Центральноазиатские новости от Ferghana.Ru (дайджест)
Выпуск N200, 18/12/2000

ТАДЖИКО-АФГАНСКАЯ ГРАНИЦА: БОИ ПОГРАНИЧНИКОВ С НАРКОКУРЬЕРАМИ

Репортаж телеканала "ОРТ", 17.12.2000, с. 19:00

Группа контрабандистов состояла из пятнадцати человек. Пограничники подпустили их на максимально близкое расстояние. Прямо к контрольно-следовой полосе. При задержании наркокурьеры оказали вооруженное сопротивление. Завязался бой.

На рассвете нам разрешили снять место, где проходило задержание.

Эти вооруженные афганские наркокурьеры были убиты сегодня во время боя с российскими пограничниками.

Остальные ушли на территорию соседнего государства. Разведчики говорят, что за одну ходку хозяин груза платит курьерам примерно десять американских долларов. У убитых обнаружили мешки с героином, три автомата Калашникова, портативную радиостанцию и видеокамеру.

Александр Костюченко, командир Московского пограничного отряда: "Нанимаются боевики в Афганистане, хорошо подготовленные. У них современные средства, автоматическое оружие. Впереди посылается разведка. Боевое охранение".

Вечером того же дня, на аэродроме пограничного отряда, военнослужащие сожгли почти двести тринадцать килограммов героина. Всего же за этот год только на участке Московского пограничного отряда из незаконного оборота изъято три тонны наркотических веществ.

ТАЛИБЫ АРЕСТОВАЛИ ПЕРЕВОДЧИКА БРИТАНСКОЙ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ БИ-БИ-СИ

Радио "Маяк", 17.12.2000

Талибы арестовали переводчика бюро британской телерадиокомпании Би-Би-Си в Кабуле, бывшего афганского дипломата Сабура Салехзаи. Как передает корреспондент РИА "Новости", переводчик был арестован накануне на своем рабочем месте. При этом талибские стражи порядка не представили объяснений своих действий руководству компании, а самому Салехзаи не было предъявлено никаких обвинений. Его просто схватили и увезли в неизвестном направлении, пишет газета "Ньюз". По мнению местных наблюдателей, талибы намерены обвинить бывшего сотрудника МИД Афганистана при правительстве Наджибуллы в поддержке прокоммунистических оппозиционных группировок. После захвата Кабула талибами в 1996 году Салахзаи был уволен с дипломатической службы и перешел на работу в Би-Би-Си. Руководство компании намерено обратиться к властям за разъяснением.

РОССИЯ И США НАРУШИЛИ ПРАВА ТАЛИБОВ

СМИ.Ру, 16.12.2000

Организация по защите прав человека - "Хьюмэн райтс Уотч" (Human Rights Watch) подвергла критике предложение США и России наложить эмбарго на продажу оружия режиму "Талибан".

В письме, адресованном Совету безопасности ООН, "Хьюмэн райтс Уотч" заявила, что запрет на поставки оружия должен касаться не только талибов, но и оппозиции, так как в нарушениях прав человека повинны обе стороны, и обеим нужно помешать продолжать войну (источник - MIGnews).

Комментарий СМИ.Ру: Сотрудники правозащитной организации, очевидно, плохо представляют себе тех, за чьи права они решили побороться. Разговоры о правах человека применительно к Афганистану вообще воспринимаются как анекдот. Впрочем, даже если сравнивать талибов и Северный альянс с этих позиций, разница будет ощутимой. Например, если у талибов женщина обязана носить чадру и не может выходить из дома, то у оппозиционеров это не так. Талибы предписывают мужчинам носить бороды длиной в ладонь, а на территории Северного альянса это не обязательно.

Главное же отличие противоборствующих сторон в способе добывания денег на оружие и вообще на жизнь: Северный альянс живет за счет продажи изумруда, добываемого в Панджшерском ущелье, а талибы - за счет торговли наркотиками, поставляемых через Душанбе в Москву.

ЗАДЕРЖАН РАСПРОСТРАНИТЕЛЬ "ДЖИХАДА"

Павел Валеев, Иностранец, N 48, 13.12.2000, с. 7

Как сообщило на днях МВД Киргизии, в одном из игровых компьютерных залов города Джалал-Абад (юг Киргизии) сотрудниками милиции задержан распространитель брошюр с призывами "к джихаду против неверных".

В заявлении МВД отмечается, что это самая крупная партия книг экстремистского содержания, изъятых сотрудниками правоохранительных органов на юге республики. По мнению киргизских спецслужб, появление подобной литературы надо связывать с подпольной деятельностью в ряде стран Центральной Азии международной экстремистской организации "Хизб ут-Тахрир".

Деятельность религиозных экстремистов вызывает особое беспокойство властей Киргизии - на территорию республики неоднократно вторгались отряды боевиков-исламистов, базирующихся в Афганистане и проникающих в страну через Таджикистан. Правда, большинство из них принадлежало к "Исламскому движению Узбекистана", чья деятельность направлена прежде всего против режима президента Каримова. Однако исламские экстремисты провозглашают своей целью создание теократического государства на территории всей Центральной Азии.

О ТРАКТОВКАХ ДЖИХАДА

Шамсудин Мамаев, Эксперт, N 48 (260), 18.12.2000, (80-81)

"Усама бен Ладен отдаст себя в руки независимого правосудия, если американцы представят убедительные свидетельства его причастности к любым преступлениям", - заявил 8 декабря представитель талибской администрации Мулла Абдус Салам Заиф во время переговоров с послом США в Исламабаде Уильямом Миламом. Это произошло как раз в тот день, когда США и Россия внесли в Совет безопасности ООН проект резолюции по ужесточению санкций против движения "Талибан".

"Кабул считает США сверхдержавой и не хотел бы вступать с ними в конфронтацию", - процитировала пакистанская Frontier Post умиротворяющие слова талибского посла. В ответ посольство США в Исламабаде обнародовало "список фактов" о террористической деятельности бен Ладена и подчеркнуло, что он должен предстать перед независимым судом присяжных.

Резолюция предполагает закрытие всех представительств талибов за рубежом. Вводится запрет на авиасообщение с Афганистаном, за исключением территории, неподконтрольной талибам, будут арестованы все банковские счета "Талибана", прекращены все сделки по продаже талибам оружия и сотрудничество с талибами по линии военных советников, тем более посылка регулярных армейских частей. А значит, санкции грозят и Пакистану, который признает талибов в качестве законного афганского правительства. На выполнение требований ООН талибам дается 30 дней.

Самое главное, ООН требует выдачи Усамы бен Ладена. Кроме того, должны быть закрыты - под контролем ооновских наблюдателей - все тренировочные лагеря террористов. Российско-американский проект резолюции СБ ООН, скорее всего, будет принят в течение одной-двух недель.

Между тем главный адвокат талибов президент Туркмении Сапармурад Ниязов продолжает навязывать собственный вариант решения проблемы. Покритиковав позицию США и России, он пригласил противоборствующие афганские стороны принять участие в торжествах по случаю пятой годовщины туркменского нейтралитета. На их встречу был приглашен и представитель генсека ООН по Афганистану Франческо Вендрелла.

Вечером 10 декабря обе афганские делегации встретились во время "ифтара" - вечернего мусульманского разговения после дневного поста. По словам посла по особым поручениям при президенте Туркменистана Бориса Шихмурадова, главным образом обсуждались не варианты прекращения огня и будущего государственного устройства Афганистана, а разногласия в трактовке ислама. Саиджан Абдуреим, официальный представитель президента Бурханутдина Раббани по вопросам межафганского урегулирования, затронул в беседе с талибами на этот раз проблему трактовок концепции джихада. Например, деятельность бен Ладена во многих арабских странах расценивается как священная миссия борьбы с "крестоносцами", а по мнению "Северного альянса", он является интервентом и террористом.

На следующее утро талибы выступили с заявлением о том, что ООН не является нейтральной стороной в афганском конфликте и лишь выполняет заказ США и России. Кабул предупредил, что в случае введения эмбарго он будет бойкотировать все переговоры с "Северным альянсом", проводимые под эгидой ООН.

Совершенно неожиданно талибы получили поддержку от аппаратчиков ООН - со специальным предупреждением выступил офис координатора ООН по Афганистану. В его заявлении говорится, что, хотя прошлогодние санкции ООН тоже были избирательными и направленными исключительно против режима, "обычные афганцы" сочли, что именно эти санкции разрушают экономику и "вызывают массовое обнищание". Возникшие в связи с этим волнения и беспорядки даже вынудили иностранный персонал ООН временно покинуть страну. Поэтому если будут введены в действие новые санкции, то - "несмотря на уверения движения 'Талибан', что они постараются обеспечить безопасность" сотрудникам ООН, - это может вновь привести к вынужденной эвакуации иностранного персонала. Эта же мера приведет к "обострению лишений" афганского народа, который и так находится сейчас в отчаянном положении из-за летней засухи и голода в стране.

Два года назад ракетные удары американцев по лагерям бен Ладена оказались не только малоэффективными, но и контрпродуктивными - как раз из-за разной "трактовки" концепции джихада Западом и местным населением. Похоже, что новым санкциям ООН уготована та же самая судьба. "Вспомните Саддама Хуссейна, который все еще у власти", - напомнил американскому послу представитель "Талибана" мулла Заиф.

В КЫРГЫЗСТАНЕ ИДЕТ БОРЬБА ЗА КРЕСЛО ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

Ж. Касаболотов (jirgal@icb.aknet.kg), Инфо-Центр "Бишкек", 15.12.2000

После инаугурации Президента А. Акаева в Кыргызстане автоматически встал вопрос о новом составе Кабинета министров. Правительство страны, которое почти два года возглавлял премьер-министр А. Муралиев, подало в отставку согласно Конституции и сейчас работает в качестве "исполняющего обязанности". Разговоры о возможных кардинальных переменах в высших эшелонах власти активизировались после того, как глава государства не стал объявлять кандидатуру нового премьер-министра во время своего первого после инаугурации выступления перед депутатами парламента, как ожидалось ранее. Вместо этого он отложил обсуждение состава будущего правительства на неделю и предложил за это время завершить рассмотрение бюджета 2001 года и несколько законопроектов, что, по его мнению, требует безотлагательного решения.

Затягивание Президентом вопроса о новом правительстве можно обосновать несколькими причинами. В частности, многие объясняют это тем, что в первую очередь необходимо рассмотреть бюджет 2001 года, чтобы новое правительство, каким бы ни был его состав, работал по заранее определенному плану. Кроме того, сейчас для руководства республики более актуальным становится получение новых траншей кредитов от МВФ на 2001 год, для чего необходимо принять ряд непопулярных законопроектов. Но другие, более информированные источники утверждают, что у А. Акаева еще не назрело решение относительно главы исполнительной власти, и он выиграл время для принятия окончательно вердикта. Как бы то ни было, уже идет скрытая борьба интересов среди различных кланов за место второго человека в стране, и называются фамилии, которые, по мнению некоторых политологов и политиков, могут это место занять. Среди них, кроме нынешнего главы кабинета, фигурируют имена губернатора Чуйской области Курманбека Бакиева, губернатора Ошской области Темирбека Акматалиева, лидера партии "Ар-Намыс" Феликса Кулова, губернатора Баткенской области Мамата Айбалаева и некоторых других руководителей.

Если следовать общепринятым критериям, то наилучшими выглядят шансы у самого А. Муралиева, который принял руководство над исполнительной властью в трудное для страны время, и вообще-то неплохо справился со своими обязанностями. В отличие от некоторых своих предшественников, он меньше всего вмешивался в чисто политические вопросы и тем самым сумел в какой-то мере дистанцироваться от противостояния между различными политическими группировками, активизировавшимися во время прошедших в этом году парламентских и президентских выборов. Более того, во время предвыборной кампании он выступил с заявлением, в котором опроверг слухи о возможности выставления своей кандидатуры на пост президента и поддержал действующего главу государства, что немаловажно в условиях политических традиций в Кыргызстане. Правительству под его руководством удалось добиться неплохих макроэкономических показателей, о которых свидетельствуют данные за январь-ноябрь 2000 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. В частности, общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования по сравнению с прошлогодним уровнем составил 153,6 процент, а рост экспорта превысил рост импорта в сравнении с прошлым годом. Валовой внутренний продукт составил по сравнению с прошлогодним периодом 104,3 процента. Исполнительной власти оказалось под силу не допустить обвала сома и упростить многие процедурные проблемы относительно предпринимателей. Относительная социальная стабильность, которая существует на сегодняшний день, также во многом связана с политикой А. Муралиева, считающегося убежденным приверженцем государственного регулирования экономических процессов. Кроме того, нынешний премьер-министр имеет неплохие отношения практически со всеми лидерами, которые играют заметную роль в политической жизни страны, в том числе со значительной частью депутатов нынешнего созыва. Такие же отношения с т. н. "красными директорами", в среде которых раньше работал действующий председатель правительства, помогли сохранить необходимые связи с руководителями крупных предприятий в странах СНГ. Одним словом, позиции А. Муралиева в тактическом плане можно охарактеризовать как довольно прочные. А отсутствие каких-либо связей нынешнего премьера с коррумпированными группировками делает эту позицию еще крепче.

Вместе с тем, при А. Муралиеве правительство продемонстрировало некоторую пассивность в привлечении иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики и стратегические проекты, такие как строительство железной дороги по маршруту Юг-Север. Более того, последнее было в этом году приостановлено вследствие отсутствия финансов. Отдельные эксперты отмечают, что за последние годы так и не были установлены выгодные экономические контакты со странами дальнего зарубежья. Вообще недостаточная активность правительства во внешнеэкономических вопросах привела к тому, что им решались в основном внутренние тактические задачи, не затрагивающие главных направлений дальнейшего экономического развития страны. В политическом плане, поддержка премьер-министром кандидатуры действующего президента была не столь демонстративной, как у некоторых других представителей окружения главы государства, и это тоже может быть использовано против него. Такую же роль может сыграть принципиальная позиция главы исполнительной власти по поводу нарушений действующего законодательства относительно компании "Импаш-Манас", деятельность которой в свое время благословил сам президент. Такие моменты не следует сбрасывать со счетов при рассмотрении его кандидатуры.

Поступающая в последнее время неофициальная информация свидетельствует о том, что часть депутатского корпуса и некоторые влиятельные политики борются за кандидатуру губернатора Чуйской области Курманбека Бакиева. Причины этого вполне очевидны. К Бакиев является выходцем из юга республики, прошел практически все ступени руководящих должностей, возглавляет один из самых крупных областей страны и имеет определенный хозяйственный опыт. Он может оказывать заметное влияние на кадровую политику, за счет чего в прошлом году ему удалось добиться снятия с должности теперь уже бывшего министра сельского и водного хозяйства Эмиля Узакбаева. Этот человек, так же как и А. Муралиев, заметно дистанцирован от публичной политики и имеет хорошие отношения практически со всеми представителями политической элиты Кыргызстана. Однако именно южный фактор может на этот раз оказаться не в его пользу. Дело в том, предстоящие пять лет - это последний срок полномочий Президента А. Акаева, и нет никаких гарантий того, что он на этот раз заинтересован в укреплении позиции южной элиты как преемника президентской власти. Также не следует забывать и о том, что несмотря на работу на различных должностях, чуйский губернатор так и не проявил себя с какой-либо стороны, будь то экономические показатели возглавляемых им областей, умение работать с людьми или компетентность в других отраслях народного хозяйства, кроме аграрного сектора. Одним словом, слишком много факторов, за исключением поддержки южной элиты, свидетельствует о том, что по своим масштабам К. Бакиев еще не дорос до уровня премьер-министра.

Отдельные эксперты не исключают того, что пост премьер-министра страны может быть предложен лидеру политической партии "Ар-Намыс" Феликсу Кулову, который в последнее время заявляет о необходимости сотрудничества с действующей властью. Сами такие заявления порождают версии относительно какой-то договоренности между ним и главой государства. Действительно, в случае назначения Ф. Кулова на этот пост окружение президента могло бы решить сразу несколько проблем, прежде всего, чисто политического характера. Во-первых, это хороший повод для того, чтобы укрепить позиции Кыргызстана на Западе, несколько пошатнувшиеся после парламентских и президентских выборов. Во-вторых, это был бы весьма эффективным ходом Президента по примирению власти с оппозицией, чтобы снять существующее напряжение в обществе. В третьих, если Ф. Кулов преуспеет на посту премьер-министра, этим можно будет воспользоваться в целях формирования положительного имиджа власти, если нет - списать на него все ошибки и просчеты руководства страны.

Однако по некоторым сведениям Ф. Кулов согласился занимать этот пост только с тем условием, что он будет работать в качестве премьер-министра все предстоящие пять лет, то есть до окончания срока полномочий действующего президента. А недостаток его опыта как хозяйственника, несмотря на бесспорно сильные стороны отставного генерала, сыграет отрицательную роль, даже если его кандидатура будет рассмотрена всерьез. Также следует учесть, что Ф. Кулов вряд ли отказался от своих стремлений стать президентом на следующих выборах, а это может вызвать опасение у многих представителей окружения главы государства, которых его фигура никак не устраивает по многим причинам. И наконец, назначение премьер-министром человека, еще недавно обвиненного властями во всех смертных грехах, вне всякого сомнения будет означать признание властями своей вины и ошибок, чего нынешняя власть никак не может допустить. Таким образом, несмотря на ряд положительных моментов, шансы Ф. Кулова возглавить новое правительство, сведены к минимуму. А у таких фигур, как М. Айбалаев, Т. Акматалиев и другие, о которых идут разговоры в качестве возможных претендентов на пост премьер-министра, они еще меньше.

Таким образом, исходя из выше изложенного, с большей долей вероятности можно предположить, что А. Муралиев на этот раз останется на своем месте. Правда, очень многое зависит от Президента и депутатского корпуса, однако при условии, что ему уже предложено и далее возглавлять кабинет министров, то больше всего зависит от него самого. По всем объективным параметрам его фигура является оптимальной для нынешней ситуации. Однако это не означает автоматического решения всех тех проблем, которые предстоит решать новому составу правительства. Успех реформ в большей степени зависит не только и не столько от личности премьер-министра, сколько от правильного распределения полномочий между ветвями власти, недостаток чего очень мешал эффективной работе любого правительства. Об этом уже в течении нескольких лет твердят представители конструктивной оппозиции. О необходимости придания больше полномочий правительству или руководства исполнительной властью самим президентом заявил недавно советник Президента по экономике Андерс Ослунд, который раньше не отличался столь кардинальными предложениями. Следовательно, само время диктует условия уже трижды избранному президенту, и от его личных качеств теперь во многом зависит улучшение в жизни кыргызстанцев.

ИСЛАМУ КАРИМОВУ НЕ НРАВЯТСЯ НОВЫЕ СИМВОЛЫ РОССИИ

Юрий Черногаев, Коммерсантъ, 15.12.2000, с. 2

Узбекский парламент определил вчера, что такое "узбекский путь" демократического развития. Это дало повод президенту Узбекистана Исламу Каримову (Islam Karimov) порассуждать о перспективах узбекско-российских отношений - а заодно и о новой российской госсимволике.

Вчера на сессии олий мажлиса (парламента) Узбекистана прошло обсуждение текста обращения к народу. В нем, в частности, говорится, что республика создала для себя "узбекскую модель" развития, а заодно и условия для построения правового государства. "Мы поняли, кто мы, и теперь осознаем свои цели", - прокомментировал Ислам Каримов обращение парламента. Обращение дало повод узбекскому президенту порассуждать о новой государственной символике России. Она президенту Каримову не нравится.

- Как только будет исполняться российский гимн, все встанут с мест и у каждого в уме будут звучать именно такие слова: "Союз нерушимый республик свободных сплотила навеки великая Русь", - сказал господин Каримов в беседе с корреспондентом Ъ.- Это гимн тоталитарной системы, в которой правила коммунистическая партия, это гимн, одобренный Сталиным и другими вождями. Он вызывает вполне определенные ассоциации, от которых не уйдешь.

Остальные госсимволы России также вызывают у господина Каримова не слишком приятные ассоциации - с временами Российской империи. Российский триколор не нравится президенту Каримову потому, что под ним со времен Петра I Россия вела захватнические войны. Не лучшего мнения узбекский президент и о российском гербе: "Орел, который вцепился когтями во что-то там, - это символ самодержавия, той огромной власти, которой был наделен "ок паша" (белый царь)".

Господин Каримов считает, что российское общество вправе выбирать те символы, которые отвечают его интересам, но со старыми символами трудно строить новое государство.

- Мы с огромным вниманием следим за тем, какой путь выбирает для себя Россия в XXI веке. Мы всегда с уважением относились к интересам России в регионе Центральной Азии. Отрицать их наличие было бы просто глупо, но мы ждем партнерства. Россия - партнер могущественный, и некоторые политики с Севера в диалоге с нами делают акцент именно на своем могуществе, а не на равноправии. Узбекистан же предлагает модель взаимоотношений России с Финляндией, которая тоже когда-то входила в состав империи, однако сейчас это равноправный и уважаемый Россией партнер, - сказал президент Каримов.

Чтобы стать для России чем-то большим, чем просто прежняя союзная республика, Узбекистан обзаводится союзником. Вчера впервые за девять лет независимости в Ташкенте побывал с официальным визитом министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов (Erlan Idrisov). Он заявил, что отныне Узбекистан и Казахстан, ранее боровшиеся за лидерство в Средней Азии, решили действовать сообща. Для начала они разберутся с взаимными долгами, оставшимися еще с советских времен. Господин Идрисов считает, что теперь экономика России в регионе встретится с объединенной мощью Центрально-азиатского экономического сообщества (ЦАЭС). Оно было создано в апреле 1994 года Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном, в марте 1998 года к нему присоединился Таджикистан. В качестве первого шага к расширению сотрудничества Казахстан согласился увеличить на 10 млрд куб. м в год транзит через свою территорию узбекского и туркменского газа для "Итеры".

СОВМЕСТНОЙ СПЕЦОПЕРАЦИИ НЕ БУДЕТ

Независимое военное обозрение, 15.12.2000

Министр внутренних дел Владимир Рушайло опроверг сообщение "Нью-Йорк таймс" о том, что изучается возможность проведения силами спецназа России и США совместной операции по уничтожению баз Усамы бен Ладена на территории Афганистана. "В таком контексте ничего не обсуждается, а о совместной антитеррористической деятельности и соответствующих мероприятиях разговор был", - заявил Рушайло.

Делегации России и США 8 декабря представили на рассмотрение Совета Безопасности ООН проект резолюции, в которой содержится требование ко всем государствам воздержаться от продажи движению "Талибан" любых видов вооружений, а также от оказания им какой-либо военной помощи. Проект резолюции также требует от талибов закрыть в течение 30 дней все находящиеся на территории Афганистана тренировочные лагеря.

ЕКАТЕРИНБУРГ СТАЛ ЛИДЕРОМ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ НА РОССИЙСКОЙ ТЕРРИТОРИИ АЗИИ

Сергей Шевалдин, Сегодня, 15.12.2000, с. 7

На днях в Екатеринбурге изъяли две крупные партии наркотиков. Сотрудники таможенной службы аэропорта "Кольцово" обнаружили в чемодане, принадлежащем пассажирке рейса 4801 Душанбе-Екатеринбург, более трех килограммов героина. И в тот же день в ходе оперативно-розыскных мероприятий на автостоянке в автомашине ВАЗ-2110, принадлежащей 39-летнему гражданину республики Казахстан, сотрудники отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН) Чкаловского РУВД Екатеринбурга нашли два килограмма героина и один килограмм опия. Против обоих наркокурьеров возбуждены уголовные дела.

Появления "гостей" с наркотиками на Урале оперативники ждали, поскольку были предупреждены о готовящемся транзите крупной партии "афганского" героина через Таджикистан и Казахстан. Автомобиль гражданина Казахстана Акифа Мамедова встретили и проводили от контрольно-пропускного пункта на Челябинском тракте до стоянки. Опий и героин, как выяснилось, были упрятаны в подкрылках "Жигулей". А прилетевшая самолетом гражданка Таджикистана скрывала наркотики в двойном дне своего чемодана. По оценке специалистов, обнаруженный у наркокурьеров героин изготовлен на одной и той же подпольной фабрике - одной из сотен, действующих в странах Золотого полумесяца.

Наркотики без границ

Находясь в центре России, не имея границ с сопредельными республиками и тем более собственной сырьевой базы для производства наркотиков, Екатеринбург за последние три года занял лидирующее положение в незаконном обороте наркотиков на российской части Азии. Есть сведения, что занимающиеся наркобизнесом кланы не только причислили Екатеринбург, как и Москву с Санкт-Петербургом, к перспективным рынкам сбыта, но рассматривают как плацдарм для транзита наркотиков в европейском масштабе.

Начальник ОБНОН ГУВД Свердловской области Валерий Куренной говорит, что практически все преступные группировки, действующие на Урале, по имеющейся информации, так или иначе связаны с наркоторговлей. Или обеспечивают прикрытие, или вкладывают деньги в этот бизнес, контактируя с азиатскими наркобаронами. В этом году отделом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Екатеринбурга по факту хранения и распространения наркотиков было возбуждено 4119 уголовных дел. С начала года в городе выявлена 201 преступная группа распространителей зелья. К уголовной ответственности привлечено 2147 человек, среди них 445 женщин и 104 несовершеннолетних. Ежегодно наркосиндикаты выкачивают из Екатеринбурга миллионы долларов: пресловутая прозрачность границ со странами СНГ создает для контрабандистов комфортные условия.

Схема поставки наркотиков на Урал также обусловлена зыбкостью границ между членами СНГ. После того как в 1993 году бывшими советскими республиками было принято таможенное соглашение, торговцы дурманом начали успешно пользоваться этим "плодом дружбы". Опий и героин идут из Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Туркмении: обнищавшие земледельцы бывших "республик-сестер" выращивают мак и коноплю, сбывая урожай в Россию. А Таджикистан стал перевалочной базой для транзита на Урал наркотиков из стран Золотого полумесяца.

Интим в животе

Сегодня сотрудники ФСБ и таможни пытаются перекрыть эти проторенные дорожки. По выражению начальника Уральского таможенного управления Геннадия Дроздецкого, "поскольку границы закрыть невозможно, остается одно - усилить контроль". В 2000 году сотрудники Уральского таможенного управления изъяли у наркокурьеров 230 кг героина, 125 кг опия и около 700 кг марихуаны. С этой осени пограничники имеют возможность проверять поезда из стран СНГ в течение часа, а не 2-3 минуты, как раньше. В результате только в ноябре до адресатов не дошло 8 килограммов героина.

В свою очередь наркокурьеры вынуждены использовать неординарные способы доставки зелья. Неудивительно поэтому, что участились случаи использования "живых контейнеров": расфасованные в презервативы, наркотики транспортируются в желудке человека. На таможне аэропорта "Кольцово" в этом году было задержано десять таких "глотателей". Здесь даже специально оборудована рентгеновская установка для проверки подозреваемых. Что касается самих "глотателей", то они получают не более ста долларов за одну поездку. Как правило, на героиновый транзит соглашаются люди, доведенные до крайней бедности или крупно задолжавшие наркодельцам. Причем если раньше "живыми контейнерами" работали в основном мужчины, то сейчас вербовщики активно нанимают стариков, женщин и подростков.

Дешевле только даром

Из Екатеринбурга завезенный дурман уходит на запад и север России, но изрядная часть наркотиков остается в столице Урала. Приобрести наркотики здесь давно уже не составляет труда не только наркоманам со стажем, но и подросткам. По оценке уральских таможенников, на улицах Екатеринбурга сегодня продается самый дешевый героин в Европе. Грамм героина обходится потребителям зелья в 10-15 долларов, тогда как в странах Центральной Европы стоимость грамма доходит до 200 долларов.

По неофициальным подсчетам, сегодня в Свердловской области проживает не менее 125 тысяч наркоманов. А на официальном учете числятся примерно десять тысяч человек. В основном это молодежь. Возраст самого юного потребителя наркотиков - восемь лет.

СУДЫ В КАЗАХСТАНЕ ОСТАЮТСЯ УПРАВЛЯЕМЫМИ

Сергей Козлов, Независимая Газета, 15.12.2000

Казахстан намерен и далее повышать инвестиционную привлекательность страны. Такое заявление сделал в конце минувшей недели Нурсултан Назарбаев, выступая на заседании Совета инвесторов при президенте республики. Только в минувшем году, по словам главы государства, в страну привлечено более 1,5 млрд. долл. прямых инвестиций, что, по данным Европейского банка реконструкции и развития, вывело ее на первое место в СНГ и на третье - среди стран Центральной, Восточной Европы и Прибалтики, после Польши и Венгрии.

Однако независимые эксперты подвергают сомнению эти достижения казахстанского руководства в области создания благоприятного инвестиционного климата в стране. Сомнения эти, несмотря на оптимизм президента, подтверждаются снижением как объемов самих инвестиций в последние годы, так и фактическим бегством из Казахстана ряда крупных и известных в мире западных компаний.

Причин этого много, и "НГ" неоднократно о них писала, но в нынешнем году ситуация усугубилась настолько, что негативные изменения вполне могут в недалеком будущем существенно повлиять на общее состояние экономики республики.

Это в первую очередь касается изменений в судебной системе Казахстана, неожиданных для иностранных компаний. И об этом их руководители довольно жестко говорили на Совете инвесторов президенту страны.

К примеру, формально постановления Верховного суда республики являются одним из источников действующего права, и сфера действия этой нормы ограничена только вопросами применения законодательства. На практике же Верховный суд зачастую выходит за пределы законодательно установленных ограничений и дает общеприменимое толкование норм гражданского законодательства, отличное от буквального смысла данных норм.

А это небезуспешно используют многие субъекты местного рынка для борьбы с конкурентами.

В середине нынешнего года, например, президиум Верховного суда своим постановлением признал недействительной лицензию одной из местных компаний со смешанным капиталом на добычу руды на месторождении Атансор в Акмолинской области. Этим довольно необычным решением было дано толкование понятию "коммерческое обнаружение" и устанавливалось, что факт обнаружения должен обязательно учитываться при предоставлении лицензии путем переговоров.

А так как по лицензиям, полученным путем прямых переговоров, без учета факта обнаружения месторождения, в Казахстане работает более 200 горнодобывающих компаний, в том числе десятки - с участием российского капитала, то нетрудно представить, сколько их конкурентов теперь воспользуется данным прецедентным решением высшего судебного органа страны.

Но, кроме того, этим постановлением не была решена судьба инвестиций, вложенных компанией в месторождение, так что под угрозой оказались не только лицензии иностранных горнодобытчиков в республике, но и вложенные ими инвестиции.

Инвесторы, как отмечали во время заседания выступавшие, повсеместно сталкиваются с существующей в Казахстане неискоренимой и порочной практикой административного вмешательства в судебные решения. Такая тенденция, как это ни парадоксально, явилась результатом так называемой "правовой реформы", которая началась сразу же после обретения страной независимости.

И такое вмешательство может принять практически неконтролируемый характер, потому что последние шаги в области судоустройства, сделав судей формально независимыми от правительства, поставили их в узаконенную зависимость от президентской администрации. И если ранее этот орган мог даже пресечь незаконное вмешательство других чиновников в отправление правосудия, то сейчас он сам превращается в орудие давления на суды.

Тревожные симптомы такого вмешательства уже имеют место. Шесть лет тому назад в Казахстан из России были поставлены нефтепродукты, за которые покупатель, местная компания ТОО "Фирма Синегорье", так и не расплатилась. Должник, проиграв во всех состоявшихся за эти годы судах, избрал самый эффективный на сегодня способ избавиться от кредиторов - обратился с жалобой в администрацию президента.

Под эгидой последней для рассмотрения вопроса была направлена комиссия, куда дополнительно вошли представители трех министерств и Генеральной прокуратуры. Все это произошло вопреки формальному президентскому запрету на вмешательство в деятельность судов.

В результате заключение комиссии фактически перечеркнуло решения и выводы судов, а спустя несколько дней судьи Верховного суда приняли решение о пересмотре дела, что непосредственно затрагивает интересы ряда нефтеперерабатывающих компаний России. То есть они не получат свои деньги за проданную в Казахстане продукцию.

Российским, как и прочим иностранным инвесторам, желающим делать свой бизнес в этой стране, необходимо сегодня заботиться в первую очередь не о правовом обеспечении заключенных здесь контрактов, а о налаживании прочных контактов с администрацией казахстанского президента. Особенно с чиновниками государственно-правового отдела - наиболее влиятельного сегодня подразделения этого органа.

Ситуацию со все возрастающим оттоком капитала из республики, в том числе и в Россию, на днях неожиданно прокомментировал даже американский посол в Казахстане Ричард Джонс. "Если фирма перерастает определенный лимит, - сказал он, - то государство начинает интересовать слишком многое. В России рынок больше, чем здесь, и поэтому легче работать "

Фактически посол предостерег инвесторов от крупных вложений в Казахстане. Этот комментарий и выступления представителей иностранных компаний в Совете инвесторов имели здесь сильный резонанс - не потому, что об алчности казахстанских госчиновников никто не знает, - просто американские дипломаты так же, как и крупные инвесторы, до сих пор предпочитали не говорить о подобных вещах вслух.

Алма-Ата

НИЯЗОВ ПРИЗВАЛ США, РОССИЮ И КИТАЙ ИЗМЕНИТЬ ПОЛИТИКУ В ОТНОШЕНИИ АФГАНИСТАНА

Михаил Переплеснин, Егор Яшин, Независимая Газета, 15.12.2000

Празднование пятилетия со дня принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Постоянный нейтралитет Туркменистана" весьма органично совпало с возобновлением в Ашхабаде межафганского диалога. Пока все причастные к его организации стороны осторожно называют состоявшиеся в туркменской столице переговоры делегаций из Афганистана "неформальными", поскольку они явили собой практически совместную вечернюю трапезу после дневного поста, завершившуюся трехчасовым обсуждением основных проблем многострадальной страны. Однако появившиеся уже вчера сведения о возможном продолжении межафганского диалога уже в начале января будущего года косвенно подтверждают успех нового ашхабадского раунда.

Формально президент Туркменистана Сапармурат Ниязов пригласил обе стороны внутриафганского конфликта направить свои делегации для участия в торжествах по случаю 5-й годовщины нейтралитета. Одновременно в Ашхабад прибыл спецпредставитель генерального секретаря ООН в Афганистане Франсиск Вендрелл, который и должен был дипломатично подтолкнуть "талибов" и "северян" к возобновлению прямого диалога.

То, что обе делегации имели солидное представительство, косвенно свидетельствовало о желании сторон по крайней мере не противиться попыткам усадить их за общий стол. Делегацию движения "Талибан" возглавлял министр образования и информации мулла Амирхан Муттаки, правительство Раббани-Масуда было представлено делегацией во главе со спецпосланником Сайджаном Абдуреимом.

Прошедшие в закрытом формате переговоры показали, что обе стороны уже устали от войны. По словам источника "НГ" в туркменском МИДе, афганцы на сей раз не ставили друг перед другом ультимативных условий. Наоборот, по ряду позиций их точки зрения оказались весьма близкими. Например, они нашли много общего в толковании исламских законов. Сенсацией стало как заявление талибов о готовности признать возможным наличие в будущем мирном государстве невооруженной оппозиции в лице "северян", так и высказывание представителей альянса о том, что возможное коалиционное правительство не обязательно должно содержать равное количество министров от каждой из сторон.

Сам гостеприимный хозяин - Сапармурат Ниязов отказался от официальных комментариев по поводу межафганских переговоров, заявив, что дело третьей стороны - лишь обеспечить условия для такой встречи. Любой же комментарий, по словам Туркменбаши, вольно и невольно может повлиять на ход процесса. Но сам факт диалога, заявил туркменский лидер, показывает, что группировки способны говорить не только на языке угроз.

Нелишне напомнить, что в последний раз представители противоборствующих сторон садились за стол переговоров полтора года назад. В этой связи понятен и оптимизм Франсиска Вендрелла, подчеркнувшего в беседе с корреспондентами "НГ" "неоценимую роль руководства Туркменистана в создании условий для диалога". По словам дипломата, крайне важно, что Ашхабад остается для обеих сторон действительно нейтральным государством, не вмешивающимся в их внутренние дела.

В то же время нынешний ашхабадский раунд прямого общения "талибов" и "северян" проходил на фоне подготовки к рассмотрению в ООН вопроса об ужесточении санкций по отношению к нынешнему кабульскому режиму. В Ашхабаде убеждены, что данный шаг не пойдет на пользу процессу урегулирования и может вновь обострить ситуацию. Как заявил российской прессе спецпредставитель президента Туркмении по вопросам Каспия и урегулирования в Афганистане Борис Шихмурадов, в случае введения санкций туркменское руководство не намерено менять свою "афганскую" политику. "Мы по-прежнему будем общаться с обеими враждующими сторонами и поставлять афганским территориям электроэнергию независимо от того, кто ее контролирует. Мы ведь спасаем не лидеров, мы спасаем народ", - подчеркнул дипломат.

После встречи с делегациями из Афганистана, состоявшейся непосредственно на правительственной трибуне во время праздничной манифестации, президент Туркменистана заявил, обращаясь к находившимся здесь же послам иностранных государств: "Если "ключ" к миру сегодня в руках у самих афганцев, то полное его достижение зависит от изменения политики ведущих держав - США, России, Китая в отношении Афганистана. Я прошу вас, передайте своему руководству наше мнение о том, что Афганистан не должен рассматриваться только как козырь в геополитической игре. Там ведь гибнет народ".