеспокоенность подачей Государственным комитетом национальной безопасности (ГКНБ) Кыргызстана судебного иска к журналисту «Ферганы» из Оша Шохруху Саипову.

Напомним, Ошское управление ГКНБ подало в Ошский городской суд иск, в котором говорится о дискредитации чести и достоинства этой спецслужбы в публикации Шохруха Саипова «В Кыргызстане обеспокоены активизацией рекрутинга в Сирию». В статье, в частности, сообщалось, что в мае 2014 года в Оше силовикам удалось задержать около десяти человек по подозрению в поездках в Сирию для осуществления джихада и в причастности к террористическим группировкам. При этом усилилось давление и на обычных верующих. По словам одного из собеседников «Ферганы», сотрудники спецслужб вымогают у ошских парней, чья принадлежность к террористическим и экстремистским организациям не была доказана, по 500 долларов США. Эта цитата возмутила ошских силовиков, которые теперь требуют возмещения морального ущерба в размере одного миллиона сомов (более 19,2 тысячи долларов США). Судебное заседание по делу пройдет в Ошском городском суде 28 августа, начало - в 16:40.

НХК обеспокоен тем, что иск о клевете может стать началом возвращения в Кыргызстане практики преследования журналистов, которая процветала до смены власти в апреле 2010 года. По мнению НХК, с того времени ситуация со свободой СИ в Киргизии заметно улучшилась и выделяет эту страну среди соседних республик Центральной Азии.

Норвежский Хельсинкский Комитет также пользуется возможностью призвать ГКНБ продолжить расследование убийства в 2007 году брата Шохруха Саипова – известного журналиста Алишера Саипова, а местное УВД - расследовать нападение на одного из бывших коллег Саипова, Даврана Насипханова, который был избит неизвестными 17 августа 2014 года.

Международное информационное агентство «Фергана»



В избранное