АННОТИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

6 (63) – 2008 февраль

 
ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ

Формирование сырьевой независимости алюминиевой промышленности России

Зандер Е.В., доктор экономических наук, профессор

Смирнова Т.А., старший преподаватель

Сибирский федеральный университет

Анализ состояния российской алюминиевой промышленности показывает, что в отличие от общемирового уровня темпы развития мощностей по выпуску металлургического глинозема в России отстают от темпов развития производства первичного алюминия, что обусловлено отсутствием высококачественных бокситов.

В качестве вариантов решения сырьевой проблемы, в первую очередь должно быть рассмотрено «местные» источники. Основанием для выбора соответствующего сырья может стать химический состав руд  и особенности технологического процесса переработки низкосортного алюминийсодержащего сырья. Указанные характеристики используются в предлагаемой авторами методике.

стратегия развития региона

Кластеры в экономике России

Шамлина Г.Г., доктор геологических наук, профессор

Сибирский государственный университет телекоммуникаций и связи

Гагарин А.И., кандидат исторических наук, профессор

Сибирская государственная геодезическая академия

Применение кластера в сочетании с методами оценки состояния природных и антропогенных составляющих в их взаимодействии, по мнению авторов статьи, позволит не только выявить причину процессов деградации их развития, но и определить основные направления более эффективного социально-экономического развития этих территорий. В соответствии с этим, условно вводится понятие «комплексного территориального кластера» (КТК) – любой объект или часть объекта рассматриваются (оцениваются) как составляющие территориальной структуры с учетом процессов развития параллельно задействованных производств и возможных последствий принимаемых решений по этому развитию. В институциональной сфере кластера создаются условия и механизмы для развития инвестиционно-кредитной деятельности, адекватная нормативно-правовая база - для привлечения дополнительной рабочей силы с учетом реализации продукции (районный, межрайонный и областной рынки) с учетом рыночной конкуренции; усовершенствуется нормативно-правовая база, регламентирующая предпринимательскую деятельность в кластере. Ожидаемые результаты новой инвестиционной политики в кластере: увеличение инвестиций в основной капитал предприятий и организаций всех форм собственности, включая малые предпринимательские формы; получение инвестиционного рейтинга; рост занятости в малых предпринимательских формах в кластере; увеличение добавленной стоимости, создаваемой в малом бизнесе.

Анализ качества программно-целевого планирования в условиях реализации социально-экономической стратегии региона

Булавин И.В., кандидат экономических наук, главный советник аналитического управления Законодательного Собрания Вологодской области

Предлагаемая статья посвящена вопросам программно-целевого планирования экономических процессов. Рассмотрен механизм формирования областных целевых программ, проведена их классификация по сферам реализации. Автором предложена методика анализа качества разработки целевых программ, сформированы и обоснованы группы критериев и система единичных критериев оценки целевых программ. С помощью методики установлен уровень качества подготовки областных целевых программ, предложены меры по оптимизации программно-целевого планирования в регионе.

Исследование региональных различий в темпах социально-экономического развития

Морошкина М.В., преподаватель каферы политэкономии

Петрозаводский государственный университет

В статье исследовано влияние благоприятных и негативных региональных факторов на социально-экономическое развитие регионов. На основе анализа графиков, корреляционного анализа, построения регрессионных уравнений и разработки специальных моделей сделаны количественные оценки влияния различных факторов на промышленный и инвестиционный спад в российских регионах в течение рыночных преобразований. Особого внимания заслуживают показатели, характеризующие уровни экономического развития регионов. Анализ данных показал, что на территории Российской Федерации существовали и будут существовать регионы, различающиеся в своем экономическом развитии. В данном контексте можно рассматривать кризисные (депрессивные) регионы со специализацией легкой промышленности, экономически слаборазвитые аграрные или периферийные регионы, зависящие от федерального бюджета.  Экономические причины являются наиболее важным фактором дифференциации российских регионов, и их выделение позволило оценить влияние управления.

Инновации и инвестиции

Формы и методы государственной поддержки инновационного предпринимательства (на примере Калужского региона)

Круглов В.Н., кандидат экономических наук, доцент

Среднерусский университет (Институт управления и бизнеса)

В материале исследуется положение дел с государственной поддержкой инновационного предпринимательства на уровне Калужского региона. Даётся оценка эффективности предпринимаемых мер в данном плане в русле местной законодательной инициативы, её соответствие с федеральной экономической политикой, а также обсуждается возможность расширения информационно-технического обеспечения, кураторства наиболее значимых проектов на базе повышения качества проведения тендеров и аукционов. Предлагается ряд конкретных мер по активизации данного вида деятельности с учётом различных целевых областных программ.

Формирование конкурентоспособного статуса дополнительного профессионального образования

Матвеева Т.Н., кандидат технических наук, доцент, директор Центра дополнительной профессиональной переподготовки

Уральский государственный технический университет – УПИ

В работе показано формирование оценочных показателей функционирования конкурентного статуса в сфере ДПО с учетом влияния внутренних и внешних факторов. Представленная нами количественная оценка показывает, каков рейтинг ДПО по уровню конкурентного преимущества. На основе полученных данных можно провести анализ дефицитности услуг и ресурсов, исследовать позиции развития ДПО. В заключение отмечено, что конкурентные преимущества могут достигаться ДПО на основе постоянного мониторинга действий конкурентов и отслеживания изменений потребительских предпочтений.

экономика и управление

Информационное обеспечение процессов управления в регионе

Олейник О.С., кандидат философских наук, доцент, руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, заслуженный экономист РФ

В статье рассматриваются современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) как средство оптимизации и совершенствования управленческих процессов, обеспечивающее поддержку решения основных задач государственного и муниципального управления. Выделены основные факторы, влияющие на эффективность управления в регионе в результате использования ИКТ, и раскрыты сущность каждого фактора, а также значение региональной статистической информационно-аналитической системы в процессе принятия управленческих решений.

Коцептуальные основы развития системы стратегического управления предприятиями

Косинова Н.Н., кандидат экономических наук, доцент

Волгоградский государственный университет

Представленная автором концепция развития системы стратегического управления предприятиями промышленности направлена на разработку модели системы стратегического управления предприятиями промышленности, включающей последовательность процессов управления: анализ окружения предприятия, разработку инновационной стратегии, реализацию стратегии, оценку и контроль реализации. В системе стратегического управления предприятиями промышленности элементами, обеспечивающими непрерывность и эффективность функционирования системы, являются стратегическое мышление, стратегическая гибкость, стратегическая информация.

Управление региональной социально-экономической системой (институциональные аспекты управления региональными заимствованиями на основе БОК)

Огарков А.А., кандидат экономических наук, доцент

Волгоградская академия государственной службы

Прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в новых условия хозяйствования обеспечивает программно-целевой метод бюджетирования, ориентированного на результат. Что, по мнению автора статьи, требует разработки совокупности мероприятий по переводу системы управления субфедеральными финансами к управлению по результатам (целям) и реформированию бюджетного процесса. Применение программного метода в рамках системы управления долговыми обязательствами: позволяет осуществить привязку источника заимствования к реализуемой целевой программе, условия для чего созданы в рамках бюджетной классификации РФ; способствует решению задачи контроля расходования бюджетных средств и оценки эффективности заемной деятельности субъекта РФ; создает основу для реализации контроля за использованием средств, привлеченных посредством осуществления заимствования, а также способствует созданию четких процедур финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов в рамках целевых программ субъекта РФ.

Управление социально-экономической асимметрией – путь к сбалансированному региональному развитию

Гребенкин А.С., кандидат экономических наук, доцент

Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права

Снижение социально-экономической асимметрии создает благоприятные предпосылки для развития внутреннего рынка, форсирования социально-экономических преобразований, укрепления государственной вертикали власти, в то время как усиление региональной дифференциации препятствует проведению единой политики реформирования социально-экономических отношений в обществе, ведет к разрушению единого экономического пространства России, увеличивает риски возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов, способствует дезинтеграции национальной экономики и ослаблению целостности общества и государства. Рекордные в мировой практике различия в уровне жизни населения центральных и периферийных регионов России воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут привести к усилению сепаратистских настроений.

Исследований, посвященных снижению территориальной асимметрии, недостаточно. Вопросы, касающиеся обоснования категориального аппарата, природы, видов и типов региональной асимметрии проработаны не в полной мере, как на теоретическом, так и практическом уровнях. Существующая система управления социально-экономическим развитием регионов не отвечает стратегическим задачам снижения региональной асимметрии и направлена преимущественно на нивелирование глубочайших диспропорций, нежели на искоренение симптомов «болезни», что обусловливает необходимость ее совершенствования. Снижение территориальной асимметрии является необходимым условием стабильного регионального развития, залогом появления самодостаточных конкурентоспособных регионов, повышения жизненного уровня населения и сохранения целостности всей страны. В этой связи тема исследования является актуальной.

РАЗВИТИЕ АПК

Особенности оценки конкурентоспособности производства зерна в современных условиях

Золотарева Е Л., доктор экономических наук, профессор

Павлова О.П.

Курская государственная сельскохозяйственная академия им. профессора И.И. Иванова

Курская область обладает всеми необходимыми предпосылками для того, чтобы стать одним из ведущих регионов, специализирующихся на возделывании продукции зерновой отрасли. Тем не менее, по мнению авторов статьи, ситуация может в любой момент изменится и, не в лучшую сторону, для курских аграриев, в связи с предстоящим присоединением России к правилам торговли в условиях Всемирной торговой организации. В связи с этим, несмотря на прогнозную оценку региональных последствий вступления России в ВТО, в соответствии с которой сельское хозяйство Курской области является отраслью со средней степенью риска перед процессом интеграции в мировое сообщество, зерновая отрасль остается одной из наиболее чувствительных отраслей, что определено ее социальной значимостью. Для усиления позиции курских товаропроизводителей, подчеркивается в статье, необходимо повысить конкурентоспособность производства зерна в Курской области, практически по всем аспектам. Для адаптации экономики к предстоящим изменениям в современных условиях важен поиск резервов в каждом регионе. В связи с этим, следует обратить внимание на потенциально конкурентоспособные отрасли агропромышленного комплекса Курской области, в частности, на производство продукции зернопродуктового подкомплекса.

Оптимизация сырьевого обеспечения сахарных заводов

Салтык И.П., доктор экономических наук, профессор

Горобец Ж.А., кандидат экономических наук, доцент

Болохонцева Ю.И.

Левченко А.В.

Курская государственная сельскохозяйственная академия

Из-за экономического кризиса, охватившего свеклосахарный подкомплекс Центрально-Черноземного региона, участие региональных банков в его инвестировании стало проблематичным. В то же время один из путей вывода подкомплекса из кризиса авторам статьи видится именно в усилении его инвестиционной активности, так как с помощью инвестиционных и кредитных вложений можно решить многие долгосрочные и текущие проблемы свеклосахарного производства. Особое место в решении вопроса вывода свеклосахарного подкомплекса из кризиса занимает проблема финансирования сезонных затрат, необходимых для производства сырья, а также подготовки предприятий к переработке свеклы и сахара-сырца, приобретения топлива и других материально-технических ресурсов. Поэтому современная система инвестирования и кредитования подкомплекса должна строиться с учетом специфики функционирования свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов в рыночных условиях. Для Центрально-Черноземного региона итоги первых лет ХХI в. в части вложения инвестиций в сельскохозяйственное производство были положительными. Но из-за неплатежеспособности значительная часть сельскохозяйственных предприятий не только Курской, но и других областей ЦЧР лишилась возможности пользоваться денежным кредитом, а также производить денежные расчеты через банковскую систему. В условиях слабого развития системы лизинга это привело к ситуации, когда основным источником финансирования инвестиций являются собственные средства предприятий свеклосахарного подкомплекса. В то же время кредитная активность банков остается низкой еще и в связи с нехваткой долгосрочных ресурсов и капитала. Для практического решения задачи вывода свеклосахарного подкомплекса из кризиса нужны инвестиционные проекты, подкрепленные реальными финансовыми ресурсами.

Анализ развития аграрного сектора Карачаево-Черкеской республики

Байрамуков М.А., Кисловодский институт экономики и права

Не смотря на то, что возросли объемы государственной финансовой поддержки сельского хозяйства, коренного перелома в его развитии еще не произошло. Наметившиеся положительные тенденции, говорится в статье. пока не привели к существенному наполнению продовольственного рынка отечественными продуктами, снижению цен. Тревожит сокращение поголовья животных. Произошло удорожание производства продукции сельского хозяйства за счет роста материальной части затрат и амортизации основных средств. Наибольшая доля в материальных затратах приходится на сырье, материалы и топливо. Обостряется финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. По-прежнему остается нерешенной проблема неплатежей в сельском хо­зяйстве. Объемы задолженности, как кредиторской, так и дебиторской, про­должают оставаться значительными. Дальнейший ход аграрных преобразований, по мнению автора, во многом зависит от возрож­дения сельскохозяйственной кооперации на ее подлинных принципах и но­вой законодательной базе, от мер по упорядочению цен на продукцию АПК, проведению налоговой реформы, нормализации денежного обращения, наве­дению порядка в управлении государственным имуществом. В связи с этим, либерализация внешних связей должна пред­полагать защиту собственных производителей. Также нужны глубокие преобразования в про­изводственной специализации и отраслевой структуре; определении масшта­бов производства и выборе форм организации производства, определении и сочетании внутреннего и внешнего рынков сбыта продукции. Все это должно содействовать взаимозамещаемости ресурсов и ресурсосбережению, восприимчивости к новым технологиям, быстрой адаптации к конъюнктуре рынка, достижению прибыльности работы.