Депутаты пытаются совершить невозможное: изменить имидж. Как свой, так и Госдумы. Удастся ли?
Ругать депутатов уже давно стало привычным. И они это заслужили. Глядя на то, как народные избранники обустраивают свою жизнь, кажется, что они способны думать лишь о собственном благе, а про нужды избирателей вспоминают по большой нужде раз в четыре года. Нынешние обитатели Охотного ряда решили переломить ситуацию и попытаться осуществить почти невозможное - изменить имидж. Как свой, так и Госдумы в целом. Вот 10 пунктов плана по наведению порядка в нижней палате парламента России, которые уже претворяются в жизнь.
1. Борьба за дисциплину
Начали, как водится, с трудовой дисциплины: объявили войну прогульщикам. Способ борьбы выбрали нетривиальный. Предполагалось, что удостоверения депутатов оборудуют микрочипами, с помощью которых будет фиксироваться время, когда депутат входит в здание Госдумы и когда из него выходит. Но избранники, прознав про чипы, забили тревогу: не хотим, чтобы за нами устанавливали слежку. В итоге идея не прижилась. И сейчас дисциплинированная часть думцев придумывает новый способ, как заставить прогульщиков ходить на работу.
2. Привлечение начальников к труду
А вот как загрузить работой думское начальство, в Охотном ряду уже придумали. Недавно в регламенте Госдумы появились поправки, согласно которым вице-спикерам и лидерам фракций придется заниматься рутинным законотворческим процессом наравне с «простыми» депутатами. Отныне все они обязаны записаться в один из 29 думских комитетов и ходить на заседания. Ранее вице-спикеры всего лишь курировали работу комитетов, а лидеры фракций занимались исключительно внутрифракционными вопросами.
3. Лишение льгот тех, кому они не положены
По закону каждый депутат имеет право на 5 штатных помощников и 40 на общественных началах. До сих пор удостоверения первых от вторых ничем не отличались. Из-за этого ходили слухи, что некоторые депутаты неплохо зарабатывали на продаже удостоверений, цена за которые доходила до $ 5 тыс. А недобросовестные помощники, нарушая закон или общественный порядок, частенько прикрывались «корочками». Теперь с ними решено разобраться. Планируется, в частности, лишить общественников возможности пользоваться VIP-залами в аэропортах. А в их удостоверениях появится пометка: помощник на общественных началах. Это, по мнению думцев, позволит понизить престиж «корочки», и помощникам будет значительно труднее запятнать светлый образ народного избранника.
4. Решение квартирного вопроса
Наконец сдвинулась с мертвой точки многострадальная проблема жилья. В этот раз в Думе проявили жесткость: после вмешательства суда экс-депутатам пришлось освободить служебные квартиры в рекордно сжатые сроки. И уже в апреле первая сотня новичков сможет заселиться в отремонтированное жилье. Правда, два бывших избранника - Владимир Юдин и Каадыр Бичелдей - до сих пор держат оборону, защищая выделенные им 4 квартиры. Но в Думе уверяют, что последние бастионы тоже падут. Планируется также, что коммунальные услуги депутаты будут оплачивать из собственного кармана, а не за госсчет, как раньше.
5. Экономия на себе
Один из главных лозунгов, провозглашенных нынче в Думе, - экономия бюджетных средств. Под это дело в Комитете по регламенту создана специальная группа, которой поручено проанализировать все расходы депутатов и изыскать резервы для экономии. Точных цифр пока никто не называет. Есть, правда, негласная установка - сэкономить не меньше 200 - 300 млн. рублей. Но затягивать пояса депутатам все же не придется: согласно смете расходов, в 2004 году Госдуме из федерального бюджета выделяется 2 млрд. 825 млн. рублей.
6. Сокращение аппарата
Председатель Комитета по регламенту Олег Ковалев заявил «КП», что из 1800 аппаратчиков 300 планируется уволить. Резких движений не будет. Главная цель, по словам Ковалева, - оптимизация структуры аппарата. Но механизм сокращения уже запущен: несколько десятков человек написали заявления об уходе.
7. Бой парламентскому туризму
В целях экономии решено покончить и с практикой парламентского туризма. Ограничить свои поездки обязался даже спикер Грызлов. В итоге план международных связей Госдумы на текущий год составлен с учетом жестких лимитов. Как заявил председатель Международного комитета Константин Косачев, в 2004 году ассигнования Думы на осуществление ее международных связей составят около $1,5 млн. Впрочем, именно эта сумма и была запланирована в бюджете.
8. Больше ходить пешком
По сведениям «КП», в ближайшее время в Думе предполагается ввести лимит и на транспортные расходы, чтобы не было перекосов в расходовании средств. Сегодня некоторые депутаты вообще не пользуются автомашиной, а кое-кто тратит на «колеса» до 1 млн. рублей за год.
9. Борьбу с коррупцией начать с себя
В ближайшее время в Думе появится Комиссия по противодействию коррупции. Планируется, что отныне все вносимые в Госдуму законопроекты будут предварительно проходить специальную экспертизу на предмет наличия положений, которые могут порождать коррупцию.
10. Запретить глупые законы
В наследство от предыдущей Думы нынешней досталось свыше 1,5 тыс. всевозможных законопроектов. Большинство из них, по оценкам экспертов, не актуальны и бесперспективны. Посему вот уже третий месяц депутаты разгребают завалы, хороня документ за документом. Основные претензии к заворачиваемым законопроектам - отсутствие материально-технических обоснований и противоречие Конституции. Несмотря на это, их вносят на обсуждение палаты, и на работу с каждым уходит до двух недель. Чтобы избежать таких ситуаций, в Госдуме планируется организовать предварительную экспертизу законопроектов и давать заключения: соответствует ли конкретный документ, скажем, главному закону страны. Если нет, то и время на него тратить не надо. И тогда депутаты больше не смогут шокировать общественность законопроектами про тюрьму за гомосексуализм, запрет рекламы по ТВ или перенос госорганов в Урюпинск - подобные идеи будут
рубиться на корню.