Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Перед Вами 119-ый выпуск рассылки

"Утренние новости со всего мира"

Количество подписчиков: 850(mail.ru)+537(subscribe.ru)+417(maillist.ru)+46(protoplex.ru)

Ирак оставит Турцию без нефти

Антонина ЮРЬЕВА

Власти Ирака намерены прекратить подачу нефти по трубопроводу в порт Джейхан, если Турция введет экономическую блокаду северных районов страны. Такое заявление сделал в Дамаске спикер иракского парламента Махмуд аль-Машхадани.

"Нам есть, чем ответить на действия Анкары", - сказал политик на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Сирии Башаром Асадом. Руководство этой страны выразило готовность взять на себя посредническую миссию по нормализации отношений между Турцией и Ираком.

Введение Турцией санкций против иракского Курдистана может серьезно подорвать экономику региона накануне зимы. Наблюдатели отмечают, что почти все продовольствие и товары первой необходимости поступают на местные рынки из соседней страны, как и значительная часть электроэнергии. Турецкое правительство может пойти на такой шаг, чтобы заставить боевиков Курдской рабочей партии (КРП) сложить оружие.

Напомним, что в октябре нынешнего года турецкий парламент одобрил ввод контингента войск в Северный Ирак для ликвидации КРП. В ответ на это экстремисты напали на турецких военных. В результате атаки 13 солдат погибли, еще 11 получили ранения.

Между тем Турция продолжает стягивать военные силы на границу с Ираком. В этот регион уже прибыли несколько десятков тысяч военнослужащих и около трех тысяч бойцов спецназа. В четверг в аэропорту города Диярбакыр были замечены истребители F-16.

Пока Турция ограничивается артиллерийскими и ракетными ударами по базам боевиков. Так, в ночь на четверг авиация разбомбила курдскую деревню на территории Северного Ирака.

Лидеры мировых держав призывают две страны к мирному урегулированию проблемы. Египет и Иордания настаивают, чтобы Анкара не начинала в Северном Ираке военную операцию.

Помимо этого госсекретарь Белого дома Кондолиза Райс и премьер-министр Великобритании Дэвид Милибэнд предложили провести встречу представителей Турции, Ирака и США. Предполагается, что она пройдет во время международной конференции по иракской проблеме, запланированной на 2 - 3 ноября в Стамбуле.                 

http://www.utro.ru/articles/2007/10/26/690226.shtml

Россия и НАТО разошлись ни с чем

Александр СТАРКОВ

На неформальной встрече министров обороны стран НАТО в голландском Ноордвейке в центре внимания были два вопроса: афганский и косовский. Глава Пентагона Роберт Гейтс собирается вывести из Косова американские части, чтобы усилить контингент в Афганистане, если Европа и дальше будет тянуть с посылкой в проблемные афганские провинции своих солдат. Генсек НАТО Схеффер отвечает, что усиливать рубежи борьбы с талибами, конечно, нужно, но уходить из Сербии пока рано.

По словам Схеффера, "НАТО помогает Афганистану встать на ноги", но чтобы приблизить этот великий день, необходимо укрепить позиции Кабула. Сделать это предлагается, в первую очередь, посредством пополнения контингента ЕС и обеспечения его недостающей авиатехникой. С первым министры европейских членов альянса вроде как согласились, однако никаких обязательств не дали. Единственной страной, решившейся на конкретный шаг, стала не входящая в военные структуры НАТО Франция, которая собирается направить на юг Афганистана 50 военных инструкторов.

Проблема оснащения афганского контингента авиатехникой пока остается нерешенной. Как заявил Схеффер, по неким "политическим причинам" партнеры блока не горят желанием отправлять свои вертолеты в горячую точку. Из-за чего летать над афганскими пустынями, скорее всего, придется проверенным российским "Ми", которые, по всей вероятности, будут арендованы у гражданских перевозчиков России и Украины. На это из бюджета НАТО собираются выделить $100 миллионов.

Полное название саммита в Ноордвике звучало как "заседание Совета Россия – НАТО", однако хоть сколько-то конструктивного диалога не получилось. После переговоров глава Минобороны РФ Анатолий Сердюков заявил журналистам, что стороны не нашли точек соприкосновения ни по одному из первоочередных вопросов – ни по ДОВСЕ, ни по ПРО. По словам Сердюкова, единственное, чего добилась Россия от США в вопросе противоракетной обороны, – это лучшего понимания своей озабоченности. Однако все американские предложения для Москвы остаются неприемлемыми.

Между тем, отметил Сердюков, последние исследования показали совместимость российских и натовских систем ПРО, уже существующих в Европе: "Проведена серьезная работа. Результаты подтвердили возможность совместимости, позволяющей существенно повысить эффективность ПРО". Россия даже готова согласиться с предложением о проведении командно-штабных учений по ПРО в Германии. Однако планы США по развертыванию системы ПРО в Чехии и Польше существенно усложняют дальнейшее сотрудничество России и НАТО.             

http://www.utro.ru/articles/2007/10/26/690133.shtml

Российских военных не пустят в Чехию

Борис СУРДОВ

Предложение США о размещении российских военных на территории строящегося в Чехии радара вызвало бурю недовольства со стороны местных политиков. Стремление Вашингтона продемонстрировать Москве свою готовность к сотрудничеству может закончиться весьма неудачно.

Тему затронул глава Минобороны США Роберт Гейтс во время своего визита в Прагу на прошлой неделе. Однако чешская сторона настроена категорически против: премьер-министр Чехии Мирек Тополянек заявил в четверг, что ноги российских военных не будет на территории объектов ПРО. Единственная уступка, на которую готова пойти страна - это установить дни посещений. "Если мы позволим осмотры в течение строительства, возможно, мы установим дни, когда российские инспекторы смогут посетить объект", - пояснил Тополянек.

Многие политики предположили, что, скорее всего, такая инициатива не найдет поддержки в парламенте. Однако сам премьер-министр выражает полную уверенность в том, что согласие на посещение российских специалистов удастся получить даже у оппозиции.

Непонятно, чем вызван столь оптимистический настрой Тополянека: значительная часть политиков считает, что присутствие российских военных на чешской земле даже в качестве наблюдателей просто недопустимо. Выступившего с таким заявлением спикера чешского Сената Пржемысла Соботку поддержали как коллеги по правящей партии, так и лидеры оппозиции.

Свою точку зрения высказал и замминистра иностранных дел Чехии Томаш Пояр. Он заявил, что в случае полной поддержки планов по возведению объектов ПРО со стороны правительства, самым сложным этапом станет достижение согласия по этому вопросу между Вашингтоном и Прагой. Помимо этого, большинство жителей Чехии не поддерживают планы США, поэтому необходимо будет провести среди них немалую разъяснительную работу.

До 1991 г. неподалеку от того места, где сейчас строится радар, располагалась одна из российских военных баз. Памятуя российское присутствие, немало чехов испытывают антипатию к нашим соотечественникам. Аналитики считают вероятным такое развитие событий, при котором против размещения российских военных на территории объекта проголосуют даже те, кто активно лоббировал этот проект. Не случайно Роберт Гейтс, внося это предложение, подчеркнул, что окончательное решение должно быть принято именно в Праге.

Тем временем в российском МИД подтвердили готовность детально изучить предложения США, когда они поступят по официальным каналам. Однако без согласия чешского правительства их может и не быть.            

http://www.utro.ru/articles/2007/10/25/690051.shtml

Штаты устроили Ирану экономическую блокаду

Даниил СИНИЦА

Иранское Министерство обороны (Корпус стражей исламской революции, КСИР) оказалось в финансовой блокаде со стороны Соединенных Штатов. Америка обрубила все финансовые нити, связывавшие ее с военным ведомством Ирана.

Действия США продиктованы подозрениями в поддержке Ираном террористических организаций. О применении санкций сообщили госсекретарь США Кондолиза Райс и министр финансов Генри Полсон. Ограничения коснутся самых крупных военных и финансовых учреждений иранского правительства. Белый дом считает, что лишь такие действия станут адекватным ответом Ирану: "Мы считаем, что дипломатия должна быть действенной, и многие наши союзники с этим соглашаются. Мы надеемся, что достигнем хороших результатов", - пояснил один из чиновников.

Таким образом, "отлученными" окажутся более 20 объектов, которые США считают наиболее важными для Министерства обороны Ирана. Аналитики уже озвучили свои прогнозы: действия Штатов так или иначе отразятся на всех членах международного банковского сообщества.

Подобные меры стали самыми жесткими с 1979 г., когда было захвачено американское посольство в Тегеране. Однако администрация Буша считает их вполне оправданными. Если еще не так давно в Пентагоне всерьез обсуждалась необходимость идти войной на Иран, то нынешние действия Штатов можно назвать "мягкими". Так, Кондолиза Райс заявила, что экономические санкции были предприняты лишь в качестве ответных действий против угрожающего поведения иранцев. "Мы предполагаем, что Иран по-прежнему продолжает ядерные разработки и оказывает пособничество террористам. Поэтому наши меры призваны решить эту проблему дипломатическим путем", - добавила госсекретарь.

Основная цель наложения санкций - материальная изоляция вооруженных сил Ирана. Расчет Белого дома верен: оказавшись в затруднительном положении, Иран охотнее пойдет на переговоры, чего, собственно, и добиваются США.

Сейчас напряженность отношений между этими двумя странами достигла своего пика. США на протяжении длительного времени уверяли мировое сообщество, что Иран намеревается создать ядерное оружие для того, чтобы заручиться поддержкой со стороны. Однако сейчас, в свете борьбы с терроризмом, на первый план вышли обвинения одного из подразделений КСИР - Quds - в пособничестве боевикам. Именно Quds, по утверждениям администрации Буша, поддерживали Ирак во время ведения там Штатами боевых действий.                        

http://www.utro.ru/articles/2007/10/25/690067.shtml

Будущее России: четыре сценария

Максим ЛЕГУЕНКО

Приближение большого выборного сезона вызывает повышенный интерес к различного рода прогнозам, программам и сценариям развития страны и общества. Сегодня мы предлагаем вниманию читателей интервью с руководителем Центра социальной политики Института экономики РАН Евгением Гонтмахером.

"Yтро": Как вы расцениваете сегодняшнюю ситуацию на российском продовольственном рынке? Насколько адекватны, по-вашему, действия правительства?

Евгений Гонтмахер: То, что сейчас происходит, имеет в своей основе сочетание двух причин – внешнего и внутреннего характера. Внешние – это радикальные изменения в структуре мирового рынка. Они связаны с тем, что в последнее время существенно увеличился спрос на продовольствие в мире. Специалисты говорят, что эпоха дешевого продовольствия закончилась. Происходящее сегодня – это не сезонные колебания, это связано с подъемом уровня благосостояния в таких многонаселенных странах как Китай, Индия и др. Сельское хозяйство просто не успевает, недаром Европа сняла дотации со своего крестьянина, развязав тем самым ему руки.

Как отреагировала на этот вызов российская экономика? Здесь имеет место чисто российская специфика. Наша экономика до предела монополизирована. Если взять какой-нибудь российский городок, мы увидим, что монополия присутствует практически во всех секторах рынка, и в первую очередь – в оптовом. Практически везде имеет место сговор по ценам, плюс к тому, все это еще и поддерживается коррупцией. Не хочу винить бизнес – он работает так, как ему позволяют. То, что появились проблемы сговора и монополии, это, конечно, не проблемы бизнеса, а проблемы ФАС, которая все проспала.

"Y": Вокруг кого концентрируются монополии в регионах?

Е.Г.: Все они связаны с чиновниками. Не скажу, что на уровне губернаторов, но, по крайней мере, с теми, кто отвечает за торговлю, за рынок в том или ином городе – точно. Потому что бизнес в любом случае связан с властью. Бизнес и власть должны общаться друг с другом – так делается во всем мире, но у нас это общение происходит в формате "деньги на стол".

В довершение к монополии и коррупции, в основе нынешней ситуации лежат еще и принятые недавно совершенно идиотские меры, такие как удаление с рынков иностранцев. Еще когда это решение принималось, эксперты в один голос предупреждали: будет повышение цен. Это же понятно как дважды два...

"Y": То есть, получается, что государство само способствовало повышению цен. Ну, и в конечном счете, проспало начало процесса.

Е.Г.: В общем-то, да. Задача правительства ведь и заключается в том, чтобы предвидеть ситуацию, а не "бить по хвостам". Рост цен начался еще летом, но никто в правительстве тогда не обратил на это внимания. У нас и правительство, и региональные администрации работают по принципу: пока гром не грянет, мужик не перекрестится.

Посмотрите на другие страны – у них сейчас такой же рост цен. Но они сняли дотации и еще летом начали объяснять населению, почему так происходит. А что делает сейчас наше правительство, какой комплекс мер принимает? Ну, например, решили изменить таможенные пошлины – это можно только приветствовать. Но надо понимать, что радикально исправить ситуацию даже этой рыночной мерой невозможно. Это только процентов 10 от проблемы, а остальные 90 – это развитие собственного производства и повышение его конкурентоспособности. Необходимо поднимать сельское хозяйство, ведь оно имеет большой потенциал.

"Y": Насколько это вообще реально – поднять сельское хозяйство?

Е.Г.: В стране пока еще сохранились личные подсобные хозяйства. Люди продолжают держать достаточное число свиней, коров и прочего скота. Там есть излишки молока, и его некуда продавать. Кстати, один из элементов национального проекта по АПК – это создание пунктов для закупки продуктов у мелких производителей по приемлемым ценам. И где результаты? Видимо, кто-то не заинтересован в том, чтобы поступала продукция из мелкого частного сектора. Проблема правительства и Министерства сельского хозяйства в том, чтобы правильно выстроить ценовую политику. Сейчас мы производим зерна больше чем нам нужно, в то время как в 90-е мы, казалось бы, полностью загубили зерновое производство. Получается, что зерновое хозяйство все-таки живо. То же самое происходит и с животноводством, активно развивается птицеводство. Ничего еще в этой сфере не потеряно.

Так что, возвращаясь к исходной проблеме, мы приходим к двум основным направлениям ее решения: подъем сельского хозяйства и борьба с монополиями и коррупцией. Это системные задачи, и решить их за 2-3 месяца совершенно невозможно. Вот сейчас подвинули пошлины, дали указание губернаторам заморозить цены. И все. Но необходимо признать, что у нас есть фундаментальные проблемы, а их решение требует совсем других кадров и других программ, это работа на несколько лет.

"Y": И каковы ваши прогнозы?

Е.Г.: Сейчас мы получим простую комбинацию: первое – заморозка цен, второе – пошлины. К декабрю власти скажут: смотрите, цены больше не растут! А потом нас ждет развилка. Либо эта тактика будет использоваться и дальше, потому что после думских выборов страну ждут еще и президентские. На мой взгляд, скорее всего, так оно и будет. Однако негативные последствия будут нарастать, и в перспективе замаячат уже такие серьезные вещи, как потребительская паника и банкротства торговых организаций.

Но, допустим, мы пережили президентские выборы. Что дальше? А дальше – нужно понимать, что вообще-то пора что-то делать фундаментально. Кстати, за эти выборные месяцы я бы на месте правительства произвел очень кропотливую и нужную работу. Как раз по выявлению вот этих самых ценовых сговоров. Ну опубликуйте вы калькуляцию цен! Нужно просто конкретно в каждом отдельном регионе (везде ведь есть отделения ФАС) вывести на чистую воду людей, которые на этом зарабатывают деньги. Сделают ли это – не уверен. Может быть, займутся после выборов. Хотя, скорее всего, нынешняя "совковая" политика будет продолжена. Но тогда мы очень быстро придем к экономическому краху.

"Y": Над чем вы работаете сейчас?

Е.Г.: У нас есть неформальная группа, которую мы назвали СИГМА (Сетевая институциональная группа междисциплинарного анализа). В ее составе крупные экономисты: Леонид Маркович Григорьев, Евсей Томович Гурвич, Александр Александрович Аузан, Андрей Евгеньевич Шаститко и другие. Сейчас мы занимаемся прогнозированием развития экономической ситуации в стране, в этом есть большая потребность.

Кстати, Путин такие поручения дает экспертам регулярно. Первое поручение было дано им еще в бытность премьером, в 1999 году. Был создан Центр стратегических разработок, и была подготовлена программа (т.н. "программа Грефа"), где была предпринята попытка посмотреть – что будет со страной через несколько лет? Эта программа не была реализована. Какие-то отдельные элементы пытались использовать, но системно ничего не получилось.

В этом году Путин также дал аналогичное поручение правительству. Министерство экономического развития и торговли подготовило Концепцию долгосрочного развития (КДР), которая строится на экономико-математических моделях. Они взяли тренды промышленного производства, сельского хозяйства и пр., и вышли на тренды ВВП. При этом были разработаны 3 качественных сценария: сырьевой, инновационно-сырьевой и инновационный. Это достаточно любопытный документ, он опубликован на сайте Минэкономразвития. Сейчас он официально обсуждается в правительстве, которое должно принять КДР как программу дальнейших действий в области экономики.

Но во всей этой работе есть один большой изъян. Дело в том, что в КДР ничего не сказано об изменении институтов. Вот г-н Кудрин очень любит говорить: у нас в 2025 г. доходы населения будут такими же, как сейчас во Франции. Но ведь это не механический процесс! Чем выше доходы по стране, тем больше меняются механизмы их формирования и распределения. Есть такая закономерность: по мере повышения среднего дохода, различия между богатыми и бедными уменьшаются. У нас сегодня колоссальное различие по доходам между социальными группами, примерно 15,3 к 1, и оно продолжает расти. В Европе это 10 к 1. И это не экономический эффект и не статистический. В развитых странах сокращение разрыва говорит о том, что государство становится другим, более демократичным, у него появляется опора на местное самоуправление. Практически все рабочие места становятся эффективными, а значит, и высокооплачиваемыми. У нас проблема в том, что половина бедных – работающие люди, в основном это бюджетники, работники сельского хозяйства. В странах с развитой экономикой такого быть не может. Там практически все рабочие места эффективны, иначе они просто уничтожаются. Там тоже есть бедные, но это безработные, маргиналы, многодетные семьи и т.п.

На сегодняшний день в России от 8% до 20% населения относятся к среднему классу. Критерии среднего класса: доход, образование, характер работы, наличие сбережений, недвижимости, участие в кредитных, ипотечных и т.п. программах, а также определенный образ жизни. Совокупность этих показателей и составляет средний класс. В основном это жители крупных городов. Так вот, в Минэкономразвития утверждают, что к 2025 г. половина населения России станет средним классом. Но ведь понятно, что для того, чтобы был такой прирост, нужны какие-то институциональные изменения, автоматически этого не случится. Нужна другая система управления, другая социальная политика, нужны настоящие муниципалитеты – только так можно реально побороть бедность. И самое главное – для того, чтобы перевести экономику на какие-то новые рельсы, необходимо согласие и желание самого общества.

"Y": И что в этой ситуации может предложить СИГМА?

Е.Г.: Мы попробовали подойти к созданию сценариев развития России именно с точки зрения институтов. Мы даже с цифрами сейчас не играем, нам это не нужно. Мы просмотрели возможные качественные сценарии развития, и считаем, что их сейчас имеется четыре.

1. Инерционный путь развития. Но то, что сейчас произошло с ценами на продовольствие, уже говорит о том, что идти по инерционному пути нельзя.

2. Рантье. То есть, фактически жизнь за счет природных богатств.

3. Мобилизация. Отдельные ее элементы уже проскальзывают, например, программа нанотехнологий. Президент и его окружение понимают, что с таким типом экономики, какой мы имеем сейчас, будущего у страны нет. Вот они и начинают искать пути прорыва. В результате, в различные масштабные проекты втягиваются государственные ресурсы, которые, наверное, можно было бы потратить более эффективно.

И, наконец, четвертый вариант: модернизация, которая может обеспечить России достойное место в мире. И мы показываем, что модернизация – именно тот сценарий, к которому должна стремиться Россия, тогда как остальные три сценария – путь к сильным потрясениям.

"Y": Каковы базовые методы принципа модернизации, можно их сформулировать?

Е.Г.: 1. Принцип общественного диалога. За круглый стол садятся представители всех самых значимых общественных сил и на равных между собой все обсуждают. В результате получается какой-то продукт, потом его еще раз обсуждают, публикуют в средствах массовой информации, и в конце концов получается "что-то".

2. Мы предлагаем европейский путь развития. Конечно, это все достаточно условно, но мы настойчиво предлагаем отказаться от идеи понимания России как моста между Азией и Европой, Евразийского центра, и прочей Азиопы. Россия – часть европейской цивилизации.

3. Децентрализация власти, упор на местное самоуправление и гражданское общество.

4. Изменение роли бизнеса. Сейчас российский бизнес находится в положении лабрадора Кони. Эта ситуация очень опасна, потому что бизнес в неволе не размножается. Бизнес в таком состоянии не приносит пользу экономике. Он становится инертным, негибким, неконкурентоспособным.

"Y": То, о чем вы говорите, больше походит на наивные утопические мечты...

Е.Г.: Да. Это мечты. Но это говорит о масштабе проблем, которые перед нами стоят. Наш лозунг – "Процветающая Россия". Россия должна процветать для всех: для обывателя это – стабильность, качественное образование, безопасность; для бизнеса – свобода маневра (в рамках закона, конечно), свободное инвестирование без давления; для политической элиты – свобода выражения своего мнения, свобода политической конкуренции. Это мечты, да, но почему, черт возьми, Россия не может быть такой страной, как Канада, например?

"Y": Не в этой жизни...

Е.Г.: Так мы ведь специально не строим графиков времени. В отличие от Минэкономразвития. Мы ведь не знаем, что будет. Для того, чтобы мы всего этого достигли, может понадобиться лет 50. У нас другой подход. Потому что оценить по времени, сколько его понадобится, – невозможно. Очень многое зависит от политики, внешних и внутренних обстоятельств и пр. Нужны качественные изменения. А график сделать – проще всего. Мы от этого отказались.

Модернизация требует политической отваги, больших политических рисков. В нашей стране модернизация, по крайней мере на начальном этапе, будет инициироваться "сверху". Поэтому мы обращаемся к следующей президентской команде, на которую ложится историческая ответственность за судьбу страны. Если эта команда все-таки возьмет на себя ответственность, не побоится и поймет, что только она все решит, вот тогда сценарий "Модернизация", может быть, и будет реализован.

"Y": Т.е. вы верите в современного Петра I – грозного царя и прогрессивного реформатора в одном лице?

Е.Г.: Мы верим в коллектив! Однако в последние годы у нас в стране все зависит от одного человека. Не знаю, хотел того Путин или нет, но получилось так, что только от его личной воли зависит формирование всей политики. И здесь существуют большие риски; когда кто-то один определяет всю политику страны, вероятность ошибок возрастет на порядок. Поэтому мы и говорим, что модернизация – это коллективное решение общества или хотя бы политической элиты. Это продукт переговоров. Да, один человек здесь главный – это президент, – но он не диктатор. Он своим положением, своей властью усиливает то, что реально должно быть. Если это состоится, то все будет благополучно, а если нет, то значит, у нас опять будет режим личной власти.

"Y": А вам не кажется, что к модернизации мы сможем прийти только через кризис? Либо через последовательную неудачную отработку трех первых сценариев или сокрушительного провала одного из них?

Е.Г.: Это плохой вариант, но я его не отрицаю. Вообще есть два варианта перехода к модернизации. Первый – катастрофический. Он нам, конечно, не нужен. Второй – эволюционный. Это как раз то, о чем мы с вами говорили: когда правящая элита берет на себя новые функции, понимает новые задачи и т.д. Но он идеалистический. А какой из них будет выбран – посмотрим.                        

http://www.utro.ru/articles/2007/10/25/689827.shtml

"Тополь-М" будут поставлять в войска ускоренными темпами

В 2008 году мобильный ракетный комплекс "Тополь-М" начнут вводить в строй ускоренными темпами, сообщает ИТАР-ТАСС.

В настоящее время шесть комплексов этого типа состоят на вооружении Тейковской дивизии РВСН. Три из них были поставлены в конце 2006 года, еще три - в 2007 году. В ноябре 2007 года полк, оснащенный модернизированными "Тополями" заступит на боевое дежурство. В следующем году темпы поставки комплекса должны возрасти за счет накопленного задела по оборудованию.

Помимо Тейковской дивизии, получающей ракеты на мобильной установке, "Тополя-М" поступают в Татищевскую дивизию, использующей шахтные пусковые установки.

Напомним, что по планам министерства обороны, к концу 2007 года на вооружении РВСН окажется больше 50 комплексов "Тополь-М" обоих типов. В 2010 году предполагается начать оснащение ракет "Тополь-М" разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

Источник: Lenta.ru

http://informacia.ru/2007/news1580.htm

Аромат больших денег

Парфюмерный рынок или картельный сговор?

В последнее время в связи с резким повышением цен на продукты Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела целый ряд проверок, чтобы выявить нарушения, а в некоторых случаях и сговор производителей и торговцев продуктами питания, намеренно завышающих цены на товары или придерживающих их до определенного времени.

Странным образом эти проверки совпали с расследованием, также посвященным странному "равенству" цен в нашем случае на парфюмерную продукцию ведущих западных производителей, продаваемую в России.

Большинство российских женщин немало времени проводят за выбором и покупкой косметики. То, что это прибыльная статья современного бизнеса, не вызывает никаких сомнений.

Но в ходе наших исследований мы обнаружили странную закономерность: большинство товаров, производимых ведущими французскими парфюмерными компаниями, фактически выставлены по одной цене в самых популярных сетевых магазинах России. Неужели все магазины закупают товар по одной цене и даже не пытаются конкурировать друг с другом. Несмотря на указанные скидки - кстати, тоже одинаковые - стоимость одной и той же туши для ресниц, духов, туалетной воды, крема для лица или сыворотки мы могли назвать уже не глядя. И все это касалось французского парфюма и косметики. Продукция компаний других стран сильно отличалась по цене во всех магазинах. Здесь же разница была в 5-10 рублей, что при стоимости от тысячи и выше - несущественно. Это так называемая разница для непосвященных, когда покупатель вроде бы видит разную цену на один товар.

Мы решили проверить, а как обстоит дело на европейском рынке? Может быть, это новая тенденция или что-то, о чем нам неизвестно. И цена во всех сетях заранее объявлена одинаковой по доброте душевной производителей?

Вот тут-то и ждал главный сюрприз. Оказывается, в марте 2006 года во Франции были оштрафованы крупнейшие косметические концерны. 13 компаний выложили 46,2 миллиона евро за то, что завышали и искусственно удерживали цены на свою продукцию - духи и косметику. Выяснилось, что эти компании диктовали торговым сетям свои цены. Пострадавшие косметические дома настаивают, что их духи и косметика - класса "люкс". Они-де по определению не могут стоить дешево.

Но французские антимонопольные власти придерживаются другой точки зрения. Они решили оштрафовать не только поставщиков, но и продавцов - компании L'Oreal, Chanel, Christian Dior, Yves Saint Laurent, Guerlain, Elco (владелец брендов Clinique и Estee Lauder), а также дистрибьюторские сети Marionand, Serhora и Nocibe. По мнению французского Совета по конкуренции, компании исключали возможность скидок и искусственно поддерживали высокие цены на свой товар. В качестве доказательства власти Франции привели материалы за 1997-2000 годы. В них имеется информация, что производители рассылали дистрибьюторам письма с предложением не снижать цены на свою продукцию. В случае отказа продавцов ожидали задержки или прекращение поставок. Сложившаяся ситуация привела к уничтожению на рынке парфюмерии и косметики естественной ценовой конкуренции и ущемлению прав потребителей.

И это не единственный пример. В 2004 году магазины сети May Department Stores Co были вовлечены в коллективный иск по вопросу искусственного завышения цен. Иск основан на расследованиях, проведенных с 29 мая 1994 года по 16 июля 2003 года. Был выплачен штраф в размере 175 миллионов долларов.

Среди известных сетей магазинов, вовлеченных в это расследование: Kaufmann's, Lord & Taylor, Hecht's, Strawbridge's, Famous-Barr, The Jones Store, Robinsons-May and Meier & Frank stores; Neiman Marcus Group Inc.; Saks Inc. and Target Corp... В разбирательство также были включены и производители косметики: Boucheron USA Ltd., Chanel Inc., Christian Dior Perfumes Inc., Clarins U.S.A. Inc., Conopco Inc., the Estee Lauder Cos. Inc., Guerlain Inc., L'Oreal USA Inc. and Parfums Givenchy Inc.

Аналогичные расследования проводились практически во всех европейских странах. Причем инициатором стала сама Франция, а потом ее эстафету подхватили в Великобритании. Первыми такой иск выдвинули покупатели в Калифорнии, в Округе Marin еще 9 лет назад.

С таких производителей, как Armani, Dior и Clinique, был взыскан штраф в размере 32 миллионов фунтов за участие в тайном сговоре с дистрибьюторами с целью искусственно завысить цены.

Такие компании, как L'Oreal, Estee Lauder, Target, Chanel Inc., Christian Dior Perfumes Inc. and the Neiman Marcus Group, согласились выплатить штраф в размере 175 миллионов долларов по коллективному иску, обвиняющему компании в искусственном повышении цен на косметику. При этом Estee Lauder не признавала себя виновной. Примерно 39 миллионов покупателей, которые приобрели косметику по этим ценам в период с 29 мая 1994 года по 16 июля 2003 года, будут иметь право на часть этого штрафа. Ответчики заявляли, что пошли на такое урегулирование процесса только потому, что не хотели ввязываться в дорогостоящий судебный процесс.

Также компаниями-производителями были созданы сайты, где можно выяснить пригодность и доступность продукции для покупателей.

Во время наших архивных изысканий нас в первую очередь заинтересовала та часть информации, где указывалось: "Производители искусственно удерживали цены на свою продукцию - духи и косметику. А компании диктовали торговым сетям свои цены".

Невольно возникает вопрос: может ли быть аналогичный картельный сговор в отношении цен на товары, поставляемые на российский рынок? Особенно если учесть, что главным признаком картельного сговора как раз и является "равенство цен".

Стоит сказать несколько слов о российском законодательстве и его трактовке по делам такого рода.

Конституция России гарантирует поддержку законной предпринимательской деятельности и запрещает монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В октябре 2006-го был принят новый федеральный закон "О защите конкуренции", предусматривающий ответственность за недобросовестную конкуренцию и монополистические действия на рынке.

В Уголовном кодексе РФ есть статья 178 - "Недопущение, ограничение и устранение конкуренции". Правда, возникает вопрос: как быть, если этот самый картельный сговор происходит вне пределов РФ? Делать крайними российские фирмы, которым навязывают условия заграничные кампании? Это примерно то же, что делать из потерпевшего обвиняемого.

При желании можно применить ч. 3 ст. 12 УК РФ - "Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступление вне пределов России, подлежат уголовной ответственности в случаях, если преступление направлено против интересов России..." Может, правда, встать вопрос - а где здесь интересы Российской Федерации? Особенно если компании частные.

Но именно государство является гарантом нормальной предпринимательской деятельности и защитником от недобросовестной конкуренции и монополизма. Государство недополучает налоги из-за снижения торгового оборота. И именно государство должно стоять на страже интересов покупателей - своих граждан в любой сфере потребительского рынка: от продуктов питания до парфюмерных изделий.

Законодательство-то есть, а вот правоприменительная практика оставляет желать лучшего.

Для России борьба с картельными сговорами - больная мозоль. Законодательно данный вопрос недостаточно урегулирован. В апреле этого года ФАС разработан законопроект, в соответствии с которым предлагается наказывать участников картельного сговора не за причиненный ущерб, а за незаконное обогащение.

Но главной проблемой может стать не законодательство, а те, кто должен его применять. Для расследования дел такого рода необходимы специалисты высочайшей квалификации, а с ними-то как раз есть проблемы.

Стандартный механизм международного картельного сговора таков.

Компании-производители, заранее согласовав между собой цены, поставляют товар нашим сетевикам. При этом условно можно рассмотреть такую схему взаимоотношений.

"Мы выставляем на рынок продукт за 100 евро. Из этой суммы мы берем себе только 50 евро. Остальное достается вам. Но вы не имеете права снижать указанные цены на товар, иначе лишитесь наших поставок".

Но позвольте, говорят некоторые из наших торговцев, давайте сделаем по-другому: вы получите свои 50 евро, а мы свою часть прибыли от указанной суммы урежем. Пусть духи стоят не 100, а, скажем, 80 или лучше 70 евро. Нам это выгоднее. Ведь именно из цены товара и скорости и количества продаж складывается прибыль.

Однако все эти увещевания, как и попытки работать через скидки, терпят крах - граница скидок также диктуется поставщиками. Так, если в среднем во всех крупных сетях предоставляемые скидки достигают почти на все товары 25%, то сами же продавцы предупреждают покупателей: "На "товар Х" эта скидка не распространяется. Максимум 10%". Во всех сетевых магазинах одно и то же. Почему? Договорились?

Продавцы боятся устроить бунт, дабы не потерять весь товар, а соответственно прибыль. Производители устанавливают высокие цены на товар и не собираются идти на уступки.

Мы не собираемся кого-либо обвинять. Это прерогатива ведомства господина Артемьева - ФАС и правоохранительных органов. Мы только обращаем внимание на факты, заставляющие задуматься. И хотелось бы верить, что не только нас. Конечно, это не хлеб и не масло. Конечно, это не товар первой необходимости для самой неимущей части населения. Возможно, аналогичные "равенства цен" есть и в других категориях товаров, в других сетях. Но сегодня мы говорим о парфюмерии.

Цены на целый ряд парфюмерных изделий в различных сетевых магазинах находятся практически на одном уровне. Это случайное стечение обстоятельств? Единая торговая политика разных продавцов? Или нечто иное, идущее вразрез с российским законодательством?

В итоге страдают наши женщины, которые покупают тушь, духи и прочие женские радости по заоблачным ценам. Ведь чем выше цена, да к тому же одинаковая во всех сетях, тем дольше товар лежит на складе и на прилавке, а значит, наши торговые сети теряют возможность заработать на обороте.

Не пора устроить в России "революцию запахов"?

Рассеять наши сомнения, разобраться и ответить на поставленные вопросы может только ФАС.

Источник: Izvestia.ru

http://informacia.ru/2007/news1582.htm

Пиар на всю Россию

Чиновники, производители и торговцы договорились, что заморозят цены на шесть видов социально значимых товаров

Вчера подписано соглашение правительства с производителями продовольствия и розничными торговцами, которое должно остановить инфляцию в России. Работа над ним началась, когда экономические ведомства признали, что рост цен за 2007 г. может составить 10% и важную роль в этом росте играет продовольствие. Текст соглашения выверялся до последнего момента, подписание заняло больше трех часов.

Соглашение будет действовать до 31 января 2008 г. и может быть продлено. Подписавшие его компании обязуются зафиксировать, соответственно, отпускные и розничные цены, сложившиеся на 15 октября. Кроме того, сети обязуются снизить торговую наценку до 10%. Соглашение касается хлеба черного и белого, молока не менее 1,5% жирности, кефира не менее 1% жирности, масла подсолнечного и яиц.

Предельные цены в соглашении не указаны, отношения определяются двусторонними договорами. Санкций за неисполнение документ не предусматривает и даже позволяет добровольно из него выйти, написав заявление за 10 дней, говорит представитель одной из подписавшихся компаний.

ФАС вчера заявила, что считает проект соглашения законным: возможности устранить конкурентов у участников соглашения не появляется, а заключают его торговые организации и поставщики, доли которых на федеральном рынке не превышают 20% (ст. 12 закона о защите конкуренции). Эта статья не применима к соглашениям о поддержании цен: запрет на такие соглашения, введенный ст. 11, абсолютен, полагает партнер DLA Piper Игорь Паншенский, и до сих пор ФАС исходила из того, что запрет на такие соглашения не имеет исключений.

Компании-производители недополучат доход, но компенсируют это — за счет более грамотной работы с издержками (Антон Сарайкин, пресс-секретарь «Вимм-билль-данна») или за счет ужесточения контроля наценок дистрибуторов (гендиректор управляющей компании «Солнечные продукты» Сергей Иванов).

Конкуренция в России пока развита слабо, чему свидетельство — плата за вход в сеть, замечает источник, близкий к администрации президента: понизив цены на условленные товары, торговые сети отыграются на дорогих продуктах, к цене которых потребитель нечувствителен.

Соглашение призвано скорее психологически воздействовать на потребителя, нежели принести реальную финансовую пользу, думает директор по корпоративному развитию «Юнимилк» Павел Исаев.

Главный исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис говорит, что сети надеются компенсировать убытки за счет роста объемов продаж этих товаров. Замгендиректора сети «Мосмарт» Семен Слуцкий считает, что особенного ущерба эта мера сети не нанесет: «Есть ведь и другие продукты, на которых можно зарабатывать деньги. А в товарах, о которых шла речь, маржинальность изначально низкая».

Топ-менеджер одной из подписавших компаний на вопрос «Ведомостей», не против ли компания потерять прибыль, тяжко вздохнул и сказал после паузы: «По-честному? Надо регулировать всю цепочку, от колхозника, производящего сырье, до полки в магазине. У нас сырье подорожало больше чем вдвое с начала года. Но регулировать взялись только нас и сети, как самые прозрачные звенья цепи, на которые государство имеет очень эффективные рычаги давления».

В декабре объем продаж и так традиционно повышается, а известие о фиксации цен может привлечь больше покупателей, ритейлеры получают двойную выгоду, считает Андрей Верхоланцев из «Антанта капитал»: PR-эффект и дополнительную прибыль от высокомаржинальных товаров.

Нет никакого PR, возражает председатель совета директоров ВБД Давид Якобашвили, соглашение не дает ни роста капитализации, ни роста продаж: «Мы взяли на себя ответственность и подписались под убытками».

Сергей Иванов из «Солнечных продуктов» думает, что сейчас цены на продовольствие вверх двигают фундаментальные причины и они бы росли и дальше. Но некоторые из опрошенных производителей признают, что заморозка произошла на пике. Цена на сырье уже практически стабилизировалась и дальнейшего повышения цен на подсолнечное масло не ожидается, говорит, например, директор по корпоративным отношениям Bunge Кирилл Болматов. Цены на сырье стабильны, значительный рост не прогнозировался, знает Павел Исаев из «Юнимилк».

На прибыли крупных сетей фиксация цен не отразится, уверена Наталья Загвоздина из «Ренессанс капитала»: наценка на низкомаржинальные товары у них и так не превышала 10%. Сети могут даже получить дополнительную прибыль, повысив цены на другие товары, говорит Загвоздина: «Перед новым годом покупают не крупы и хлеб, а икру с шампанским».

Могут пострадать мелкие производители, считает Андрей Никитин из «Уралсиба»: чтобы не терпеть убытков, они сократят производство нерентабельных товаров, и предложение товаров, цены на которые зафиксированы, сократится.

Кто подписался

Сети — «Ашан», «Била», «Гроссмарт», «Лента», «Копейка», «Мосмарт», «Метро кэш энд керри», «Реал», X5 Retail Group («Пятерочка» и «Перекресток»).

производители — «Вимм-билль-данн», «Юнимилк», «Солнечные продукты», «Юг Руси», Росптицесоюз и Молочный союз. Президент группы «Букет» Владислав Буров подписал соглашение от лица участников Масложирового союза: не только «Солнечных продуктов» (входят в «Букет»), но и «Юга Руси», Bunge, «Эфко», «Астона», W.J.

Источник: "Ведомости"

http://informacia.ru/2007/news1578.htm

Они спасают Россию ("The New York Sun", США)

Гейл Байске (Gail Buyske)

России остро необходим грамотный пиар-менеджер. Когда речь заходит об этой стране, мы постоянно слышим печальные известия об усилении роли государства в экономике или о махинациях президента Путина, призванных сохранить его власть после окончания президентского срока, но никто не рассказывает о том, что способно вселить в нас надежду относительно будущего России: успешном развитии малого и среднего предпринимательства.

Столь же удивляет и другой факт: мы ничего не слышим о роли микрокредитования в этом развитии, хотя после вручения Нобелевской премии по экономике за прошлый год эта форма финансирования у всех на слуху.

Начнем с цифры, которая сама по себе заслуживает быть вынесенной в заголовок: по данным сразу двух исследований, на долю малого и среднего бизнеса - микро-, малых и средних предприятий - приходится до 40% от российского ВВП. А ведь всего 20 лет назад в Советском Союзе практически все виды частной экономической деятельности считались уголовным преступлением, каравшейся вплоть до смертной казни - по таким статьям, как хищение, подкуп должностных лиц и спекуляция.

Впечатляющий рост предпринимательской активности в России за столь короткий период - достижение, кажущееся почти невероятным. Столь же трудно понять и тот факт, что нам ничего об этом не сообщают.

Объяснение, увы, весьма прозаично: бытующее в официальной российской статистике определение малого и среднего предпринимательства гораздо уже, чем принятое в Западной Европе и Америке. Свою роль играет и инерция: российские политики, судя по всему, по-прежнему считают, что отечественные малые и средние предприниматели нуждаются в государственной поддержке, и многие западные эксперты также придерживаются этой пессимистической точки зрения.

Возможно, определения, содержащиеся в принятом этим летом новом законе о развитии малого и среднего предпринимательства, изменят эту ситуацию, однако для того, чтобы новые данные и методики утвердились в рамках государственной системы, необходимо определенное время.

Это весьма прискорбно, поскольку при тщательном анализе становится ясно, что именно развитие малого и среднего бизнеса - от микропредприятий, где работает до 15 человек, до среднего размера фирм с числом работников до 250 человек - вселяет ту самую надежду, которой нам всем так не хватает, когда мы думаем о России. Эти предприниматели не только вносят важнейший вклад в экономику, но и активно создают деловые ассоциации - и это в стране, где, как считается, отсутствуют основы гражданского общества.

Более того, речь в данном случае идет не о лоббистских организациях, требующих подачек от государства. Некоторые из ведущих предпринимательских ассоциаций общенационального масштаба - например, объединение малых и средних предпринимателей 'ОПОРА России' и ассоциация НАММС [так в тексте. Возможно, имеется в виду НАМС - Независимая ассоциация машиностроителей - прим. перев.], занимающаяся микрокредитованием - предпринимают немало усилий, чтобы государство не вмешивалось в деятельность их членов. Весьма характерно замечание одного предпринимателя, с которым мне довелось беседовать: 'Зачем государство выдает кредиты малым предприятиям, когда мы можем получить их у банков?'

Деятельность российского финансового сектора, в адрес которого раздается столько упреков, дает повод для оптимизма, если оценить ее с точки зрения кредитования малого и среднего бизнеса. Те, кто сетует, что предложение микрокредитов удовлетворяет спрос лишь на 15%, а кредиты малым и средним предприятиям - 22% спроса, не стоит забывать, что российские банки только начали осваивать этот рынок.

Они продемонстрировали способность действовать оперативно на тех направлениях, где открываются благоприятные возможности. За последние три года объем потребительского кредитования увеличивался в среднем на 100% в год. Учитывая, что многих потенциальных реципиентов микрокредитов волнуют не столько проценты, сколько скорость их оформления, а невозврат таких кредитов, по опыту ведущих финансовых учреждений, занимающихся подобным кредитованием, составляет менее 1% от общего объема, такой шанс банки вряд ли упустят.

Другой позитивный, и также малоизвестный пример - ситуация в российском кооперативном секторе. К концу 2005 г. в России действовало примерно 600 потребительских кредитных кооперативов и более 550 сельскохозяйственных кредитных кооперативов, обслуживавших до 200000 клиентов-микропредприятий. Российский кооперативный сектор сочетает преимущества движения, родившегося 'снизу', с высоким чувством ответственности. Уже несколько лет кооперативы просят государство разработать правовые нормы регулирования их деятельности.

Наконец, опыт России позволяет совершенно по-новому взглянуть на роль микрокредитования в экономическом развитии. В России отсутствуют многолетние банковские традиции, из-за которых подобная форма финансирования считается чуть ли не благотворительной 'помощью малоимущим'. В этой стране микрокредиты внедряются как один из банковских продуктов, способный помочь созданию новых предприятий и внести свой вклад в экономический рост. Поскольку в таком росте заинтересованы все, микрокредитование выглядит весьма привлекательным инструментом в глазах российских банкиров, регулирующих органов, и политических руководителей. Опыт России показывает, что микрофинансирование может получить куда более широкое распространение, если избавится от ярлыка 'помощи бедным'.

Возможно, успешное развитие малого и среднего предпринимательства в России так и будет оставаться незамеченным, пока в один прекрасный день мы с приятным удивлением не обнаружим, что в стране появился мощный средний класс.

Не исключен, однако, и другой вариант: что эта тенденция зачахнет еще до того, как ее успеют осознать за рубежом, пав жертвой растущего государственного контроля над экономикой. Так, 65% малых и средних предпринимателей, которых ОПОРА опросила в 2006 г., заявили, что их региональные власти 'часто' или 'временами' оказывают поддержку отдельным фирмам, а премьер-министр Зубков недавно раскритиковал государственный Внешторгбанк - второй по величине в стране - за отказ предоставить кредит целлюлозно-бумажному комбинату.

Ситуация становится все опаснее. Однако российский малый и средний бизнес уже пережил перестройку, распад СССР, провалившийся путч, гиперинфляцию и финансовый кризис, после которого стоимость национальной валюты сократилась в разы. Так что я настроена оптимистично.

Г-жа Байске в 1999-2005 гг. была председателем совета директоров КМБ-Банка, созданного в целях кредитования российских микро- и малых предприятий. Она является автором книги 'Банки и малый бизнес: микрокредитование в современной России' ("Banking on Small Business: Microfinance in Contemporary Russia")

Максим Коробочкин

http://inosmi.ru/stories/01/07/19/3013/237424.html

Россия преуспевает. Или нет? ("The International Herald Tribune", США)

Если взглянуть попристальнее, понимаешь, что не все так хорошо в этом королевстве

Юджин Румер (Eugene Rumer)

Приближаясь к окончанию своего второго президентского срока, Владимир Путин, вне всяких сомнений, гордится своими достижениями. К ним относятся внутренняя стабильность, экономическое процветание и рост признания за рубежом. Но если взглянуть попристальнее, понимаешь, что не все так хорошо в этом королевстве.

Во-первых, внутренняя стабильность. Мало что известно о делах внутри Кремля, но одно понятно даже людям посторонним: Кремль в муках переживает кризис преемственности. Силовики - представители спецслужб, либералы-технократы и прочие, кого не могут идентифицировать даже самые проницательные кремлеведы, давно уже проводят хитрые маневры с целью получения преимуществ во внутренней борьбе за власть.

Во-вторых, экономика. Центральное место в экономическом возрождении России занимает приток нефтедолларов. Две трети российского экспорта составляют нефть, топливо и газ. На начальном этапе восстановления экономики в стране углеводороды должны были стать 'затравкой' для экономической диверсификации - как и подобает крупной мировой державе с такими традициями и амбициями, как у России.

Но прошло почти десять лет, а Россия по-прежнему использует свое возрождение на сырьевой основе для финансирования все того же сырьевого сектора. В 2006 году менее двадцати процентов прямых иностранных инвестиций пошло в сферу обрабатывающей промышленности, и даже эти средства были в основном потрачены на относительно низкотехнологичную металлургическую и пищевую промышленность, продукция которой используется главным образом на внутреннем рынке.

В сфере внутренних инвестиций картина еще более мрачная. Правительство Путина провозгласило крупную инвестиционную программу (почти на 5 миллиардов долларов) в области нанотехнологий. Но пока она больше похожа на казенную кормушку, чем на двигатель, приводящий в движение российские исследования и разработки.

Нефтяные и газовые месторождения, питающие это процветание, иссякают. Добыча газа в России стабилизировалась, а добыча нефти должна достигнуть максимума в 2010 году. Газ и нефть у России есть, но ее энергетическому сектору для освоения новых запасов необходимо принимать верные решения, причем прямо сейчас. Западные энергетические компании, чей капитал и технологии просто необходимы для поддержания добычи нефти и газа на нужном уровне, чувствуют себя в путинской России довольно неуютно, а перспективы энергетики, все больше попадающей под контроль Кремля, не вызывают оптимизма.

Являясь крупным экспортером нефти, Россия пока не сумела стать мощной силой на мировом рынке. Она плывет по воле ценовых волн и вынуждена соглашаться с предлагаемой ценой, а не определять ее, поскольку на рынке господствует Организация стран-экспортеров нефти. У России нет дополнительных добывающих мощностей, чтобы влиять на нефтяные цены.

Все более активное участие в энергетическом секторе государственных чиновников - в ущерб долгосрочным частным инвесторам - вносит свой вклад в создание менталитета временщиков и искателей прибыли. Это уменьшает шансы на то, что российские экспортеры будут продолжать добывать нефть в случае снижения цен на нее. А такая ситуация будет приводить к дальнейшему падению цен. Хорошие новости для импортеров, но не для России.

В-третьих, военная и внешняя политика. Среди прочих мнимых достижений Путина наибольшее внимание в последнее время привлекает к себе восстановление военной мощи России. Патрульные полеты российских стратегических бомбардировщиков дальней авиации, а также угрозы российских военачальников нацелить ракеты на европейские города в ответ на их участие в проектах противоракетной обороны возродили страхи по поводу начала новой 'холодной войны'.

Но достижения путинской эпохи в этой области создают несколько ложное впечатление. Российские вооруженные силы сегодня в четыре раза меньше своего советского предшественника. Военная реформа в России длится уже почти два десятилетия и, как сказал недавно начальник Генерального штаба, продолжаться она будет неопределенно долго. Основными проблемами армии остаются низкая боеготовность войск и плохая техническая оснащенность.

Российская оборонная промышленность уже много лет находится на голодном пайке, выживая только за счет иностранных заказов, в то время как закупки для нужд вооруженных сил внутри страны близки к нулю. За период с 2000 по 2007 годы российские военно-воздушные силы получили на вооружение три новых боевых самолета - один бомбардировщик Ту-160 и два истребителя-бомбардировщика Су-34. Бомбардировщики Ту-95, возобновившие в последнее время дальнее патрулирование, начали поступать на вооружение еще в 1952 году.

Еще одно мнимое достижение Путина на посту президента - это российская победа в Чечне. Действительно, война закончилась. Но ни один уважающий себя российский или иностранный обозреватель не назовет обстановку в Чечне и в соседних районах Северного Кавказа мирной.

Столкновения враждующих кланов и группировок, похищения людей, убийства, взрывы бомб стали повседневной реальностью. Этот регион далеко не мирный, и по данным недавнего опроса, 70 процентов россиян называют обстановку на Кавказе 'напряженной' и 'взрывоопасной'.

Напряженными остаются и отношения России со многими странами, как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. Напряженность - именно этим словом лучше всего можно охарактеризовать внешние отношения страны в момент завершения второго президентского срока Путина. Трубопроводная дипломатия Кремля, его стремление использовать торговлю энергоресурсами для достижения политических выгод настроили большую часть ближайших соседей России против нее.

Украина, Грузия, Азербайджан, Армения, Молдавия и даже Белоруссия получают угрозы оказаться отрезанными от поставок топлива, им грозят повышением цен на энергоресурсы. При этом Россия ставит данные страны перед жестким выбором, а это лишь усиливает центробежные тенденции со стороны российских соседей, многие из которых стремятся к сближению с НАТО и Европейским Союзом, чтобы получить гарантии защиты от усиливающейся Москвы.

Да и за пределами ближнего зарубежья российские позиции тоже ухудшаются. Российское бряцание ракетами в ответ на планы США по развертыванию компонентов ПРО в Европе мало кого остановило по обе стороны Атлантики. Эта агрессивность лишь усилила трансатлантическую солидарность.

Тот же самый эффект российская политика произвела и в Европе, где ее ракетные угрозы вкупе с трубопроводной дипломатией помогли преодолеть разногласия между 'старой' и 'новой' Европой и привели к тому, что ЕС стал более внимательно и осторожно относиться к действиям Москвы.

Тот факт, что отличающийся своим спокойствием и бесцветностью саммит Россия-ЕС в мае 2007 года завершился открытым разладом между Путиным и лидерами Евросоюза, говорит сам за себя.

Сегодня все выглядит прекрасно, но преемник Путина - он сам или кто-то еще - унаследует массу проблем во внутренней и внешней политике, для решения которых придется делать трудный выбор.

Юджин Румер - научный сотрудник Института национальных стратегических исследований (Institute for National Strategic Studies) Университета национальной обороны (National Defense University). Его статья "Russian Foreign Policy Beyond Putin" (Российская внешняя политика после Путина) недавно опубликована лондонским Международным институтом стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies). Здесь изложены его личные взгляды.

Евгений Еремин

http://inosmi.ru/stories/07/01/05/3499/237373.html

Депутат Европарламента: США готовят удар по Китаю ("Час", Латвия)

'Когда президент США заявляет о том, что каждый день утром он разговаривает с Богом, я начинаю волноваться...'

Вадим РАДИОНОВ

Депутата Европарламента от Италии Джульетто Кьезу можно смело назвать русофилом: он много лет прожил в России и продолжает пристально следить за процессами, происходящими в этой стране. Его перу принадлежат семь книг о России и СССР. Однако любовь к России не мешает Кьеза мягко и тактично ее критиковать. 'Час' встретился с писателем-парламентарием. Разговор шел о демократии, России, Китае и военных планах США.

России надо открыться!

В тот день, когда я шел на встречу с Джульетто Кьезой в здание Европарламента, по всему Брюсселю были развешаны фотографии выдвинутой на соискание премии имени Андрея Сахарова убитой российской журналистки Анны Политковской. 'Она боролась с путинским режимом', - гласила подпись под портретом.

Тема России и президента Путина в частности в последнее время стала очень популярна в Европарламенте: российский лидер не сходит с экранов европейских телеканалов (в пресс-центре Европарламента Путина показывали сразу по нескольким телеканалам), депутаты ЕП постоянно критикуют Путина 'за недемократичность' и 'неоавторитаризм'.

- Господин Кьеза, вы много лет проработали в Москве собкором итальянской газеты 'Ла Стампа', хорошо знаете Россию. Вы разделяете мнение коллег-парламентариев?

- Я не знаю намерений президента Путина. Видимо, он считает, что Россией необходимо управлять 'cверху'. Я не согласен с такой позицией. Хорошо помню, как в 80-е годы прошлого века Михаил Горбачев начинал процесс демократизации СССР. И Россия была готова его принять! Вспомните, какой в то время была явка на выборы. И это при том, что формально выбирать приходилось из одной партии - коммунистической. Правда, внутри нее уже тогда были разные течения, так что выборы проходили в реальной конкурентной борьбе.

Я понимаю всю сложность ситуации в сегодняшней России, но тем не менее cчитаю, что подготовка к выборам президента проходит в довольно странных условиях. Путин заявил, что возглавит список одной партии, но пока так ничего и не сказал о том, что собирается делать дальше. Непонятного здесь много. Например, если Путина изберут депутатом Госдумы, то будет ли он совмещать парламентскую работу с президентской или подаст в отставку с поста президента? В этом случае должны состояться досрочные выборы. Но сегодня, когда уже и до очередных-то осталось несколько месяцев, имя главного кандидата на президентский пост так и остается неназванным. В мире так не делается.

Я понимаю, что Путин не может просто так уйти из власти. За ним стоят определенные силы, и потому с самого начала было ясно, что он останется. Тогда зачем весь этот спектакль с 'третьим сроком': мол, не могу остаться президентом, поскольку Конституция этого не позволяет. Конституцию все равно придется менять, поскольку в отличие от президента премьер, пост которого хотел бы занять Путин, фактически не обладает никакой властью. Так, может, было бы лучше подредактировать Конституцию и остаться на третий срок, чем переделывать ее 'под премьера'? Тем более что народ и парламент наверняка поддержали бы 'третий срок Путина'.

Все это, на мой взгляд, свидетельствует о том, что в России существуют проблемы с демократией. В то же время я далек от мысли, что примером может служить находящаяся сегодня в кризисе 'западная демократия'. Что в этой ситуации делать? Я бы взял на себя смелость посоветовать России немного 'открыться'. Демократия должна развиваться.

Надо думать о завтрашнем дне

- После решения Путина возглавить список 'Единой России' рейтинг этой партии взлетел до отметки в 60%, да и популярность президента возросла. Может, народу России не нужна та демократия, о которой вы говорите?

- Безусловно, популярность нынешнего президента высока. Этому способствует и то, что уровень жизни при Путине стал расти. Но сколько этот рост будет продолжаться?

Россия живет сегодняшним днем и не думает о том, что будет завтра. Сейчас она один из крупнейших экспортеров нефти и газа. Но не закончатся ли их запасы через 20- 25 лет? А если мир перейдет на другие, более экологичные источники энергии? Полагаю, что России надо уже сегодня подумать об изменении структуры экономики, больше внимания уделять малым и средним предприятиям, по-новому взглянуть на вертикаль власти...

Что касается рейтингов 'Единой России' и президента, то, полагаю, они реалистичны. Эту популярность можно было бы использовать для расширения демократии в России - когда ситуация в стране улучшается, участие народа в ее политической жизни должно расти. В России же происходит все наоборот...

В прицеле Китай?

- Если я вас правильно понял, ситуация в США и с экономикой, и с демократией во много раз лучше. Почему же тогда рейтинги 'великого демократа' Джорджа Буша значительно ниже?

- Рейтинги нестабильны. Сегодня у Буша они такие, но стоит ему вторгнуться в Иран, и ситуация может в корне измениться. Надо помнить, что миллиарды людей можно обмануть за один день: появится на телеэкране Усама бен Ладен - и рейтинг Буша тут же вырастет. События 11 сентября показали, как можно 'обвести человечество вокруг пальца' c помощью одного террористического акта...

- Вы считаете, что 11 сентября CША организовали сами?

- Уверен, сговор был. Его участники - спецслужбы Пакистана, Саудовской Аравии и ряда других стран. Без ЦРУ, естественно, тоже не обошлось. Они-то и спланировали операцию и воплотили ее в жизнь. Допускаю, что Буш ничего о ней не знал, поскольку за атакой на башни Всемирного торгового центра стоял 'cуперклан' - группа людей, обладающих огромным объемом информации. Возможно, в него входят и представители администрации президента США. Они решили, что надо начинать войну на Ближнем Востоке и в качестве ее детонатора выбрали масштабный теракт. Ирак, Афганистан уже 'в игре'. Следующим cтанет Иран, а там очередь дойдет и до Китая...

- Безусловно, США обладают огромной боевой мощью, но ведь и их возможности небеспредельны. Можно допустить, что Америка развяжет войну с Ираном, но начинать боевые действия против Китая - это самоубийство....

- Америка готовится к атомной войне с Китаем, и анализ военных программ США это подтверждает. Война - единственный способ завоевать эту страну.

Китай развивается слишком стремительно. Лет через пять потребность страны в энергии может превысить потребности всех остальных стран вместе взятых. Возникает вопрос: как остановить Китай? Способ один - уничтожить его. Возможная война с Ираном может стать одним из этапов подготовки к китайской операции... Как и расширение НАТО, развертывание американской системы ПРО в Восточной Европе. Задумайтесь над такими фактами: Америка говорит, что система ПРО должна защитить ее от ядерных ракет Ирана, но этих ракет не существует; решение о развертывании элементов ПРО американцы приняли, не проконсультировавшись с европейскими властями и даже не поставив в известность НАТО. Кстати, я не думаю, что эта организация сегодня нужна. Угроза со стороны России давно не исходит. Эта страна сегодня необходима Западу - она продает ему нефть, газ, и Запад заинтересован в том, чтобы она это делала и впредь.

- И почему Европа терпит такое отношение к себе?

- Потому что она разрозненна. Есть две Европы - собственно европейская и американская. Нам необходимо сплотиться, но пока этого не происходит. Например, как мне стало известно, ЕС всячески помогает США 'поднять упавший доллар'. В течение десяти дней после начала падения доллара Центробанк Европы потратил 320 миллиардов евро - гигантская цифра - чтобы спасти доллар и заодно США. Мы решаем их проблемы за них, тратя на это баснословные суммы...

- Давайте вернемся к теме войны с Китаем. Вы не считаете, что она апокалиптична? Если США нанесут ядерный удар по этой стране, они, cкорее всего, заденут и Россию. А будить 'русского медведя', обладающего тысячами ядерных боеголовок, чревато большими проблемами, вплоть до уничтожения мира...

- Война США с Китаем, безусловно, приведет мир к катастрофе. Но руководители Америки так не считают, они убеждены, что 'на них возложена миссия'... Когда президент США заявляет, что каждый день утром он разговаривает с Богом, я начинаю волноваться. В окружении американского президента много таких людей, как он сам. И когда я об этом думаю, мне становится просто не по себе. Думаю, лет через пятнадцать мы не узнаем свою планету...

Досье

Джульетто Кьеза родился в городе Акви Терме (Италия). В журналистике с 1979 года.

В 1980 году написал первую книгу 'Цель - Тегеран' о неудавшейся попытке освободить заложников в посольстве США в Тегеране.

В 1980- 1989 годах работал корреспондентом газеты 'Унита' в Москве. В 1989- 1990 гг. работал в Вашингтоне, США, в Международном центре Вудро Вильсона при Институте перспективных русских исследований Джорджа Кеннана. С сентября 1990 года - спецкор и политический обозреватель газеты 'Ла Стампа'. Долгое время сотрудничал с итальянским общественным телевидением (Canale 3 RAI) и частным пятым каналом итальянского телевидения, радиостанциями 'Свобода', 'Радио Ватикана', 'Радио Швейцарии'. С 1997 года возглавляет ассоциацию Planet, которая занимается исследованием проблем, связанных с процессом глобализации. Депутат Европарламента от Италии.

http://inosmi.ru/translation/237431.html

Рамадан - событие с частотою раз в год ("ИноСМИ", Россия)

В Рамадан после "голодного" дня никто в темное время суток не должен испытывать даже легкого чувства голода

Юлия Троицкая

На дворе три часа ночи, по местному, сирийскому, времени и месяц Рамадан - по мусульманскому календарю. Месяц поста и молитв, как называют его сами мусульмане.

Понять, сколько времени, мне помог человек, выполняющий особые функции во время Рамадана, - будить верующих на утреннюю молитву и последнее принятие пищи, воды и лекарств, последний перекур перед долгим и непростым днем поста.

С небольшим барабанчиком в руках, сделанным кустарным способом, (на алюминиевую тарелку натягивается кожа, днище посудины служит поверхностью для отстукивания ритма) он расхаживает в традиционной сирийской одежде - штанах-юбке, расшитой жилетке, поверх которой накинут платок, необязательно арабский в нашем понимании, т.е. белый в черную клетку, может быть и какой-то простой беленький, и белой шапочке на голове наподобие среднеазиатской тюбетейки, называемой тарбушем, по закрепленным за ним районам, отстукивая бодрый мотив и громко крича "Просыпайся и воздай хвалу Господу".

Крики его далеко разносятся по спящему району, вынуждая верующих очнуться от крепкого сна, пойти помолиться и перекусить чего-нибудь, пока не взошло солнце. После этого до самого вечера они не смогут глотнуть воды, съесть куска пищи, выкурить сигарету, поцеловать любимую женщину.

Поинтересовалась у паренька, выполняющего эту необычную работу, кто он такой и почему избрал себе, по нашим меркам, столь экстравагантное занятие в жизни. Рассказал, что сирота, родители погибли при какой-то бытовой аварии, семьи нет, раньше работал в соседнем Ливане шофером у какой-то американки, потом она уехала, обстановка в стране накалилась, вернулся в Сирию. Каждый год проводит Рамадан в одном и том же районе, поднимая с постели уже хорошо знакомых его жителей, которые за это не скупятся благодарить его материально. Каждая семья в каждом доме каждый день этого месяца дает ему примерно от 5 до 10 долларов в местных деньгах, с чего набегает приличный заработок. Еще на праздники после окончания Рамадана одаривают прилично. Жители района купили ему и одежду, в которую он наряжается, обходя дозором свои владения в рамадановские ночи.

В отличие от многих других арабских стран, даже от соседней Иордании, а уж тем более от стран Персидского залива, Сирия, где мирно сосуществуют люди разных конфессий, вполне лояльно относится к тем, кто не соблюдает пост во время Рамадана. Несмотря на то, что в основном все кафе и рестораны в преимущественно мусульманских районах Дамаска днем закрыты или работают, но не подают до ифтара - общего времени разговения, утолить жажду и голод ты всегда сможешь в общественных заведениях в христианских районах.

Позвонив в один из ресторанов в христианском районе Дамаска "Баб Тума", один мой знакомый сириец на вопрос - "что вы продаете из спиртного во время Рамадана" получил весьма обнадеживающий ответ: "На Рамадан у нас есть абсолютно весь набор спиртного, начиная от пива и заканчивая виски, водкой и местной виноградной водкой араком, приезжайте, будем рады, работаем весь день".

Хотя, как это ни странно, все уважающие себя рестораны в христианских районах тоже готовятся к ифтару - накрывают столы, куда к определенному часу после заката солнца и вечерней молитвы стекаются проголодавшиеся за день поста посетители. Удивительно только то, что большинство из них - это христиане.

Среди них бывают те, кто работая с мусульманами, общаясь с ними, не желают усугублять страдания постящихся и тоже отказываются от употребления воды и пищи в течение дня.

Так поступает, например, один из двух совладельцев и работников небольшого ателье в дамасском районе Абу Румане. Он уходит домой на обед, но во время рабочего дня, уважая чувства своего товарища по общему делу, который исповедует ислам и соблюдает Рамадан, старается в помещении ателье ничего не есть и не пить. Легко представить, что и ему Рамадан дается нелегко, обычно стаканы с горячим чаем не переводятся на столике в их небольшом ателье.

Он остается работать один, когда его товарищ уходит на ифтар - принять пищу после дня поста. Поев, тот возвращается и меняет своего напарника-христианина. Вот такая у них интересная традиция во время Рамадана, но, если бы не наступление этого месяца, догадаться о том, что они исповедуют разные религии, было бы невозможно.

Большинству же христиан Сирии самим нравится рамадановская традиция, когда после рабочего дня зачастую целыми семьями люди торжественно приходят в рестораны к уже богато сервированным столам - на них красуются традиционные разнообразные сирийские закуски, салаты.

Меню для всех одинаковое, бывает только выбор из нескольких вторых блюд или сладостей. Обязательная тарелка с финиками, с которых полагается начинать процесс разговения после целого дня поста.

По преданию, во время Рамадана, когда зарождался ислам, финиками питался пророк ислама Мухаммед. Современные арабские ученые и врачи тоже советуют постящимся начинать свой вечерний прием пищи с фиников, считая их крайне полезным продуктом. Так, один из египетских врачей советует всем съедать по десятку фиников перед вкушением остальной пищи, чтобы сразу восстановить потерянные за день поста силы, ведь в финиках есть набор всех полезных элементов, нужных для человеческого организма.

Мне доводилось проводить месяц Рамадан в трех арабских странах - Египте, Ливане и Сирии, и везде он был отмечен какими-то своими особенностями.

В Египте Рамадан был по-настоящему знаменательным событием, который преображал жизнь всех людей, вносил в нее элементы еще большего беспорядка, праздничной ленцы и особой суетливости в период перед заходом солнца.

Месяц поста носил там оттенок какого-то отчаянного буйства. Как доказательство этому у меня до сих пор хранится веселый рамадановский колпак, купленный в Каире у мальчишки с телеги. Из цветной бумаги, остроконечный, он похож на колпак клоуна из цирка-шапито. Из его остроконечной макушки торчит свернутая в трубочку папиросная бумага, дуешь в один из ее концов снизу, и наверху раскручивается ввысь бумажная спираль.

Таких колпаков в эти дни там продается видимо-невидимо, вернее, по вечерам, после наступления темноты, когда люди могут предаться чревоугодию, как в домах, так и в многочисленных рамадановских шатрах, где до утра можно есть, пить, курить кальян и даже нередко танцевать. А когда сгущаются сумерки, и весь народ спешит к накрытым столам, идя по улице, нередко получаешь приглашение присесть к выставленному прямо на открытом воздухе столу с самой простой посудой и такой же простой едой для обычного, малограмотного люда, который, тем не менее, считает своим долгом пригласить угоститься всех, кто проходит мимо. Таковы порядки - в Рамадан после "голодного" дня никто в темное время суток не должен испытывать даже легкого чувства голода.

В Сирии и Ливане, странах, где живут много христиан, эта традиция неабсолютна даже в мусульманских районах.

В Сирии, находясь в приморском городе Тартусе, с удивлением узнала, что не надо дожидаться заветного наступления темноты, чтобы, наконец, найти место, где можно пообедать. Небольшие кафе, где готовят безумно вкусную курицу на гриле, не отказывались подавать в неурочное время, а, наоборот, были только рады неожиданным посетителям, и все делали по высшему разряду.

На мой вопрос, мусульманский ли это район, и нет ли ничего страшного в том, что мы едим во время поста, если это так, (многие из моих знакомых и друзей постятся, поэтому я стараюсь быть внимательной в этом отношении), прозвучал ответ, мол район-то мусульманский, только никто не постится, поэтому ешьте спокойно. Удивившись этому, получила другой ответ, Тартус - морской город, здесь свои порядки, рыбакам не до поста.

В Ливане, проживая в западной мусульманской части Бейрута, видела как ночной побудчик явно манкировал своими обязанностями, предпочитая вместо своего голоса на утренней заре использовать магнитофонную запись, которую он время от времени включал, проходя от дома к дому, чтобы призвать верующих помолиться. И даже, помнится, что его как-то раз облили водой, чтоб не мешал спать, совсем не испытывающие пиетета к рамадановским традициям бейрутские жители, хоть и из мусульманской части города.

В Сирии уважение к рамадановским традициям поддерживается на уровне государства. Ежедневно во время месяца мусульманского поста в главной мечети, которая является исторической достопримечательностью страны, - мечети Омейядов устраиваются совместные разговения для, по меньшей мере, 40 тысяч человек.

В основном это бедные люди, которым в этот месяц гарантирован прием пищи раз в день. Но есть и другой разряд любителей принимать здесь ифтар - те, кому нравится находиться в этой торжественной атмосфере на территории безумно красивой, просторной и одновременно уютной мечети, где, кстати сказать, находится одна из основных христианских святынь - отрубленная голова Иоанна Крестителя.

Они сидят здесь на полу во дворе и внутри мечети, все вместе - мужчины, женщины, дети, ждут "часа икс" - окончания светового дня.

Постепенно сумерки сгущаются, солнце уходит, наступает стремительная восточная темнота, с возвышающейся над Дамаском горы Касьюн громогласно стреляет пушка. После этого сигнала со всех сторон города поднимается вверх постепенно нарастающее до критической ноты пение муэдзинов с мечетей.

Еще один день Рамадана позади. Все люди в мечети берут приготовленную для них еду, начинается ифтар.

Юлия Троицкая - корреспондент РИА Новости, специально для ИноСМИ

http://inosmi.ru/translation/237466.html

Google Earth стала пособием для террористов

Алексей ПАЛЬЦЕВ

Проект компании Google, в рамках которого в Интернете стали доступны спутниковые фотографии всей земной поверхности, уже неоднократно подвергался критике со стороны властей различных стран. Модернизация популярной программы Google Earth позволила миллионам пользователей Сети увидеть различные объекты, которые в течение многих лет считались секретными. Распространение подобной информации особенно опасно для государств, которые вовлечены в военные конфликты.

Очередной скандал, связанный с популярной программой, разгорелся после заявления командира ФАТХ в Секторе Газа Абу Валида. Он рассказал, что его боевики используют Google Earth для определения уязвимых точек и важных объектов инфраструктуры на израильской территории, в частности, в Сдероте и его окрестностях. Абу Валид заявил: "Мы находим интересующие нас объекты в программе и сверяем их с картами, находящимися в нашем распоряжении".

Израильские военные опасаются, что спутниковые фотографии военных объектов могут помочь в планировании ракетных атак. Вполне возможно, что именно интернет-ресурс стал главным источником информации боевиков "Исламского Джихада" при нанесении удара по тренировочной базе ЦАХАЛ в прошлом месяце.

Дело в том, что фотографии некоторых регионов в Google Earth имеют беспрецедентно высокую четкость. А недавно компания обновила спутниковые снимки Израиля, увеличив разрешение с десяти метров на пиксель до двух метров на пиксель. Это нарушает принятую Конгрессом США поправку, которая запрещает американским компаниям публиковать изображения территории Еврейского государства с разрешением выше двух метров на пиксель.

Стоит отметить, что в июне этого года программа Google Earth уже подвергалась исправлениям. Тогда было прекращено обновление изображений центральной территории Сиднея. Взамен были размещены устаревшие версии снимков. Помня сообщения о возможности использования программы террористами, местные власти решили запретить к показу обновленные версии определенных участков города.

Напомним, что в начале этого года появилась информация об использовании террористами Google Earth для помощи в организации атак на британские военные базы в иракском г. Басре. Тогда во время рейда по домам тех, кто подозревался в связях с повстанцами, были обнаружены распечатки спутниковых снимков Google Earth. На них были изображены здания внутри баз и уязвимые места вроде туалетов или мест парковки бронемашин. Причем на снимках содержались подробные координаты объектов, что является весьма ценной информацией для террористов.                

http://www.utro.ru/articles/2007/10/25/689933.shtml

Со всеми пожеланиями, добавлениями, исправлениями и критикой пишите: snifs@list.ru , http://www.snifs.narod.ru

В рассылке использованы статьи и информация, взятая с сайтов: Утро, Лента, Страна, РБК, Полит, Газета, Регнум, ИноСМИ, СиНьюс, КП, Независимая Газета, Правда, Новотека, Грани, МК, Известия, Труд, Новые Известия, Спорт-Экспресс, Фарк, Дни, Би-би-си, Инопресса, Информация и другие...