Лесные новости # 22 (112)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Международного Социально-экологического Союза
_________________________________________________________________
  N 22 (112)                                      декабрь 2003 г.

   Совету Федерации выкрутили руки
   Подпишет ли Путин воровские поправки к "Лесному кодексу"?
   "Улукиткан"  подводит  итоги  Второй  лесной олимпиады в Амурской
    области
   Штраф  за  самовольную вырубку ёлочки в 35 раз больше её законной
    стоимости


СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ ВЫКРУТИЛИ РУКИ

После  стремительного  принятия  Думой  поправок в лесной кодекс, этот
документ,  не  снижая  темпов  прошёл  и  верхнюю  палату  российского
парламента.

Совет  Федерации  одобрил  при повторном голосовании в среду 26 ноября
2003  года  поправки  в Лесной кодекс РФ, предусматривающие облегчение
процедуры   перевода   лесных   земель  в  нелесные  категории.  "За"
законопроект высказались 116 сенаторов.   

Активисты  партии  "Яблоко"  провели у Совета Федерации акцию протеста
против  принятия  сенаторами  законопроекта  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Лесной  кодекс  РФ". Ровно в 13.00 более ста пятидесяти
человек  выстроились  перед  зданием Совета Федерации и, облачившись в
"яблочные" накидки, развернули флаги с партийной символикой и плакаты:
"Сенаторы!  Не будьте пнями!", "Нам нужен лес, а не пни!" и "Нам нужен
чистый  воздух".  Последний  лозунг был также написан на респираторах,
которые были у каждого участника акции.       

В  13.20  законопроект  был  отклонен.  В его поддержку высказались 87
членов  Совета  Федерации  при  необходимом  минимуме  в  91 голос. 26
проголосовали  "против" и 9 воздержались. Однако через некоторое время
вопрос  был  поставлен  на  повторное  голосование и "за" законопроект
высказались уже 116 сенаторов.    

"Членам  Совета  Федерации  буквально  выкрутили  руки",  -  заявил по
окончании  голосования  присутствовавший  на  заседании верхней палаты
парламента  депутат  Государственной  думы  Сергей  Митрохин  (фракция
"Яблоко"). На сенаторов оказывалось колоссальное давление. Один из них
заявил,  что "такого давления на Совет Федерации еще никогда не было".
Несмотря   на   официальную  просьбу  С.  Митрохину  было  отказано  в
предоставлении  слова для представления позиции по законопроекту. "Это
одно   из   самых   позорных   голосований   в   истории  российского
парламентаризма", - заявил депутат.        

По  словам  С.  Митрохина главным лоббистом принятия поправок в Лесной
кодекс был председатель Правительства России Михаил Касьянов. "По моим
сведениям,  премьер-министр  звонил  председателю  Совета  Федерации с
требованием  как  можно  скорее  одобрить  законопроект",  -  сообщил
парламентарий журналистам.    

С.  Митрохин  заявил,  что  "Яблоко"  намерено обратиться к Президенту
России  Владимиру  Путину  с  просьбой  не  подписывать  законопроект.
Аналогичные  обращения  к Президенту готовят "Аграрная партия России",
общественные    экологические    организации   "Хранители   Радуги",
"Экологический Союз Московской области" и другие.    

Поправки  в  Лесной  кодекс  (законопроект  N  324740-3  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Лесной кодекс Российской Федерации") были
приняты  Государственной думой в третьем чтении (со второй попытки) 21
ноября  2003  года  в  основном  голосами  фракций  "Единство - Единая
Россия",  "Отечество  -  Единая  Россия",  ЛДПР  и  группы  "Народный
депутат".  После  одобрения  Советом Федерации они должны поступить на
подпись к Президенту.      

Владимир Захаров, Лесной клуб российских НПО, zakharov@forest.ru 
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode


ПОДПИШЕТ ЛИ ПУТИН ВОРОВСКИЕ ПОПРАВКИ К "ЛЕСНОМУ КОДЕКСУ"? 

Напоследок  российские парламентарии преподнесли подарок себе, а также
подложили  хорошо  откормленную  свинью Президенту России. В ураганном
темпе,  иногда голосуя с голоса (т.е. не имея перед глазами документа,
который принимают), они все-таки приняли поправки к "Лесному кодексу".   

Пресса среагировала быстро и точно - "Московский комсомолец" (28.11.2003): 
"Рубите Родину! Перед выборами власть наложила лапу на заповедники.

В  среду  Президент  создал "Совет против коррупции". Об этом сообщили
все. В тот же день Совет Федерации одобрил коррупцию (117 голосов "за"
поправки в Лесной кодекс) но об этом все промолчали.  

Чем грабеж отличается от коррупции? Грабеж нарушает закон, а коррупция
соблюдает  его. Если ты срубил дерево в заповеднике - тебя ждет арест:
ст.  260  УК  -  исправительные  работы  на  срок до двух лет. Если ты
захватил  кусок  заповедника,  вырубил  лес  и  построил  там дворец -
ничего.  Коррупция  специально  так  пишет  законы, чтобы сидеть не на
нарах, а на веранде. С видом на озеро...     

Новый  текст  кодекса  гласит: "Перевод лесных земель в нелесные земли
осуществляется   в   лесах  первой  группы  -  Правительством  РФ  по
предоставлению   органа...  согласованному  с  органом...  в  случаях
невозможности  их  дальнейшего  использования по целевому назначению в
силу  утраты  лесами  их  полезных  природных  свойств... и размещения
объектов   культурного,   жилищно-коммунального,   социально-бытового
назначения и в иных случаях".      

Вы  наверно поняли, что "представления органа, согласование с органом"
- это те инстанции, где надо платить взятки. Но вряд ли вы поняли, что
такое  "утрата  лесами  их  полезных  свойств".  Кто  будет определять
полезность?  Кто  решит, что полезность утрачена? В Подмосковье тысячи
гектаров  особо  охраняемых  лесов,  где бродили грибники и туристы из
десятимиллионного  города, - уже огорожены колючей проволокой. Видать,
утратили  полезные  свойства. Но в колючей проволоке и четырехметровых
заборах   порой   встречаются   ворота,   охраняемые  видеокамерами  и
автоматчиками.  Что они там охраняют, если полезные свойства утрачены?
Или  они  нами  утрачены, а кем-то получены. А теперь - новая редакция
Лесного кодекса все узаконит".          

Оказывается,   голосование   не   обошлось  без  выкручивания  рук.  В
Государственной  думе  21  ноября в 11 ч. 06 мин. поправки не прошли -
голосов  не хватило. Однако после интенсивной разъяснительной работы к
16  ч.  04  мин.  их все-таки удалось протащить. Это удалось сделать в
основном  благодаря  голосам  фракций  "Единство"  (80  голосов "за"),
"Отечество"  (61),  "Регионы  России"  (31),  "Народный депутат" (30).
Основными  противниками  поправок  были  КПРФ,  "Яблоко"  и "Аграрии".
(Подробнее      по      голосованию      в      Думе      -     на
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/)        

В среду 26 ноября наступил черед Совета Федерации. Там опять с первого
раза  набралось  лишь  87  голосов  при  необходимых 90. Однако спикер
Совета  Федерации,  руководитель  "Партии  жизни"  господин  Миронов,
нарушая  регламент,  тем не менее добился результата. После проведения
интенсивной  разъяснительной  работы  116  сенаторов проголосовали как
надо.     

"На  днях,  говоря о коррупции, Президент сказал: "В конце концов, все
решает то, сколько дадут денег". Как в воду глядел.

Подпишет ли он новую редакцию Лесного кодекса?"

Публикация  в  газете "Труд-7" (27.11.2003) не содержит статистических
данных  о  результатах  разъяснительной  работы  с  законодателями, но
говорит о том же:  

"Путь к Лысой горе открыт.

Теперь  на  землях  Гослесфонда  можно  строить  коттеджи,  не  боясь
прокурора. 

 ...Новые  поправки  позволяют  леса,  имеющие  рекреационное значение,
передавать  в пользование частным лицам. Иначе говоря, законодательная
база  под  захват  экологически  ценных  территорий общего пользования
подведена.   

 ...За  последние  10 лет по меньшей мере 3 процента подмосковных лесов
изъято  из  Гослесфонда  и передано под цели, ничего общего с ведением
лесного  хозяйства  не  имеющие.  На  утверждение  в  Правительство РФ
направлено  более  ста  дел,  касающихся  изъятия участков Гослесфонда
Московской  области  под  дачи.  Каждое  дело  снабжено  положительным
заключением государственной экологической экспертизы.     

Те  же  проблемы  вблизи  Санкт-Петербурга  - живописнейший Карельский
перешеек стонет от топоров дровосеков. Да и любой другой крупный город
успел это почувствовать.  

Законотворческая  инициатива  не коснулась такого важного аспекта, как
условия развития долгосрочной аренды, что было бы большим благом и для
природы,  и  для лесопромышленников, и для государства в целом. Однако
авторы  поправок  в Лесной кодекс, похоже, пеклись совсем о другом - о
том,  чтобы максимально облегчить процедуру передачи лесных земель под
коттеджи".     

Алексей  Григорьев,  "Лесное  обозрение" (при использовании материалов
газет  "Труд-7",  27.11.2003;  "Московский  комсомолец",  28.11.2003),
info@forest.ru  http://info.forest.ru/


"УЛУКИТКАН" ПОДВОДИТ ИТОГИ ВТОРОЙ ЛЕСНОЙ ОЛИМПИАДЫ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

28   ноября  2003  года  в  Амурском  областном  институте  повышения
квалификации   и   переподготовки  педагогических  кадров  состоялось
награждение   победителей   и   участников   "II   конкурса  школьных
исследовательских и практических работ "Международная лесная олимпиада
в Амурской области".    

На конкурс принимались работы, посвящённые:
 широколиственным лесам, их прошлому, настоящему и будущему;
 первоцветам и другим видам редких и исчезающих растений;
 практической   работе   по   охране  и  восстановлению  лесов  на
  Зейско-Буреинской  равнине, ценных природных территорий,  популяций
  редких растений;
 дальневосточному аисту-птице 2003 года Амурской области. 

В   конкурсе  приняли  участие  школьники  из  города  Благовещенска,
Архаринского,     Белогорского,     Благовещенского,    Бурейского,
Константиновского,   Михайловского,   Свободненского,   Тындинского,
Шимановского   районов   Амурской  области.  По  решению  жюри  места
распределены следующим образом:    

I место:
Научно-исследовательская   работа  "Особенности  произрастания  ореха
маньчжурского  на территории Бурейского района" - ученицы 8 "Г" класса
Телюк  Кристины  из  школы  N  3  поселка Новобурейский (руководитель:
учитель   биологии   и   экологии  Лоскутникова  Оксана  Анатольевна;
консультанты   -  Волков  Евгений  Владимирович  -  главный  лесничий
Бурейского  лесхоза,  Комаров  Евгений  Михайлович  -  главный инженер
Талаканского леспромхоза).      

II место (два):
-  Художественные  работы  "Лесной  гость",  "Украдкой... " - Иваненко
Владимира   из   Станции   юных   натуралистов   села  Константиновка
(руководитель: Поротикова Татьяна Леонидовна).  
-  Художественные работы 3 отряда летней площадки "Росинка" школы N 10
г. Благовещенска. 
 
III место (три):
- Научно-исследовательская работа "Наблюдение за развитием хвостоносца
Маака"   -  Лапенок  Екатерины  из  Станции  юных  натуралистов  села
Константиновка (руководитель: Ермакова Светлана Павловна).  
- Стихотворение "Людской эгоизм, или лето длиною в жизнь" - ученицы 11
класса Кузнецовой Анастасии из Черновской школы Свободненского района. 

IV место (четыре): 
-  "Исследования  на экологической тропе СПОШ N 15 г. Благовещенска" -
школьное  научное  общество "Эколог" (руководитель: учитель биологии и
экологии  Борисова  Л.Б.;  консультант  -  аспирант  кафедры  ботаники
АмурКНИИ Кузьмин А.А.).   
- "Зеленая стена" (Сообщение о практической работе по созданию зеленой
зоны  вокруг  СПОШ  N  25  г.  Благовещенска)  -  детская  организация
"Отечество" (руководители: Калита Т.П., Грибанова Н.А.).  
-  Серия  фоторабот  "Уголок России - отчий дом..." - ученицы 9 класса
Бережновой  Оксаны  из  школы  села  Нижняя Полтавка Константиновского
района  (руководитель:  учитель  биологии  и  экологии Бережнова Елена
Николаевна).   
-  Фоторепортаж  "Грибной  лес"  -  Шуманова Алексея, ученика 8 класса
Семеновской   школы   Свободненского  района  (руководитель:  учитель
биологии Гладких Галина Леонидовна).  

Но  и  остальные  работы,  не  вошедшие  в  число  победителей,  также
заслуживают  поощрения, и по решению жюри, которое возглавил профессор
Василий Антонович Дугинцов, все участники конкурса получат специальные
поощрительные  призы. Награждение стало возможным благодаря финансовой
поддержке  Администрации  Амурской  области в рамках целевой программы
"Поддержка общественных инициатив".     

Калинина Наталья, Амурский экологический клуб "Улукиткан",
grus01@yandex.ru 
Подробнее об Олимпиаде: http://oaks.forest.ru/contests/


ШТРАФ  ЗА  САМОВОЛЬНУЮ  ВЫРУБКУ  ЁЛОЧКИ  В  35  РАЗ БОЛЬШЕ ЕЁ ЗАКОННОЙ
СТОИМОСТИ 

По  сообщению отдела лесопользования управления МПР РФ по Свердловской
области,  размер штрафа за незаконную порубку деревьев и кустарников и
причиненный  лесному фонду ущерб рассчитываются согласно установленным
Правительством РФ таксам.   

В  частности,  за  самовольную  вырубку  новогодних  елочек  таксовая
стоимость  взимается в 50-кратном размере. Деревце высотой от 1 до 1,3
м  диаметром ствола 12 см и объемом хлыста 0,093 кубометра оценивается
в  96  рублей  90  копеек.  С  50-кратным  увеличением за такую елочку
взимается  штраф  в  450  рублей  59 копеек. Если же деревце незаконно
вырублено  в  лесах  особо ценной I группы (к которой относятся и леса
вокруг  городов),  размер  штрафа  увеличивается  еще  в 2 раза. А вот
стоимость  законно  срубленной  елочки  устанавливается правительством
субъекта РФ. Так, в Свердловской области сумма составляет 13 рублей 50
копеек  за  погонный  метр.  Таким  образом,  расплата  за  самовольно
срубленную ёлочку в 35 раз превышает ее законную стоимость.          

По  официальным  данным ГУПР МПР РФ по Свердловской области, в декабре
2002  г.  в лесах области было незаконно вырублено 497 молодых ёлочек,
ущерб составил 430 тыс. рублей.  

"Информ-экология", Екатеринбург 
http://www.informeco.ru/

________________________________________________________________
Над выпуском работали: В. Захаров, zakharov@forest.ru,
                       Т. Саксина, saksina@seu.ru

Развитие событий и новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news

Архивы "Лесных новостей" за 1997-2002 гг. доступны на
http://www.forest.ru/rus/periodics/f-news

При использовании материалов просим ссылаться на бюллетень "Лесные
новости