Центральноазиатские новости от Ferghana.Ru (дайджест)
Выпуск N214, 16/01/2001

ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИДУ МОЖЕТ НАПАСТЬ СНОВА

"Daily Telegraph", 16.01.2001

Главы государств Центральной Азии провели чрезвычайную встречу на высшем уровне, чтобы предотвратить хаос в регионе после возвращения в Таджикистан из Афганистана полевого командира Джумы Намангони, которого поддерживает покровитель террористов Осама бен Ладеном.

Полевой командир Исламского Движения Узбекистана Джума Намангони образовал группу из примерно 300 международных экстремистов в попытке силой внедрить Исламскую революцию в Центральную Азию. В общем, он имеет приблизительно 2 тыс. человек в северном Афганистане. Движение Талибан дало им пристанище, а финансирует их О. бен Ладен.

Центрально-Азиатские официальные лица и западные дипломаты подтверждают, что Намангони пересек Аму-Дарью на границе Афганистана с Таджикистаном в конце декабря и основал лагерь в Тавилдаринском районе севернее Душанбе, столицы Таджикистана. В прошлом году, администрация Б.Клинтона объявила ИДУ террористической организацией из-за ее причастности совместно с О.бен Ладеном к торговле наркотиками.

33-летний Намангони предпринимает боевые действия два года подряд в попытке захватить Ферганскую долину, расположенную на территории Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Намангони поклялся основать Исламское государство в Ферганской долине и свергнуть правительство Президента Ислама Каримова.

Прошлым летом произошло ожесточенное столкновение вооруженных сил трех республик Центральной Азии с боевиками ИДУ. Россия, Китай, США и Европейские страны предоставили военное оборудование, чтобы помочь слабо оснащенным и не подготовленным армиям трех государств. На прошлой неделе Китай предоставил Кыргызстану военное оборудование на трех самолетах.

Высокопоставленный западный дипломат в Центральной Азии заявил недавно: "В Центральной Азии ощущается возрастающая паника и правительства уже попросили у крупных держав военную помощь. Войска Намангони были лучше вооружены и более целеустремленны, чем прежде", сказал он.

Скрытное прибытие Намангони в Таджикистан побудило созвать срочную встречу четырех Центрально-Азиатских лидеров в столице Казахстана Алматы 5 января. На совещании было решено скоординировать усилия, чтобы противостоять талибам, при этом обойтись без публичного разоблачения его прибытия в Таджикистан. И. Каримов после встречи сказал: "В 1999 и 2000 гг. мы были объектами агрессии, но мы не должны позволить этому повториться снова".

Прибытие Намангони подтверждает неудачу прошедших недавно тайных переговоров между талибами и правительством Узбекистана, которое попросило об изгнании ИДУ и Намангони из Афганистана. Кроме того, талибы отказали американцам в выдаче О. бен Ладена и около 1,5 тыс. арабских бойцов.

Намангони давно содержит военный лагерь в Тавилдаре, который таджикское правительство не может ликвидировать. Пятилетняя гражданская война в Таджикистане закончилась в 1997 году, но Правительство до сих пор не способно установить свой контроль над обширной территорией страны. Сейчас Таджикистан переживает последствия засухи и голод.

Есть подозрения относительно возможной причастности России к возвращению Намангони. Аму-Дарья хорошо охраняется российским погранотрядмом, однако Намангони никогда не имел трудностей при пересечении границы. Некоторые Центрально-Азиатские должностные лица говорят, что Россия использует его, чтобы оказывать давление на правительство Узбекистана.

UZBEK REBELS HEAD FOR FERGHANA

The Times of Central Asia, January 15, TASHKENT. (uyghurinfo.com)

Islamic Uzbek warlord Juma Namangani has returned from his northern Afghanistan base to prepare for a fresh offensive in Central Asia's Ferghana Valley, prompting regional leaders to hold an emergency meeting.

Namangani, military commander of the Islamic Movement of Uzbekistan, or IMU, crossed the Amu Darya River into Tajikistan in late December with a force of 300 fighters, Western intelligence and Central Asian officials say. He has set up camp at Tavildera, over which the Tajik government has no control.

The officials say Namangani, who fought the armies of Uzbekistan, Tajikistan and Kirgyzstan in 1999 and 2000, is preparing to launch a third bid to take Ferghana. The IMU wants to set up an Islamic republic in the valley, which straddles Uzbekistan, Tajikistan and Kirgyzstan.

Namangani's return signals the failure of recent talks between Afghanistan's ruling Taliban and the Uzbek regime, which wanted the IMU to be turfed out of Afghanistan.

His arrival in Tajikistan apparently prompted an emergency meeting on January 5 of the presidents of Kazakhstan, Kirgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan in the Kazakh capital Almaty. The leaders pledged to confront the Taliban and act collectively to stop the region spiralling into chaos.

China has meanwhile provided Kirgyzstan with three cargo planes full of military equipment, according to Kirgyz media reports.

The IMU has been declared a terrorist group by the U.S. government because it receives help from the Taliban and their guest, wanted Saudi terrorist Osama Bin Laden.

НОВОСТИ ИЗ КЫРГЫЗСТАНА (Радио "Свобода")

Центр экстремальной журналистики, www.cjes.ru

В КЫРГЫЗСТАНЕ ВВОДИТСЯ ИНСТИТУТ ОМБУДСМЭНА. Представитель президента в Законодательном собрании парламента Омурзак Мамаюсупов представил 15 января законопроект о введении в стране института омбдусмэна. Законопроект подготовлен в президентской администрации, и вопрос включен 15 января в январскую повестку дня Ассамблеи. Согласно законопроекту, омбудсменом должен быть избран человек с высшим юридическим образованием, имеющий влияние и авторитет в стране.

Вице-спикер Ассамблеи Омурбек Текебаев и председатель парламентского комитета Оксана Малеванная, однако, объявили 15 января, что они готовят свои собственные законопроекты.

ПРЕЗИДЕНТ АКАЕВ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА. 15 января в прессе опубликован указ президента Аскара Акаева о правах человека. Согласно указу, правительство должно к 1 мая 2001 года подготовить национальную программу "Права человека" на 2001-2010 годы, в которой должны быть учтены все положения Всеобщей декларации ООН по правам человека, документы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и международные конвенции по правам челоека. В указе также говорится, что все вопросы, касающиеся прав человека, должны стать приоритетными для правительственных учреждений в 2001-2002 годах.

Известный оппозиционный политик Топчубек Тургуналиев находится сейчас в тюрьме. Он был признан судом виновным в "идеологическом руководстве" преступной группой, готовившей в 1999 году покушение на президента Акаева. Многие эксперты считают, что дело было сфабриковано Службой безопасности. Дело бывшего вице-президента страны Феликса Кулова, оправданного в августе 2000 года, сейчас пересматривается. Кроме того, в стадии рассмотрения находится несколько судебных дел против независимых газет и журналистов.

КОНФЕРЕНЦИЯ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ СВОБОДАХ. 19 января в Бишкеке будет проведена конференция о конституционных гарантиях прав человека и гражданских свобод. Конференция посвящена 10-й годовщине Конституционного суда и в ней ожидается участие президента Аскара Акаева.

Конституционный суд был образован в стране в мае 1993, во время принятия новой конституции. Его председателем с мая 1993 года является Чолпон Баекова. До этого, 14 декабря 1990 года, был образован Комитет конституционного надзора, председателем которого с 1990 по 1993 год был Асанбек Шаршеналиев.

ГОД НАТО, "ТАЛИБАНА" И ИРАКА

Коммерсантъ-Власть, 16.01.2001, с. 12

В 2001 году в международной политике большие потрясения и крупные прорывы маловероятны. Это будет год мелких тактических комбинаций, балансирования на грани конфликтов и бесконечных войн нервов.

СНГ

Процесс тихого "растворения" СНГ продолжится. Россия по-прежнему будет развивать двусторонние отношения с бывшими советскими республиками.

Опасность возникновения на постсоветском пространстве двух противоборствующих блоков - анти- и пророссийского - похоже, миновала.

Создание осенью прошлого года в Бишкеке Евроазиатского экономического союза (ЕАС), объединившего вокруг России Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Таджикистан, а также примыкающую к ним Армению, было сильным тактическим шагом Москвы. Лидеры блока ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова) поняли, что Россия вполне готова к конфронтации. Что вскоре и было продемонстрировано на примере самого уязвимого члена ГУУАМ - Грузии.

Жесткая линия в отношении Тбилиси будет продолжена до тех пор, пока в дружественных Грузии странах не сделают окончательные выводы и не пересмотрят политику по отношению к России.

Тем более что предпосылки для этого есть. Мощная кампания против Леонида Кучмы на Украине вряд ли приведет к его смещению. Но, без сомнений, ослабит его позиции как внутри страны, так и на Западе и сделает более покладистым по отношению к Москве.

В Баку определенные выводы уже сделали, пышно встретив Владимира Путина и провозгласив "новую эру" во взаимоотношениях между двумя странами.

А без Украины и Азербайджана блок ГУУАМ теряет смысл и перспективы. Хотя формально он будет существовать и даже, возможно, в нынешнем году будет официально оформлен в качестве полноценной международной организации.

НАТО

Продолжится осторожная нормализация отношений России с альянсом. В феврале-марте в Москве будет открыто представительство НАТО, а до конца года в Россию может прибыть и североатлантическая военная миссия. Однако полной нормализации ожидать сложно, и элементы конфронтационной риторики будут сохраняться.

В предстоящем году должны определиться наиболее вероятные кандидаты на вступление в НАТО. Скорее всего, это будут три страны: Словения, Словакия и Литва. Более конкретно об этом можно будет говорить весной - после того, как руководство альянса завершит анализ ситуации во всех девяти странах, изъявивших желание вступить в НАТО.

По первым двум потенциальным кандидатам серьезных возражений Москва не выскажет. В центре полемики окажется Литва, ибо ее принятие имеет принципиальное значение - впервые членом НАТО станет бывшая республика СССР.

Однако окончательное решение о расширении НАТО примет только в 2002 году.

Балканы

Хотя угроза серьезного конфликта на Балканах практически сведена к нулю, в регионе остаются две острые проблемы.

Первая - Косово. В предстоящем году мировому сообществу предстоит хотя бы подойти к выработке статуса этого края в составе Югославии. Планы косовских албанцев на достижение независимости не имеют шансов быть реализованными - из-за ясной позиции на этот счет ведущих мировых держав. Максимум, на что могут рассчитывать албанцы,- статус федеральной единицы в составе Югославии. Однако в любом случае окончательное решение косовской проблемы будет отложено. Международные войска будут находиться в Косово еще долго, не менее пяти лет.

На решение косовской проблемы существенное влияние окажет разрешение спора внутри Союзной Республики Югославии - между Сербией и Черногорией. Предстоящий год станет решающим в определении взаимоотношений между этими республиками.

Начинающиеся уже в феврале переговоры между Белградом и Подгорицей вряд ли приведут к достижению взаимоприемлемой договоренности. Летом Черногория, скорее всего, проведет референдум, на котором около 55% ее жителей выскажутся в пользу независимости. Это станет основанием для черногорских властей для объявления республики независимым государством. Однако с его международным признанием возникнут серьезные проблемы: ни одна из ведущих держав не готова сейчас к этому. Поэтому вполне реальным представляется "тайваньский вариант": де-факто Черногория окажется самостоятельной, а де-юре будет оставаться в составе Югославии.

Афганистан

2001 год станет благоприятным для талибов. Демократическая администрация США уйдет вместе со своей любовью к правам человека и "общечеловеческим ценностям", а республиканцев не слишком будет заботить то, как афганцы обращаются со своими женами. Летом начнется очередное наступление на позиции Ахмад-шаха Масуда, причем его традиционные союзники (Узбекистан и Россия) уже не смогут помочь так, как раньше. Узбекистан еще в прошлом году сделал ставку на нормализацию отношений с талибами, а России будет не до вмешательства.

Так что вся территория Афганистана перейдет под контроль талибов, а это вплотную подведет мировое сообщество к необходимости признать их режим. Если Россия такое решение не заблокирует, то оно будет принято уже до конца года.

А после этого талибы обещают произвести ряд послаблений во внутренней жизни. В частности, позволить девочкам учиться, а женщинам работать.

Наступит послабление и для главного виновника напряженности в отношениях между США и талибами Осамы бен Ладена. В Вашингтоне о нем предпочтут забыть ради вполне прагматичных целей: в частности, возрождения старого проекта прокладки трубопровода из Туркмении в Пакистан через Афганистан.

Дальний Восток

На развитие ситуации в АТР во многом повлияет скорость, с которой США станут претворять в жизнь свои планы по строительству национальной системы противоракетной обороны. Как признал недавно в японском журнале "Гайко фораму" ("Дипломатический форум") министр обороны США Уильям Коэн, Вашингтон не заботит реакция России на развертывание американской ПРО - сил на адекватный ответ у России нет. Но Китай может ответить - увеличением количества ракет большой дальности, в том числе с разделяющимися боеголовками. Это вызовет цепную реакцию гонки вооружений в Азии, от Японии на востоке до Ирана и Турции на западе, считает Уильям Коэн.

Кроме того, политика американцев может подтолкнуть Пекин к отказу от провозглашенного некогда Чжоу Эньлаем принципа неприсоединения КНР к военно-политическим союзам. В Москве уже поговаривают, что на этот год запланировано несколько двусторонних российско-китайских встреч на высшем уровне, в ходе которых может быть подписан некий документ о создании российско-китайского стратегического союза. При этом китайцы будут громогласно заверять всех, что их союз с Россией, как и возможный союз с Индией, не направлен против США.

Действительно, они постараются вести себя в этом формировании таким образом, чтобы вытянуть из России сырье, энергию, военные технологии, но не слишком гневить США, поскольку кроме как оттуда ждать денег на свои реформы им уже неоткуда. Японцы, в частности, не спешат расширять инвестиции в КНР и сейчас даже подумывают о сокращении своей помощи китайцам по линии программы "Помощь развивающимся странам", поскольку, с их точки зрения, Китай в ней не нуждается, раз тратит огромные средства на вооружение и сам помогает бедным странам. Прекращение этой помощи приведет к охлаждению в отношениях Токио и Пекина.

Пойдут ли китайские лидеры на смягчение политического режима - это будет зависеть опять же только от отношений с США и планов по НПРО.

Войны двух Китаев - материкового и Тайваня - скорее всего, не будет. Гоминьдан, находящийся в оппозиции ныне правящему на острове режиму, будет стараться вернуться к власти, спровоцировав отставку нынешнего президента Чень Шуйбяня (демократическая прогрессивная партия). И параллельно будет искать контакты с Пекином, напоминая ему: Гоминьдан всегда выступал и выступает против независимости, хочет активизации взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Развитие японо-российских отношений зависит лишь от того, решится ли Владимир Путин отдать Курилы Японии. При этом нельзя исключить, что какое-то промежуточное решение территориальной проблемы будет найдено уже в этом году. В Токио ходят слухи, что японский МИД подумывает согласиться на возвращение пока только двух островов. Хотя официальные лица и в Токио, и в Москве с негодованием отвергают возможность компромисса. Но эти разговоры могут оказаться лишь прикрытием для готовящейся в тайне сделки. Во всяком случае, в Токио считают, что Путин - сильный политик, который может пренебречь мнением оппозиции и народа и который понимает, что сейчас самое время отдать острова и получить за них дружбу и добро на экономическое сотрудничество.

Никакого объединения Кореи не предвидится ни в этом году, ни позднее - Сеул и Пхеньян будут пытаться сосуществовать, экономически сотрудничать, сохраняя политические различия. Приток южнокорейских инвестиций в КНДР увеличится. Россия сможет поживиться разве что за счет модернизации и эксплуатации железной дороги от Сеула до Пхеньяна и далее к "Транссибу".

Ближний Восток

Ближний Восток ждут трудные времена: "конфликт низкой интенсивности", наверное, будет продолжаться весь год.

6 февраля в Израиле состоятся выборы премьера. Лидер правых Ариэль Шарон - явный фаворит. Согласно опросам, он опережает нынешнего премьера Эхуда Барака на 20 с лишним процентов. Сейчас некоторые израильские газеты, к примеру "Едиот ахронот", проводят "пробные выборы" в некоторых городах. На них Шарон набирает чуть ли не 90% голосов. Так что исход выборов практически предрешен.

Правда, по израильским законам кандидат может предложить вместо себя другого кандидата. И не исключено, что Эхуд Барак, поняв, что проигрывает, выдвинет Шимона Переса. Кстати, уже сформирована инициативная группа левых, которая собирает подписи за такое решение. А, по опросам, Перес проигрывает Шарону совсем немного.

Хотя, скорее всего, все равно победит Ариэль Шарон. А значит, мирному процессу ничего не светит. Буквально на днях лидер правых провозгласил свою "программу урегулирования конфликта": единый Иерусалим, Иорданская долина под контролем Израиля, все поселения останутся, никакого возвращения палестинских беженцев. Израиль при нем откажется практически от всех уступок, на которые шел Эхуд Барак. При этом никаких мирных переговоров, пока продолжаются выступления палестинцев. А выступления эти набрали такую инерцию, что их скоро не остановить.

Новый президент США Джордж Буш сможет заняться Ближним Востоком не скоро. А занявшись, начнет, скорее всего, с сирийского направления. Его представители уже вовсю проводят закулисные переговоры с сирийским президентом Башаром Асадом. Но Сирия не захочет открыто садиться за стол переговоров с Израилем, пока продолжается конфликт с палестинцами.

Во внутриполитической жизни Израиля будет разброд. Кнессет, поделенный пополам между левыми и правыми, не даст нормально работать ни одному правительству. К тому же Шарон собирается создать правительство национального единства. И, следовательно, по мирному процессу будет трудно договориться даже на уровне кабинета.

Ирак

Судя по всему, в течение года действие международных санкций против Ирака будет прекращено. Не понадобится даже решения Совбеза ООН: де-факто из режима санкций хотя бы частично вышли почти все соседи Ирака, а также ряд крупных государств мира - Россия, Китай, Франция. Правящий иракский режим представит этот факт как очередную победу республики под руководством мудрого вождя Саддама Хусейна над мировым империализмом и сионизмом.

Сам президент Саддам, здоровье которого напоминает о себе все чаще, несмотря ни на что, останется у руля до последней минуты. В случае смерти диктатора оппозиция, безусловно, попытается взять власть. Особые надежды возлагаются в этом смысле на военную и финансовую помощь США и Великобритании.

Однако успех этих мероприятий маловероятен. Иракская оппозиция представляет собой слишком раздробленную силу, чтобы надеяться на успех. Многолетние попытки США объединить несколько десятков группировок так ни к чему и не привели. На протяжении четверти века в Ираке уничтожались все, кто выказывал хоть какие-то претензии на власть. А в качестве своего преемника Саддам готовит младшего сына Кусэя. Он в отличие от неуравновешенного старшего Удэя отличается взвешенностью позиций и вместе с тем жестким отношением к врагам - в первую очередь США и Израилю. Так что, судя по всему, передача власти в случае смерти Саддама пройдет так же спокойно, как и в минувшем году в Сирии.