Лесные новости # 8 (124)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Международного социально-экологического союза
_________________________________________________________________
  N 8 (124)                                      март 2004 г.

 Лесной кодекс не решает проблемы лесного сектора, а создаёт новые
 Рязанцы - за зелёный город 
 "Псковский  модельный  лес"  будет  препятствовать  торговле  лесом
  сомнительного происхождения между Россией и Швецией
 В Казани экологи выступили за весну без выстрелов 
* Вышел  в свет "Экологический отчет Северо-Западной Лесопромышленной
  Компании за 2003 год"


ЛЕСНОЙ КОДЕКС НЕ РЕШАЕТ ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНОГО СЕКТОРА, А СОЗДАЁТ НОВЫЕ

2  марта  в  Благовещенске прошел круглый стол, посвященный обсуждению
проекта нового Лесного кодекса, разработанного Министерством природных
ресурсов России совместно с Минэкономразвития России и представленного
на сайте последней организации. Организатором его выступил АмурСоЭС. В
круглом столе приняли участие заместитель Губернатора Амурской области
Николай  Григорьевич  Кулешов,  заместитель  Председателя  областного
Совета  народных  депутатов  Олег  Александрович Турков, представители
ГУПР  по  Амурской  области,  лесопромышленного  комплекса,  учебных и
научных  заведений города, работники аппарата областной Администрации,
журналисты.         

Собравшиеся  признали,  что  реформирование  лесной  отрасли страны на
сегодняшний  день  является  необходимостью.  Ситуация  здесь достигла
кризисного  состояния.  Государство теряет миллионы долларов доходов в
результате  нелегальных  рубок, пожаров, коррупции. Поэтому необходимы
экономические механизмы стимуляции отрасли.    

Однако  проект  нового  Лесного  кодекса  в представленном варианте не
решает  эти проблемы, а создает новые. Его принятие вызовет разрушение
всей  сложившейся  в  стране системы лесного хозяйства, создаст угрозу
вырубки  особо  ценных  и защитных лесов. В кодексе недостаточно четко
прописаны    механизмы   финансирования   лесоустройства,   охраны   и
воспроизводства   лесов.  По  сути,  из  процесса  управления  лесами
исключены  муниципальные  образования и субъекты Федерации. На их долю
оставлены  лишь  восстановление  лесов,  охрана их от пожаров и другие
затратные   виды   деятельности.  Вся  же  деятельность,  связанная  с
получением прибыли - распределение участков в аренду, передача лесов в
частную собственность, оказывается в руках федерального ведомства.          

Вопросы  собравшихся  вызвала  и  возможная  приватизация  лесов. Ведь
кодекс  предоставляет  неограниченную возможность собственникам лесных
участков  ограничивать  доступ  населения в частные леса. Впрочем, сам
механизм  приватизации  лесов,  по  мнению  участников круглого стола,
является крайне недоработанным.    

По  словам  юриста  Ассоциации  коренных  малочисленных народов Севера
Амурской  области  Дениса  Сафронова,  проект  Лесного кодекса создает
угрозу  эвенкам,  проживающим  на  севере  области,  так  как в нем не
прописаны  механизмы защиты прав коренных народов, чья жизнь связана с
лесами.    

Отдельный  вопрос, поднятый на круглом столе - угроза, которую создает
новый  кодекс  для защитных лесов вокруг городов и водоемов, а также -
особо   охраняемых  природных  территорий.  Ведь,  согласно  проекту,
городские леса отныне должны выполнять функцию не только рекреационную
и  защитную,  но  служить  источником  дров для местного населения. По
сути,  проект  Лесного кодекса узаконивает нелегальные вырубки лесов в
зеленых зонах населенных пунктов.      

Нарекания к проекту имеются и у лесопромышленников. Так, Ф.Ф. Дмитрук,
президент  ОАО  "Амурлеспром  -  ЛХК"  отметил, что проект чрезвычайно
усложняет  процедуру  получения  лесов  в  аренду.  По сути, участки в
аренду придется получать в Москве.   

Результатом  "круглого стола" стало единогласное принятие резолюции, в
которой  участники,  признавая  необходимость  реформирования  лесной
отрасли,   отмечают  несоответствие  проекта  Лесного  кодекса  целям
сохранения лесов и устойчивого лесопользования. В резолюции содержится
призыв  всем областным органам власти, депутатам от Амурской области в
Государственной  Думе  и  Совете  Федерации  РФ  сделать  замечания  и
дополнения  к  проекту  кодекса и принять меры по недопущению принятия
его в существующем виде.       

Кроме  того, участниками круглого стола принято обращение к Президенту
РФ  с  требованиями  проведения  референдума  по  вопросу приватизации
лесов,   общественных   обсуждений  и  государственной  экологической
экспертизы проекта кодекса.   

За   день  до  этого  с  аналогичным  обращением  выступили  двадцать
организаций  -  членов  Клуба  лидеров  общественных  организаций  г.
Благовещенска.  Они  посвятили обсуждению проекта Лесного кодекса одно
из своих заседаний.   

Более подробная информация:
(4162) 53-44-79, amurseu@tsl.ru; Юрий Гафаров.
Резолюция круглого стола и обращение к Президенту размещены на
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/amur-rt.html


РЯЗАНЦЫ - ЗА ЗЕЛЁНЫЙ ГОРОД 

Эколого-просветительский центр "Зелёные острова" и инициативная группа
жителей  квартала  61 Рязани провели информационный пикет под лозунгом
"Нет городу асфальта! Даешь город парков и скверов!"  

В  городе  все  более  уплотняется городская застройка и часто за счет
уничтожения  зелёных  насаждений, аллей, скверов, игнорируются права и
интересы  жителей,  идет  наступление  на инфраструктуру расположенных
рядом  домов,  незаконно отторгаются участки территории для застройки.
Проекты   застройки   не   проходят   обязательной   государственной
экологической   экспертизы,   общественных   слушаний   и  обсуждений
предстоящего строительства с гражданами и общественными объединениями,
чьи  интересы  затрагивает  эта деятельность. Таким образом нарушаются
права граждан на благоприятную окружающую среду, имущественные права и
общественные интересы.         

В  пикете  приняли  участие  25 жителей домов по ул. Ленина (11а, 13а,
15а),  активисты  "Автономное действие" и экоцентра "Зеленые острова".
Участники пикета раздавали прохожим листовки о нарушениях прав граждан
со  стороны  администрации города и об антиэкологических "достижениях"
Президента Путина.    

1  ноября  1996  года Мэр города Рязани вынес Постановление N 3354 "Об
утверждении  Генеральной  схемы озеленения г. Рязани, статуса объектов
зелёного  хозяйства  и  их принадлежности", которым более 40 процентов
скверов  предназначено  под  застройку,  в  том  числе  и сквер на ул.
Астраханской, находящийся в кв. 61.    

После  разрытия  котлована под строительство "общественного здания" по
ул. Ленина, в нескольких 9-этажных домах, прилегающих к стройке, в том
числе  и  д. 13а, образовались трещины. Это происходит из-за нарушений
проведения   строительно-монтажных   работ,   которые  допускает  ООО
"РСК-Центр",  и что в дальнейшем это может привести к разрушению жилых
домов и создаёт опасность для жизни и здоровья жителей квартала 61.     

Это показывает, что беспокойство жителей имеет под собой весьма веские
основания.  Но,  похоже,  подобный  ход  событий  нимало не интересует
должностных   лиц   городской   администрации,   которые   по   своим
функциональным  обязанностям  в  первую  очередь должны быть озабочены
соблюдением   законности   на   вверенной   их  заботам  территории  и
обеспечением безопасности граждан города.     

Участники пикета планируют продолжить акции протеста против сокращения
зеленых  насаждений,  уплотнения  застройки  и  сокращения пешеходного
пространства.  

Эколого-просветительский   центр  "Зелёные  острова",  Михаил  Панов,
Александр Гуров, тел.: 98-56-23. 


"ПСКОВСКИЙ   МОДЕЛЬНЫЙ   ЛЕС"  БУДЕТ  ПРЕПЯТСТВОВАТЬ  ТОРГОВЛЕ  ЛЕСОМ
СОМНИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ШВЕЦИЕЙ 

Деятельность  проекта  "Псковский  модельный лес" будет способствовать
снижению  уровня  незаконных  рубок  и  торговли  лесом  сомнительного
происхождения  между  Россией  и  Швецией. Как сообщила корреспонденту
Псковского  агентства  информации  пресс-секретарь  проекта "Псковский
модельный  лес" (ПМЛ) Елена Яблочкина, согласно плану, в ПМЛ появилась
новая  активность  по  проекту  "Нелегальные  рубки  на  Северо-Западе
России",  в  реализации  которой  будут  принимать участие специалисты
Лесной программы WWF России.       

По  словам  Андрея  Птичникова,  интеграция  активности по нелегальным
рубкам  в проект не случайное явление. "Известно, что доля нелегальной
древесины  на  Северо-Западе  Российской  Федерации  значительна  - по
оценкам  независимых  экспертов  и  данным  фискальных  и  контрольных
органов РФ она составляет 25-30 процентов", - сказал он.    

Кроме  того,  большое  место в новом плане ПМЛ уделено распространению
опыта  проекта. Планируется разработать целую систему по тиражированию
его  наработок  при  участии  проекта  Мирового  банка по "Устойчивому
управлению   лесами",   Архангельского   проекта   WWF,   Лисинского
лесхоза-техникума   (Ленинградская   область),  Управления  природных
ресурсов   Псковской   области.   В  частности,  на  базе  Лисинского
лесхоза-техникума   будет   создана   система   обучения  технологиям
интенсивного   ведения  лесного  хозяйства,  а  для  всей  территории
Псковской   области  планируется  разработать  систему  тиражирования
региональных  нормативов  для  перехода  к  интенсивной модели ведения
лесного хозяйства.          

По  словам  научного директора проекта ПМЛ Бориса Романюка, новый план
суммирует  все  предложения  лесных специалистов проекта и дополнения,
высказанные  ранее  донорами  и партнерами ПМЛ. "Мы надеемся, что этот
вариант плана деятельности во второй фазе будет окончательным, и уже в
апреле-мае  2004  года  мы  планируем  подписать контракт", - заключил
Романюк.     


В КАЗАНИ ЭКОЛОГИ ВЫСТУПИЛИ ЗА ВЕСНУ БЕЗ ВЫСТРЕЛОВ 

"Весна  без  выстрелов"  - под таким названием прошла театрализованная
акция  на улице Баумана - в самом центре Казани. 1 марта - первый день
весны,  и  из  дальних  стран  прямо  на мостовую прилетели птицы. Они
искали  защиты  у горожан, потому что охотники уже тут, и готовы убить
вернувшихся птиц.    

Инициатором   проведения   акции  выступила  Дружина  "Служба  Охраны
Природы".  Инициативу  поддержали  представители  Оперативной  Службы
Охраны  Природы (Нижний Новгород), ОДОП им. Ф. Мухамадеевой (Казань) и
просто заинтересованные люди из числа студентов казанских вузов. Общее
число участников составило около 20 человек.    

У  подножия  памятника Шаляпину были развернуты плакаты и транспарант,
на  которых  были  написаны  антиохотничьи  лозунги. "Весенняя охота -
традиция  или варварство", "Птицы хотят жить" и другие, на татарском и
на  русском  языках.  Прохожие, которых в этот весенний солнечный день
оказалось  довольно  много,  с  интересом рассматривали нашу наглядную
агитацию, и даже подбадривали мерзнущих на ветру экологов.     

В  это время четверо дружинников, переодетых "птицами", просили помощи
у  прохожих.  Они  говорили,  что  после длительного перелета им очень
хочется  построить  гнездо и вывести птенцов, а не стать живой мишенью
для охотников.   

"Охотники"  тоже  были  на месте, высматривали своих жертв в бинокли и
постреливали  из  "ружей".  Испуганные  "птицы"  разлетались  в разные
стороны,  ища  убежища  на оживленной городской улице. Однако, в конце
акции,  "птицы" все же погибли от охотничьих пуль, что символизировало
тот факт, что весенняя охота в Татарстане не запрещена.    

В   соответствии   с  постановлением  Кабинета  министров  Республики
Татарстан  от  05.03.1997  N  200  "О перечне объектов животного мира,
отнесенных  к  объектам  охоты  на территории Республики Татарстан" из
птиц, обитающих, гнездящихся и мигрирующих по территории Hеспублики, к
объектам  охоты  отнесены:  гуси,  казарка,  утки,  глухарь,  тетерев,
рябчик, лысуха, кулики и голубь.     

С точки зрения орнитологии, весенняя охота наносит вред популяции птиц
по следующим причинам: 

-  Весной гибель птиц в результате отстрела приводит к разрушению пар,
а некоторые птицы образуют пары на всю жизнь. Uибель каждой пары - это
гибель   будущего   потомства.  Птицам  приходится  терять  время  на
формирование   новых,  причем  менее  качественных  пар.  Такие  пары
гнездятся позже, а поздние выводки, как правило, гибнут чаще ранних.    

-  Беспокоящее  воздействие  на  птиц.  Весенняя охота - это мощнейший
фактор  беспокойства,  причем  именно в тот период, когда птицы к нему
наиболее чувствительны.  

-  При  отстреле  весной гибнут также и запрещенные к охоте виды птиц,
которых сложно отличить от промысловых видов. 

Охота в действительности может быть примером устойчивого использования
биологических  ресурсов.  Но  только  в  том  случае, если она ведется
рационально,  без перепромысла. Если она снимает урожай, а не выбивает
репродуктивное ядро популяции.   

Даже сами охотники отмечают, что практически исчезла охота с подсадной
уткой,  совершенно обычной стала охота влет, когда сложно разобрать не
только  пол  (разрешено  отстреливать  только самцов), но и вид птицы.
Учитывая,   что   все   это   происходит   в  условиях  недостаточной
освещенности,  количество ошибок достаточно велико. На самом деле, это
не  ошибка,  а  настоящее  браконьерство,  но  вместе с падением общей
культуры охоты, притупилось и отношение к таким действиям.      

Все  эти  факты,  по  мнению  экологов,  говорят  в  пользу запрещения
весенней  охоты.  Однако  мало  простого запрета, необходимо укреплять
систему  егерской  службы,  принимать  меры для увеличения численности
промысловых видов, возрождать ценность охотничьей этики.   

Служба охраны природы http://sopkgu.narod.ru/
Материалы по проблемам весенней охоты:
http://www.forest.ru/rus/projects/antihunt


ВЫШЕЛ  В  СВЕТ  "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ  ОТЧЕТ СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОЙ
КОМПАНИИ ЗА 2003 ГОД"        

"Экологический  отчет"  подготовлен  специалистами  компании  с учетом
требований  Руководства  GRI  (по  отчетности  в  области  устойчивого
развития)   и   стандарта   ГОСТ   Р  ИСО  14001-98.  Северо-Западная
Лесопромышленная   Компания  (СЗЛК)  стала  единственной  компанией  с
российским  капиталом, "Экологический отчет" которой признан Всемирной
инициативой  по  отчетности в области устойчивого развития (информация
об этом размещена на сайте GRI www.globalreporting.org).      

Среди   мировых   компаний   целлюлозно-бумажной  промышленности  GRI
признаны, в частности, отчеты "International Paper" и "Stora Enso".

В  отчете  отражено,  что в 2003 году на предприятиях СЗЛК - Неманском
целлюлозно-бумажном комбинате (НЦБК) и Каменногорской фабрике офсетных
бумаг  (КФОБ) - осуществлены проекты в сфере охраны окружающей среды и
перехода  на наилучшие существующие технологии на общую сумму 159 млн.
руб.  Среди них можно выделить мероприятия по охране водного бассейна,
воздушного   бассейна,   а   также  по  снижению  энергопотребления  и
потребления материалов.      

Кроме того, большое внимание в "Экологическом отчете" уделено разделам
"Деятельность   СЗЛК  по  гармонизации  российского  природоохранного
законодательства   и   законодательства   ЕС",  "Проведение  проверок
предприятий   СЗЛК   государственными   контролирующими   органами",
"Разработка природоохранной документации СЗЛК" и др.    

С полной версией отчета можно ознакомиться по адресу
http://www.szlk.ru/russian/search/index.htm. 
________________________________________________________________
Над выпуском работали: В. Захаров, Т. Саксина

Развитие событий и новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news

При использовании материалов просим ссылаться на бюллетень "Лесные
новости"